出國留學網(wǎng)獲悉，自2004年實行“綠卡”制度至2011年年底，總共只有4700多張綠卡發(fā)放，年均發(fā)放量248張，而彼時在華常住的外籍人口已達60萬。與此同時，中國每年卻有數(shù)量巨大、層次較高的知識精英和財富精英移民出去，形成龐大的“移民赤字”。
一個和中國結(jié)緣40年的德國人阿克曼在中國收獲了愛情，他打算一直呆在中國，正在申請中國綠卡，但是他覺得“好不容易!非常不容易!在中國拿到一個綠卡是太不容易了!不明白為什么?”對于一個長期工作、生活在中國的外國人來說，這樣的做法再正常不過。之前二十年的時間里，阿克曼必須每年申請一次工作簽證，才能保證“合法地”呆在中國。他認為“不僅是麻煩的事，我覺得中國這個政策是不對的，中國要吸引在中國干事的人，吸引那些喜歡、愿意呆在中國的人。這給人一種感覺是人家不歡迎你，你最多是來旅游、套瓷，最好不要長期呆下去，我覺得這是不對的。”這件事多少讓阿克曼有點“受傷”。他說，中國在這方面幾乎是個例外，似乎沒有一個國家申請綠卡有中國這么難，美國也并不難，德國比美國稍微難一點，“但也不像這么難”。進展相當緩慢，“調(diào)查”才剛剛開始。“先調(diào)查了兩個月接不接受我的材料，接著還要再調(diào)查半年。”在中國，阿克曼常常很生氣，就像辦綠卡這種事，就像每個國家都有讓人生氣的地方。
國務院僑辦主任裘援平上表示，針對近年來僑界反映的中國“綠卡”門檻較高問題，有關(guān)部門正在研究修改完善“綠卡”頒發(fā)和管理辦法。裘援平說，正在積極爭取放寬外籍華人申請“綠卡”的條件，為海外華僑華人回國提供更多實實在在的便利。
裘援平說，中國的“綠卡”制度已經(jīng)實行近10年，在注重引進海外高層次人才和投資者的同時，也為外籍華人辦理“綠卡”提供了一些便利。而去年施行的《出境入境管理法》和《外國人入境出境管理條例》，是兩部重要的涉僑法律和行政法規(guī)，為華僑華人入出境提供了更多便利。
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