所謂勞工證是美國政府為了保護其國內(nèi)的勞工市場，不受移民沖擊，所制定的相關(guān)移民政策。下面出國留學(xué)網(wǎng)來說說美國移民勞工政策。
換句話說，勞工證是美國勞工部（DOL）給美國移民局（USCIS）的一個證明，證明如果該外國人在美國獲得永久性工作，并不會奪走美國工人（美國公民，永久居民或某些有特殊工作許可的外國人）的工作機會。
而PERM（Program Electronic Review Management Process，簡稱PERM）則是美國政府于2005年3月28日制定的關(guān)于勞工證申請的全新程序。根據(jù)PERM法規(guī)定，從2005年3月28日以后，所有的勞工證申請，將不再采用以前傳統(tǒng)的勞工證或RIR程序來處理，而必須通過PERM程序來提交。為區(qū)分傳統(tǒng)的勞工證申請程序，我們又稱當(dāng)前新的勞工證申請程序為PERM勞工證申請程序，簡稱PERM勞工證。
根據(jù)勞工證的法律20 CFR §656的規(guī)定，勞工證的目的很簡單，雇主為外國勞工申請勞工證時，需進(jìn)行一系列的招聘活動以測試工作市場，證明找不到符合最低標(biāo)準(zhǔn)的美國工人。換句話說，只要有符合最低標(biāo)準(zhǔn)的美國工人想為雇主工作，雇主就要去雇這個美國工人，而不能雇這個外國勞工。另外，雇用外國勞工不會損害其它美國工人的工資和工作環(huán)境，即雇主不可廉價雇用外國勞工。
新的PERM勞工證申請程序和之前傳統(tǒng)的勞工證申請程序的主要區(qū)別在于，在PERM申請程序中，雇主通過網(wǎng)絡(luò)提交PERM申請，當(dāng)然雇主也可以選擇通過郵寄的方式申請。網(wǎng)絡(luò)申請僅僅是遞交PERM勞工證申請，雇主不需另外提交任何招聘記錄，應(yīng)聘人員的簡歷，招聘結(jié)果以及最終招聘報告。但是雇主在提交勞工證申請前，必需準(zhǔn)備好所有的招聘活動證明文件以備勞工部核查（Audit）。勞工部的主審官員（CO）有權(quán)核查每個申請。如果主審官認(rèn)為申請中有任何不符合規(guī)定之處，可向雇主發(fā)出核查通知，要求雇主加以說明。雇主應(yīng)在勞工部發(fā)出核查通知后30天內(nèi)，提交所有要求的證明文件。否則，申請自動否決，而雇主在六個月之內(nèi)不得提出同樣的申請。如果申請因為某種原因遭到否決，雇主可向有關(guān)部門上訴。勞工部（DOL）一般在45至60天內(nèi)，對PERM勞工證申請作出裁定。但是最近受經(jīng)濟危機的影響，勞工證的審理有緩慢的趨勢。由于目前申請人眾多，法律規(guī)定日益嚴(yán)格，雇主在提出申請之前，應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備工作。