“連鎖移民”改“能力移民”，H-1B、L-1工作簽政策面臨改革，美國移民的政策正發(fā)生著變化。出國留學網(wǎng)的小編在這里為大家整理了2018美國移民政策四大變化。
一、“連鎖移民”改“能力移民”
自上臺以來，美國新總統(tǒng)就不斷宣傳要強力推進美國移民改革。如今，稅改成功落地，移民改革或?qū)⒊蔀?018年政府的重點立法項目。
而移民改革的重點，在于取消以家庭為中心的“連鎖移民”體系，轉(zhuǎn)向以擇優(yōu)為基礎的“能力移民”系統(tǒng)。主要包括取消多元化抽簽綠卡項目、減少親屬鏈式移民、以綠卡申請者技能為基礎“打分”等。
在美國新總統(tǒng)2017年12月16日的全國講話中，就提到“應該建立一個以能力為基礎的移民體系”，選擇能夠在經(jīng)濟上負擔自己生活的新移民;并敦促國會通過立法，終止“連鎖移民”和“抽獎移民”。
而白宮也正在采取行動，收集包括美國監(jiān)獄關押的移民人數(shù)、對移民法庭案件積壓的評估、庇護案件的處理延誤、以及政府指出的移民和恐怖主義之間存在的聯(lián)系等數(shù)據(jù)，以支持改革現(xiàn)有合法移民系統(tǒng)的論點, 并在2018年全面推進“擇優(yōu)制移民”。
由于2014年—2016年大約325萬的總移民人數(shù)中，就有近212萬是依親移民，占比高達65.5%。
二、H-1B、L-1工作簽政策面臨改革
新政府的全面移民改革雖未進入程序，但“優(yōu)先雇傭美國人”的政策主張已經(jīng)通過一系列行政命令的方式展開，H-1B工作簽證就首當其沖。
不僅在簽證申請審核上遭到移民局史無前例的嚴審，從立法上收緊該簽證的行動也早已風聲鶴唳，改革提案更已在早前獲參議院通過，擬提升雇主雇傭H-1B員工的門檻和成本，并加大申請該簽證的繁瑣程度，一旦在2018年通過，將嚴重打擊雇主雇傭H-1B員工的積極性。
此外，為相應新政府號召，國土安全部不僅擬從2018年開始廢除H-1B簽證持有人配偶(H-4簽證持有者)在美國的合法工作許可，還醞釀在2018年修改現(xiàn)行H-1B使用六年之后的延期規(guī)定，一旦落實將影響無數(shù)H-1B簽證持有人的去留!
除了H-1B工作簽證，L-1跨國高管/核心技術人員工作簽證也無法幸免。為打擊境外企業(yè)通過讓美國企業(yè)授予其代理權(quán)以制造境外企業(yè)對美國企業(yè)擁有控制權(quán)的假象，移民局已在近日公布針對“L-1申請公司資質(zhì)審核”的新政策，要求如果申請企業(yè)使用“代理投票權(quán)”證明企業(yè)的控制權(quán)，則這個代理投票圈從提交申請、到移民局做出裁定、以及獲批之后這份L-1的有效使用期內(nèi)都不能撤銷，以加強美國和境外公司之間是否存在“合格公司關系”的重點考察。
三、限制STEM專業(yè)國際生人數(shù)收緊OPT延期
從嚴審批學生簽證，并通過限制STEM專業(yè)國際生人數(shù)減少外國學生使用OPT政策而對本土員工就業(yè)帶來負面影響，也被納入2018年美國政府的工作議程中。
為防止留學生逾期居留，國土安全部已開始起草從嚴審批學生簽證的新簽證指南，不僅擬登記留學生的具體留學情況，并要求這些學生在改變學習項目(比如從本科升到研究生)時重新申請留學簽證，未來可能還要求未能如期畢業(yè)的留學生申請延長居留，取消“只要學校錄取并遵守校規(guī)留學生居留資格就一直有效”的現(xiàn)行規(guī)定。
一旦該計劃落實，未來申請學生簽證將越來越難。此外，最新發(fā)布的《美國國家安全戰(zhàn)略報告》中還提到了將會通過收緊簽證的方式，限制特定國家學習STEM專業(yè)的國際學生數(shù)量，以防止美國知識產(chǎn)權(quán)被竊取。一旦OPT政策被收緊，占所有STEM專業(yè)學生總數(shù)七八成的國際留學生未來在美實習就業(yè)將面臨諸多挑戰(zhàn)。
四、移民局新規(guī)落地行動提前
作為一個刺激經(jīng)濟增長并創(chuàng)造就業(yè)的臨時計劃，EB-5區(qū)域中心項目經(jīng)歷數(shù)次的順延和不斷發(fā)展已愈趨成熟，并在2018年迎來設立以來的25個年頭。
盡管國會多次嘗試的法案改革未有結(jié)果，但國土安全部一直在采取措施從行政方面對EB-5進行改革，其發(fā)布的包含大幅漲價條款的EB-5法規(guī)改革提案，最后行動日期也已從2018年4月悄然提前至2018年2月，將倒逼國會盡快達成共識促成EB-5變法。
而經(jīng)過數(shù)輪談判“加時”，國會鄉(xiāng)村派和城市派兩大陣營關于EB-5變法的分歧也在逐漸縮小，EB-5離變法已更近一步，改革條款或?qū)q價、TEA定義修改和行業(yè)嚴管等議題。
而由于現(xiàn)行EB-5政策將于2018年1月19日到期，業(yè)內(nèi)預計，1月19日后EB-5政策或?qū)⒃俅窝又?月19日，為國會爭取更多改革談判收尾時間，而2018年，也將大概率成為EB-5最低投資額漲價的元年。