鎮(zhèn)區(qū)人口計生業(yè)務培訓班
教材
非衛(wèi)技類
（一）
主講人：陳社峰
于海軍
2013年12月12日
國家人口與計劃生育法
1、《中華人民共和國人口與計劃生育法》是什么時候頒布？什么會議通過？并于什么時候實施？
答：《中華人民共和國人口與計劃生育法》于２００１年１２月２９日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過，中華人民共和國主席令第63號公布，自２００２年９月１日起施行。
2、《中華人民共和國人口與計劃生育法》主要內容？共有多少章和多少條，？
答：一、主要內容：
第一章總則
第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施
第三章生育調節(jié)
第四章獎勵與社會保障
第五章計劃生育技術服務
第六章法律責任
第七章附則
二、共有7章47條；
3、《中華人民共和國人口與計劃生育法》立法宗旨是什么？
答：為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，推行計劃生育，維護公民的合法權益，促進家庭幸福、民族繁榮與社會進步。
4、《中華人民共和國人口與計劃生育法》明確我國現(xiàn)行的人口政策是什么？
答：國家采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質。
5、《中華人民共和國人口與計劃生育法》明確我國現(xiàn)行的生育政策是什么？
答：國家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規(guī)定。
少數(shù)民族也要實行計劃生育，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規(guī)定。
6、哪些部門負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務。
答：廣播、電視、新聞出版等大眾傳媒。
7、關于晚婚、晚育的年齡是如何規(guī)定的？
答：男年滿二十五周歲或者女年滿二十三周歲初婚，為晚婚
女年滿二十四周歲初次生育的，或者年滿二十三周歲結婚后懷孕的初次生育，為晚育。
8、公民的生育權包含哪幾個方面？
答：生殖健康權利；
男女平等權利
知情選擇權利
健康及安全保障權利。
9、《中華人民共和國人口與計劃生育法》中規(guī)定，學校應當在學生中，以符合受教育者特征的適當方式，有計劃地開展哪些教育？
答：生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。
10、村（居）委員會依法做好計劃生育工作有哪些責職？
答：村（居）民委員會應當依法做好人口與計劃生育工作，將人口與計劃生育工作納入村（居）民自治內容，及時公布具體落實方案，接受村（居）民的監(jiān)督。村（居）民委員會應當有負責管理人口與計劃生育工作的專（兼）職人員。
11、育齡夫妻應當自覺落實計劃生育什么措施，接受計劃生育技術服務指導，預防和減少非意愿妊娠？
答：避孕節(jié)育措施。
12、國家為防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平，建立了哪兩項制度？
答：建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度。
13、促進計劃生育的社會保障制度有哪些？
答：基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險和社會福利。
14、《中華人民共和國人口與計劃生育法》中指出計劃生育服務機構為育齡群眾提供的避孕節(jié)育措施要符合哪些條件？
答：安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。
15、《中華人民共和國人口與計劃生育法》對實行計劃生育的育齡夫婦的技術服務費用是如何規(guī)定的？
答：免費享受
16、當前我國對實行計劃生育的夫妻有哪些獎勵政策？
答：（1）公民晚婚晚育的獎勵；
（2）公民生育和實行計劃生育享受的待遇和獎勵；
（3）對獨生子女父母的獎勵；
（4）對農(nóng)村實行計劃生育的家庭給予優(yōu)先優(yōu)惠待遇。
17、偽造、變造、買賣計劃生育證明的應當承擔什么責任？
答：由計劃生育行政部門沒收違法所得：
（1）違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；
（2）沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；
（3）構成犯罪的，依法追究刑事責任
18、國家工作人員違反法定條件生育子女的，應如何處理？
答：（1）按規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費；
（2）依法給予黨政紀處分。
19、《人口與計劃生育法》首次以什么形式確立了計劃生育基本國策地位？
答：國家法律
20、國務院規(guī)定女職工產(chǎn)假多少天？
答：90天
省人口與計劃生育條例
21、現(xiàn)行《江蘇省人口與計劃生育條例》什么時候什么會議通過，并于什么時候實施？
答：2002年10月23日江蘇省第九屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過，并于2002年12月1日實施。
22、現(xiàn)行《江蘇省人口與計劃生育條例》主要內容？共多少章多少條？
答：一、主要內容
第一章總則
第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施
第三章生育調節(jié)
第四章獎勵與社會保障
第五章計劃生育技術服務
第六章法律責任
第七章附則
二、共有7章51條
23、生育第一個孩子要符合什么條件？
答：（1）依法登記結婚；
（2）男女雙方婚前均未生育的。
24、省計生委2008年對《江蘇省人口與計劃生育工作條例》具體適用解釋中關于農(nóng)村居民的界定是什么？
答：（1）戶口依法登記在村民委員會，在所在村依法承包農(nóng)村土地（包括田、土、山、水等）或依法具有承包農(nóng)村土地資格的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員。
（2）成建制轉為城鎮(zhèn)居民，在所在地未納入城市（城鎮(zhèn)）社會保障和福利待遇的覆蓋范圍，本人也未享受城市（城鎮(zhèn)）居民社會保障和福利待遇的原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員。
符合上述條件的，國家工作人員不作為農(nóng)村居民。
成建制轉為城鎮(zhèn)居民，以及在城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革中由農(nóng)村居民登記為城鎮(zhèn)居民委員會戶口，己享受到城市（城鎮(zhèn)）居民社會保障和福利待遇的，自批轉登記之日起五年內仍然作為農(nóng)村居民，五年期滿后，不再作為農(nóng)村居民。
25、《江蘇省人口與計劃生育工作條例》中國家機關工作人員在計劃生育工作中玩忽職守的表現(xiàn)是什么？
答：“玩忽職守”一般表現(xiàn)為行政機關工作人員不認真履行法定職責、缺乏自我約束和規(guī)范，疏于指導和監(jiān)督，姑息、放任和默許違法違紀行為發(fā)生的具體行政行為；
26、《江蘇省人口與計劃生育工作條例》中國家機關工作人員在計劃生育工作中濫用職權表現(xiàn)是什么？
答：“濫用職權”一般表現(xiàn)為行政機關工作人員違背職責法定原則，超越法律法規(guī)許可和授權的職權范圍實施的具體行政行為；
27、《江蘇省人口與計劃生育工作條例》中國家機關工作人員在計劃生育工作中徇私舞弊表現(xiàn)是什么：
答：“徇私舞弊”一般表現(xiàn)為行政機關工作人員故意違背法律法規(guī)行政許可、審批制度和財務制度、紀律而實施的違法行政行為。
28、《江蘇省人口與計劃生育工作條例》中國家機關工作人員在計劃生育工作中侵犯公民合法權益的表現(xiàn)是什么？
答：“侵犯公民合法權益”是指侵犯公民的人身權、財產(chǎn)權和其他合法權益。“其他合法權益”包括公民應享有的獲得計劃生育技術服務的權利；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的獎勵和優(yōu)待政策的權利；提請行政復議、行政訴訟、行政賠償?shù)确删葷臋嗬取?BR> 29、拒絕計劃生育行政部門及其工作人員執(zhí)行公務是指什么？
答：“拒絕計劃生育行政部門及其工作人員執(zhí)行公務”一般是指負有履行計劃生育義務的公民或其他人員應當配合計劃生育工作的公務要求履行義務，而拒絕履行義務。
30、阻礙計劃生育行政部門及其工作人員執(zhí)行公務是指什么？
答：“阻礙計劃生育行政部門及其工作人員執(zhí)行公務”一般是指負有履行計劃生育義務的公民或其他人員采取一些不正當或者違法的手段，阻撓計劃生育工作人員公務活動正常進行。
31、非法為他人施行計劃生育手術的應受到什么處理？
答：由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
32、《江蘇省人口與計劃生育條例》中所指的國家工作人員是哪些？
答：指國家機關中從事公務的人員，還包括國有公司、國有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中從事公務的人員和國家機關、國有公司、國有企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體從事公務的人員，以及其他依照法律從事公務的人員。
33、城建制轉為城鎮(zhèn)居民的，作為農(nóng)村居民應具備什么條件？
答：（1）已享受城鎮(zhèn)居民社會福利保障待遇，自轉為城鎮(zhèn)居民之日起五年內；
（2）自轉為城鎮(zhèn)居民一直未享受城鎮(zhèn)居民社會福利保障待遇的原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員。
34、《江蘇省人口與計劃生育條例》第二十二條第六款中的“兩代獨生子女”是如何確定的？
答：“兩代獨生子女”中的上輩中可以是父親為獨生子女，也可以是母親為獨生子女，但必須以夫妻中男方與男方的父母、女方與女方的父母相對應來確定。
35、符合《省條例》二十三條三款中照顧再生的對象必須具備哪些條件？
答：（一）女方系農(nóng)村居民；
（二）符合下列條件：
（1）女方?jīng)]有兄弟；
（2）男方必須到女方家落戶；
（3）必須贍養(yǎng)女方父母（一般以贍養(yǎng)協(xié)議為準）；
（4）該對夫妻生育了一個女孩。
以上四個條件是并列關系，需全部滿足。同時女方有一個以上姐妹，只能照顧其中的一個。
（三）女方年齡必須達24周歲。
36、符合《省條例》二十三條二款中無生育條件一般指哪幾種情形？
答：（1）其他兄弟為健康者，應達到40周歲以上并未婚；
（2）其他兄弟屬癡、呆、傻、生殖器官等無結婚條件；
（3）婚后夫或妻經(jīng)鑒定無生育能力。
這三種情形是選擇關系，只需達到其中一個條件即可。
37、符合《省條例》二十三條四款照顧對象的條件是？
答：（一）女方系農(nóng)村居民；
（二）符合下列條件：
（1）男方?jīng)]有其他兄弟；
（2）男方只有一個姐姐或者一個妹妹；
（3）該對夫妻只生育了一個女孩。
以上三個條件是并列關系，需全部滿足。
（三）女方年齡必須達24周歲。
38、符合《省條例》照顧再生一孩條件的在女方達到多少歲可以辦理？但屬于本條例第二十二條三款、四款規(guī)定情形的在什么時候可以提起申請？
答：女方達到24周歲；婚后即可
39、批準照顧再生一孩的受理和辦理單位？
答：受理單位：女方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）
辦理單位：女方戶籍所在地的縣人口與計劃生育部門
40、辦理照顧再一孩生育證的所需材料有哪些？
答：（1）再生育申請審批表；
（2）雙方身份證；
（3）雙方居民戶口簿；
（4）結婚證；
（5）孩子出生醫(yī)學證明或戶口簿；
（6）夫妻雙方近期照片兩張；
（7）根據(jù)不同再生育，分別提供其他相關證明材料（獨生子女父母光榮證、病殘兒醫(yī)學鑒定結論、收養(yǎng)證明、農(nóng)村土地承包責任書等）
41、照顧再生一孩簡要的辦理流程？
答：（1）申請；
（2）受理；
（3）審查與決定；
（4）送達
42、照顧再生一孩辦理時限？
答：（1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府計劃生育部門在收到照顧再生一孩申請材料之日起，15日內送縣人口與計劃生育部門；
（2）縣計劃生育行政部門在收到照顧再生一孩申請材料之日起，1個月內辦理完畢。
43、《省條例》中第22條3款，一方是喪偶者，是否有生育孩子數(shù)量的限制？另一方未育者，是指什么條件？
答：沒有孩子數(shù)量的限制；
“未生育”是指（1）沒有生育過孩子或者生育的孩子己死亡（其中死亡的孩子必須是未生育前）。
（2）依法收養(yǎng)了孩子但自己未生育過的，也視為未生育。
44、夫妻雙方或一方是城市居民，且雙方均系獨生子女，生育一個小孩后，要求生育第二個子女，能否安排再生育？符合《江蘇省人口與計劃生育條例》中哪一條款？
答：能，符合《江蘇省人口與計劃生育條例》第二十二條第六款。
45、再婚夫婦中一方已生育過兩個子女（其中第二個孩子是依法生育的），另一方未生育也未收養(yǎng)，該夫婦符合《江蘇省人口與計劃生育條例》中哪一條款？
答：符合《江蘇省人口與計劃生育條例》第二十二條第四款。
46、《鹽城市關于特殊情況照顧再生一孩》中對于再婚夫妻原各生育一個孩子申請照顧再生的規(guī)定條件？
答：（1）雙方均為喪偶的；
（2）一方喪偶，一方孩子由原配偶撫養(yǎng)的；
（3）雙方孩子均由原配偶撫養(yǎng)的；
（4）一方原生育的一個孩子由原配偶撫養(yǎng)，一方符合《江蘇省人口與計劃生育條例》第二十二條第1、2、7項或第二十三條第3、4、6項和第二款規(guī)定條件的。
47、鹽城市特殊情形照顧再生一孩中，哪種情況同樣適合《省條例》二十三條第三款關于五年過渡期的規(guī)定的可以批準再生育？
答：由農(nóng)村居民轉為城鎮(zhèn)居民的
48、《省條例》中第22條7款，“從事井下作業(yè)”的對象指什么？
答：從事井下作業(yè)的對象指以井口為界，常年在井口以下勞動的。因健康、工傷或工作需要等原因，經(jīng)批準短期（一年以內）離開原工作崗位，現(xiàn)仍從事井下作業(yè)，前后時間可合并計算。
49、《省條例》照顧再生育一孩條款釋義解釋中規(guī)定“獨生子女”是指什么？
答：是指沒有其他兄弟姐妹（包括同父異母、同母異父的兄弟姐妹及父母未依法收養(yǎng)的子女）或其他兄弟姐妹在申請照顧生育時均已在沒有生育子女前死亡，還包括本人在18周歲前被依法收養(yǎng)，其養(yǎng)父母沒有其他子女的。
50、受委托鎮(zhèn)區(qū)在征收社會撫養(yǎng)費時，其征收行為的后果由誰承擔？
答：由縣級計劃生育行政主管部門
51、《省條例》規(guī)定應履行人口與計劃生育工作職責的主體？
答：（1）縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門及其他有關部門；
（2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處；
（3）村民委員會和居民委員會；
（4）機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織。
52、《省條例》第44條釋義規(guī)定“非婚生育一個孩子的”按1倍基本標準征收的情形？
答：未達到法定婚齡同居生育的。
53、《省條例》第44條釋義規(guī)定“非婚生育一個孩子的”按0.5倍基本標準征收的情形？
答：對達到法定婚齡但未辦理結婚登記手續(xù)同居生育的。
54、違反《省條例》規(guī)定條件生育雙胞胎或者多胞胎按生育幾孩處理？
答：一孩
55、《省條例》2008年出臺的有關問題釋義解釋中可參照作為農(nóng)村居民的情形？
答：從事農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖業(yè)的國有農(nóng)場（包括國有林場、茶場、畜牧場、漁場等）在職職工（不包括不承包或不承租國有農(nóng)場農(nóng)用資源的農(nóng)場管理人員），作為農(nóng)村居民。
流動人口
56、《流動人口計劃生育管理條例》立法依據(jù)？
答：《中華人民共和國人口與計劃生育法》
57、現(xiàn)行我國《流動人口計劃生育工作條例》的頒布日期？實施日期？
答：現(xiàn)行《流動人口計劃生育工作條例》于2009年5月11日國務院第555號令頒布，2009年10月1日起施行。
58、流動人口計劃生育工作原則？
答：流動人口計劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同負責，以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。
59、流動人口婚育證明的辦理要求？
答：流動人口中的成年育齡婦女在離開戶籍所在地前，應當憑本人居民身份證到戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理婚育證明；已婚的，辦理婚育證明還應當出示結婚證。
60、《江蘇省實施〈流動人口計劃生育工作條例〉辦法》是什么時候什么會議通過，并于什么時候實施？共有多少條？
答：于2012年5月16日經(jīng)省人民政府第92次常務會議討論通過，自2012年7月1日起施行，共29條。
61、《江蘇省實施〈流動人口計劃生育工作條例〉辦法》適用人群？
答：離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區(qū)，以工作、生活為目的異地居住1個月以上的成年育齡人員。但是，因出差、就醫(yī)、上學、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預期將返回戶籍所在地居住的人員，以及在設區(qū)的市行政區(qū)域內區(qū)與區(qū)之間異地居住的人員除外。
62、《江蘇省實施〈流動人口計劃生育工作條例〉辦法》流動人口工作制度？
答：流動人口現(xiàn)居住地和戶籍所在地人民政府應當建立流動人口計劃生育信息互報和統(tǒng)計制度，及時采集、核實、通報、統(tǒng)計流動人口計劃生育信息。
63、《江蘇省實施〈流動人口計劃生育工作條例〉辦法》中明確的流動人口計劃生育工作機制？
答：統(tǒng)籌管理、服務均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核。
64、《江蘇省實施〈流動人口計劃生育工作條例〉辦法》對村（居）的工作職責的規(guī)定？
答：村民委員會、居民委員會應當在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的指導下，協(xié)助查驗、督促補辦婚育證明，登記流動人口的婚育情況，提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康咨詢服務，通報相關信息。
65、流動人口流出前應到什么部門辦理流動人口婚育證明？
答：到戶籍地鎮(zhèn)、區(qū)計劃生育管理部門。
66、流動人口現(xiàn)居住地鎮(zhèn)區(qū)人民政府計劃生育工作職責？
答：流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當查驗婚育證明，督促未辦理婚育證明的成年育齡婦女及時補辦婚育證明；告知流動人口在現(xiàn)居住地可以享受的計劃生育服務和獎勵、優(yōu)待，以及應當履行的計劃生育相關義務。
67、流動人口《婚育證明》的作用是什么？
答：證明流動人口的身份；婚育狀況；生育、節(jié)育狀況以及計劃生育獎罰狀況。
68、流動人口《婚育證明》應注明哪些內容？
答：婚育證明應當載明成年育齡婦女的姓名、年齡、公民身份號碼、婚姻狀況、配偶信息、生育狀況、避孕節(jié)育情況等內容。
69、流動人口婚育證明受理和辦理單位？
答：受理和辦理單位：戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）
70、流動人口婚育證明所需哪些材料？
答：（1）《流動人口婚育證明》申領表；
（2）身份證；
（3）居民戶口簿；
（4）結婚證或婚姻狀況證明；
（5）申請人近期1寸照片2張；
（6）委托他人辦理的，提供委托人出具的委托書和受委托人的身份證明。
71、流動人口婚育證明簡要辦事程序？
答：（1）申請；
（2）發(fā)放。
72、流動人口婚育證明辦理時限？
答：即時當場辦理。
73、流動人口一孩生育服務登記證明受理和辦理單位？
答：受理和辦理單位：戶籍所在地或現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）
74、流動人口一孩生育服務登記證明所需哪些材料？
答：（1）《江蘇省流動人口一孩生育服務登記表》；
（2）身份證；
（3）結婚證；
（4）居住證（或參加社會保險證明、或勞動用工合同、或房屋租賃合同等可以證明居住時間的證明）；
（5）《流動人口婚育證明》；
（6）委托他人辦理的，提供委托人出具的委托書和受委托人的身份證明。
75、流動人口一孩生育服務登記證明簡要辦事程序？
答：（1）申請；
（2）審核；
（3）發(fā)放。
76、流動人口一孩生育服務登記證明辦理時限？
答：即時當場辦理。
77、在辦理流動人口一孩生育服務登記時，因多種原因或特殊情況，當事人無法提供齊全的法定或相關證明材料，登記單位經(jīng)多方調查也無法核實清楚其婚育狀況的，辦理機關應如何處理？
答：可以根據(jù)當事人的承諾予以登記辦理。
78、戶籍地是否有權要求育齡婦女返回戶籍地進行避孕節(jié)育情況檢查？
答：不得強行要求
79、流動人口《婚育證明》的有效期限是多長？
答：一般為3年
80、流動人口服務管理均等化具體內容是什么？
答：1．宣傳教育服務均等化。
2．計生技術服務均等化。
3．優(yōu)生優(yōu)育服務均等化。
4．生殖健康服務均等化。
5、獎勵優(yōu)待和生育關懷救助服務均等化。
6、便民維權均等化。
81、流動人口在現(xiàn)居住地實行計劃生育享受的休假包括哪些？
答：（1）晚婚晚育休假；（2）施行計劃生育手術休假。
82、《流動人口計劃生育工作條例》中“成年育齡人員”指什么？
答：是指18-49周歲。
83、流動人口婚育證明的查驗要求？
答：成年育齡婦女應當自到達現(xiàn)居住地之日起30日內提交婚育證明。成年育齡婦女可以向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提交婚育證明，也可以通過村民委員會、居民委員會向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提交婚育證明。
流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當查驗婚育證明，督促未辦理婚育證明的成年育齡婦女在3個月內補辦婚育證明。
社會撫養(yǎng)費
84、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》什么時候頒布、實施的？共多少條？
答：2002年8月2日中華人民共和國國務院令第３５７號頒布，2002年9月1日實施。共15條。
85、為什么要制定《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》？
答：為了規(guī)范社會撫養(yǎng)費的征收管理，維護計劃生育基本國策，保護公民的合法權益，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
86、征收社會撫養(yǎng)費的基本標準？
答：城鎮(zhèn)居民以孩子出生前一年設區(qū)的市或者縣（市）城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入為計征的基本標準；農(nóng)村居民以孩子出生前一年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村居民年人均純收入為計征的基本標準。實際收入是城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入二倍以上的，除按照本條第三款規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費外，對其超出人均收入部分還應當繳納一倍至二倍的社會撫養(yǎng)費。
87、社會撫養(yǎng)費的具體征收標準？
答：（一）不符合本條例規(guī)定多生育一個孩子的，按照基本標準的四倍繳納社會撫養(yǎng)費；
（二）不符合本條例規(guī)定多生育二個以上孩子的，按照基本標準的五倍至八倍繳納社會撫養(yǎng)費；
（三）非婚生育一個孩子的，按照基本標準的零點五倍至兩倍繳納社會撫養(yǎng)費；
（四）非婚生育二個以上孩子的，按照基本標準的五倍至八倍繳納社會撫養(yǎng)費；
（五）重婚生育的，按照基本標準的六倍至九倍繳納社會撫養(yǎng)費。
符合本條例規(guī)定再生育一個孩子的條件，生育時仍未領取生育證的，按照本條例第四十四條規(guī)定基本標準的百分之二十繳納社會撫養(yǎng)費。
88、社會撫養(yǎng)費的具體征收、繳納方式是由誰規(guī)定的？
答：由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當?shù)貙嶋H情況規(guī)定。
89、違法生育對象收到行政處罰決定書申請行政復議的時限？
答：在收到處罰決定書之日起60日內。
90、當事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費有實際困難的怎么辦？
答：應當自收到征收決定之日起30日內向作出征收決定的縣級人民政府計劃生育行政部門提出分期繳納的書面申請，并提供有關的證明材料。
91、當事人未在規(guī)定期限內繳納社會撫養(yǎng)費的應如何處理？
答：（1）自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費的千分之二的滯納金；
（2）仍不繳納的，由作出征收決定的計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。
92、當事人對征收決定不服的怎么辦？
答：可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
93、對于征收的社會撫養(yǎng)費和滯納金應如何處理？
答：應當全部上繳國庫。
94、在社會撫養(yǎng)費的征收工作中，當事人所在單位或村（居）民委員會的主要任務是什么？
答：應當依法配合做好社會撫養(yǎng)費的征收工作。
95、對于截留、挪用、貪污、私分社會撫養(yǎng)費的應如何處理？
答：（1）依照刑法關于貪污罪、挪用公款罪、私分國有資產(chǎn)罪的規(guī)定，依法追究刑事責任；
（2）尚不夠刑事處罰的，對直接責任的主管人員和其他直接責任人依法給予降級、撤職、或者開除的行政處分。
96、公民的生育行為不符合《人口與計劃生育法》規(guī)定應如何處理？
答：繳納社會撫養(yǎng)費
97、社會撫養(yǎng)費征收簡要程序是哪些？
答：（1）立案。
（3）告知權利并聽取陳述和申辯；
（4）作出決定；
（5）送達決定書；
（6）執(zhí)行；
（7）結案。
98、社會撫養(yǎng)費征收主體是什么？
答：縣級人民政府計劃生育行政主管部門
99、農(nóng)村居民在轉為城鎮(zhèn)居民之前違法生育的，如何計征社會撫養(yǎng)費?
答:已經(jīng)依法做出社會撫養(yǎng)費征收決定的，原決定繼續(xù)有效；未做出征收決定的，按照規(guī)定將農(nóng)村居民的人均純收入作為基數(shù)，計征社會撫養(yǎng)費。
100、戶口遷移之前違法生育的當事人，如何計征社會撫養(yǎng)費?
答：由違法生育時的戶籍所在地依據(jù)《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和《省人口與計劃生育條例》規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。
101、流動人口政策外生育發(fā)生在現(xiàn)居住地的，應如何征收社會撫養(yǎng)費？
答：當事人的生育行為發(fā)生在其現(xiàn)居住地的，由現(xiàn)居住地縣級人民政府計劃生育行政部門按照現(xiàn)居住地的征收標準作出征收決定。
102、流動人口政策外生育發(fā)生在戶籍所在地的，應如何征收社會撫養(yǎng)費？
答：當事人的生育行為發(fā)生在其戶籍所在地的，由戶籍所在地縣級人民政府計劃生育行政部門按照戶籍所在地的征收標準作出征收決定。
103、當事人的政策外生育現(xiàn)居住地或者戶籍所在地均未發(fā)現(xiàn)如何征收社會撫養(yǎng)費？
答：當事人的生育行為發(fā)生時，其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地縣級人民政府計劃生育行政部門均未發(fā)現(xiàn)的，此后由首先發(fā)現(xiàn)其生育行為的縣級人民政府計劃生育行政部門按照當?shù)氐恼魇諛藴首鞒稣魇諞Q定。
104、當事人在一地已經(jīng)被征收社會撫養(yǎng)費在另一地應如何處理？
答：當事人在一地已經(jīng)被征收社會撫養(yǎng)費的，在另一地不因同一事實再次被征收社會撫養(yǎng)費。
105、行政復議或者行政訴訟期間，征收決定是否停止？
答：不停止執(zhí)行；但是，行政復議法、行政訴訟法另有規(guī)定的除外。
106、當事人自收到征收決定之日起按規(guī)定應當多長時間內一次性繳納社會撫養(yǎng)費？
答：30日內
107、社會撫養(yǎng)費征收對象是什么？
答：（1）不符合《省條例》第二十二條或者第二十三條規(guī)定的條件生育第二個及二個以上孩子的夫妻；
（2）非婚生育的男女雙方。
（3）符合《省條例》第四十五條規(guī)定，符合再生育一個孩子條件，但至生育進仍未領取生育證的生育。
108、社會撫養(yǎng)費被征收對象要求延（分）期繳納社會撫養(yǎng)費的應怎么辦理？
答：（1）個人填寫申請；
（2）所在村（居）審查；
（3）所在鎮(zhèn)（區(qū)）審核；
（4）縣級計劃生育行政部門批準。
109、社會撫養(yǎng)費被征收對象要求延（分）期繳納社會撫養(yǎng)費的批準機關？
答：縣級計劃生育行政部門
110、社會撫養(yǎng)費征收機關可在多長時間內申請縣人民法院強制執(zhí)行？
答：可在當事人法定起訴期滿之日起180日內。
111、社會撫養(yǎng)費征收機關對征收案件應集體討論后作出決定的情形？
答：（1）征收數(shù)額較大的；
（2）征收案件復雜疑難的。
112、征收機關向當事人征收社會撫養(yǎng)費時應出具什么票據(jù)？
答：出具由省財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。
113、征收機關向當事人征收社會撫養(yǎng)費時，當事人有權拒繳的情形？
答：不出具或出具不符合規(guī)定票據(jù)的。
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114、領取《獨生子女父母光榮證》的具體對象有哪些？
答：（1）自愿終身只生育一個孩子的夫妻；（2）依法收養(yǎng)一個孩子后不再生育的；（3）依照本條例規(guī)定生育兩個孩子，其中一個孩子死亡，以后不再生育的。
115、獨生子女父母獎勵金的發(fā)放渠道？
答：（1）機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位人員由其所在單位支付；
（2）農(nóng)村居民由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政支付，縣（市、區(qū)）財政給予適當補助；
（3）其他人員由其戶籍所在地的縣（市、區(qū)）財政支付。
116、省政府對持《獨生子女父母光榮證》退休職工一次性獎勵對象如何界定？
答：2002年12月1日以后退休未享受加發(fā)5%退休金待遇的持證職工。
117、省政府對持《獨生子女父母光榮證》退休職工一次性獎勵的標準？
答：發(fā)放標準為2400元—3600元
118、省政府對持《獨生子女父母光榮證》退休職工一次性獎勵經(jīng)費來源的規(guī)定？
答：（1）由退休時所在企業(yè)支付；
（2）兼并、轉讓、改制企業(yè)，由兼并、轉讓、改制后的企業(yè)支付；
（3）破產(chǎn)企業(yè)由所在地財政解決；
（4）轉讓、改制、破產(chǎn)企業(yè)經(jīng)費負擔困難的，由省財政給予適當補助。
119、辦理《獨生子女父母光榮證》需要哪些材料？
答：（1）《獨生子女父母光榮證》申領表；
（2）身份證；
（3）居民戶口簿；
（4）結婚證；
（5）孩子出生醫(yī)學證明；
（6）申領人近期1寸照片1張；
（7）委托他人辦理的，提供委托人出具的委托書和受委托人的身份證明。
120、獨生子女父母光榮證簡要的辦事流程？
答：（1）申請；
（2）審核；
（3）送達
121、《獨生子女父母光榮證》辦理時限？
答：自受理之日起5個工作日內，符合條件、材料齊全的，也可當日完成審批。
122、《獨生子女父母光榮證》受理和辦理單位？
答：受理單位和辦理單位：孩子戶籍所在地或當事人戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。
123、計劃生育“兩禁止”的具體內容是什么？
答：禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學需要的選擇性別的人工終止妊娠
124、什么情況下可以實施醫(yī)學需要的人工終止妊娠？
答：經(jīng)縣級以上醫(yī)療、保健機構產(chǎn)前診斷，有下列情形之一的，憑有相應資格的醫(yī)療、保健機構出具的醫(yī)學診斷意見書，可以人工終止妊娠：
（1）胎兒患有嚴重遺傳性疾病的；
（2）胎兒有嚴重缺陷的；
（3）患嚴重疾病繼續(xù)妊娠可能危及孕婦生命安全或者嚴重危害孕婦健康的。此種情形需要緊急人工終止妊娠的，實施人工終止妊娠手術的機構可以根據(jù)診斷結果及時實施手術，并在手術后十日內向其所在地縣級人口與計劃生育行政部門報告。
125、為他人實施非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學需要的人工終止妊娠行為應受到什么處罰？
答：由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書；有關責任人員屬于國家工作人員的，還應當給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
126、醫(yī)療保健機構和計劃生育技術服務機構開展人工終止妊娠14周以上手術應具備什么資質？
答：取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或者《計劃生育技術服務機構執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療、保健機構或者計劃生育技術服務機構在獲準開展的業(yè)務項目范圍內施行
127、出生人口性別比升高的直接原因是什么？
答：（1）利用超聲技術和其他手段進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定；
（2）選擇性別的人工終止妊娠。
128、出生人口性別比升高的社會后果是什么？
答：（1）導致女孩的生存權受到嚴重侵害；
（2）阻礙經(jīng)濟發(fā)展；
（3）導致未來男性擇偶擁擠；
（4）影響社會和諧。
129、江蘇省規(guī)定農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的基本原則？
答：（1）統(tǒng)一政策，嚴格控制；
（2）公開透明，公平公正；
（3）直接補助，到戶到人；
（4）健全機制，逐步完善。
130、江蘇省對農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象條件的規(guī)定？
答：年滿60周歲，領取《獨生子女父母光榮證》并符合下列條件之一的農(nóng)村居民；
（1）只生育一個孩子
（2）未生育而依法只收養(yǎng)一個孩子的夫妻；
（3）符合我省生育政策規(guī)定、經(jīng)批準生育兩個孩子，其中一個孩子在未生育子女前死亡后不再生育或收養(yǎng)孩子的夫妻；
131、江蘇省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金的發(fā)放標準？
答：80元/月
132、江蘇省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金發(fā)放形式？
答：建立到縣級財政專戶，并委托金融機構設立獎勵扶助對象個人帳戶，直接發(fā)放到人。
133、江蘇省對農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助資金來源的規(guī)定？
答：原則上由縣級財政承擔，省財政對經(jīng)濟薄弱地區(qū)給予補助，市級財政也要給予必要的支持。
134、獎勵扶助對象注銷的情形？
答：（1）死亡的；
（2）戶口性質改變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)戶口的；
（3）戶口遷出本地區(qū)的；
（4）到國（境）外定居的；
（5）違反規(guī)定再生育子女或再收養(yǎng)子女的。
135、獎勵扶助對象注銷的程序？
答：（1）村（居）民委員會統(tǒng)計并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；
（2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核匯總后報縣級人口計生委；
（3）縣級人口計生委審批，報省、市人口計生委備案。同時抄送同級財政部門和獎勵扶助金委托發(fā)放機構，注銷獎勵扶助對象個人賬戶，停止發(fā)放獎勵扶助金。
136、獨生子女傷殘或死亡家庭補助對象的確認條件？
答：我省戶籍人口中獨生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻，同時符合以下條件：
（1）女方年滿49周歲；
（2）只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女；
（3）子女在1963年1月1日以后出生；
（4）己經(jīng)領取《獨生子女父母光榮證》
（5）現(xiàn)無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾，傷、病殘等級達到三級（含三級）以上。
137、獨生子女傷殘或死亡家庭補助對象現(xiàn)行補助標準？
答：子女傷殘：400元/月
子女死亡：500元/月
138、獨生子女傷殘或死亡家庭補助對象的確認程序？
答：（1）本人申請；
（2）村（居）委會審議并張榜公示；
（3）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）初審并張榜公示；
（4）縣級人口計生行政部門審批并公示；
（5）報省、市人口計生行政部門備案。
139、獨生子女傷殘或死亡家庭補助對象取消條件？
答：（1）扶助對象死亡的；
（2）再生育子女或收養(yǎng)子女的；
（3）戶口遷出本省或到國（境）外定居的；
（4）傷、病殘子女己經(jīng)康復的。
140、獨生子女傷殘或死亡家庭補助制度的基本原則有哪些？
答：（1）統(tǒng)一政策，嚴格控制；
（2）公開透明，公平公正；
（3）健全機制，逐步完善；
（4）政府主導，社會參與。
141、獨生子女傷殘或死亡家庭補助對象的資金來源？
答：原則上由縣級財政承擔；
省財政對經(jīng)濟薄弱地區(qū)給予專項補助；
142、江蘇省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象的確定程序？
答：（1）本人提出申請；
（2）村民委員會審議并張榜公示；
（3）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）初審并張榜公示；
（4）縣級人口計生部門審核確認、公布，并對獎勵扶助對象進行年審；
（5）省、市人口計生部門備案。
143、我國現(xiàn)行的《病殘兒醫(yī)學鑒定管理辦法》何時實施？
答：2002年1月18日由國家計生委
144、哪個機構可以設立醫(yī)學技術鑒定組織？
答：縣級以上地方人民政府。
145、符合鹽城市特殊情形批準再生育一孩的審批機關？
答：各縣（市、區(qū)）計劃生育行政主管部門。
146、人口與計劃生育協(xié)會成立時間？
答：1980年5月29日成立。
147、人口與計劃生育協(xié)會主要職責是什么？
答：帶頭、宣傳、服務、監(jiān)督、交流。
148、計劃生育“一法三規(guī)一條例”內容是什么？
答：“一法”是指《中華人民共和國人口與計劃生育法》；
“三規(guī)”是指《流動人口計劃生育工作條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《計劃生育技術服務管理條例》；
“一條例”是指《江蘇省人口與計劃生育條例》。
149、《婚姻法》中關于法定婚齡是如何規(guī)定的？
答：男方年滿22周歲，女方年滿20周歲。
150、計劃生育工作“七個不準”具體內容？
答：（1）、不準非法關押、毆打、侮辱違反計劃生育規(guī)定的人員及其家屬。
（2）、不準毀壞違反計劃生育規(guī)定人員家庭的財產(chǎn)、莊稼、房屋。
（3）、不準不經(jīng)法定程序將違反計劃生育規(guī)定人員的財產(chǎn)抵繳計劃外生育費。
（4）、不準濫設收費項目、亂罰款。
（5）、不準因當事人違反計劃生育規(guī)定而株連其親友、鄰居及其它群眾，不準對揭發(fā)、舉報的群眾打擊報復。
（6）、不準以完成人口計劃為由而不允許合法的生育。
（7）、不準組織未婚女青年進行孕檢。
151、人口素質包括哪些方面？
答：人口的身體素質、文化素質、思想道德素質、心理素質。
152、什么是低生育水平？
答：總和生育率低于2.1的生育水平
153、收養(yǎng)法規(guī)定收養(yǎng)人應具備哪些條件？
答：收養(yǎng)人應當同時具備條件下列條件：
（1）無子女；
（2）有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力；
（3）未患有在醫(yī)學上認為不應當收養(yǎng)子女的疾??；
（4）年滿30周歲。
華僑收養(yǎng)三代以內同輩旁系血親的子女，還可以不受收養(yǎng)人無子女的限制。
收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會福利機構撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童，可以不受收養(yǎng)人無子女和收養(yǎng)一名的限制。
154、控制人口數(shù)量可以采取哪些措施？
答：法律措施
行政措施
經(jīng)濟措施
技術措施
155、《中共中央關于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員、共青團員的公開信》是何時發(fā)表的？
答：1980年9月25日發(fā)表的。
156、《中共中央關于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員、共青團員的公開信》主要內容是什么？
答：主要內容是要求所有共產(chǎn)黨員、共青團員，特別是各級干部要帶頭終生只要一個孩子，并向廣大人民群眾做好宣傳動員工作。
157、實行計劃生育的核心內容是什么？
答：提倡晚婚晚育、少生優(yōu)生。
158、開展婚育新風進萬家活動的實質是什么？
答：將生育水平和性別偏好結合起來，以擴大無偏好程度，促進低生育水平的穩(wěn)定。
159、計劃生育合格村的標準是什么？
答：（1）領導重視，隊伍建設好；
（2）政策落實好；
（3）宣傳教育好；
（4）技術服務好；
（5）制度建設好；
（6）干群關系好。
160、計劃生育工作的“三支隊伍”是指什么？
答：行政管理隊伍、醫(yī)技服務隊伍、計劃生育協(xié)會組織。
161、計劃生育職業(yè)道德的基本原則是什么？
答：維護國家、民族的根本利益，全心全意為育齡群眾服務。
162、出生人口性別比的正常值范圍是多少？
答：103-107
163、國家計劃生育委員會從1998年開展了哪一項全國性的計劃生育宣傳教育活動？
答：婚育新風進萬家活動
164、計劃生育工作者如何堅持實事求是的原則？
答：如實反映工作實績、統(tǒng)計數(shù)字和問題，說真話，辦實事，不營私舞弊，不弄虛作假。
165、人口安全包括哪些內容？
答：一個國家在一定時期內人口數(shù)量、人口素質、人口結構、人口分布以及人口遷移等因素與經(jīng)濟社會的發(fā)展水平、發(fā)展要求相協(xié)調，與資源、環(huán)境的承載能力相適應，能夠實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展以及人的全面發(fā)展。
166、現(xiàn)階段我國人口安全主要來自哪幾個方面的挑戰(zhàn)？
答：（1）人口規(guī)模過大是人口安全的一個重要問題；
（2）艾滋病毒感染者數(shù)量呈快速上升勢頭，吸毒人數(shù)居高不下；
（3）出生人口性別比持續(xù)攀升；
167、為了遏制出生人口性別比升高的勢頭，保護婦女兒童合法權益，國家采取了哪些措施？
答：（1）頒布了一系列法律法規(guī)和有關規(guī)定；如：《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和國母嬰保健法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《關于綜合治理出生人口性別比升高問題的意見》等；
（2）2003年開始啟動關愛女孩行動。
168、計劃生育行政處罰的程序有哪些？
答：（1）立案；
（2）調查取證；
（3）審理；
（4）裁決；
（5）執(zhí)行。
169、收養(yǎng)法中對計劃生育的內容做了哪些規(guī)定？
答：《收養(yǎng)法》第三條規(guī)定：收養(yǎng)不得違背計劃生育的法律、法規(guī)；
第十九條規(guī)定：送養(yǎng)人不得以送養(yǎng)子女為理由違反計劃生育的規(guī)定再生育子女。
170、送養(yǎng)人將子女送給他人還可以再生育嗎？
答：不可以
171、在哪種情況下可以收養(yǎng)一名以上的子女？
答：在收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會福利機構撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰的兒童，可以不受收養(yǎng)人無子女和收養(yǎng)一名的限制。
172、女方按照計劃生育的要求終止妊娠的，在手術后多長時間內男方不得提出離婚？
答：6個月內。
173、《婦女權益保障法》規(guī)定婦女在哪種情況下應受特殊保護？
答：經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期。
174、婚姻法規(guī)定對于哪些婚姻家庭關系的行為是禁止的？
答：（1）禁止包辦、買賣婚姻和其他干涉婚姻自由的行為；
（2）禁止借婚姻索取財物；
（3）禁止重婚；
（4）禁止家庭成員間的虐待和遺棄。
175、目前我國出生人口性別比與孩次之間呈現(xiàn)什么關系？
答：孩次越高，出生人口性別比越高
176、什么是人口問題？
答：影響人口生存與發(fā)展的各種問題的總稱，是指人口發(fā)展的過程、規(guī)模、速度、質量同社會經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境發(fā)生不相適應的問題。
177、人口自然變動主要有哪三個指標？
答：出生率、死亡率、自然增長率
178、實行計劃生育的根本目的是什么？
答：是以人的全面發(fā)展為中心，提高人民的生活質量，使人口數(shù)量和質量與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調。
179、育齡婦女的范圍是什么？
答：15-49周歲
180、現(xiàn)行的人口與計劃生育政策體系包括哪幾個方面？
答：生育政策、節(jié)育政策、管理政策及獎懲政策。
181、《獨生子女父母光榮證》有什么作用？
答：是獨生子女父母身份的證明，是按規(guī)定享受有關獨生子女待遇的憑證。
182、提高人口素質的措施有哪些？
答：（1）加強出生缺陷監(jiān)測和母嬰保健，預防和減少出生缺陷的發(fā)生；
（2）發(fā)展各類教育事業(yè)，提高公民的文化水平；
（3）發(fā)展體育事業(yè)，提高公民的身體素質。
183、世界人口日是哪天？
答：7月11日
184、三種基本人口過程是什么？
答：出生、死亡、遷移。
185、流動人口一孩生育服務登記的對象是哪些？
答：戶籍人口、在現(xiàn)居住地居住半年以上的流動人口（含省內異地流動人口。一方是戶籍人口，另一方是流動人口的不受居住半年限制；雙方是流動人口的，其中夫妻雙方有一人達到居住半年條件即可。
186、城市人口與計劃生育工作的管理機制是什么？
答：屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務。
187、人口紅利期的主要特征有哪些？
答：（1）勞動人口比重大；
（2）人口撫養(yǎng)比相對較低；
（3）能夠提供成本較低的勞動力資源；
（4）儲蓄率較高。
188、我國目前低生育水平的主要特征有哪些？
答：（1）長期性；
（2）不穩(wěn)定性；
（3）不平衡性；
（4）高關聯(lián)性
（5）綜合性。
189、當前中國人口發(fā)展面臨的嚴峻挑戰(zhàn)包括哪些？
答：（1）人口老年化進程加速；
（2）出生人口性別比持續(xù)升高；
（3）貧困人口結構趨于多元，均衡發(fā)展任務艱巨。
190、計劃生育工作中的“三項制度”是哪些？
答：（1）計劃生育家庭特別扶助制度；
（2）農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度；
（3）“少生快富”工程實施。
191、為維護婦女和女嬰的合法權益做了哪些特殊規(guī)定？
答：（1）禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女；
（2）禁止歧視、虐待遺棄女嬰。
192、把計劃生育確定為我國的基本國策是在哪一年的什么報告中提出來的？
答：1982年，黨的十二大
193、公民在實行計劃生育過程中，權益受到損害后有哪些法律救濟的途徑？
答：可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
194、依法行政的基本要求是什么？
答：職責法定，權責統(tǒng)一，程序公開，接受監(jiān)督。
195、我國目前面臨的四大人口高峰是什么？
答：人口總量高峰、勞動就業(yè)人口高峰、老齡人口高峰、流動人口高峰。
196、黨的十八大對新時期人口與計劃生育工作提出哪些工作要求？
答：堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展。
197、黨的十八屆三中全會對新時期人口與計劃生育工作提出哪些工作要求？
答：堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。
198、十八屆三中全會決議中全國即將調整的生育政策是什么？
答：啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。
199、育齡夫妻是指什么？
答：處于生育期的己婚夫妻。
200、送養(yǎng)人送養(yǎng)子女后身邊無子女的能否要求再生育子女？
答：《收養(yǎng)法》第19條規(guī)定，“送養(yǎng)人不得以送養(yǎng)子女為理由違反計劃生育的規(guī)定再生育子女?！?BR> 201、我國人口的基本特點是什么？
答：人口多，特別是農(nóng)村人口多；基數(shù)大，增長快；地區(qū)發(fā)展不平衡。
202、第一胎是雙胞胎，能不能享受獨生子女待遇？為什么？
答：不能，因為已有兩個子女。
203、控制人口總量，必須抓住的三個關鍵點是？
答：重點在農(nóng)村人口、難點在流動人口、關注點在人口大省、人口轉變較晚省和流動人口較多省。
204、涉外婚姻在我國境內生育子女是否受我國計劃生育法律法規(guī)的限制？
答：受我國計劃生育法律法規(guī)的限制。
205、《婚姻法》規(guī)定中的法定婚齡是否是必須結婚的年齡？
答：法定婚齡是男女雙方結婚必須達到的最低年齡，但不是必須結婚的年齡，也不是最佳的結婚年齡。
206、提高人口素質，開發(fā)人力資源，首先要提高什么素質？
答：出生人口素質。
207、中國人口日是哪一天？
答：6月11日。
208、計劃生育手術并發(fā)病的鑒定等級分為幾個等級？
答：共分四個等級。
一級分：甲等、乙等；
二級分：甲等、乙等、丙等、丁等；
三級：甲等、乙等、丙等、丁等、戊等；
四級不分等級。
209、鑒定為計劃生育手術并發(fā)癥的補助標準？
答：一級財政補助300元/月；
二級財政補助200元/月；
三級財政補助100元/月；
四級財政不予補助。
210、我國確定和推進計劃生育基本國策的出發(fā)點和落腳點是什么？
答：代表最廣大人民的根本利益，一切從人民的利益出發(fā)，全心全意為人民服務。
211、人口具有哪三個基本要素？
答：人口規(guī)模、人口結構、人口分布。
212、我國的婚姻制度是什么？
答：婚姻自由、一夫一妻、男女平等。
213、我國計劃生育政策的核心政策是什么？
答：生育政策。
214、機關、社會、團體、企事業(yè)組織的計劃生育工作由誰負責？
答：機關、社會、團體、企事業(yè)組織的計劃生育工作由法定代表人負責。
215、婚姻狀況有哪些類型？
答：未婚、初婚、再婚、離婚、喪偶。
216、我國什么時候開始在少數(shù)民族中推行計劃生育的？
我國少數(shù)民族的計劃生育發(fā)展，經(jīng)歷了一個從“鼓勵生育”到“節(jié)制生育”的過程，從20世紀80年代初開始在少數(shù)民族中推行計劃生育。
217、征收社會撫養(yǎng)費可以開據(jù)一般收據(jù)嗎？應該如何操作？
答：不可以；
征收社會撫養(yǎng)費，應當向當事人出具由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門統(tǒng)一印制的社會撫養(yǎng)費收據(jù)。
218、國家機關工作人員在計劃生育工作中，哪些行為構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得？
答：（一）侵犯公民人身權、財產(chǎn)權和其他合法權益的；
（二）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的；
（三）索取、收受賄賂的；
（四）截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的；
（五）虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。
219、陽光計生服務熱線的號碼是什么？
答：“陽光計生”服務熱線是“12356”
220、陽光計生服務熱線受理范圍是？
答：（1）人口計生法律、法規(guī)、政策及有關辦事程序等方面的咨詢；
（2）對人口計生部門及其工作人員提出的批評、意見、建議；
（3）對單位、個人違反人口計生法律、法規(guī)等具體行為的舉報投訴；
（4）各級人口計生部門職責范圍、辦公地址、工作電話的人工查詢；
（5）人口計生工作己公開的服務項目及承諾。
221、陽光計生服務熱線不予受理的情況有哪些？
答：（1）超出人口計生部門管理范圍的信息咨詢和查詢；
（2）超出人口計生部門職權范圍的舉報或投訴；
（3）屬人口計生工作保密事項及個人隱私的內容咨詢。
對熱線不予受理的情況應當向群眾解釋清楚并告知其向有權的機關提出。
222、江蘇人口計生系統(tǒng)的技術服務品牌是什么？
答：“世代服務”
223、在社會撫養(yǎng)費征收過程中，哪四種情形可以暫緩征收？
答：（1）春秋農(nóng)忙時；
（2）逢年過節(jié)時；
（3）家有危重病人時；
（4）家庭特別困難時。
224、在哪種情況下婚姻關系無效，不受法律保護？
（1）未到法定結婚年齡的公民以夫妻名義同居的；
（2）符合條件的當事人未經(jīng)結婚登記以夫妻名義同居的；
225、計劃生育宣傳教育的基本內容是什么？
答：（1）馬克思主義人口理論；
（2）基本國情；
（3）人口與經(jīng)濟、社會的協(xié)調發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；
（4）科學、文明、進步的婚育觀；
（5）計劃生育政策法規(guī)；
（6）生殖健康與生殖保健科普知識；
（7）計劃生育工作新思路、新經(jīng)驗和先進典型。
226、什么是家庭生育計劃？
答：育齡夫婦根據(jù)自身的意愿安排生育子女的數(shù)目和生育間隔。
227、科學、文明、進步的婚育觀念包含哪些基本內容？
答：（1）戀愛自由、婚姻自主；
（2）早戀有害、晚戀有益。
228、關愛女孩行動的宣傳主題是什么？
答：關愛女孩、保護女童、男女平等、尊重女性，女兒能成才，女兒能創(chuàng)業(yè)、女兒能立戶、女兒能養(yǎng)老，生男生女順其自然、男孩女孩都是傳后人，夫妻共建幸福家庭，男女共建和諧社會。
229、創(chuàng)建省級“陽光計生行動”示范單位標準是什么？
答：（1）組織領導好；
（2）三項公開好；
（3）熱線服務好；
（4）評議整改好；
（5）維權效果好；
（6）紀律執(zhí)行好；
（7）監(jiān)督評估好。
230、我國計劃生育政策的核心政策是什么？
答：生育政策。
231、人口與計劃工作新機制是什么？
答：依法管理、村民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理。
232、我國開展計劃工作的基本方針是什么？
答：以宣傳教育為主、經(jīng)常性工作為主、避孕為主。
233、對計外生育對象征收社會撫養(yǎng)費，為什么不叫罰款？
答：社會撫養(yǎng)費的性質是不符合法規(guī)生育子女的公民對社會相應增加的社會事業(yè)公共投入給予補償?shù)男姓允召M。
234、計劃生育部門為群眾提供“三生”服務是指什么？
答：生產(chǎn)，生活，生育
235、濱海縣對持《獨生子女父母光榮證》的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民實行一次性獎勵的對象如何確定？
答：（1）濱海縣戶籍人口；
（2）年滿60周歲；
（3）持《獨生子女父母光榮證》
（4）不符合農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助條件或未享受持《獨生子女父母光榮證》縣屬企業(yè)退休職工一次性獎勵的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民（含未享受加發(fā)5%通體養(yǎng)老金待遇的鎮(zhèn)辦企業(yè)及其他特殊情況的非縣屬企業(yè)退休職工）。
236、濱海縣對持《獨生子女父母光榮證》的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民實行一次性獎勵的資金來源是？
答：獎勵資金的來源，由縣級財政承擔，納入年度財政預算予以保障。
237、濱?？h對持《獨生子女父母光榮證》的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民實行一次性獎勵的獎勵標準是？
答：一次性獎勵金的發(fā)放標準為每人2400元。
238、“陽光計生”的主要內容是什么？
答：“三公開”、“四評議”、“五監(jiān)督”。
239、“計劃生育”的含義是什么？
答：“計劃生育”是指為了社會、家庭和夫妻的利益，育齡夫妻有計劃地在適當年齡生育合理數(shù)量的子女，并養(yǎng)育健康的下一代，以增進家庭幸福，促進人口、經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
240、新時期我國人口和計劃生育工作的主要任務是什么？
答：（1）穩(wěn)定低生育水平；
（2）提高出生人口素質。
實務
241、濱海縣某鎮(zhèn)農(nóng)村居民李某與妻子范某已生育一個女孩，按規(guī)定，可以照顧其再生育一個孩子。李某為了保證再生一個男孩，在其妻子懷孕5個多月的時候，托人找到某鎮(zhèn)服務站技術員孫某，要求通過做B超鑒定一下其妻子懷的是男孩還是女孩。最初，孫某不予鑒定，后來，李某給了孫某1000元錢，孫某才給其作了鑒定，并告訴李某鑒定結果是女孩?；厝ズ?，李某就帶著妻子到一家私人醫(yī)院作了流產(chǎn)手術。
1、鎮(zhèn)服務站孫某的行為是否違反相關規(guī)定？其依據(jù)是什么？
2、請問，在此事中對孫某應當按什么標準處罰？
答：1、孫某的行為是違法行為。其違反《人口與計劃生育法》第36條、《省條例》第47條、省人大常委會第101公告第三條之規(guī)定。
2、在本案中，孫某利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定，違反了上述法律，由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
242、濱?？h五汛鎮(zhèn)農(nóng)村居民李某，男，1991年10月21日出生，2011年元旦節(jié)與本鎮(zhèn)某社區(qū)在一起務工的未婚農(nóng)村女青年王某按農(nóng)村風俗結婚，王某1992年5月2日出生，于2011年9月12日生育一女孩（李某所在鎮(zhèn)區(qū)2010年農(nóng)村人均純收入9030元，2011年農(nóng)村人均純收入為11285元，，2012年農(nóng)村人均純收入14685元）。
1、請問該夫婦生一女孩，是否符合生育政策？
2、若不符合生育政策，應如何處罰？其依據(jù)是什么？
3、李某夫婦應繳納社會撫養(yǎng)費多少元？
答：1、該夫婦不符合生育政策。
2、該夫婦生育一孩，屬于非婚生育一孩，應按《江蘇省人口與計劃生育條例》第44條第3款3項規(guī)定“非婚生育一個孩子，按照基本標準的零點五倍至兩倍繳納社會撫養(yǎng)費”。
3、因為李某夫婦在生育時均未達到法定婚齡，根據(jù)《省條例》釋義規(guī)定其社會撫養(yǎng)費應按基本標準的一倍征收。即：應征社會撫養(yǎng)費=9030（元）×2×1=18060（元）
243、濱?？h蔡橋鎮(zhèn)XX村農(nóng)村居民王某（務農(nóng)），1930年5月出生，1951年初婚，1960年6月21日與妻子因感情不和離婚，依法離婚時未生育子女，1964年經(jīng)人介紹與本鎮(zhèn)25歲農(nóng)村居民周某再婚（周某與原配已生育一個女孩），于1965年生育一男孩。
問：1、該男孩是否是獨生子女？其原因是什么？
2、該男孩父母是否是獨生子女父母？其原因是什么？
3、該夫妻是否可以享受農(nóng)村獎扶政策？其原因是什么？
4、如符合，目前應享受標準是多少？
答：1、該男孩不屬于獨生子女，其原因是周某與原配曾生育一個女孩，即該男孩有一位同母異父的姐姐。
2、該男孩父親屬于獨生子女父親，母親不屬于獨生子女母親。其原因是：男孩父親只生育一個孩子，而男孩母親已生育過兩個孩子。
3、該夫婦男方可以享受農(nóng)村獎扶政策，女方不可以享受獎勵政策。其原因是男方是獨生子女父親，而女方已生育過兩個孩子，不屬于獨生子女母親。
4、目前執(zhí)行標準，80元/月。
244、濱?？h通榆鎮(zhèn)李元村,李某夫婦于2010年6月7日政策外生育一男孩，2010年7月21日該縣人口計生委依法作出決定征收該夫婦社會撫養(yǎng)費43206元，該夫婦首次繳納社會撫養(yǎng)費15000元，之后該夫婦所生男孩不幸溺水死亡，該夫婦要求退還已繳納社會撫養(yǎng)費15000元。
1、是否退還給該夫婦所征收社會撫養(yǎng)費？其原因是什么？
2、剩余未交納社會撫養(yǎng)費應如何處理？其原因是什么？
答：1、不應該退還給該夫婦已經(jīng)征收的社會撫養(yǎng)費15000元。其原因是：違法生育行為事實存在，征收該夫婦社會撫養(yǎng)費有法可依，雖然該夫婦所生孩子意外死亡，但已經(jīng)征收的社會撫養(yǎng)費不應退回。
2、剩余的撫養(yǎng)費可以不再征收。其原因是：對在征收過程中，當事人違反法定條件生育的子女死亡的，可終止征收。
245、濱?？h八灘鎮(zhèn)某村民王某（1986年5月出生），女方李某（1990年8月出生），系東坎鎮(zhèn)某村（農(nóng)村居民），女方為獨生子女，雙方均系初婚，婚后生育一女孩，小孩現(xiàn)年3周歲。王某現(xiàn)提出申請，請問該夫婦是否符合批準再生育一孩？計劃生育部門應如何答復？
答：不符合。根據(jù)《江蘇省人口與計劃生育條例》第24條規(guī)定“可以再生育一個孩子的夫妻，在女方達到二十四周歲后可以向女方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者城市街道辦事處提出生育申請”。
246、江蘇省濱?？h正紅鎮(zhèn)男青年陳某（1982年9月出生）與蔡橋鎮(zhèn)女青年張某（1982年5月出生）于2005年1月結婚，當年12月生一男孩。該夫妻婚后感情破裂，于2010年5月在縣民政局協(xié)議離婚，小孩隨男方生活；陳某離婚后，經(jīng)人介紹，又與本鎮(zhèn)初婚未育女青年錢某（1990年11月出生）相識，并于2013年8月結婚，現(xiàn)該夫婦申請再生育一個孩子。
1、請問該夫妻是否符合《江蘇省人口與計劃生育條例》中照顧再生育的相關條款？其依據(jù)是什么？
2、如符合條件，請問該夫妻應到什么地方申請辦理照顧再生育一個孩子手續(xù)？
3、如符合條件，請問該夫妻在申請時需提供哪些證件和相應的證明？
4、如符合條件，請您以縣人口計生委名義擬寫一份批準再生育一孩決定書。
答：1、該夫婦符合《江蘇省人口與計劃生育條例》第22條4項“一方離婚只有一個孩子，另一方未生育的”之規(guī)定。
2、該夫妻應到正紅鎮(zhèn)計生中心申請辦理照顧再生育一個孩子手續(xù)。
3、（1）填寫好再生育申請審批表；
（2）夫妻雙方身份證原件和復印件；
（3）夫妻雙方近期戶口簿復印件；
（4）結婚證原件和復印件；
（5）孩子出生嬰兒醫(yī)學證明或證明孩子出生的相關材料；；
（6）夫妻雙方近期合影照片2張；
（7）男方離婚協(xié)議書；
（8）女方所在戶籍地出具的婚育情況證明。
4、批準再生育決定書
濱人口計生決字（6）號
陳某、張某：
你們于XX年XX月XX日提出的再生育一個孩子的申請收悉。經(jīng)調查審核，你們符合《江蘇省人口與計劃生育條例》22條4項規(guī)定的再生育一個孩子條件，決定批準你們再生育一個孩子。
濱?？h人口與計劃生育委員會（蓋章）
XX年XX月XX日
247、江蘇省濱海縣正紅鎮(zhèn)紅星村農(nóng)村居民趙某，男，1982年5月1日出生，本村女青年張某，1986年12月5日出生，該夫婦于2009年元月1日結婚（系初婚），2009年10月26日生育一男孩。趙某兩個姐姐，一個哥哥，其哥哥長期居住在縣精神病院治療，并經(jīng)縣鑒定為精神重度殘疾，目前并無婚配?，F(xiàn)該夫妻擬申請再生育一個孩子，但在未批準前于2010年12月1日已生育。（該鎮(zhèn)2008年、2009年、2010年人均收入分別為7408元、8231元、9390元）。
1、請問該夫妻是否符合政策？其依據(jù)是什么？
2、請問該夫婦在未批準前已生育，應如何處罰？其依據(jù)是什么？
3、請問該夫婦應交納多少社會撫養(yǎng)費？
答：1、該夫妻不符合政策。根據(jù)《江蘇省人口與計劃生育條例》第24條規(guī)定“可以再生育一個孩子的夫妻，在女方達到二十四周歲后可以向女方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者城市街道辦事處提出生育申請”，而張某生育第二個小孩時并未達到24周歲，同時張某生育二孩時也未經(jīng)縣級計生部門批準。
2、因為該夫婦未經(jīng)批準生育二孩，同時依據(jù)《江蘇省人口與計劃生育條例》第44條3款1項“不符合本條例規(guī)定多生育一個孩子的，按照基本標準的四倍繳納社會撫養(yǎng)費”。
3、應繳納社會撫養(yǎng)費=8231元×4×2=65848元
248、濱?？h東坎鎮(zhèn)阜中社區(qū)居民張某，男，1984年5月9日出生，李某，女，1985年12月30日出生，2010年1月登記結婚，于2010年5月生一男孩，出生后一直癱瘓在床，生活無法自理，2013年10月經(jīng)鹽城市人口計生委組織的病殘兒醫(yī)學鑒定為遺傳性殘疾，請問該夫婦目前是否符合照顧再生一孩條件？其依據(jù)？
答：不符合。依照《省條例》22條1款“只有一個孩子，經(jīng)病殘兒醫(yī)學鑒定機構鑒定為非遺傳性殘疾，目前無法治療或者經(jīng)系統(tǒng)治療仍不能成長為正常勞動力或者將嚴重影響婚配的”。因為該夫婦生育的男孩為遺傳性殘疾，故不符合。