美國EB5投資移民方案，是美國移民法中針對海外投資移民者所設(shè)立的移民簽證類別，簡稱“EB-5”(Employment Based Fifth Preference)。此類簽證從 1991 年起實(shí)行，美國政府并于 1993 年在 EB-5 移民法規(guī)中特別增設(shè)了一種“區(qū)域中心移民方案”(Regional Center Pilot Program)，將移民申請條件中對“須直接創(chuàng)造十個(gè)就業(yè)機(jī)會”的規(guī)定放寬為“直接或間接創(chuàng)造十個(gè)就業(yè)機(jī)會”。使EB-5 成為美國所有移民類別中，申請核準(zhǔn)時(shí)間最短、資格條件限制最少的一條便捷通道。
根據(jù)美國移民歸化法(INA)的規(guī)定，每年有10,000個(gè)EB-5移民簽證(注：1萬個(gè)名額，是指1萬個(gè)人，而不是1萬個(gè)家庭)，可以發(fā)給符合資格的個(gè)人以便獲得的綠卡。
移民政策改革
2015年以來，美國投資移民局勢動蕩不安，頻頻傳變。去年9月30日區(qū)域中心臨時(shí)法案到期之日，政策得以暫時(shí)延期至12月11日。但在11月7日，美國參眾兩院已就EB-5改革新法案得出了最新一稿，雖未定稿卻也代表了兩黨妥協(xié)的主要觀點(diǎn)并準(zhǔn)備在12月11日之前出爐，結(jié)果最終由于臨近2016年美國總統(tǒng)選舉，面臨美國政壇的諸多不確定因素而暫停審議，沒有做任何變動再次延期至2016年9月30日。
就目前的政策發(fā)展趨勢而言，最終法案的具體規(guī)定以及生效時(shí)間仍然充滿變數(shù)且撲朔迷離。但是，“漲價(jià)”和“嚴(yán)管”已是板上釘釘，包括最低投資金額漲至80萬美元、增加EB-5計(jì)劃透明度、加強(qiáng)區(qū)域中心監(jiān)管、保護(hù)投資人遠(yuǎn)離欺詐項(xiàng)目等。
而改革爭議的焦點(diǎn)，則主要集中在TEA定義更改、就業(yè)創(chuàng)造計(jì)算方式變更等對投資人有著重大影響的議題上。
項(xiàng)目簡介
EB-5移民簽證，是一個(gè)兩步走的簽證。申請人需要先在美國移民局認(rèn)可的區(qū)域中心項(xiàng)目上完成投資，然后獲得一個(gè)美國臨時(shí)居住簽證(I-526簽證)，再赴美國定居和生活，5年后，申請人的區(qū)域中心投資期滿即可以向美國移民局申請轉(zhuǎn)為美國永久居民簽證，即美國綠卡(I-829簽證)。
根據(jù)美國移民法案規(guī)定，美國以外的其他國家公民，年齡滿21周歲，具有50萬美金的投資資金且無犯罪記錄，就可以申請投資區(qū)域中心項(xiàng)目。
目前，美國移民局認(rèn)可的區(qū)域中心項(xiàng)目一共1100多家區(qū)域中心和EB5移民基金公司可供移民投資者選擇，移民投資方式一共有三種，分別是有借貸型、股權(quán)型、投資組合型，其中，絕大多數(shù)區(qū)域中心項(xiàng)目都是借貸型項(xiàng)目，投資者可以根據(jù)自己的風(fēng)險(xiǎn)偏好，自行選擇自己喜歡的項(xiàng)目進(jìn)行投資。
這幾類投資項(xiàng)目的運(yùn)作方式如下：
借貸型
借貸型投資屬于對項(xiàng)目方的借款，項(xiàng)目方支付極低的利息，作為低息借款的回報(bào)，投資人獲得綠卡，項(xiàng)目方會用項(xiàng)目的自有資產(chǎn)作為借款的擔(dān)保。
股權(quán)型
股權(quán)類投資人的投資款將直接或間接擁有所投資項(xiàng)目的股權(quán)，可一定程度參與項(xiàng)目重大問題的決策，可參與公司的分紅。
投資組合型
投資組合型是某一項(xiàng)目旗下?lián)碛卸鄠€(gè)投資標(biāo)的，選擇美國投資移民機(jī)構(gòu)的投資人將分散投入到不同標(biāo)的中。如果某一標(biāo)的出現(xiàn)問題，并不影響其他，通過分散風(fēng)險(xiǎn)獲得較為穩(wěn)定的收益，分散投資和風(fēng)險(xiǎn)。
專家介紹，投資人不管選擇哪一種投資方式，投資款都可以在5年期滿之后選擇贖回或者退出，部分項(xiàng)目在收回投資款的時(shí)候，不僅可以拿回本金，還會有利息和股權(quán)分紅。同時(shí)，投資人可以獲得美國移民局簽發(fā)的美國綠卡(I-829簽證)，從此，自由出入美國。
美國投資移民有風(fēng)險(xiǎn)
EB-5的最大特點(diǎn)必須是“at risk”(在風(fēng)險(xiǎn)中)，假設(shè)您用錢買了美國的政府的債權(quán)，有信譽(yù)，就不是“at risk”。當(dāng)把錢借給美國某個(gè)企業(yè)，哪怕借給美國蘋果公司、波音公司，即使借給這樣的公司，也要“at risk”。因?yàn)檫@樣的公司也有可能在風(fēng)險(xiǎn)中的。
過去的幾年，EB-5各種“爛尾”事件層出不窮，導(dǎo)致諸多投資者對EB-5項(xiàng)目產(chǎn)生了質(zhì)疑，如何才能準(zhǔn)確選擇有綠卡和資金雙重保障的安全項(xiàng)目也再度成為了EB-5最大的疑問。移民專家指出只有把握關(guān)鍵方法，才能有效的對EB-5項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，自然也就能安全拿到綠卡以及投資款。
要想規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，首先要認(rèn)識風(fēng)險(xiǎn)。一般來說，美國投資移民的風(fēng)險(xiǎn)主要有兩個(gè)：
風(fēng)險(xiǎn)之一是綠卡風(fēng)險(xiǎn)
美國移民局為約束投資移民申請人按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行投資并且創(chuàng)造相應(yīng)的就業(yè)，第一次發(fā)給申請人的是有效期為2年的有條件綠卡。
有條件綠卡和普通綠卡的唯一區(qū)別在于其有效期，而后者的有效期為10年(到期換新卡)。移民局將在2年屆滿前21個(gè)月審核申請人的投資款是否仍在項(xiàng)目，所投資的項(xiàng)目是否能滿足間接創(chuàng)造10個(gè)就業(yè)職位的要求。符合則換發(fā)普通綠卡，否則綠卡將會被取消。
風(fēng)險(xiǎn)之二是 50 萬美元的本金風(fēng)險(xiǎn)
美國移民局規(guī)定，EB-5申請人的投資一定要處于風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中，并且不接受第三方為申請人的投資做出還款擔(dān)保。5年投資期滿以后，如項(xiàng)目方資不抵債，申請人很有可能拿不回投資款。
專家認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)可控的美國投資移民項(xiàng)目一般具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、有大量政府資金參與(超過30%);
2、EB-5投資款占比較低(30%左右)。
3、有充足的就業(yè)盈余(就業(yè)盈余率大于25%)。
以上三點(diǎn)保證項(xiàng)目有足夠的支持以順利完成并成功創(chuàng)造足夠就業(yè)。
4、項(xiàng)目方提供足額抵押擔(dān)保品給申請人(一般是EB-5借款額的1.5~2倍)。
5、申請人為項(xiàng)目方提供的抵押擔(dān)保品的第一順位債權(quán)人。
以上這兩點(diǎn)是保證申請人有足夠的還款保證以及能拿回投資款。
根據(jù)美國移民歸化法(INA)的規(guī)定，每年有10,000個(gè)EB-5移民簽證(注：1萬個(gè)名額，是指1萬個(gè)人，而不是1萬個(gè)家庭)，可以發(fā)給符合資格的個(gè)人以便獲得的綠卡。
移民政策改革
2015年以來，美國投資移民局勢動蕩不安，頻頻傳變。去年9月30日區(qū)域中心臨時(shí)法案到期之日，政策得以暫時(shí)延期至12月11日。但在11月7日，美國參眾兩院已就EB-5改革新法案得出了最新一稿，雖未定稿卻也代表了兩黨妥協(xié)的主要觀點(diǎn)并準(zhǔn)備在12月11日之前出爐，結(jié)果最終由于臨近2016年美國總統(tǒng)選舉，面臨美國政壇的諸多不確定因素而暫停審議，沒有做任何變動再次延期至2016年9月30日。
就目前的政策發(fā)展趨勢而言，最終法案的具體規(guī)定以及生效時(shí)間仍然充滿變數(shù)且撲朔迷離。但是，“漲價(jià)”和“嚴(yán)管”已是板上釘釘，包括最低投資金額漲至80萬美元、增加EB-5計(jì)劃透明度、加強(qiáng)區(qū)域中心監(jiān)管、保護(hù)投資人遠(yuǎn)離欺詐項(xiàng)目等。
而改革爭議的焦點(diǎn)，則主要集中在TEA定義更改、就業(yè)創(chuàng)造計(jì)算方式變更等對投資人有著重大影響的議題上。
項(xiàng)目簡介
EB-5移民簽證，是一個(gè)兩步走的簽證。申請人需要先在美國移民局認(rèn)可的區(qū)域中心項(xiàng)目上完成投資，然后獲得一個(gè)美國臨時(shí)居住簽證(I-526簽證)，再赴美國定居和生活，5年后，申請人的區(qū)域中心投資期滿即可以向美國移民局申請轉(zhuǎn)為美國永久居民簽證，即美國綠卡(I-829簽證)。
根據(jù)美國移民法案規(guī)定，美國以外的其他國家公民，年齡滿21周歲，具有50萬美金的投資資金且無犯罪記錄，就可以申請投資區(qū)域中心項(xiàng)目。
目前，美國移民局認(rèn)可的區(qū)域中心項(xiàng)目一共1100多家區(qū)域中心和EB5移民基金公司可供移民投資者選擇，移民投資方式一共有三種，分別是有借貸型、股權(quán)型、投資組合型，其中，絕大多數(shù)區(qū)域中心項(xiàng)目都是借貸型項(xiàng)目，投資者可以根據(jù)自己的風(fēng)險(xiǎn)偏好，自行選擇自己喜歡的項(xiàng)目進(jìn)行投資。
這幾類投資項(xiàng)目的運(yùn)作方式如下：
借貸型
借貸型投資屬于對項(xiàng)目方的借款，項(xiàng)目方支付極低的利息，作為低息借款的回報(bào)，投資人獲得綠卡，項(xiàng)目方會用項(xiàng)目的自有資產(chǎn)作為借款的擔(dān)保。
股權(quán)型
股權(quán)類投資人的投資款將直接或間接擁有所投資項(xiàng)目的股權(quán)，可一定程度參與項(xiàng)目重大問題的決策，可參與公司的分紅。
投資組合型
投資組合型是某一項(xiàng)目旗下?lián)碛卸鄠€(gè)投資標(biāo)的，選擇美國投資移民機(jī)構(gòu)的投資人將分散投入到不同標(biāo)的中。如果某一標(biāo)的出現(xiàn)問題，并不影響其他，通過分散風(fēng)險(xiǎn)獲得較為穩(wěn)定的收益，分散投資和風(fēng)險(xiǎn)。
專家介紹，投資人不管選擇哪一種投資方式，投資款都可以在5年期滿之后選擇贖回或者退出，部分項(xiàng)目在收回投資款的時(shí)候，不僅可以拿回本金，還會有利息和股權(quán)分紅。同時(shí)，投資人可以獲得美國移民局簽發(fā)的美國綠卡(I-829簽證)，從此，自由出入美國。
美國投資移民有風(fēng)險(xiǎn)
EB-5的最大特點(diǎn)必須是“at risk”(在風(fēng)險(xiǎn)中)，假設(shè)您用錢買了美國的政府的債權(quán)，有信譽(yù)，就不是“at risk”。當(dāng)把錢借給美國某個(gè)企業(yè)，哪怕借給美國蘋果公司、波音公司，即使借給這樣的公司，也要“at risk”。因?yàn)檫@樣的公司也有可能在風(fēng)險(xiǎn)中的。
過去的幾年，EB-5各種“爛尾”事件層出不窮，導(dǎo)致諸多投資者對EB-5項(xiàng)目產(chǎn)生了質(zhì)疑，如何才能準(zhǔn)確選擇有綠卡和資金雙重保障的安全項(xiàng)目也再度成為了EB-5最大的疑問。移民專家指出只有把握關(guān)鍵方法，才能有效的對EB-5項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，自然也就能安全拿到綠卡以及投資款。
要想規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，首先要認(rèn)識風(fēng)險(xiǎn)。一般來說，美國投資移民的風(fēng)險(xiǎn)主要有兩個(gè)：
風(fēng)險(xiǎn)之一是綠卡風(fēng)險(xiǎn)
美國移民局為約束投資移民申請人按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行投資并且創(chuàng)造相應(yīng)的就業(yè)，第一次發(fā)給申請人的是有效期為2年的有條件綠卡。
有條件綠卡和普通綠卡的唯一區(qū)別在于其有效期，而后者的有效期為10年(到期換新卡)。移民局將在2年屆滿前21個(gè)月審核申請人的投資款是否仍在項(xiàng)目，所投資的項(xiàng)目是否能滿足間接創(chuàng)造10個(gè)就業(yè)職位的要求。符合則換發(fā)普通綠卡，否則綠卡將會被取消。
風(fēng)險(xiǎn)之二是 50 萬美元的本金風(fēng)險(xiǎn)
美國移民局規(guī)定，EB-5申請人的投資一定要處于風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中，并且不接受第三方為申請人的投資做出還款擔(dān)保。5年投資期滿以后，如項(xiàng)目方資不抵債，申請人很有可能拿不回投資款。
專家認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)可控的美國投資移民項(xiàng)目一般具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、有大量政府資金參與(超過30%);
2、EB-5投資款占比較低(30%左右)。
3、有充足的就業(yè)盈余(就業(yè)盈余率大于25%)。
以上三點(diǎn)保證項(xiàng)目有足夠的支持以順利完成并成功創(chuàng)造足夠就業(yè)。
4、項(xiàng)目方提供足額抵押擔(dān)保品給申請人(一般是EB-5借款額的1.5~2倍)。
5、申請人為項(xiàng)目方提供的抵押擔(dān)保品的第一順位債權(quán)人。
以上這兩點(diǎn)是保證申請人有足夠的還款保證以及能拿回投資款。