濱海縣城鄉(xiāng)居保知識問答
一、政策性問題
1、我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險從何時實施？政策文號是什么？
答：從2013年2月6日起實施。濱政發(fā)〔2013〕9號
（第九條）
2、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保障的基本原則是什么？
答：城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的基本原則是“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從城鄉(xiāng)居民實際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)、待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個人（家庭）、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和城鄉(xiāng)居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民普遍參保；四是對參保城鄉(xiāng)居民實行屬地管理。（第二條）
3、哪些人可以參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險？
答：具有本縣戶籍，年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)非職工居民，均可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。（第三條參保范圍）
4、城鄉(xiāng)居保的資金籌集包括哪幾個方面？
答：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費、政府補貼、其他資助構(gòu)成。（第四條基金籌集）
5、參加城鄉(xiāng)居保繳納保費是什么標(biāo)準(zhǔn)？
答：參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為100元—2000元（繳費必須是整百的倍數(shù)）。鼓勵有條件人員多繳，多繳多得。（第四條第一款個人繳費）
6、縣政府對城鄉(xiāng)居保補貼包括哪些方面？
答：包括兩個方面：一是參保補貼；二是基礎(chǔ)養(yǎng)老金。（第四條第二款政府補貼）
7、縣政府對正常參保人有何補貼？
答：縣政府對參保人參保給予補貼，選擇100元最低檔次繳費的，財政給予每人每年補貼30元，繳費每增加一個檔次，財政補貼增加5元，當(dāng)年補貼最高為100元。參保補貼全額記入個人帳戶。（第四條第二款政府補貼）
8、哪些人員參保不需個人繳費？
答：重度殘疾人、五保戶等繳費困難群體，參保不需個人繳費。
9、對困難群體代繳的標(biāo)準(zhǔn)為多少？
答：對重度殘疾人、五保戶等繳費困難群體，由縣政府和各鎮(zhèn)（區(qū)）政府按5：5比例為其代繳最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費。（第四條第二款政府補貼）
10、城鄉(xiāng)居保個人賬戶包括哪些方面？
答：個人繳費、縣政府對參保人的繳費補貼、以及其他資助或補助，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額按照中國人民銀行公布的人民幣一年定期存款利率計息。（第五條個人帳戶建立）
11、參保人員申領(lǐng)養(yǎng)老金需要哪些條件？
答：參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險并正常繳費的人員，年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的本縣戶籍的城鄉(xiāng)居民，符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。（第七條養(yǎng)老金領(lǐng)取條件）
12、城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老金有哪些構(gòu)成？
答：養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩個部分組成，支付終身。（第六條養(yǎng)老金待遇）
13、基礎(chǔ)養(yǎng)老金由誰承擔(dān)？
答：基礎(chǔ)養(yǎng)老金由省財政和縣財政按規(guī)定比例共同承擔(dān)。（第四條政府補貼）
14、個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)如何計算？
答：個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139。即：個人帳戶養(yǎng)老金月領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)=（個人繳納保費總額+參保補貼總額+利息）÷139（第六條養(yǎng)老金待遇）
15、參保人員因故死亡后個人賬戶如何處理？
答：參保人因故死亡，個人賬戶中的資金除政府補貼外，可以依法繼承，政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。（第六條養(yǎng)老金待遇）
16、待遇領(lǐng)取人員因故死亡后個人賬戶有余額的如何處理？
答：領(lǐng)取養(yǎng)老金人員死亡，其個人帳戶有領(lǐng)取余額（不含政府補貼）的，全額退還給法定繼承人或指定受益人。（第六條養(yǎng)老金待遇）
17、城鄉(xiāng)居保個人帳戶如何計息？
答：個人賬戶儲存額按照中國人民銀行公布的人民幣一年定期存款利率計息。（第五條個人帳戶建立）
18.對原參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人員，如何處理？
答：對已參加老農(nóng)保未滿60周歲并沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將其參加老農(nóng)保的個人賬戶資金并入城鄉(xiāng)居保個人賬戶，按城鄉(xiāng)居保的繳費標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受相關(guān)待遇。（第七條養(yǎng)老金領(lǐng)取條件）
19、原參加老農(nóng)保，已滿60周歲且已經(jīng)領(lǐng)取養(yǎng)老金人員，如何處理？
答：對已參加老農(nóng)保且滿60周歲并領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人員，在其所領(lǐng)待遇標(biāo)準(zhǔn)上直接加上國家財政支付的每月80元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
20、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費年限有何規(guī)定？
答：我縣農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)居民分別自2010年1月1日和2011年7月1日起算，距領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡不足15年的，允許補繳，累計繳費不超過15年，補繳部份不享受政府參保補貼；距領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。（第七條養(yǎng)老金領(lǐng)取條件）
二、常識性問題
21、什么是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險？
答：我縣自2010年1月1日起實施新農(nóng)保制度、2011年7月1日起實施城居保制度，從2013年2月6日起我縣將兩種制度合并實施，統(tǒng)稱為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度（簡稱城鄉(xiāng)居保）。
22、參加城鄉(xiāng)居保需要哪些手續(xù)？
答：參保人攜帶第二代身份證、戶口簿（原件、復(fù)印件）到戶籍所在地村（居）委會或鎮(zhèn)（區(qū)）人保中心辦理參保手續(xù)。
23、參保人員什么情況下可以辦理退保手續(xù)？
答：正常繳費的參保人因死亡、出國定居、參加機(jī)關(guān)事業(yè)和企業(yè)職工養(yǎng)老保險等情況可以申請辦理退保。退保時將參保人個人繳費總額及利息（不含政府補貼）全額退還。
24、2013年度我縣基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)是多少？
答：每人每月80元。
25、2010、2011、2012年，我縣基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)分別是多少？
答：2010年和2011年，我縣基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月60元；2012年調(diào)整為每人每月70元。
26、2013年，村民王某選擇200元的繳費檔次繳納保險費，其享受的政府補貼是多少？
答：其應(yīng)享受的政府補貼是35元。
27、2013年，村民蔣某選擇600元的繳費檔次繳納保險費，其享受的政府補貼是多少？
答：其應(yīng)享受的政府補貼是55元。
濱?？h城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度
實施辦法（摘登濱政發(fā)[2013]9號）
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2009〕32號）和《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2011〕18號）、《江蘇省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施意見》（蘇政發(fā)〔2009〕155號）和《江蘇省城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度實施辦法》（蘇政發(fā)〔2011〕144號），結(jié)合我縣實際，現(xiàn)將兩種制度合并實施，制定我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度辦法如下：
一、指導(dǎo)思想
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞我縣率先建成更高水平小康社會的目標(biāo)，建立與我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，逐步解決城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)的問題。
二、基本原則
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的基本原則是“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從城鄉(xiāng)居民實際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)、待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個人（家庭）、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和城鄉(xiāng)居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民普遍參保；四是對參保城鄉(xiāng)居民實行屬地管理。
三、參保范圍
具有本縣戶籍，年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)非職工居民，均可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。
四、基金籌集
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費、政府補貼、其他資助構(gòu)成。
（一）個人繳費。參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為100元—2000元（繳費必須是整百的倍數(shù)）。
鼓勵有條件人員多繳，多繳多得?？h根據(jù)國家、省、市要求以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長等情況適時調(diào)整繳費檔次。
（二）政府補貼。政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金?；A(chǔ)養(yǎng)老金由省財政和縣財政按規(guī)定比例共同承擔(dān)。
縣政府對參保人參保給予補貼，選擇100元最低檔次繳費的，財政給予每人每年補貼30元，繳費每增加一個檔次，財政補貼增加5元，當(dāng)年補貼最高為100元。
對重度殘疾人、五保戶等繳費困難群體，由縣政府和各鎮(zhèn)（區(qū)）政府按5：5比例為其代繳最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費。
（三）其他資助。鼓勵其他有條件的經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織和村集體等為參保人繳費提供資助或補助。
五、個人賬戶建立
政府為每位城鄉(xiāng)居民參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶，并做實個人賬戶。個人繳費、縣政府對參保人的繳費補貼、以及其他資助或補助，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額按照中國人民銀行公布的人民幣一年定期存款利率計息。
六、養(yǎng)老金待遇
養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩個部分組成，支付終身。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)按全省統(tǒng)一要求執(zhí)行。
個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承，政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。
政府根據(jù)國家、省、市養(yǎng)老金調(diào)整政策以及全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，適時調(diào)整養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
七、養(yǎng)老金領(lǐng)取條件
參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險并正常繳費的人員，年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的本縣戶籍的城鄉(xiāng)居民，符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
對原參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，將其老農(nóng)保個人賬戶資金并入城鄉(xiāng)居民保險個人賬戶，按城鄉(xiāng)居民保險的繳費標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費，符合規(guī)定條件時享受相應(yīng)待遇。
我縣農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)居民分別自2010年1月1日和2011年7月1日起算，距領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡不足15年的，允許補繳，累計繳費不超過15年，補繳部份不享受政府參保補貼；距領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民積極參保、長繳多得。
八、相關(guān)制度銜接
本辦法實施前，已按照新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度參保居民和享受養(yǎng)老待遇的居民，并入本辦法實施。《濱?？h人民政府關(guān)于印發(fā)〈濱?？h新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施辦法〉的通知》（濱政發(fā)〔2010〕42號）、《濱?？h人民政府關(guān)于印發(fā)〈濱?？h城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度實施辦法〉的通知》（濱政發(fā)〔2011〕125號）兩個文件同時廢止。
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民社會保障等制度的銜接辦法，按國家、省市有關(guān)部門制定的辦法執(zhí)行。
九、附則
本辦法自2013年2月6日起施行。