職業(yè)移民第5優(yōu)先(即eb-5)是給那些海外投資者的。法律要求他們用海外的合法所得，在美國(guó)建立一個(gè)新的企業(yè)，至少雇10個(gè)員工，并且投資至少100萬(wàn)元。在美國(guó)的某些高失業(yè)率地區(qū)，這個(gè)投資數(shù)額可以降到50萬(wàn)元。出國(guó)留學(xué)網(wǎng)提醒大家，建立新企業(yè)，可以通過(guò)成立一個(gè)新的公司，通過(guò)購(gòu)買或者重組一個(gè)現(xiàn)存的公司，通過(guò)擴(kuò)大一個(gè)現(xiàn)存的公司，或者向一個(gè)出現(xiàn)問(wèn)題的公司投資從而使企業(yè)增值至少40%或相應(yīng)地增加員工數(shù)量。
企業(yè)的形式可以是獨(dú)資、合伙、持股公司、合資公司、有限公司、商業(yè)托拉斯、或其他可以被公開或私自擁有的實(shí)體。對(duì)于控股公司來(lái)說(shuō)，其下屬的子公司一定要從事合法的盈利性業(yè)務(wù)。所投的資產(chǎn)可以是現(xiàn)金、設(shè)備、庫(kù)存產(chǎn)品、實(shí)體資產(chǎn)、與現(xiàn)金等同的貨幣形式、或者是由企業(yè)家用自己的資產(chǎn)抵押而得到的貸款。所有投資都以在美國(guó)的市場(chǎng)公平價(jià)格以美金結(jié)算。非法所得的財(cái)產(chǎn)(如靠觸犯外國(guó)法律而得來(lái)的錢款)不能被計(jì)入投資額。
投資者要雇傭10個(gè)美國(guó)公民、永久居民、或可以在美國(guó)合法工作的人。雖然投資者可以雇傭他的家人，但是這些人不算在10人之列。雇傭的意思是個(gè)人為企業(yè)工作，從企業(yè)所得中得到報(bào)酬。不包括獨(dú)立合同工。這些員工一定要在一個(gè)星期里至少為企業(yè)工作35個(gè)小時(shí)。
除了在被各州的商務(wù)部指定的非城市地區(qū)(也就是在大城市外，或在大城市周邊含2萬(wàn)人以上的小城市)，或者是失業(yè)率較高的城市地區(qū)，投資者需要投資1百萬(wàn)元。這1百萬(wàn)元一定要承受風(fēng)險(xiǎn)，不能光放在銀行里生利息。
申請(qǐng)職業(yè)類第五優(yōu)先所需要的證據(jù)相當(dāng)多，這里只列舉幾個(gè)：
向管轄投資地區(qū)的移民局分部遞交I-526申請(qǐng)表。移民局處理這個(gè)表格的時(shí)間一般是6個(gè)多月。
當(dāng)申請(qǐng)被批準(zhǔn)以后，該投資者、其配偶、子女就可以遞交移民簽證申請(qǐng)。如果他們已經(jīng)在美國(guó)，他們就可以要求改變身份。
為了防止詐騙行為，法律規(guī)定移民局只能授予投資者兩年的條件綠卡。在兩年以后，如果移民局沒(méi)有發(fā)現(xiàn)詐騙行為，條件綠卡將被換成永久綠卡。這個(gè)要求和結(jié)婚綠卡時(shí)一樣的。
從法律角度講，申請(qǐng)EB-5屬于商業(yè)與移民兼顧的一個(gè)邊緣學(xué)科。一方面，投資者要保證投資有效。另一方面，在投資過(guò)程中要保證滿足移民局的各項(xiàng)要求，這樣才能順利獲得綠卡。根據(jù)我的經(jīng)驗(yàn)，萬(wàn)事開頭的第一步是要有一個(gè)高質(zhì)量的商業(yè)計(jì)劃(見本書第二章)。如果沒(méi)有一個(gè)行之有效的商業(yè)計(jì)劃，投資本身很難成功。作過(guò)商業(yè)計(jì)劃的人都知道，商業(yè)計(jì)劃是一個(gè)創(chuàng)造性的工作，需要大量的對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的知識(shí)和操作公司的經(jīng)驗(yàn)。完全的生手是很難憑臆想做好這個(gè)工作的。
目前，移民局對(duì)EB-5的審查有放松的趨勢(shì)，因?yàn)槊磕陣?guó)會(huì)給了1萬(wàn)個(gè)EB-5名額，但是每年只有幾百個(gè)申請(qǐng)。不過(guò)，隨著EB5在中國(guó)大陸的受熱捧，名額已接近飽和。
如果投資者目前不在美國(guó)，他可以持條件綠卡進(jìn)美國(guó)，兩年以后可以申請(qǐng)無(wú)條件綠卡。
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