[小編按]
2013投資移民趨勢(shì)預(yù)測(cè)
2013年，雖然加拿大、美國(guó)的主流地位雖然不會(huì)改變，但是歐洲等國(guó)也將慢慢搶占一部分市場(chǎng)份額，移民申請(qǐng)人的選擇將更多多元化。歐洲國(guó)家的高調(diào)介入，將進(jìn)一步改變投資移民市場(chǎng)的格局。雖然歐洲國(guó)家給申請(qǐng)人的移民簽證大多都有一定條件限制，但是歐盟共同體的優(yōu)勢(shì)使得申請(qǐng)人只需拿到一個(gè)歐盟申根國(guó)的綠卡，即可自由通行所有歐盟國(guó)家，其綠卡附加值將吸引很多人的眼球。
2012年的移民市場(chǎng)情況總結(jié)
2012年的移民市場(chǎng)可謂熱點(diǎn)頻出，2012年似乎成了各國(guó)移民政策的“變臉年”。無(wú)論熱門移民國(guó)還是冷門小國(guó)紛紛抬高門檻。年初新加坡移民新政提出居住要求;繼取消PSW簽證后，英國(guó)于6月調(diào)整家庭團(tuán)聚類簽證政策設(shè)收入限制;7月澳大利亞移民新政采取EOI打分制同時(shí)增加英語(yǔ)要求;新西蘭7月30日推父母團(tuán)聚移民新政;8月加拿大技術(shù)移民再推甄選新規(guī)，提高語(yǔ)言要求;9月美國(guó)EB5法案延期三載，甄選或?qū)②厙?yán);11月下旬澳大利亞500萬(wàn)澳元大額投資移民開始生效;塞浦路斯、西班牙、葡萄牙等歐洲國(guó)家亦拋出“買房移民”的概念吸引申請(qǐng)者。
[技術(shù)移民]
澳大利亞：實(shí)施EOI系統(tǒng)，獲政府邀請(qǐng)即可移民
2012年1月27日，澳大利亞移民局宣布從7月1日后開始實(shí)施在線技術(shù)甄選“SkillSelect”申請(qǐng)系統(tǒng)，并正式引入EOI邀請(qǐng)制移民。2個(gè)月后的3月9日，澳大利亞移民局又再次宣布對(duì)于雇主擔(dān)保移民政策的重大調(diào)整，簡(jiǎn)化現(xiàn)行的六大類雇主擔(dān)保簽證為兩類新的簽證類別186和187簽證，同時(shí)提高雅思成績(jī)?yōu)槊块T6分。5月25日，澳大利亞移民局出臺(tái)商業(yè)移民新政整體框架。8月29日，移民局宣布從11月24日開始，實(shí)施500萬(wàn)澳元投資移民政策。這些新政策變化，不僅對(duì)申請(qǐng)人的英語(yǔ)語(yǔ)言和職業(yè)技能提出了量化要求，更提高了商業(yè)移民申請(qǐng)人個(gè)人及商業(yè)資產(chǎn)以及營(yíng)業(yè)額的要求，再加上引入了SkillSelect技術(shù)甄別在線系統(tǒng)提交EOI意向，使得移民申請(qǐng)?jiān)黾恿嗽S多不確定因素。
對(duì)中國(guó)申請(qǐng)者來(lái)說(shuō)，澳大利亞技術(shù)移民推行的新評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，語(yǔ)言成為第一個(gè)關(guān)卡，第二個(gè)就是在年齡和工作經(jīng)驗(yàn)加分上綜合擇優(yōu)。滴答網(wǎng)移民專欄特約專家唐林律師表示，不難看出2012年七一新政之后的技術(shù)移民甄選方式與以往發(fā)生了很大的改變，以往技術(shù)移民只要超過(guò)技術(shù)評(píng)分65分就可以根據(jù)不同種類簽證排隊(duì)，多余的分?jǐn)?shù)不會(huì)使候選人有任何的差別，一旦本年度的政府預(yù)算名額滿員，其他的候選人會(huì)被排到下一年。如今在登記SkillSelect系統(tǒng)里面登記EOI，候選人會(huì)因?yàn)榧夹g(shù)評(píng)估分?jǐn)?shù)的高低而被排序，也就是說(shuō)，取得技術(shù)評(píng)估70分的會(huì)排在65分?jǐn)?shù)的前面。與此同時(shí)，EOI還賦予了潛在雇主或國(guó)家/地區(qū)政府一個(gè)挑選的權(quán)力。對(duì)所有希望技術(shù)移民的候選人來(lái)說(shuō)，都可以在SkillSelect里面登記EOI，但是EOI不會(huì)作為一個(gè)簽證申請(qǐng)，他只是表明您作為一個(gè)技術(shù)類簽證的候選人。
加拿大：技術(shù)移民計(jì)分更偏年輕人
技術(shù)移民政策變化最大的堪稱加拿大，先于2012年6月通過(guò)“一刀切”的C-38法案，將28萬(wàn)人的申請(qǐng)積壓案件作廢，其中絕大部分屬于技術(shù)移民積案。移民部長(zhǎng)康尼當(dāng)時(shí)稱，現(xiàn)行技術(shù)移民甄選系統(tǒng)造成新移民失業(yè)或大材小用，因此加拿大將師法新西蘭的兩段式甄選辦法，以施行技術(shù)移民改革。他重申，未來(lái)會(huì)更重視申請(qǐng)人的語(yǔ)言能力及教育質(zhì)量，并以海外學(xué)經(jīng)歷認(rèn)證全國(guó)架構(gòu)(nationalframework)為基礎(chǔ)，協(xié)助海外申請(qǐng)人在移民前取得本地專業(yè)認(rèn)證資格，或了解欠缺的訓(xùn)練與課程。
2012年6月28日，加拿大移民部長(zhǎng)康尼宣布了加拿大移民體系調(diào)整最新辦法。從2012年7月1日起，停止聯(lián)邦投資移民申請(qǐng)，加拿大投資移民從此進(jìn)入調(diào)整期。加拿大移民部宣布，修訂后的聯(lián)邦技術(shù)移民計(jì)分篩選方案將在2013年5月4日正式生效。屆時(shí)，聯(lián)邦移民部也將重新開始接受聯(lián)邦技術(shù)移民類別的新申請(qǐng)。
此后，加拿大移民部于2012年8月17日公布全面更新的“三線”聯(lián)邦技術(shù)移民政策，并分為計(jì)分技術(shù)移民、技工移民及加拿大經(jīng)驗(yàn)三大類型;新計(jì)分制的主調(diào)將語(yǔ)言要求提升至“最重要的甄選移民因素”，并設(shè)立最低語(yǔ)言要求標(biāo)準(zhǔn);所有海外學(xué)歷必須經(jīng)過(guò)認(rèn)證、等同加國(guó)學(xué)歷才有資格提出移民申請(qǐng);以及提高18至35歲的年齡分?jǐn)?shù)、47歲以后零分等。評(píng)論普遍認(rèn)為，新政策的結(jié)果，將會(huì)帶來(lái)更多歐洲語(yǔ)系移民，中國(guó)移民勢(shì)必減少。
新西蘭：技術(shù)移民申請(qǐng)和批準(zhǔn)數(shù)量較多
與對(duì)資金的要求越來(lái)越高不同，新西蘭對(duì)技術(shù)移民申請(qǐng)和批準(zhǔn)數(shù)量比較多，主要是通過(guò)對(duì)申請(qǐng)者的學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)、年齡、英語(yǔ)水平以及在新西蘭親屬關(guān)系等條件進(jìn)行衡量綜合打分，以決定申請(qǐng)人是否符合移民資格的簽證。
[2013年展望]
美國(guó)EB-5投資移民甄選或趨嚴(yán)
據(jù)美國(guó)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年前三個(gè)季度，全球申請(qǐng)EB-5投資移民的數(shù)量超過(guò)4000個(gè)家庭，按照一個(gè)家庭三個(gè)人來(lái)計(jì)算，人數(shù)達(dá)到近12000人，這將超過(guò)美國(guó)年度10000個(gè)EB-5申請(qǐng)的配額限制。面對(duì)申請(qǐng)數(shù)量陡增的現(xiàn)狀，美國(guó)移民局如果繼續(xù)維持現(xiàn)有處理能力，“審理速度變慢、甄選趨于嚴(yán)格”的趨勢(shì)將會(huì)延續(xù)。除非美國(guó)適時(shí)提高EB-5的配額數(shù)量，但目前似乎并沒(méi)有這方面的調(diào)整跡象。
專家預(yù)計(jì)，美國(guó)投資移民已成井噴趨勢(shì)，剩余的配額將會(huì)很快滿額。因此，想要移民的申請(qǐng)者應(yīng)盡早啟動(dòng)移民申請(qǐng)，趕搭投資黃金期，避免新一輪的移民排期。
5月4日加拿大將調(diào)整技術(shù)移民標(biāo)準(zhǔn)
加拿大技術(shù)移民實(shí)行計(jì)分制，滿分為100分，申請(qǐng)者達(dá)到67分以上即可過(guò)關(guān)。2012年6月加移民部停止技術(shù)移民計(jì)劃，將28萬(wàn)份申請(qǐng)作廢并退款，這在全世界引發(fā)了普遍抗議。移民部現(xiàn)在宣布重新啟動(dòng)，但對(duì)申請(qǐng)者的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)則進(jìn)行了重新調(diào)配，與原有標(biāo)準(zhǔn)相比，新標(biāo)準(zhǔn)更偏重于以下三個(gè)方面：首先提高了語(yǔ)言要求，增加了語(yǔ)言得分，語(yǔ)言熟練的申請(qǐng)人最多可拿到28分。其次，新標(biāo)準(zhǔn)更青睞年輕申請(qǐng)者。35歲以下在申請(qǐng)人最多將可得到滿分12分。此后，分?jǐn)?shù)隨著年齡增大而遞減，47歲以上的申請(qǐng)人將得不到任何分?jǐn)?shù)。第三，加拿大將在海外建立對(duì)申請(qǐng)人教育證書的評(píng)審制度。加移民部將于明年上半年在海外指定一批評(píng)審代理機(jī)構(gòu)，以防證書作假或欺騙，并確認(rèn)申請(qǐng)人的國(guó)外學(xué)歷水平等于或接近加拿大的同等學(xué)歷水平。據(jù)了解，新出臺(tái)的聯(lián)邦技術(shù)移民計(jì)分篩選方案，將使符合下列條件的技術(shù)移民申請(qǐng)人在評(píng)分方面獲得優(yōu)勢(shì)，例如：年輕、英語(yǔ)或法語(yǔ)流利、在赴加前已獲加國(guó)雇主聘用、申請(qǐng)人的配偶能說(shuō)一口流利的英語(yǔ)或法語(yǔ)等。值得一提的是，最新出臺(tái)的聯(lián)邦技術(shù)移民計(jì)分篩選方案并不適用于2013年5月4日前遞表、已獲加國(guó)雇主聘用的申請(qǐng)個(gè)案以及博士學(xué)歷類別的申請(qǐng)個(gè)案。
[投資移民]
美國(guó)：EB-5投資移民延期3年
2012年9月13日下午，美國(guó)眾議院通過(guò)了“EB-5區(qū)域中心投資移民法案延期3年至2015年9月”的決定。美國(guó)每年對(duì)全球發(fā)放的EB-5投資移民配額為一萬(wàn)人，而美國(guó)投資移民者的要求是直接或間接創(chuàng)造10個(gè)就業(yè)崗位。換言之，僅通過(guò)投資移民一項(xiàng)，美國(guó)每年便可增加10萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。如今，通過(guò)移民解決一部分就業(yè)崗位這種“曲線救國(guó)”的方式，已經(jīng)成為美國(guó)的慣例，而這也是法案順利延期的原因之一。
英國(guó)：企業(yè)家移民語(yǔ)言要求降低
2012年11月22日，英國(guó)移民局提交了最新的移民條例更改草案給議院審批，新政于12月13日開始實(shí)施。
新政規(guī)定，企業(yè)家移民簽證的語(yǔ)言成績(jī)要求從原來(lái)的C1(雅思7分)標(biāo)準(zhǔn)，降低到了B1(雅思4分)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，T4學(xué)生簽證持有者將不能在英國(guó)境內(nèi)直接轉(zhuǎn)成20萬(wàn)英鎊投資額的企業(yè)家移民簽證，除非能夠證明5萬(wàn)英鎊的資金來(lái)源于風(fēng)險(xiǎn)基金、種子基金或者政府部門的特殊來(lái)源。新政還進(jìn)一步明確了PSW簽證轉(zhuǎn)企業(yè)家移民簽證時(shí)的工作職位等級(jí)要求。企業(yè)家移民續(xù)簽時(shí)的商業(yè)行為時(shí)間點(diǎn)證明將放寬到入境后8個(gè)月，而不是原來(lái)的6個(gè)月。
投資移民簽證的主要變化是，進(jìn)一步明確投資移民簽證在選擇進(jìn)行投資時(shí)，不得選取海外資產(chǎn)或者項(xiàng)目進(jìn)行投資，這是為了進(jìn)一步確保投資移民能為英國(guó)帶來(lái)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)收益。另外增加了一條投資移民簽證申請(qǐng)時(shí)必須證明資金來(lái)源的具體要求。
澳大利亞：推500萬(wàn)澳元重大投資者簽證
2012年11月24日開始，商業(yè)移民申請(qǐng)人只要在澳大利亞投資500萬(wàn)澳元便可以申請(qǐng)快速投資簽證。這項(xiàng)重大投資者簽證針對(duì)那些希望獲得澳大利亞永久居住簽證的人士，必須有500萬(wàn)澳元，并且連續(xù)4年，每年在澳大利亞居住40天以上。
歐洲小國(guó)：真假買房移民消息熱火朝天
2012年以來(lái)，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，歐洲不少國(guó)家為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)而陸續(xù)推出針對(duì)非歐盟人士的“買房移民”政策，以較快的辦理速度和較低的投資金額吸引了有意移民的投資者關(guān)注。如拉脫維亞、塞浦路斯、匈牙利等都在其列。然而，這些“買房移民”政策因國(guó)別而有所不同，并非都如投資者想象的那么直接和美好。今年下半年，在網(wǎng)絡(luò)上傳出了“66萬(wàn)元人民幣移民德國(guó)”、“16萬(wàn)歐元移民西班牙”的消息，不久即被證實(shí)是謠言。
據(jù)了解，大部分歐洲國(guó)家通過(guò)買房投資僅能獲得數(shù)年的“居住權(quán)”，只有在期間滿足長(zhǎng)期居住的相關(guān)條件，通過(guò)評(píng)估后才能成功取得永久居民身份，也就是我們常說(shuō)的“綠卡”。而且，在取得永久居民身份前，申請(qǐng)人并不一定能夠享受當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療、養(yǎng)老、教育、工作等福利。