每個人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
農(nóng)業(yè)部部長工作會議講話內(nèi)容 農(nóng)業(yè)部部長通道講話篇一
這次電視電話會議的主要任務(wù)是，深入貫徹中央1號文件精神，全面落實國務(wù)院關(guān)于全國農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)工作部署，進一步動員起來，緊緊圍繞災(zāi)后恢復(fù)重建和春耕生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資和哄抬價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為，規(guī)范農(nóng)資市場秩序，確保農(nóng)資供應(yīng)數(shù)量充足、質(zhì)量合格、價格合理，堅決打贏災(zāi)后恢復(fù)重建、春耕生產(chǎn)和動物疫病防控三場硬仗，力爭災(zāi)后農(nóng)業(yè)有一個好收成，實現(xiàn)全年農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收目標(biāo)。剛才，湖北、河南、黑龍江的有關(guān)部門和3位農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)代表分別作了很好發(fā)言，國家工商總局鐘攸平同志、國家質(zhì)檢總局劉平均同志分別作了重要講話。下面，我講三點意見。
一、清醒認(rèn)識災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和春耕備耕形勢，切實增強做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感
今年1月中旬以來，我國南方等部分地區(qū)發(fā)生了嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害，農(nóng)業(yè)受災(zāi)歷史罕見，范圍廣，強度大，時間長，品種多，給災(zāi)區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活造成重大損失，給即將展開的春耕生產(chǎn)帶來很大困難，給鮮活農(nóng)產(chǎn)品的供給帶來較大壓力，給一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域帶來持續(xù)性影響。前不久國務(wù)院召開了全國農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)會議，對災(zāi)后恢復(fù)重建和春耕生產(chǎn)進行了全面部署。昨天閉幕的中央xx屆二中全會對抗災(zāi)救災(zāi)，特別是對農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)救災(zāi)提出了明確的要求。我們要認(rèn)真貫徹會議精神，深入分析當(dāng)前形勢，科學(xué)把握災(zāi)后恢復(fù)重建、春耕生產(chǎn)和重大動物疫病防控等任務(wù)要求，全面抓好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。
與往年相比，今年春耕生產(chǎn)面臨著許多新的不利因素：一是南方遭災(zāi)嚴(yán)重，北方旱情嚴(yán)重，災(zāi)后恢復(fù)和春播春管任務(wù)十分繁重;二是氣候變化不確定性增大，重大動物疫情和農(nóng)作物病蟲害暴發(fā)可能性增加，確保全年糧食和畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展難度加大;三是化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)攀升，一些地區(qū)甚至出現(xiàn)部分品種供求缺口;四是災(zāi)區(qū)農(nóng)民損失大，東北等地區(qū)糧食價格下跌，農(nóng)民生產(chǎn)投入能力更顯不足，對加強農(nóng)資供應(yīng)質(zhì)量、價格監(jiān)管期望更高。面對這些新情況，我們一定要充分認(rèn)識到進一步做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的重要性、必要性、艱巨性和緊迫性，本著對黨和國家事業(yè)高度負責(zé)、對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度，切實增強工作責(zé)任感、使命感、緊迫感。我們要認(rèn)識到：
農(nóng)資打假是保障災(zāi)后恢復(fù)重建和春耕生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。春耕生產(chǎn)是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一仗，它直接關(guān)系到春夏鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、夏糧收成和全年農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。春耕期間是全年用種、用肥、用藥的高峰期，尤其是災(zāi)后恢復(fù)重建對種子種苗等生產(chǎn)資料需求大量增加，保證春耕農(nóng)資數(shù)量足、質(zhì)量優(yōu)、價格穩(wěn)，至關(guān)重要。如果監(jiān)管不力，一旦災(zāi)區(qū)農(nóng)民用上假劣種子，造成減產(chǎn)甚至絕收，災(zāi)區(qū)農(nóng)民的生計就會雪上加霜，春夏鮮活農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)就會壓力更大，實現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的目標(biāo)，難度就會增加。所以，我們一定要從講政治的高度，提高對農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的認(rèn)識，盡職盡責(zé)，扎實工作，迅速掀起春季打假護農(nóng)行動熱潮，確保優(yōu)質(zhì)農(nóng)資供應(yīng)，確保災(zāi)后恢復(fù)重建和春耕生產(chǎn)順利進行。
農(nóng)資打假是切實做好災(zāi)后疫病防控的重要保障。低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成大量畜禽死亡，處置不好，極易造成病原散播。此外，由于基層免疫工作受災(zāi)害影響，大量易感畜禽沒有能夠及時免疫，抗病能力弱，存在暴發(fā)疫情的風(fēng)險。加強督促檢查和市場監(jiān)管，切實加大假劣獸藥、假劣疫苗打擊力度，確保疫苗質(zhì)量和生產(chǎn)供應(yīng)，才能促進做好禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病防控工作，有效防止重大動物疫病發(fā)生，保證大災(zāi)之年無大疫，保證畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
農(nóng)資打假是維護廣大農(nóng)民根本利益的具體行動。去年以來農(nóng)資價格普遍上漲，特別是化肥價格一直高位運行，農(nóng)民購買農(nóng)資的開支占生產(chǎn)成[fs:page]本比重不斷增加。加之受自然災(zāi)害等因素的影響，一些地區(qū)出現(xiàn)農(nóng)資供應(yīng)偏緊、價格上漲過大的狀況。在這種情況下，制假售假更加有利可圖，發(fā)生制假售假案件的可能性增加，只有加強農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資和哄抬價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為，才能切實維護農(nóng)民群眾的根本利益。
農(nóng)資打假是鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵舉措。去年的專項整治行動有力提高了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，得到了國內(nèi)外的廣泛肯定，但是鞏固專項整治成果的任務(wù)還十分艱巨。特別是目前仍有個別國家炒作我國食品安全問題，損害我國產(chǎn)品形象。今年要在我國舉辦第29屆奧運會，將會迎來大批各國貴賓和賓客，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更為重大。確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，首先在生產(chǎn)源頭，農(nóng)資質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的高低，農(nóng)資打假和監(jiān)管工作一刻也放松不得。
在過去的一年里，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級公安、工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)等部門的共同努力下，農(nóng)資打假專項治理行動取得了積極進展，不僅保證了去年的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，而且為今年的工作打下了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗。一是農(nóng)資打假工作取得新成效。去年，我們重點開展了春秋兩大打假戰(zhàn)役，全國農(nóng)業(yè)部門共出動執(zhí)法檢查人員 126萬人次，查獲假劣農(nóng)資 9萬多噸，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟損失 16億元。農(nóng)資產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)步提高，其中，農(nóng)藥產(chǎn)品合格率和標(biāo)簽合格率分別比上年提高 4。24和 2。39個百分點，有力地維護了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治任務(wù)圓滿完成。二是部門聯(lián)動取得新進展。農(nóng)業(yè)、公安、工商、質(zhì)檢等部門連續(xù) 7年統(tǒng)一部署農(nóng)資打假工作，堅持聯(lián)合組織開展聲勢大、影響廣、效果好的執(zhí)法行動，相互配合，合力推動。去年，聯(lián)合查處了“北京亞豐農(nóng)業(yè)公司制售假劣種子案”、“湖北江陵豬藍耳病假疫苗案”等一批重大案件。農(nóng)業(yè)部還與公安部聯(lián)合出臺了《關(guān)于在農(nóng)資打假中做好涉嫌犯罪案件移送工作的意見》，進一步完善了農(nóng)資打假行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制。三是長效機制建設(shè)邁出新步伐。比如，出臺了《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》等 6項農(nóng)藥管理新規(guī)定，啟動了農(nóng)作物品種退出機制。放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村試點范圍進一步擴大，覆蓋了全國所有省份。全國 16個省(區(qū)、市)開通了“ 12316”三農(nóng)服務(wù)熱線，農(nóng)民投訴舉報渠道進一步暢通。探索實施了信用分類監(jiān)管，一些省市已對區(qū)域內(nèi)的農(nóng)資企業(yè)進行了摸底，并建立了企業(yè)電子檔案。四是農(nóng)民群眾滿意度有了新提高。通過連續(xù)開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”、農(nóng)資打假網(wǎng)上論壇、印發(fā)技術(shù)資料和致全國農(nóng)民的公開信等等活動，有力普及了農(nóng)資科學(xué)使用知識，提高了農(nóng)民識假辨假和維權(quán)能力。根據(jù)中國消費者協(xié)會統(tǒng)計， 20xx年全國農(nóng)資消費投訴舉報數(shù)量比上年下降 20。6%。這些成績的取得，是各個地區(qū)各部門以及廣大農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者共同努力的結(jié)果，在此，我代表農(nóng)業(yè)部向大家表示衷心的感謝，希望大家發(fā)揚成績，再接再厲，更加努力地做好今年的各項工作。
二、保供應(yīng)保質(zhì)量，深入開展農(nóng)資打假專項治理行動
今年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的總體要求是，全面落實六部委《 20xx年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點》和農(nóng)業(yè)部《 20xx年全國農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》 ，堅持“標(biāo)本兼治、著力治本，打防結(jié)合、綜合治理”和屬地管理原則，突出抓好重點品種和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保農(nóng)資供應(yīng)數(shù)量充足、質(zhì)量合格、價格合理，確保災(zāi)后恢復(fù)重建和全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。要突出抓好以下幾方面工作。
(一)突出抓好重點品種監(jiān)管。今年要突出抓好六個專項整治。一是種子種苗專項整治。要以當(dāng)前災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)急用的種子種苗和水稻、玉米、棉花等主要農(nóng)作物種子為重點，堅決查處[fs:page]生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子等違法行為，全力保障春耕生產(chǎn)所需的種子質(zhì)量。二是農(nóng)藥專項整治。認(rèn)真開展“農(nóng)藥登記管理年活動”，嚴(yán)格按照 6項農(nóng)藥管理新規(guī)定規(guī)范農(nóng)藥登記管理，切實解決農(nóng)藥登記管理當(dāng)中產(chǎn)品數(shù)量多、“一藥多名”和標(biāo)簽管理不規(guī)范等突出問題。貫徹落實六部委關(guān)于決定停止甲胺磷等 5種高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)、流通、使用的公告，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、添加違禁高毒農(nóng)藥行為。三是肥料專項整治。以復(fù)混肥、有機肥料、微生物肥料及床土調(diào)酸劑為重點，嚴(yán)查有效成分不足等違法行為。加強對配方肥定點生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測，建立完善質(zhì)量追溯管理制度。四是獸藥和疫苗專項整治。要嚴(yán)查生產(chǎn)經(jīng)營假劣獸藥、無證生產(chǎn)經(jīng)營、非法生產(chǎn)獸用生物制品等違法行為，加大禽流感疫苗、豬藍耳病疫苗等重大動物疫病疫苗的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營使用違禁藥物和其他有毒有害化合物的行為，堅決取締國家禁用的獸藥。五是飼料專項整治。要組織開展全國飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑等違法行為，嚴(yán)查在飼料加工和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”、“蛋白精”、萊克多巴胺、孔雀石綠、硝基呋喃等違禁藥物和非法添加物。六是水產(chǎn)苗種專項整治。要嚴(yán)肅查處苗種生產(chǎn)和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為。督促苗種生產(chǎn)企業(yè)建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄，建立可追溯制度。嚴(yán)厲打擊以次充好、以劣充優(yōu)和銷售帶病水產(chǎn)苗種的行為。
(二)突出抓好監(jiān)管關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是要加強審批管理。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)資產(chǎn)品審定、登記、許可的有關(guān)條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)審批。依法加強證后管理，監(jiān)督農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行審批要求，保證農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量。堅決實施退出機制，對于有重大缺陷的農(nóng)資產(chǎn)品，要及時撤銷登記審批，及時公告審批、撤銷等有關(guān)信息，增加透明度，維護公眾知情權(quán)。二是強化生產(chǎn)監(jiān)管。各級農(nóng)業(yè)部門要與發(fā)展改革、質(zhì)監(jiān)等部門密切配合，檢查農(nóng)資企業(yè)生產(chǎn)記錄，督促其嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量控制體系。建立健全企業(yè)誠信檔案，將失信企業(yè)作為重點監(jiān)控對象，加大檢查力度，曝光違法行為，依法嚴(yán)厲懲處。督促企業(yè)建立產(chǎn)品召回制度，對有質(zhì)量問題的產(chǎn)品要一律停止銷售，已經(jīng)銷售的要及時召回。三是狠抓市場整頓。要組織力量開展拉網(wǎng)式大檢查，重點檢查農(nóng)資產(chǎn)品批發(fā)市場和縣鄉(xiāng)農(nóng)資集散地，重點監(jiān)控有違法行為記錄的經(jīng)營戶，堅決取締非法制售假冒偽劣農(nóng)資的黑窩點。對已不符合法定資質(zhì)條件或者有嚴(yán)重違法行為的企業(yè)，要依法注銷或者吊銷其許可證。四是加強質(zhì)量管理。各地要制定針對性強的農(nóng)資抽檢計劃，擴大抽檢范圍，加大抽檢力度，提高抽檢覆蓋率，及時依法公布抽檢結(jié)果。對已公告停止生產(chǎn)使用的農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑以及禁用化學(xué)物質(zhì)等，要繼續(xù)加大清查的力度，嚴(yán)防流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。要積極開展農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督，確保購機補貼政策的有效實施。
(三)切實加強農(nóng)資供應(yīng)，保證生產(chǎn)需要。各級農(nóng)業(yè)部門要及早動手，及時了解當(dāng)前種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)膜等儲備的情況和災(zāi)后恢復(fù)、春耕生產(chǎn)的需求情況，準(zhǔn)確把握各類農(nóng)資供求信息，加強和規(guī)范信息發(fā)布，積極促進產(chǎn)銷銜接，指導(dǎo)企業(yè)做好余缺調(diào)劑、調(diào)運工作。認(rèn)真落實災(zāi)后恢復(fù)重建各項扶持政策，幫助種畜禽企業(yè)、水產(chǎn)原良種場和疫苗等生產(chǎn)企業(yè)解決實際困難，擴大生產(chǎn)供應(yīng)，滿足當(dāng)前及全年農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。
(四)嚴(yán)厲打擊哄抬農(nóng)資價格行為，促進農(nóng)資價格基本穩(wěn)定。各級農(nóng)業(yè)部門要積極配合發(fā)展改革、工商等部門，做好穩(wěn)定農(nóng)資價格工作。要加強市場調(diào)研 ，嚴(yán)密監(jiān)測化肥、農(nóng)膜、飼料等農(nóng)資產(chǎn)品價格信息，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題 ，要及時向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門報告。要嚴(yán)厲打擊串通漲價、囤積居奇、哄抬價格等坑農(nóng)害[fs:page]農(nóng)行為。協(xié)同有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)資綜合直補政策，盡早發(fā)放補貼資金，充分調(diào)動農(nóng)民增加投入的積極性，打牢全年增糧增收的基礎(chǔ)。
三、精心組織，狠抓落實，確保農(nóng)資打假和監(jiān)管工作取得實效
春耕在即，農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)、春耕備耕、疫病防控任務(wù)緊迫，我們一定要高度重視，迅速行動，狠抓落實，確保農(nóng)資打假專項治理行動取得明顯成效。
一要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)部門要按照屬地管理和分級負責(zé)原則，切實加強對農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全職責(zé)體系，將各項工作落實到具體單位，明確到責(zé)任人。嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對監(jiān)管工作中不作為、濫用職權(quán)或者有其他瀆職行為，按照有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定要嚴(yán)肅處理。同時，上級農(nóng)業(yè)部門要加強對基層農(nóng)資打假工作部門的監(jiān)督指導(dǎo)，幫助解決實際問題，提高監(jiān)管能力。
二要強化部門協(xié)作配合。農(nóng)資打假和監(jiān)管工作涉及面廣，需要各地區(qū)各部門密切配合，相互協(xié)作。各級農(nóng)業(yè)部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，切實加強與發(fā)展改革、公安、工商、質(zhì)檢、供銷、監(jiān)察等部門配合，密切與法院、檢察院等機關(guān)的聯(lián)系，鞏固和完善農(nóng)資打假部門聯(lián)席會議制度，進一步健全相互配合的工作機制，充分發(fā)揮多部門整體聯(lián)動的優(yōu)勢，增強打假工作合力。
三要加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。要積極爭取財政支持，切實加大對農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的投入力度，保障農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作經(jīng)費，不斷改善農(nóng)業(yè)執(zhí)法條件和手段，加強執(zhí)法能力建設(shè)。加大執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，規(guī)范執(zhí)法行為，努力打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、形象好、作風(fēng)硬的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍。要建立完善信息報送、投訴舉報受理、監(jiān)管工作記錄、案件查辦督辦等各項工作制度，充分利用先進手段，加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的信息化管理，提升快速反應(yīng)能力，提高監(jiān)管工作效率。
四要大力推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村工程。各地要結(jié)合實際，大力推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”、組建農(nóng)資行業(yè)協(xié)會等放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村試點的成功經(jīng)驗和模式，構(gòu)建覆蓋廣大農(nóng)村的農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真總結(jié)信用體系建設(shè)經(jīng)驗，制定科學(xué)合理、操作性強的信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，積極推行農(nóng)資企業(yè)信用等級分類管理。加強對農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)資市場的跟蹤管理和指導(dǎo)，切實發(fā)揮示范帶動作用。
五要強化服務(wù)指導(dǎo)和輿論宣傳。各級農(nóng)業(yè)部門要深入田間地頭，開展技術(shù)培訓(xùn)，推廣農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。要利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊、明白紙等多種手段，大力普及農(nóng)資識假辨假常識，指導(dǎo)農(nóng)民在購買農(nóng)資時要索取票證，使用農(nóng)資時要科學(xué)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期、安全間隔期等規(guī)定，提高農(nóng)民的質(zhì)量安全意識和維權(quán)能力。加快“ 12316”農(nóng)業(yè)公益服務(wù)熱線的開通步伐，讓熱線家喻戶曉。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，加大假劣農(nóng)資案件曝光力度，宣傳農(nóng)資打假工作進展和聲勢，努力營造全社會關(guān)心和支持農(nóng)資打假的良好氛圍。農(nóng)業(yè)部將于 3月份在全國組織開展第四屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動，各級農(nóng)業(yè)部門要精心組織，確保宣傳效果。
在這里，我想借這個機會再強調(diào)一下重大動物疫病防控工作。 20xx年，我國重大動物疫病防控工作取得重要階段性成果。但是從當(dāng)前國內(nèi)外疫情形勢分析，我國防控形勢不容樂觀。從當(dāng)前國內(nèi)疫情形勢看，雨雪冰凍災(zāi)害對重大動物疫情防控工作造成嚴(yán)重影響，發(fā)病風(fēng)險加大，控制難度加大，動物疫情形勢出現(xiàn)一些新特點、新情況，今年春季局部地區(qū)發(fā)生疫情可能性增大。從全球疫情形勢分析，全球禽流感疫情形勢依然十分嚴(yán)峻，特別是我國周邊地區(qū)一些國家疫情對我國威脅進一步加大。
面對當(dāng)前嚴(yán)峻的疫情形勢，各地各有關(guān)部門務(wù)必克服麻痹思想和僥幸心理，一定要站在全局和戰(zhàn)略高度，準(zhǔn)確把握當(dāng)前疫情形勢，堅[fs:page]持預(yù)防為主，堅持科學(xué)防控，堅持依法防控，堅持群防群控，把防控禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病防控工作作為當(dāng)前的重要任務(wù)，切實抓緊、抓實、抓出成效。農(nóng)業(yè)部已就當(dāng)前防控工作做出部署，關(guān)鍵要抓好落實。一要狠抓免疫，這是關(guān)鍵，要按照農(nóng)業(yè)部免疫方案要求，結(jié)合本地實際，精心組織，周密部署。組織提前開展春季集中免疫工作，做到“應(yīng)免盡免，不留空當(dāng)”。加強對免疫環(huán)節(jié)監(jiān)管，保證免疫密度和質(zhì)量。二要繼續(xù)加強疫情監(jiān)測和報告。進一步健全疫情監(jiān)測體系，完善村級防疫員和疫情報告觀察員制度;堅持疫情舉報核查制度，繼續(xù)開展定時定點流行病學(xué)調(diào)查和監(jiān)測;密切關(guān)注境外疫情動態(tài)，及時發(fā)布預(yù)警信息。三要加大消毒滅源工作力度。結(jié)合春季防疫工作，要及時組織力量對所轄區(qū)域進行檢查，指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶加強防疫管理，切實做好消毒滅源工作。要及時做好死亡畜禽的無害化處理工作，對病死畜禽不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運。四要強化檢疫監(jiān)管。加強對動物及畜產(chǎn)品的屠宰、經(jīng)營、運輸、儲藏等環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，加大對違法違紀(jì)行為的查處力度。五要切實做好應(yīng)急準(zhǔn)備各項工作。進一步完善應(yīng)急預(yù)案，針對“兩會”、奧運會期間要制定專門預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急程序，加強應(yīng)急隊伍培訓(xùn)和演練，切實做好應(yīng)急物資儲備，提高應(yīng)急處置能力。確保一旦發(fā)生疫情，能及時控制和撲滅。
同志們，讓我們緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，迎難而上，開拓創(chuàng)新，全面做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，為確保農(nóng)產(chǎn)品基本供應(yīng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收作出新的更大貢獻!
農(nóng)業(yè)部部長工作會議講話內(nèi)容 農(nóng)業(yè)部部長通道講話篇二
同志們： 這次會議的主要任務(wù)是，貫徹全縣經(jīng)濟工作會議精神，分析當(dāng)前財稅工作形勢，安排部署后幾個月的財稅工作，確保完成全年財政收入任務(wù)。剛才，縣長對20xx年財稅工作進行了全面總結(jié)，對下一步工作做了安排部署。財政、國稅、地稅三個部門就如何完成今年的財稅任務(wù)進行了表態(tài)發(fā)言。大家講得很好，我完全同意，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真抓好落實。下面，就如何做好今年的財稅工作，我強調(diào)三點意見：
一、提高認(rèn)識，高度重視財稅工作的重要性
財政是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的“晴雨表”，經(jīng)濟決定財政，財政反作用于經(jīng)濟。財稅部門作為宏觀調(diào)控部門，必須把財稅工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中來考慮、來定位，充分認(rèn)識做好全年財稅工作對于促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要意義。
(一)做好財稅工作是衡量地區(qū)實力的具體體現(xiàn)。地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入三個指標(biāo)是衡量一個地區(qū)綜合經(jīng)濟實力的重要指標(biāo)。其中財政收入是各項指標(biāo)中的剛性指標(biāo)，改革和發(fā)展的成果體現(xiàn)到財政收入的水平上來，是各地區(qū)發(fā)展的不懈追求。從我們赴蘇南地區(qū)考察來看，一些全國百強縣的主要評價指標(biāo)就是財政收入指標(biāo)，“強”就體現(xiàn)在有錢辦事、有錢辦成事上。從我縣與全市、以及周邊各兄弟縣相比較看，在收入規(guī)模較大、基數(shù)較高的情況下，增長速度仍然很快，我們暫時還無法與之相比。……都已進入第二梯隊，誰將領(lǐng)先一步，形勢咄咄逼人。同時，20xx年全市財政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為9.1%，我縣僅為5.6%;全市人均財政收入為685元，我縣僅為288元。從以上兩方面來看，我們必須正視差距，迎頭趕上，千方百計做大財政規(guī)模，并提高財政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重、稅收收入占財政收入的比重。
(二)做好財稅工作是化解各種矛盾的有效手段。我縣經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，歷史包袱沉重。歷史欠發(fā)工資、保障體系不完善、基礎(chǔ)建設(shè)滯后以及企業(yè)改革遺留問題還沒有完全解決，這些問題歸根結(jié)底都是資金問題，無一不需要強有力的財政支持。今后一個時期，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會變革的加劇，引發(fā)的各種經(jīng)濟和社會矛盾也將相應(yīng)增多，迫切需要旗鄉(xiāng)政府具備足夠的分配、再分配的能力，以化解各種矛盾，處理各種危機。如今年進行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)單位改革，我們支付了1000萬元的改革成本，體現(xiàn)了以人為本，維護了社會穩(wěn)定。如果我們的財政狀況不斷改善，財政收入大幅提高，那么我們的一切困難都可以迎刃而解。所以我們說，財政收入目標(biāo)的如期完成是實現(xiàn)政治安定、社會和諧的重要前提。
(三)做好財稅工作是實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。一個地區(qū)健康的經(jīng)濟發(fā)展體系，各項經(jīng)濟指標(biāo)不僅有一個總量上的要求，而且也有一個增速上的要求。從財政收入上看，我旗“十五”時期財政收入的年均增速為2
3.2%，20xx年實現(xiàn)財政收入—億元，總量列全市第5位，增速列全市第3位，在全市的形象大幅提升。在此基礎(chǔ)上，我們經(jīng)充分論證，確定“”時期財政收入的增速為24.1%，20xx年實現(xiàn)財政收入2.25億元，同比增長32%，到“”期末財政收入達到5億元。這個目標(biāo)是積極穩(wěn)妥的，是與我縣的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)的，能夠充分體現(xiàn)縣域經(jīng)濟的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
(四)做好財稅工作是實施宏觀調(diào)控的主要方式。財政支出是政府部門進行宏觀調(diào)控的主要手段，今年財政支出將達到7億元，這是依法行政的物質(zhì)基礎(chǔ)，是促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要資金保障。通過調(diào)整資金投向，可以使有限的資金發(fā)揮更大的效益，一方面集中財力辦大事，減少零星投放，增加重點項目投資;另一方面提高統(tǒng)籌能力，推動經(jīng)濟與社會、城鎮(zhèn)與農(nóng)村全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、突出重點，切實做好20xx年的財稅工作
(一)注重培植財源，千方百計生財
財源建設(shè)是整個經(jīng)濟工作的重頭戲，是財政工作的中心環(huán)節(jié)。要牢固樹立“經(jīng)濟靠產(chǎn)業(yè)來支撐，產(chǎn)業(yè)靠項目來發(fā)展，項目靠投資來推動”的思想，站在可持續(xù)發(fā)展的高度，將財源建設(shè)作為壯大縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來抓。
一是突出工業(yè)經(jīng)濟，壯大骨干財源。工業(yè)是財政收入的主渠道，骨干企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟的重要支撐，是財政收入的支柱。當(dāng)前我們要在做大做強骨干企業(yè)、發(fā)展納稅大戶上下功夫，形成以增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等骨干稅種為重點的財政收入格局。20xx年，力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5-8家，總數(shù)達到30家以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值67.5%以上。僅以……公司一家企業(yè)今年將實現(xiàn)利稅3000萬元以上。
二是狠抓項目建設(shè)，擴大新生財源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真落實招商引資目標(biāo)責(zé)任制和“幫一促一”責(zé)任制，創(chuàng)新工作思路，強化工作措施，千方百計爭取各類項目資金，不折不扣地完成今年政府下達的招商引資和“幫促”任務(wù)。同時，要始終將項目建設(shè)作為財源建設(shè)的大事來抓，充分發(fā)揮財政資金的拉動效益，全力以赴支持項目建設(shè)，確保財源項目多上、快上、上好。從去年秋季以來，我縣引進超千萬元以上項目達40多個，總投資31億多元，其中超億元項目10個。今年1-3月份，又與外商簽約項目15個，協(xié)議引資達10.5億元，實際到位資金2.2億元，其中超億元的項目5個。這些項目全部落地達產(chǎn)后，我縣將形成 萬噸鉬鐵冶煉能力、 萬噸鑄件能力、 萬噸粉末冶金能力，年實現(xiàn)稅收至少3億元以上。
三是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)后續(xù)財源。第三產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代社會的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)，投資少、見效快、周期短，且提供的財政收入大部分屬于地方收入，是增強地方財力的有效財源。第三產(chǎn)業(yè)主要涉及房產(chǎn)稅、車船使用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等地方稅種，零散、面廣、量大，有關(guān)部門要多想辦法、多動腦筋，采取靈活務(wù)實的措施抓好征收工作，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)稅能力。同時，我縣第三產(chǎn)業(yè)還相對落后，群眾的創(chuàng)業(yè)能力較弱，也要注意對需要支持的成長型業(yè)主給予呵護。
(二)嚴(yán)格財稅征管，不遺余力聚財
組織收入是財稅工作的首要任務(wù)和基本職責(zé)，也是增強財力、保障支出、促進改革與發(fā)展的關(guān)鍵。
一是認(rèn)真摸清底數(shù)。做好財稅工作首要的一點就是要查清稅源，摸清底數(shù)。因此，財稅部門要加強稅源的登記預(yù)測，詳細統(tǒng)計收入來源，了解減免情況，研究增收因素。
二是強化征管手段。要創(chuàng)新征管理念。財稅征管部門和征管人員要適應(yīng)新形勢和新任務(wù)，按照稅收征管法制化、信息化、科學(xué)化、公開化的要求，轉(zhuǎn)變思想觀念，堅持“依法治稅、應(yīng)收盡收”的原則，避免稅收資源流失。要創(chuàng)新征管模式。要建立和健全以微機管理為依托，征、管、查三分離，集中征收與分散征收相結(jié)合，自覺申報納稅為主、重點稽查為輔的動態(tài)征管模式。要創(chuàng)新監(jiān)控方式。要建立健全稅源管理制度，強化稅源管理監(jiān)控責(zé)任制，加強稅控裝置建設(shè)，強化稅源監(jiān)控手段。要進一步完善原有征管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，積極推廣網(wǎng)上申報納稅系統(tǒng)運用，不斷提高工作效率。
三是突出征管重點。今年國稅的任務(wù)為1.1億元，占全部財政收入的48.9%。要切實加強“兩稅”的征管，對一般納稅人要進一步完善“自覺申報，重點稽查，集中征管”的征管方式，實行零欠稅管理;大力加強小規(guī)模納稅人的征管，要切實搞好個體工商戶的定位定稅管理，依法規(guī)范個體工商戶的稅收征管。地稅部門的任務(wù)是9500萬元，占財政收入的42.2%。要突出抓好重點行業(yè)、重點稅種的征管，以建筑安裝、交通運輸、房地產(chǎn)交易為重點，切實加強營業(yè)稅征管;以事業(yè)單位、社會團體、中介機構(gòu)為重點，強化企業(yè)所得稅征管;以個體工商戶、建筑承包、特殊行業(yè)從業(yè)人員、高收入行業(yè)和行政事業(yè)單位工作人員為重點，加強個人所得稅征管;以林木、砂石、礦產(chǎn)為重點，全面規(guī)范資源稅征管。財政部門的任務(wù)為……萬元，占財政收入的…%。要加大非稅收入征收力度，以清理以往欠稅漏稅為主，依法依規(guī)繼續(xù)抓好非稅收入的征收，只要是法律政策允許收的，就要做到應(yīng)收盡收。
四是嚴(yán)格依法征管。要進一步規(guī)范稅收執(zhí)法。全面推行稅收執(zhí)法責(zé)任制、考評制和評議制，進一步完善征管質(zhì)量考核體系，強化稅款清算和核算工作。要大力整頓稅收秩序，對漏稅較多的行業(yè)和稅種要積極組織專項清理和稽查，抓好清欠堵漏，做到依率計征，應(yīng)收盡收，確保按時足額入庫。要著力整治稅收環(huán)境，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查職能，加大對偷漏稅案件的查處力度，加大對涉稅違法犯罪行為的打擊力度，維護稅收秩序。認(rèn)真清理減、免稅政策，對到期的優(yōu)惠政策要予以取消。嚴(yán)禁稅務(wù)人員收人情稅、關(guān)系稅，嚴(yán)禁越權(quán)減免稅。
五是確保均衡入庫。1-3月份，財政收入實現(xiàn)……萬元，同比增長21%。從時間與任務(wù)上看，完成財稅收入的壓力很大，但從我們4月份各項目、各工程的開工建設(shè)情況來看，從我們的經(jīng)濟發(fā)展后勁來看，完成全年任務(wù)是沒有任何問題的。希望財稅部門積極行動起來，確保6月末實現(xiàn)時間、任務(wù)雙過半，財稅收入至少實現(xiàn)………億元。
(三)強化財政職能，精打細算理財
一是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點支出。財政資金“取之于民，用之于民”，支出要慎之又慎、細之又細、嚴(yán)之又嚴(yán)，必須按照“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，集中財力解決一些事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大問題。一要保運轉(zhuǎn)。確保行政事業(yè)單位干部職工和教師工資的及時足額發(fā)放，確保機關(guān)工作正常運轉(zhuǎn)。特別是要兌現(xiàn)年初在人代會上承諾的補發(fā)—年以前的欠發(fā)工資。二要保穩(wěn)定。進一步加大社會保障力度，努力擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，增加社會保障投入，規(guī)范城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，切實做好“兩個確?！惫ぷ?。三要保重點。進一步加大義務(wù)教育經(jīng)費投入，積極支持農(nóng)村中小學(xué)危房改造。要積極支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進一步加大對農(nóng)村牧區(qū)的扶持力度。要化解經(jīng)濟發(fā)展的制約因素，支持公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，大力支持文化、廣播、計生、體育、衛(wèi)生等各項事業(yè)發(fā)展。四要嚴(yán)支出。加大對會議費、接待費、差旅費、辦公費等公用經(jīng)費的管理力度，確保有限的資金用于解決事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大事和重點支出上，用于解決廣大群眾最關(guān)心的問題上。同時，要進一步嚴(yán)格編制管理，破除增編、增人辦事業(yè)的理念，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革成果出現(xiàn)反彈。
二是深化財政改革，完善運行機制。穩(wěn)定的財政收入增長機制要通過改革來形成，科學(xué)的支出結(jié)構(gòu)要通過改革來構(gòu)建，嚴(yán)密的財政監(jiān)控機制要通過改革來完善。因此，必須加大財政制度和機制改革創(chuàng)新力度，加快建立適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的公共財政體系。這次會議上我們出臺了系列加強財政管理的有關(guān)文件，希望大家認(rèn)真研究并嚴(yán)格落實。財政部門要按照“鄉(xiāng)財縣管”的要求，結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展的實際，認(rèn)真實施好“鄉(xiāng)財縣管”的財政管理方式，理順縣鄉(xiāng)財政體制。我們確定了縣鄉(xiāng)財政的分成比例，既要解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理不規(guī)范、使用效率低等問題，又要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)留有一定的回旋余地，創(chuàng)造一定的自主空間，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟的主動性和積極性。要推行部門預(yù)算改革，嚴(yán)格按預(yù)算辦事，對確需增加的經(jīng)費，盡可能在預(yù)算內(nèi)調(diào)劑，調(diào)劑不了的，要嚴(yán)格履行程序報批，做到“有預(yù)算不超支、無預(yù)算不開支”。要擴大政府采購的規(guī)模和范圍，進一步完善政府采購資金撥付程序，規(guī)范采購行為，提高資金的使用效益。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保圓滿完成今年的財稅任務(wù)
一要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視財稅工作，熟悉財稅工作，支持財稅工作，真正把財稅工作擺到突出位置，列入重要議事日程，及時協(xié)調(diào)處理財稅工作中的各種矛盾和問題。這次會議上，財稅部門已經(jīng)按照全年財政收入的力爭指標(biāo)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了分解，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增強時間觀念和任務(wù)觀念，加強財稅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大組織收入力度，確保完成全年收入任務(wù)。
二要搞好協(xié)調(diào)配合。財稅部門要增強大局意識，加強信息溝通和交流，及時搞好財稅運行情況的分析與調(diào)度，齊心協(xié)力、步調(diào)一致地做好工作。各部門、各支出單位要正確對待自身利益，自覺服從和服務(wù)于大局需要，積極支持財稅工作，加強內(nèi)部財務(wù)管理，主動接受財政監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對組織收入和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)進行研究，及時發(fā)現(xiàn)新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題，促進財政增收和結(jié)構(gòu)改善。同時，要把稅收環(huán)境做為優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的一項重要內(nèi)容，形成全社會共同關(guān)注、支持財稅工作的濃厚氛圍。
三要嚴(yán)格財稅紀(jì)律。大力整頓和規(guī)范會計秩序，強化會計基礎(chǔ)管理，做到會計信息真實準(zhǔn)確，堅決查處各種違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。繼續(xù)強化財政監(jiān)督管理，切實做到“預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督”相交融，“事前、事中、事后”監(jiān)督相結(jié)合，收支監(jiān)督并舉，內(nèi)外監(jiān)督并重，增強監(jiān)督檢查的威懾力和嚴(yán)肅性。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后的國有資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失，做到保值增值。要加大專項資金的檢查力度，建立健全監(jiān)察、審計、財政、主管部門、項目單位共同監(jiān)管的監(jiān)督體系，確保?？顚Ｓ?，發(fā)揮效益。
三要實行目標(biāo)管理。進一步強化目標(biāo)管理，對各項工作的進展情況實行全程跟蹤服務(wù)、分析督導(dǎo)、定期檢查并分析目標(biāo)任務(wù)完成情況。要建立健全考核獎懲制度，強化績效考核，落實責(zé)任，提高效能。我強調(diào)一點，無論什么時候，增收都要立足于各地財源狀況和經(jīng)濟發(fā)展的實際，在工作指導(dǎo)和指標(biāo)考核上不能搞一刀切。對經(jīng)濟基礎(chǔ)好、發(fā)展速度快、稅源相對充裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求要嚴(yán)一點、目標(biāo)要高一點。經(jīng)濟基礎(chǔ)差、財源薄弱、增收難度較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增強危機意識，打好發(fā)展的基礎(chǔ)。在考核指導(dǎo)上，既要督促其提高增收的努力程度，又要防止盲目攀比，片面求快求大，甚至弄虛作假。
四要加強隊伍建設(shè)。首先，要加強學(xué)習(xí)，在提高素質(zhì)上狠下功夫。特別是要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟練掌握財稅、金融以及相關(guān)法律法規(guī)和計算機應(yīng)用等方面的知識，增強依法行政、依法理財、依法管理的能力。其次，要強化落實，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上狠下功夫。要進一步強化任務(wù)觀念、責(zé)任意識，建立健全抓落實的工作機制，一級抓一級，層層抓落實，努力形成比工作、比干勁、比貢獻的濃厚氛圍，確保財稅工作的各項措施落在實處，收到實效。再次，要嚴(yán)以自律，在塑造形象上狠下功夫。財稅部門既是經(jīng)濟工作的重要職能部門，也是各方高度關(guān)注的利益比較集中的重要部門。財稅部門要切實抓好廉政建設(shè)，堅持標(biāo)本兼治，加大從源頭上、制度上、機制上預(yù)防和治理腐敗的力度，努力塑造好財政干部開拓進取的形象、勤政為民的形象、廉潔守法的形象。
同志們，今年的財稅工作任務(wù)十分繁重，我們的工作目標(biāo)和要求也十分明確，關(guān)鍵是抓好落實。希望全縣上下一定要在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓進取，扎實工作，為圓滿完成全年的財稅任務(wù)做出新的貢獻!
農(nóng)業(yè)部部長工作會議講話內(nèi)容 農(nóng)業(yè)部部長通道講話篇三
同志們：
這次會議是在中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議期間召開的一次十分重要的會議。去年全國農(nóng)業(yè)工作會議期間，我們成立了國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟。中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視聯(lián)盟建設(shè)，劉延?xùn)|副、汪洋副對聯(lián)盟建設(shè)作出重要批示，提出了明確要求。全國農(nóng)業(yè)科教部門、科技工作者積極響應(yīng)，部屬“四院”、各省級農(nóng)科院、地市級農(nóng)科所、農(nóng)業(yè)大學(xué)以及部分涉農(nóng)企業(yè)共600多家單位積極參與聯(lián)盟建設(shè)。山東、江蘇、湖北、廣東等省，還分別成立了省級創(chuàng)新聯(lián)盟和跨省區(qū)域聯(lián)盟。
從一年的實踐看，聯(lián)盟成立順應(yīng)了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的新要求和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的新需要，取得良好開局。短短一年時間，我們構(gòu)建了聯(lián)盟組織體系，建立了常態(tài)化工作機構(gòu)，推動了區(qū)域性、行業(yè)性科技協(xié)同創(chuàng)新，形成了統(tǒng)籌優(yōu)勢資源、搭建共享平臺解決重大問題等方面的工作方案，部署實施了農(nóng)產(chǎn)品綠色增產(chǎn)增效技術(shù)集成模式研究、區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重大問題協(xié)同創(chuàng)新行動等一批重大科技任務(wù)。這些成績充分說明，聯(lián)盟建設(shè)是因勢而為、大有可為，本身就是一個創(chuàng)新。當(dāng)然，這項工作剛剛起步，離全國農(nóng)業(yè)科技界對解決資源分散、促進協(xié)同創(chuàng)新、突破農(nóng)業(yè)瓶頸等期盼還有差距，離農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求還有差距。我們對聯(lián)盟的認(rèn)識還需要進一步深化，在機制創(chuàng)新上還要再發(fā)力，在發(fā)揮聯(lián)盟大協(xié)作、大攻關(guān)的獨特作用上還要再下功夫。這次會議就是對聯(lián)盟建設(shè)工作的再動員、再部署，也表明農(nóng)業(yè)部對這項工作堅持不懈、真抓實干的態(tài)度。剛才，家洋同志代表聯(lián)盟理事會做了工作報告，三個省做了典型發(fā)言，會前給大家印發(fā)了聯(lián)盟20xx年工作要點，會議開的很務(wù)實、很有成效。在去年聯(lián)盟成立大會上，我對聯(lián)盟建設(shè)提出了“三個一”的目標(biāo)任務(wù)，就是要搭建分工協(xié)作的“一盤棋”農(nóng)業(yè)科研工作新格局，創(chuàng)建覆蓋上中下游的“一條龍”農(nóng)業(yè)科研組織模式，構(gòu)建多學(xué)科集成的“一體化”農(nóng)業(yè)科技綜合解決方案。這里，我再講三點意見。
一、明確定位，切實發(fā)揮聯(lián)盟的獨特作用
xx屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，進一步強調(diào)要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。落實中央要求，滿足現(xiàn)實需求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，最重大、最根本、最關(guān)鍵的是要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，切實依靠科技實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，支撐引領(lǐng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益提升和競爭力增強。聯(lián)盟突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科研組織模式的局限，凝聚了全國優(yōu)勢農(nóng)業(yè)科技力量，集合了核心農(nóng)業(yè)科技資源，適應(yīng)了農(nóng)業(yè)科研活動綜合性突出、創(chuàng)新環(huán)節(jié)多、學(xué)科交叉明顯等特征要求，具有綜合優(yōu)勢與獨特作用。發(fā)揮好聯(lián)盟在創(chuàng)新驅(qū)動中的骨干作用，關(guān)鍵要強化“三性”。
一要強化創(chuàng)新的引領(lǐng)性。 要圍繞國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重大需求，著眼國際農(nóng)業(yè)科技前沿，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，加快推進關(guān)鍵、核心、重大科技的研發(fā)和聯(lián)合攻關(guān)?！笆濉睍r期，要聚焦基因編輯與生物合成育種、智能農(nóng)機裝備、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)信息化等重大科技問題，推進基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗示范的銜接貫通，特別是要強化原始創(chuàng)新，突破一批世界領(lǐng)先、對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有革命性影響的重大品種、技術(shù)和裝備，如優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)本、適于機械化的作物品種、茄果類蔬菜品種、畜牧良種等，充分發(fā)揮聯(lián)盟創(chuàng)新對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。
二要強化創(chuàng)新的系統(tǒng)性。 要通過調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源配置，推進不同學(xué)科交融、不同環(huán)節(jié)協(xié)同、不同角度突破，形成協(xié)同高效的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)?！笆濉睍r期，要重點瞄準(zhǔn)東北黑土地修復(fù)利用、華北地下水超采區(qū)綜合治理、長江中下游稻區(qū)集約高效、小麥主產(chǎn)區(qū)節(jié)本增效等不同區(qū)域重大技術(shù)需求，整合力量、協(xié)同創(chuàng)新、系統(tǒng)集成，研究提出一攬子綜合解決方案。
三要強化創(chuàng)新的整體性。 聯(lián)盟涉及農(nóng)業(yè)行政主管部門、農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)高校、企業(yè)等各類主體，要通過農(nóng)業(yè)行政與科技對接、農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)對接、農(nóng)業(yè)科研與推廣對接，形成農(nóng)業(yè)科技共同體和全國科研“一盤棋”。圍繞制約農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大技術(shù)瓶頸，充分發(fā)揮聯(lián)盟“集團軍式”作戰(zhàn)優(yōu)勢，促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體發(fā)力。
二、著力創(chuàng)新機制，推動聯(lián)盟高效運轉(zhuǎn)
國內(nèi)外實踐表明，組成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，發(fā)揮作用的關(guān)鍵在體制機制創(chuàng)新。從國際經(jīng)驗看，美國、法國、以色列等國家均探索建立了符合各自國情的協(xié)同創(chuàng)新機制，其共同特點就是強化公益性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的系統(tǒng)性、整體性和頂層設(shè)計。從國內(nèi)實踐看，上世紀(jì)70年代組織實施的黃淮海區(qū)域治理，將全國優(yōu)勢科研力量和科技資源有效整合聚集，采用大協(xié)作、大聯(lián)合、集團軍作戰(zhàn)的方式，取得了鹽堿地治理的重大成果。
干非常之事，用非常之策。務(wù)實推進聯(lián)盟建設(shè)與發(fā)展，要站在全球農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的前沿，借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗和做法，遵循農(nóng)業(yè)科技發(fā)展自身規(guī)律，在現(xiàn)有體制下著力探索創(chuàng)新中國特色的聯(lián)盟機制，包括政府支持機制、任務(wù)引領(lǐng)機制、資源共享機制和評價激勵機制。
一要創(chuàng)新政府支持機制。 要堅持農(nóng)業(yè)科技的基礎(chǔ)性、公共性和社會性定位，由農(nóng)業(yè)行政主管部門牽頭組織推動聯(lián)盟建設(shè)，整合和協(xié)調(diào)各方面資源支持聯(lián)盟發(fā)展。借鑒中央財政支持中國農(nóng)科院科技創(chuàng)新工程的經(jīng)驗，加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新穩(wěn)定支持的力度，發(fā)揮好財政資金在促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的主體作用。優(yōu)化全國以及區(qū)域農(nóng)業(yè)科技布局和頂層設(shè)計，指導(dǎo)和支持聯(lián)盟開展持續(xù)協(xié)同攻關(guān)，在解決農(nóng)業(yè)發(fā)展重大問題、集成綜合解決方案中發(fā)揮主體作用。
二要創(chuàng)新任務(wù)牽引機制。 要聚焦全局性、戰(zhàn)略性和區(qū)域性農(nóng)業(yè)重大問題，凝練重大科技任務(wù)，明確創(chuàng)新目標(biāo)和重點方向，形成重大項目建議，爭取國家和地方支持。通過引領(lǐng)創(chuàng)新，遴選和組織優(yōu)勢創(chuàng)新團隊開展聯(lián)合攻關(guān)，促進農(nóng)業(yè)重大問題解決，加快提升科技創(chuàng)新能力和效率。
三要創(chuàng)新資源共享機制。 要充分發(fā)揮聯(lián)盟整合優(yōu)勢資源、促進資源共建共享的作用，圍繞重大科技任務(wù)和區(qū)域性重大科技問題綜合解決方案，建立聯(lián)盟成員單位大型儀器設(shè)備、實驗基地、生物資源和信息文獻等共享信息平臺，避免重復(fù)建設(shè)，發(fā)揮已有科技資源的功能和效率。當(dāng)前，科技資源共享問題十分突出，主要表現(xiàn)在大型儀器重復(fù)購置現(xiàn)象嚴(yán)重，科研基地綜合利用率不高，生物資源開放共享不夠，地市農(nóng)業(yè)科技部門嚴(yán)重缺乏科技文獻信息資源等，聯(lián)盟要優(yōu)先解決、重點解決這些問題。
四要創(chuàng)新評價激勵機制。要建立聯(lián)盟的科學(xué)評價體系，圍繞科技任務(wù)目標(biāo)，實行績效管理，進行分類分級考核。建立聯(lián)盟激勵約束機制，形成知識產(chǎn)權(quán)和科技成果分享辦法，實行聯(lián)盟成員和團隊的動態(tài)調(diào)整，提高團隊創(chuàng)新效能，保障聯(lián)盟任務(wù)有序?qū)嵤Ｌ剿魍ㄟ^“以獎代補”等方式，對有成果、有效果的聯(lián)盟團隊給予獎勵。
三、真抓實干，把聯(lián)盟重點工作落到實處
20xx年聯(lián)盟在建體系、謀發(fā)展、創(chuàng)機制上取得了初步進展，20xx年，要緊緊圍繞中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議確定的目標(biāo)任務(wù)，務(wù)實、著實抓好以下五個方面工作：
一要做實科技資源共建共享。 重點抓好農(nóng)業(yè)生物資源、圖書信息資源、科技平臺資源和試驗基地資源等四類資源的共建共享。迅速開展調(diào)查摸底、建立檔案，找出影響科技資源共享的瓶頸。建立資源共享信息系統(tǒng)，制定資源共享管理辦法和使用報告制度，出臺共享激勵政策，探索聯(lián)盟資源共享的新模式，讓聯(lián)盟成員便利共享各類科技資源。
二要統(tǒng)籌盤活現(xiàn)有項目資源。 圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和“一控兩減三基本”重點任務(wù)，組織開展主要農(nóng)產(chǎn)品綠色增產(chǎn)增效模式研究與示范。要充分利用現(xiàn)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、學(xué)科群重點實驗室體系和中國農(nóng)科院科技創(chuàng)新工程等項目，在全國不同生態(tài)類型地區(qū)，建立示范性強、帶動力大、可復(fù)制的規(guī)?；痉秴^(qū)。各省級農(nóng)業(yè)廳局，也要整合地方資源，發(fā)揮省級聯(lián)盟在破解區(qū)域性農(nóng)業(yè)重大科技問題中的主體作用。
三要爭取國家科技計劃專項增量。 按照中央財政科技計劃管理改革要求和國家相關(guān)科技計劃管理特點，組織好重大科技選題遴選、可行性咨詢論證等工作，通過各種渠道，全力爭取國家重點研發(fā)計劃等支持，發(fā)揮聯(lián)盟在組織、承擔(dān)國家科技計劃中的主體作用。明后兩年重點爭取東北糧倉綠色增效、華北農(nóng)業(yè)控水提效與生態(tài)修復(fù)、長江中下游稻田綠色增效等重大區(qū)域性項目立項。
四要推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全一致行動。 目前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測的單位、人員、信息、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，分布在不同行業(yè)、不同領(lǐng)域，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管需要進一步整合資源。要利用聯(lián)盟成員單位分布領(lǐng)域廣、學(xué)科門類全等優(yōu)勢，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程檢驗檢測科學(xué)支撐體系，重點在標(biāo)準(zhǔn)制定、檢測方法、診斷試劑等方面進行創(chuàng)新，構(gòu)建平臺，共享共用。
五要突出科技人才聯(lián)合培養(yǎng)。 聯(lián)盟整合了全國農(nóng)業(yè)科研單位、教學(xué)單位、涉農(nóng)企業(yè)以及技術(shù)推廣服務(wù)等相關(guān)機構(gòu)的力量，打通了從科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的全過程。要充分利用聯(lián)盟豐富的專家資源和基地平臺優(yōu)勢，并推進科教融合、科企融合，加強研究生等高層次農(nóng)業(yè)科技人才聯(lián)合培養(yǎng)。
做好上述重點工作，各省級農(nóng)業(yè)行政主管部門要主動作為，發(fā)揮省級農(nóng)科院的牽頭作用，積極推進區(qū)域聯(lián)盟建設(shè)，與國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟進行有效對接，形成中央與地方齊抓共管的良好機制，合力服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。中國農(nóng)科院等要發(fā)揮牽頭引領(lǐng)作用，做好聯(lián)盟綜合服務(wù)工作，并及時總結(jié)協(xié)同創(chuàng)新行動的成功經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，為全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供典型示范。農(nóng)業(yè)部各司局各單位要解放思想，積極爭取資源，支持聯(lián)盟發(fā)展，共同推進聯(lián)盟建設(shè)取得更大成效。
同志們，回顧總結(jié)國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟一年來的建設(shè)運行成效，我們更加深刻地認(rèn)識到組建聯(lián)盟的重要性和正確性，也堅定了把聯(lián)盟建設(shè)好、運行好的信心和決心。我們要緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大膽探索、務(wù)實創(chuàng)新，扎實推動聯(lián)盟工作取得新成效，為促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)做出積極貢獻。
農(nóng)業(yè)部部長工作會議講話內(nèi)容 農(nóng)業(yè)部部長通道講話篇一
這次電視電話會議的主要任務(wù)是，深入貫徹中央1號文件精神，全面落實國務(wù)院關(guān)于全國農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)工作部署，進一步動員起來，緊緊圍繞災(zāi)后恢復(fù)重建和春耕生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資和哄抬價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為，規(guī)范農(nóng)資市場秩序，確保農(nóng)資供應(yīng)數(shù)量充足、質(zhì)量合格、價格合理，堅決打贏災(zāi)后恢復(fù)重建、春耕生產(chǎn)和動物疫病防控三場硬仗，力爭災(zāi)后農(nóng)業(yè)有一個好收成，實現(xiàn)全年農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收目標(biāo)。剛才，湖北、河南、黑龍江的有關(guān)部門和3位農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)代表分別作了很好發(fā)言，國家工商總局鐘攸平同志、國家質(zhì)檢總局劉平均同志分別作了重要講話。下面，我講三點意見。
一、清醒認(rèn)識災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和春耕備耕形勢，切實增強做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感
今年1月中旬以來，我國南方等部分地區(qū)發(fā)生了嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害，農(nóng)業(yè)受災(zāi)歷史罕見，范圍廣，強度大，時間長，品種多，給災(zāi)區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活造成重大損失，給即將展開的春耕生產(chǎn)帶來很大困難，給鮮活農(nóng)產(chǎn)品的供給帶來較大壓力，給一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域帶來持續(xù)性影響。前不久國務(wù)院召開了全國農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)會議，對災(zāi)后恢復(fù)重建和春耕生產(chǎn)進行了全面部署。昨天閉幕的中央xx屆二中全會對抗災(zāi)救災(zāi)，特別是對農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)救災(zāi)提出了明確的要求。我們要認(rèn)真貫徹會議精神，深入分析當(dāng)前形勢，科學(xué)把握災(zāi)后恢復(fù)重建、春耕生產(chǎn)和重大動物疫病防控等任務(wù)要求，全面抓好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。
與往年相比，今年春耕生產(chǎn)面臨著許多新的不利因素：一是南方遭災(zāi)嚴(yán)重，北方旱情嚴(yán)重，災(zāi)后恢復(fù)和春播春管任務(wù)十分繁重;二是氣候變化不確定性增大，重大動物疫情和農(nóng)作物病蟲害暴發(fā)可能性增加，確保全年糧食和畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展難度加大;三是化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)攀升，一些地區(qū)甚至出現(xiàn)部分品種供求缺口;四是災(zāi)區(qū)農(nóng)民損失大，東北等地區(qū)糧食價格下跌，農(nóng)民生產(chǎn)投入能力更顯不足，對加強農(nóng)資供應(yīng)質(zhì)量、價格監(jiān)管期望更高。面對這些新情況，我們一定要充分認(rèn)識到進一步做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的重要性、必要性、艱巨性和緊迫性，本著對黨和國家事業(yè)高度負責(zé)、對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度，切實增強工作責(zé)任感、使命感、緊迫感。我們要認(rèn)識到：
農(nóng)資打假是保障災(zāi)后恢復(fù)重建和春耕生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。春耕生產(chǎn)是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一仗，它直接關(guān)系到春夏鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、夏糧收成和全年農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。春耕期間是全年用種、用肥、用藥的高峰期，尤其是災(zāi)后恢復(fù)重建對種子種苗等生產(chǎn)資料需求大量增加，保證春耕農(nóng)資數(shù)量足、質(zhì)量優(yōu)、價格穩(wěn)，至關(guān)重要。如果監(jiān)管不力，一旦災(zāi)區(qū)農(nóng)民用上假劣種子，造成減產(chǎn)甚至絕收，災(zāi)區(qū)農(nóng)民的生計就會雪上加霜，春夏鮮活農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)就會壓力更大，實現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的目標(biāo)，難度就會增加。所以，我們一定要從講政治的高度，提高對農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的認(rèn)識，盡職盡責(zé)，扎實工作，迅速掀起春季打假護農(nóng)行動熱潮，確保優(yōu)質(zhì)農(nóng)資供應(yīng)，確保災(zāi)后恢復(fù)重建和春耕生產(chǎn)順利進行。
農(nóng)資打假是切實做好災(zāi)后疫病防控的重要保障。低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成大量畜禽死亡，處置不好，極易造成病原散播。此外，由于基層免疫工作受災(zāi)害影響，大量易感畜禽沒有能夠及時免疫，抗病能力弱，存在暴發(fā)疫情的風(fēng)險。加強督促檢查和市場監(jiān)管，切實加大假劣獸藥、假劣疫苗打擊力度，確保疫苗質(zhì)量和生產(chǎn)供應(yīng)，才能促進做好禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病防控工作，有效防止重大動物疫病發(fā)生，保證大災(zāi)之年無大疫，保證畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
農(nóng)資打假是維護廣大農(nóng)民根本利益的具體行動。去年以來農(nóng)資價格普遍上漲，特別是化肥價格一直高位運行，農(nóng)民購買農(nóng)資的開支占生產(chǎn)成[fs:page]本比重不斷增加。加之受自然災(zāi)害等因素的影響，一些地區(qū)出現(xiàn)農(nóng)資供應(yīng)偏緊、價格上漲過大的狀況。在這種情況下，制假售假更加有利可圖，發(fā)生制假售假案件的可能性增加，只有加強農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資和哄抬價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為，才能切實維護農(nóng)民群眾的根本利益。
農(nóng)資打假是鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵舉措。去年的專項整治行動有力提高了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，得到了國內(nèi)外的廣泛肯定，但是鞏固專項整治成果的任務(wù)還十分艱巨。特別是目前仍有個別國家炒作我國食品安全問題，損害我國產(chǎn)品形象。今年要在我國舉辦第29屆奧運會，將會迎來大批各國貴賓和賓客，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更為重大。確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，首先在生產(chǎn)源頭，農(nóng)資質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的高低，農(nóng)資打假和監(jiān)管工作一刻也放松不得。
在過去的一年里，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級公安、工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)等部門的共同努力下，農(nóng)資打假專項治理行動取得了積極進展，不僅保證了去年的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，而且為今年的工作打下了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗。一是農(nóng)資打假工作取得新成效。去年，我們重點開展了春秋兩大打假戰(zhàn)役，全國農(nóng)業(yè)部門共出動執(zhí)法檢查人員 126萬人次，查獲假劣農(nóng)資 9萬多噸，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟損失 16億元。農(nóng)資產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)步提高，其中，農(nóng)藥產(chǎn)品合格率和標(biāo)簽合格率分別比上年提高 4。24和 2。39個百分點，有力地維護了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治任務(wù)圓滿完成。二是部門聯(lián)動取得新進展。農(nóng)業(yè)、公安、工商、質(zhì)檢等部門連續(xù) 7年統(tǒng)一部署農(nóng)資打假工作，堅持聯(lián)合組織開展聲勢大、影響廣、效果好的執(zhí)法行動，相互配合，合力推動。去年，聯(lián)合查處了“北京亞豐農(nóng)業(yè)公司制售假劣種子案”、“湖北江陵豬藍耳病假疫苗案”等一批重大案件。農(nóng)業(yè)部還與公安部聯(lián)合出臺了《關(guān)于在農(nóng)資打假中做好涉嫌犯罪案件移送工作的意見》，進一步完善了農(nóng)資打假行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制。三是長效機制建設(shè)邁出新步伐。比如，出臺了《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》等 6項農(nóng)藥管理新規(guī)定，啟動了農(nóng)作物品種退出機制。放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村試點范圍進一步擴大，覆蓋了全國所有省份。全國 16個省(區(qū)、市)開通了“ 12316”三農(nóng)服務(wù)熱線，農(nóng)民投訴舉報渠道進一步暢通。探索實施了信用分類監(jiān)管，一些省市已對區(qū)域內(nèi)的農(nóng)資企業(yè)進行了摸底，并建立了企業(yè)電子檔案。四是農(nóng)民群眾滿意度有了新提高。通過連續(xù)開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”、農(nóng)資打假網(wǎng)上論壇、印發(fā)技術(shù)資料和致全國農(nóng)民的公開信等等活動，有力普及了農(nóng)資科學(xué)使用知識，提高了農(nóng)民識假辨假和維權(quán)能力。根據(jù)中國消費者協(xié)會統(tǒng)計， 20xx年全國農(nóng)資消費投訴舉報數(shù)量比上年下降 20。6%。這些成績的取得，是各個地區(qū)各部門以及廣大農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者共同努力的結(jié)果，在此，我代表農(nóng)業(yè)部向大家表示衷心的感謝，希望大家發(fā)揚成績，再接再厲，更加努力地做好今年的各項工作。
二、保供應(yīng)保質(zhì)量，深入開展農(nóng)資打假專項治理行動
今年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的總體要求是，全面落實六部委《 20xx年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點》和農(nóng)業(yè)部《 20xx年全國農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》 ，堅持“標(biāo)本兼治、著力治本，打防結(jié)合、綜合治理”和屬地管理原則，突出抓好重點品種和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保農(nóng)資供應(yīng)數(shù)量充足、質(zhì)量合格、價格合理，確保災(zāi)后恢復(fù)重建和全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。要突出抓好以下幾方面工作。
(一)突出抓好重點品種監(jiān)管。今年要突出抓好六個專項整治。一是種子種苗專項整治。要以當(dāng)前災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)急用的種子種苗和水稻、玉米、棉花等主要農(nóng)作物種子為重點，堅決查處[fs:page]生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子等違法行為，全力保障春耕生產(chǎn)所需的種子質(zhì)量。二是農(nóng)藥專項整治。認(rèn)真開展“農(nóng)藥登記管理年活動”，嚴(yán)格按照 6項農(nóng)藥管理新規(guī)定規(guī)范農(nóng)藥登記管理，切實解決農(nóng)藥登記管理當(dāng)中產(chǎn)品數(shù)量多、“一藥多名”和標(biāo)簽管理不規(guī)范等突出問題。貫徹落實六部委關(guān)于決定停止甲胺磷等 5種高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)、流通、使用的公告，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、添加違禁高毒農(nóng)藥行為。三是肥料專項整治。以復(fù)混肥、有機肥料、微生物肥料及床土調(diào)酸劑為重點，嚴(yán)查有效成分不足等違法行為。加強對配方肥定點生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測，建立完善質(zhì)量追溯管理制度。四是獸藥和疫苗專項整治。要嚴(yán)查生產(chǎn)經(jīng)營假劣獸藥、無證生產(chǎn)經(jīng)營、非法生產(chǎn)獸用生物制品等違法行為，加大禽流感疫苗、豬藍耳病疫苗等重大動物疫病疫苗的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營使用違禁藥物和其他有毒有害化合物的行為，堅決取締國家禁用的獸藥。五是飼料專項整治。要組織開展全國飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑等違法行為，嚴(yán)查在飼料加工和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”、“蛋白精”、萊克多巴胺、孔雀石綠、硝基呋喃等違禁藥物和非法添加物。六是水產(chǎn)苗種專項整治。要嚴(yán)肅查處苗種生產(chǎn)和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為。督促苗種生產(chǎn)企業(yè)建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄，建立可追溯制度。嚴(yán)厲打擊以次充好、以劣充優(yōu)和銷售帶病水產(chǎn)苗種的行為。
(二)突出抓好監(jiān)管關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是要加強審批管理。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)資產(chǎn)品審定、登記、許可的有關(guān)條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)審批。依法加強證后管理，監(jiān)督農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行審批要求，保證農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量。堅決實施退出機制，對于有重大缺陷的農(nóng)資產(chǎn)品，要及時撤銷登記審批，及時公告審批、撤銷等有關(guān)信息，增加透明度，維護公眾知情權(quán)。二是強化生產(chǎn)監(jiān)管。各級農(nóng)業(yè)部門要與發(fā)展改革、質(zhì)監(jiān)等部門密切配合，檢查農(nóng)資企業(yè)生產(chǎn)記錄，督促其嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量控制體系。建立健全企業(yè)誠信檔案，將失信企業(yè)作為重點監(jiān)控對象，加大檢查力度，曝光違法行為，依法嚴(yán)厲懲處。督促企業(yè)建立產(chǎn)品召回制度，對有質(zhì)量問題的產(chǎn)品要一律停止銷售，已經(jīng)銷售的要及時召回。三是狠抓市場整頓。要組織力量開展拉網(wǎng)式大檢查，重點檢查農(nóng)資產(chǎn)品批發(fā)市場和縣鄉(xiāng)農(nóng)資集散地，重點監(jiān)控有違法行為記錄的經(jīng)營戶，堅決取締非法制售假冒偽劣農(nóng)資的黑窩點。對已不符合法定資質(zhì)條件或者有嚴(yán)重違法行為的企業(yè)，要依法注銷或者吊銷其許可證。四是加強質(zhì)量管理。各地要制定針對性強的農(nóng)資抽檢計劃，擴大抽檢范圍，加大抽檢力度，提高抽檢覆蓋率，及時依法公布抽檢結(jié)果。對已公告停止生產(chǎn)使用的農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑以及禁用化學(xué)物質(zhì)等，要繼續(xù)加大清查的力度，嚴(yán)防流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。要積極開展農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督，確保購機補貼政策的有效實施。
(三)切實加強農(nóng)資供應(yīng)，保證生產(chǎn)需要。各級農(nóng)業(yè)部門要及早動手，及時了解當(dāng)前種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)膜等儲備的情況和災(zāi)后恢復(fù)、春耕生產(chǎn)的需求情況，準(zhǔn)確把握各類農(nóng)資供求信息，加強和規(guī)范信息發(fā)布，積極促進產(chǎn)銷銜接，指導(dǎo)企業(yè)做好余缺調(diào)劑、調(diào)運工作。認(rèn)真落實災(zāi)后恢復(fù)重建各項扶持政策，幫助種畜禽企業(yè)、水產(chǎn)原良種場和疫苗等生產(chǎn)企業(yè)解決實際困難，擴大生產(chǎn)供應(yīng)，滿足當(dāng)前及全年農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。
(四)嚴(yán)厲打擊哄抬農(nóng)資價格行為，促進農(nóng)資價格基本穩(wěn)定。各級農(nóng)業(yè)部門要積極配合發(fā)展改革、工商等部門，做好穩(wěn)定農(nóng)資價格工作。要加強市場調(diào)研 ，嚴(yán)密監(jiān)測化肥、農(nóng)膜、飼料等農(nóng)資產(chǎn)品價格信息，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題 ，要及時向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門報告。要嚴(yán)厲打擊串通漲價、囤積居奇、哄抬價格等坑農(nóng)害[fs:page]農(nóng)行為。協(xié)同有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)資綜合直補政策，盡早發(fā)放補貼資金，充分調(diào)動農(nóng)民增加投入的積極性，打牢全年增糧增收的基礎(chǔ)。
三、精心組織，狠抓落實，確保農(nóng)資打假和監(jiān)管工作取得實效
春耕在即，農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)、春耕備耕、疫病防控任務(wù)緊迫，我們一定要高度重視，迅速行動，狠抓落實，確保農(nóng)資打假專項治理行動取得明顯成效。
一要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)部門要按照屬地管理和分級負責(zé)原則，切實加強對農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全職責(zé)體系，將各項工作落實到具體單位，明確到責(zé)任人。嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對監(jiān)管工作中不作為、濫用職權(quán)或者有其他瀆職行為，按照有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定要嚴(yán)肅處理。同時，上級農(nóng)業(yè)部門要加強對基層農(nóng)資打假工作部門的監(jiān)督指導(dǎo)，幫助解決實際問題，提高監(jiān)管能力。
二要強化部門協(xié)作配合。農(nóng)資打假和監(jiān)管工作涉及面廣，需要各地區(qū)各部門密切配合，相互協(xié)作。各級農(nóng)業(yè)部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，切實加強與發(fā)展改革、公安、工商、質(zhì)檢、供銷、監(jiān)察等部門配合，密切與法院、檢察院等機關(guān)的聯(lián)系，鞏固和完善農(nóng)資打假部門聯(lián)席會議制度，進一步健全相互配合的工作機制，充分發(fā)揮多部門整體聯(lián)動的優(yōu)勢，增強打假工作合力。
三要加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。要積極爭取財政支持，切實加大對農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的投入力度，保障農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作經(jīng)費，不斷改善農(nóng)業(yè)執(zhí)法條件和手段，加強執(zhí)法能力建設(shè)。加大執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，規(guī)范執(zhí)法行為，努力打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、形象好、作風(fēng)硬的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍。要建立完善信息報送、投訴舉報受理、監(jiān)管工作記錄、案件查辦督辦等各項工作制度，充分利用先進手段，加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的信息化管理，提升快速反應(yīng)能力，提高監(jiān)管工作效率。
四要大力推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村工程。各地要結(jié)合實際，大力推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”、組建農(nóng)資行業(yè)協(xié)會等放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村試點的成功經(jīng)驗和模式，構(gòu)建覆蓋廣大農(nóng)村的農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真總結(jié)信用體系建設(shè)經(jīng)驗，制定科學(xué)合理、操作性強的信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，積極推行農(nóng)資企業(yè)信用等級分類管理。加強對農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)資市場的跟蹤管理和指導(dǎo)，切實發(fā)揮示范帶動作用。
五要強化服務(wù)指導(dǎo)和輿論宣傳。各級農(nóng)業(yè)部門要深入田間地頭，開展技術(shù)培訓(xùn)，推廣農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。要利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊、明白紙等多種手段，大力普及農(nóng)資識假辨假常識，指導(dǎo)農(nóng)民在購買農(nóng)資時要索取票證，使用農(nóng)資時要科學(xué)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期、安全間隔期等規(guī)定，提高農(nóng)民的質(zhì)量安全意識和維權(quán)能力。加快“ 12316”農(nóng)業(yè)公益服務(wù)熱線的開通步伐，讓熱線家喻戶曉。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，加大假劣農(nóng)資案件曝光力度，宣傳農(nóng)資打假工作進展和聲勢，努力營造全社會關(guān)心和支持農(nóng)資打假的良好氛圍。農(nóng)業(yè)部將于 3月份在全國組織開展第四屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動，各級農(nóng)業(yè)部門要精心組織，確保宣傳效果。
在這里，我想借這個機會再強調(diào)一下重大動物疫病防控工作。 20xx年，我國重大動物疫病防控工作取得重要階段性成果。但是從當(dāng)前國內(nèi)外疫情形勢分析，我國防控形勢不容樂觀。從當(dāng)前國內(nèi)疫情形勢看，雨雪冰凍災(zāi)害對重大動物疫情防控工作造成嚴(yán)重影響，發(fā)病風(fēng)險加大，控制難度加大，動物疫情形勢出現(xiàn)一些新特點、新情況，今年春季局部地區(qū)發(fā)生疫情可能性增大。從全球疫情形勢分析，全球禽流感疫情形勢依然十分嚴(yán)峻，特別是我國周邊地區(qū)一些國家疫情對我國威脅進一步加大。
面對當(dāng)前嚴(yán)峻的疫情形勢，各地各有關(guān)部門務(wù)必克服麻痹思想和僥幸心理，一定要站在全局和戰(zhàn)略高度，準(zhǔn)確把握當(dāng)前疫情形勢，堅[fs:page]持預(yù)防為主，堅持科學(xué)防控，堅持依法防控，堅持群防群控，把防控禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病防控工作作為當(dāng)前的重要任務(wù)，切實抓緊、抓實、抓出成效。農(nóng)業(yè)部已就當(dāng)前防控工作做出部署，關(guān)鍵要抓好落實。一要狠抓免疫，這是關(guān)鍵，要按照農(nóng)業(yè)部免疫方案要求，結(jié)合本地實際，精心組織，周密部署。組織提前開展春季集中免疫工作，做到“應(yīng)免盡免，不留空當(dāng)”。加強對免疫環(huán)節(jié)監(jiān)管，保證免疫密度和質(zhì)量。二要繼續(xù)加強疫情監(jiān)測和報告。進一步健全疫情監(jiān)測體系，完善村級防疫員和疫情報告觀察員制度;堅持疫情舉報核查制度，繼續(xù)開展定時定點流行病學(xué)調(diào)查和監(jiān)測;密切關(guān)注境外疫情動態(tài)，及時發(fā)布預(yù)警信息。三要加大消毒滅源工作力度。結(jié)合春季防疫工作，要及時組織力量對所轄區(qū)域進行檢查，指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶加強防疫管理，切實做好消毒滅源工作。要及時做好死亡畜禽的無害化處理工作，對病死畜禽不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運。四要強化檢疫監(jiān)管。加強對動物及畜產(chǎn)品的屠宰、經(jīng)營、運輸、儲藏等環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，加大對違法違紀(jì)行為的查處力度。五要切實做好應(yīng)急準(zhǔn)備各項工作。進一步完善應(yīng)急預(yù)案，針對“兩會”、奧運會期間要制定專門預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急程序，加強應(yīng)急隊伍培訓(xùn)和演練，切實做好應(yīng)急物資儲備，提高應(yīng)急處置能力。確保一旦發(fā)生疫情，能及時控制和撲滅。
同志們，讓我們緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，迎難而上，開拓創(chuàng)新，全面做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，為確保農(nóng)產(chǎn)品基本供應(yīng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收作出新的更大貢獻!
農(nóng)業(yè)部部長工作會議講話內(nèi)容 農(nóng)業(yè)部部長通道講話篇二
同志們： 這次會議的主要任務(wù)是，貫徹全縣經(jīng)濟工作會議精神，分析當(dāng)前財稅工作形勢，安排部署后幾個月的財稅工作，確保完成全年財政收入任務(wù)。剛才，縣長對20xx年財稅工作進行了全面總結(jié)，對下一步工作做了安排部署。財政、國稅、地稅三個部門就如何完成今年的財稅任務(wù)進行了表態(tài)發(fā)言。大家講得很好，我完全同意，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真抓好落實。下面，就如何做好今年的財稅工作，我強調(diào)三點意見：
一、提高認(rèn)識，高度重視財稅工作的重要性
財政是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的“晴雨表”，經(jīng)濟決定財政，財政反作用于經(jīng)濟。財稅部門作為宏觀調(diào)控部門，必須把財稅工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中來考慮、來定位，充分認(rèn)識做好全年財稅工作對于促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要意義。
(一)做好財稅工作是衡量地區(qū)實力的具體體現(xiàn)。地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入三個指標(biāo)是衡量一個地區(qū)綜合經(jīng)濟實力的重要指標(biāo)。其中財政收入是各項指標(biāo)中的剛性指標(biāo)，改革和發(fā)展的成果體現(xiàn)到財政收入的水平上來，是各地區(qū)發(fā)展的不懈追求。從我們赴蘇南地區(qū)考察來看，一些全國百強縣的主要評價指標(biāo)就是財政收入指標(biāo)，“強”就體現(xiàn)在有錢辦事、有錢辦成事上。從我縣與全市、以及周邊各兄弟縣相比較看，在收入規(guī)模較大、基數(shù)較高的情況下，增長速度仍然很快，我們暫時還無法與之相比。……都已進入第二梯隊，誰將領(lǐng)先一步，形勢咄咄逼人。同時，20xx年全市財政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為9.1%，我縣僅為5.6%;全市人均財政收入為685元，我縣僅為288元。從以上兩方面來看，我們必須正視差距，迎頭趕上，千方百計做大財政規(guī)模，并提高財政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重、稅收收入占財政收入的比重。
(二)做好財稅工作是化解各種矛盾的有效手段。我縣經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，歷史包袱沉重。歷史欠發(fā)工資、保障體系不完善、基礎(chǔ)建設(shè)滯后以及企業(yè)改革遺留問題還沒有完全解決，這些問題歸根結(jié)底都是資金問題，無一不需要強有力的財政支持。今后一個時期，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會變革的加劇，引發(fā)的各種經(jīng)濟和社會矛盾也將相應(yīng)增多，迫切需要旗鄉(xiāng)政府具備足夠的分配、再分配的能力，以化解各種矛盾，處理各種危機。如今年進行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)單位改革，我們支付了1000萬元的改革成本，體現(xiàn)了以人為本，維護了社會穩(wěn)定。如果我們的財政狀況不斷改善，財政收入大幅提高，那么我們的一切困難都可以迎刃而解。所以我們說，財政收入目標(biāo)的如期完成是實現(xiàn)政治安定、社會和諧的重要前提。
(三)做好財稅工作是實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。一個地區(qū)健康的經(jīng)濟發(fā)展體系，各項經(jīng)濟指標(biāo)不僅有一個總量上的要求，而且也有一個增速上的要求。從財政收入上看，我旗“十五”時期財政收入的年均增速為2
3.2%，20xx年實現(xiàn)財政收入—億元，總量列全市第5位，增速列全市第3位，在全市的形象大幅提升。在此基礎(chǔ)上，我們經(jīng)充分論證，確定“”時期財政收入的增速為24.1%，20xx年實現(xiàn)財政收入2.25億元，同比增長32%，到“”期末財政收入達到5億元。這個目標(biāo)是積極穩(wěn)妥的，是與我縣的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)的，能夠充分體現(xiàn)縣域經(jīng)濟的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
(四)做好財稅工作是實施宏觀調(diào)控的主要方式。財政支出是政府部門進行宏觀調(diào)控的主要手段，今年財政支出將達到7億元，這是依法行政的物質(zhì)基礎(chǔ)，是促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要資金保障。通過調(diào)整資金投向，可以使有限的資金發(fā)揮更大的效益，一方面集中財力辦大事，減少零星投放，增加重點項目投資;另一方面提高統(tǒng)籌能力，推動經(jīng)濟與社會、城鎮(zhèn)與農(nóng)村全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、突出重點，切實做好20xx年的財稅工作
(一)注重培植財源，千方百計生財
財源建設(shè)是整個經(jīng)濟工作的重頭戲，是財政工作的中心環(huán)節(jié)。要牢固樹立“經(jīng)濟靠產(chǎn)業(yè)來支撐，產(chǎn)業(yè)靠項目來發(fā)展，項目靠投資來推動”的思想，站在可持續(xù)發(fā)展的高度，將財源建設(shè)作為壯大縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來抓。
一是突出工業(yè)經(jīng)濟，壯大骨干財源。工業(yè)是財政收入的主渠道，骨干企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟的重要支撐，是財政收入的支柱。當(dāng)前我們要在做大做強骨干企業(yè)、發(fā)展納稅大戶上下功夫，形成以增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等骨干稅種為重點的財政收入格局。20xx年，力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5-8家，總數(shù)達到30家以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值67.5%以上。僅以……公司一家企業(yè)今年將實現(xiàn)利稅3000萬元以上。
二是狠抓項目建設(shè)，擴大新生財源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真落實招商引資目標(biāo)責(zé)任制和“幫一促一”責(zé)任制，創(chuàng)新工作思路，強化工作措施，千方百計爭取各類項目資金，不折不扣地完成今年政府下達的招商引資和“幫促”任務(wù)。同時，要始終將項目建設(shè)作為財源建設(shè)的大事來抓，充分發(fā)揮財政資金的拉動效益，全力以赴支持項目建設(shè)，確保財源項目多上、快上、上好。從去年秋季以來，我縣引進超千萬元以上項目達40多個，總投資31億多元，其中超億元項目10個。今年1-3月份，又與外商簽約項目15個，協(xié)議引資達10.5億元，實際到位資金2.2億元，其中超億元的項目5個。這些項目全部落地達產(chǎn)后，我縣將形成 萬噸鉬鐵冶煉能力、 萬噸鑄件能力、 萬噸粉末冶金能力，年實現(xiàn)稅收至少3億元以上。
三是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)后續(xù)財源。第三產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代社會的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)，投資少、見效快、周期短，且提供的財政收入大部分屬于地方收入，是增強地方財力的有效財源。第三產(chǎn)業(yè)主要涉及房產(chǎn)稅、車船使用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等地方稅種，零散、面廣、量大，有關(guān)部門要多想辦法、多動腦筋，采取靈活務(wù)實的措施抓好征收工作，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)稅能力。同時，我縣第三產(chǎn)業(yè)還相對落后，群眾的創(chuàng)業(yè)能力較弱，也要注意對需要支持的成長型業(yè)主給予呵護。
(二)嚴(yán)格財稅征管，不遺余力聚財
組織收入是財稅工作的首要任務(wù)和基本職責(zé)，也是增強財力、保障支出、促進改革與發(fā)展的關(guān)鍵。
一是認(rèn)真摸清底數(shù)。做好財稅工作首要的一點就是要查清稅源，摸清底數(shù)。因此，財稅部門要加強稅源的登記預(yù)測，詳細統(tǒng)計收入來源，了解減免情況，研究增收因素。
二是強化征管手段。要創(chuàng)新征管理念。財稅征管部門和征管人員要適應(yīng)新形勢和新任務(wù)，按照稅收征管法制化、信息化、科學(xué)化、公開化的要求，轉(zhuǎn)變思想觀念，堅持“依法治稅、應(yīng)收盡收”的原則，避免稅收資源流失。要創(chuàng)新征管模式。要建立和健全以微機管理為依托，征、管、查三分離，集中征收與分散征收相結(jié)合，自覺申報納稅為主、重點稽查為輔的動態(tài)征管模式。要創(chuàng)新監(jiān)控方式。要建立健全稅源管理制度，強化稅源管理監(jiān)控責(zé)任制，加強稅控裝置建設(shè)，強化稅源監(jiān)控手段。要進一步完善原有征管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，積極推廣網(wǎng)上申報納稅系統(tǒng)運用，不斷提高工作效率。
三是突出征管重點。今年國稅的任務(wù)為1.1億元，占全部財政收入的48.9%。要切實加強“兩稅”的征管，對一般納稅人要進一步完善“自覺申報，重點稽查，集中征管”的征管方式，實行零欠稅管理;大力加強小規(guī)模納稅人的征管，要切實搞好個體工商戶的定位定稅管理，依法規(guī)范個體工商戶的稅收征管。地稅部門的任務(wù)是9500萬元，占財政收入的42.2%。要突出抓好重點行業(yè)、重點稅種的征管，以建筑安裝、交通運輸、房地產(chǎn)交易為重點，切實加強營業(yè)稅征管;以事業(yè)單位、社會團體、中介機構(gòu)為重點，強化企業(yè)所得稅征管;以個體工商戶、建筑承包、特殊行業(yè)從業(yè)人員、高收入行業(yè)和行政事業(yè)單位工作人員為重點，加強個人所得稅征管;以林木、砂石、礦產(chǎn)為重點，全面規(guī)范資源稅征管。財政部門的任務(wù)為……萬元，占財政收入的…%。要加大非稅收入征收力度，以清理以往欠稅漏稅為主，依法依規(guī)繼續(xù)抓好非稅收入的征收，只要是法律政策允許收的，就要做到應(yīng)收盡收。
四是嚴(yán)格依法征管。要進一步規(guī)范稅收執(zhí)法。全面推行稅收執(zhí)法責(zé)任制、考評制和評議制，進一步完善征管質(zhì)量考核體系，強化稅款清算和核算工作。要大力整頓稅收秩序，對漏稅較多的行業(yè)和稅種要積極組織專項清理和稽查，抓好清欠堵漏，做到依率計征，應(yīng)收盡收，確保按時足額入庫。要著力整治稅收環(huán)境，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查職能，加大對偷漏稅案件的查處力度，加大對涉稅違法犯罪行為的打擊力度，維護稅收秩序。認(rèn)真清理減、免稅政策，對到期的優(yōu)惠政策要予以取消。嚴(yán)禁稅務(wù)人員收人情稅、關(guān)系稅，嚴(yán)禁越權(quán)減免稅。
五是確保均衡入庫。1-3月份，財政收入實現(xiàn)……萬元，同比增長21%。從時間與任務(wù)上看，完成財稅收入的壓力很大，但從我們4月份各項目、各工程的開工建設(shè)情況來看，從我們的經(jīng)濟發(fā)展后勁來看，完成全年任務(wù)是沒有任何問題的。希望財稅部門積極行動起來，確保6月末實現(xiàn)時間、任務(wù)雙過半，財稅收入至少實現(xiàn)………億元。
(三)強化財政職能，精打細算理財
一是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點支出。財政資金“取之于民，用之于民”，支出要慎之又慎、細之又細、嚴(yán)之又嚴(yán)，必須按照“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，集中財力解決一些事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大問題。一要保運轉(zhuǎn)。確保行政事業(yè)單位干部職工和教師工資的及時足額發(fā)放，確保機關(guān)工作正常運轉(zhuǎn)。特別是要兌現(xiàn)年初在人代會上承諾的補發(fā)—年以前的欠發(fā)工資。二要保穩(wěn)定。進一步加大社會保障力度，努力擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，增加社會保障投入，規(guī)范城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，切實做好“兩個確?！惫ぷ?。三要保重點。進一步加大義務(wù)教育經(jīng)費投入，積極支持農(nóng)村中小學(xué)危房改造。要積極支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進一步加大對農(nóng)村牧區(qū)的扶持力度。要化解經(jīng)濟發(fā)展的制約因素，支持公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，大力支持文化、廣播、計生、體育、衛(wèi)生等各項事業(yè)發(fā)展。四要嚴(yán)支出。加大對會議費、接待費、差旅費、辦公費等公用經(jīng)費的管理力度，確保有限的資金用于解決事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大事和重點支出上，用于解決廣大群眾最關(guān)心的問題上。同時，要進一步嚴(yán)格編制管理，破除增編、增人辦事業(yè)的理念，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革成果出現(xiàn)反彈。
二是深化財政改革，完善運行機制。穩(wěn)定的財政收入增長機制要通過改革來形成，科學(xué)的支出結(jié)構(gòu)要通過改革來構(gòu)建，嚴(yán)密的財政監(jiān)控機制要通過改革來完善。因此，必須加大財政制度和機制改革創(chuàng)新力度，加快建立適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的公共財政體系。這次會議上我們出臺了系列加強財政管理的有關(guān)文件，希望大家認(rèn)真研究并嚴(yán)格落實。財政部門要按照“鄉(xiāng)財縣管”的要求，結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展的實際，認(rèn)真實施好“鄉(xiāng)財縣管”的財政管理方式，理順縣鄉(xiāng)財政體制。我們確定了縣鄉(xiāng)財政的分成比例，既要解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理不規(guī)范、使用效率低等問題，又要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)留有一定的回旋余地，創(chuàng)造一定的自主空間，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟的主動性和積極性。要推行部門預(yù)算改革，嚴(yán)格按預(yù)算辦事，對確需增加的經(jīng)費，盡可能在預(yù)算內(nèi)調(diào)劑，調(diào)劑不了的，要嚴(yán)格履行程序報批，做到“有預(yù)算不超支、無預(yù)算不開支”。要擴大政府采購的規(guī)模和范圍，進一步完善政府采購資金撥付程序，規(guī)范采購行為，提高資金的使用效益。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保圓滿完成今年的財稅任務(wù)
一要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視財稅工作，熟悉財稅工作，支持財稅工作，真正把財稅工作擺到突出位置，列入重要議事日程，及時協(xié)調(diào)處理財稅工作中的各種矛盾和問題。這次會議上，財稅部門已經(jīng)按照全年財政收入的力爭指標(biāo)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了分解，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增強時間觀念和任務(wù)觀念，加強財稅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大組織收入力度，確保完成全年收入任務(wù)。
二要搞好協(xié)調(diào)配合。財稅部門要增強大局意識，加強信息溝通和交流，及時搞好財稅運行情況的分析與調(diào)度，齊心協(xié)力、步調(diào)一致地做好工作。各部門、各支出單位要正確對待自身利益，自覺服從和服務(wù)于大局需要，積極支持財稅工作，加強內(nèi)部財務(wù)管理，主動接受財政監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對組織收入和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)進行研究，及時發(fā)現(xiàn)新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題，促進財政增收和結(jié)構(gòu)改善。同時，要把稅收環(huán)境做為優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的一項重要內(nèi)容，形成全社會共同關(guān)注、支持財稅工作的濃厚氛圍。
三要嚴(yán)格財稅紀(jì)律。大力整頓和規(guī)范會計秩序，強化會計基礎(chǔ)管理，做到會計信息真實準(zhǔn)確，堅決查處各種違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。繼續(xù)強化財政監(jiān)督管理，切實做到“預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督”相交融，“事前、事中、事后”監(jiān)督相結(jié)合，收支監(jiān)督并舉，內(nèi)外監(jiān)督并重，增強監(jiān)督檢查的威懾力和嚴(yán)肅性。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后的國有資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失，做到保值增值。要加大專項資金的檢查力度，建立健全監(jiān)察、審計、財政、主管部門、項目單位共同監(jiān)管的監(jiān)督體系，確保?？顚Ｓ?，發(fā)揮效益。
三要實行目標(biāo)管理。進一步強化目標(biāo)管理，對各項工作的進展情況實行全程跟蹤服務(wù)、分析督導(dǎo)、定期檢查并分析目標(biāo)任務(wù)完成情況。要建立健全考核獎懲制度，強化績效考核，落實責(zé)任，提高效能。我強調(diào)一點，無論什么時候，增收都要立足于各地財源狀況和經(jīng)濟發(fā)展的實際，在工作指導(dǎo)和指標(biāo)考核上不能搞一刀切。對經(jīng)濟基礎(chǔ)好、發(fā)展速度快、稅源相對充裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求要嚴(yán)一點、目標(biāo)要高一點。經(jīng)濟基礎(chǔ)差、財源薄弱、增收難度較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增強危機意識，打好發(fā)展的基礎(chǔ)。在考核指導(dǎo)上，既要督促其提高增收的努力程度，又要防止盲目攀比，片面求快求大，甚至弄虛作假。
四要加強隊伍建設(shè)。首先，要加強學(xué)習(xí)，在提高素質(zhì)上狠下功夫。特別是要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟練掌握財稅、金融以及相關(guān)法律法規(guī)和計算機應(yīng)用等方面的知識，增強依法行政、依法理財、依法管理的能力。其次，要強化落實，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上狠下功夫。要進一步強化任務(wù)觀念、責(zé)任意識，建立健全抓落實的工作機制，一級抓一級，層層抓落實，努力形成比工作、比干勁、比貢獻的濃厚氛圍，確保財稅工作的各項措施落在實處，收到實效。再次，要嚴(yán)以自律，在塑造形象上狠下功夫。財稅部門既是經(jīng)濟工作的重要職能部門，也是各方高度關(guān)注的利益比較集中的重要部門。財稅部門要切實抓好廉政建設(shè)，堅持標(biāo)本兼治，加大從源頭上、制度上、機制上預(yù)防和治理腐敗的力度，努力塑造好財政干部開拓進取的形象、勤政為民的形象、廉潔守法的形象。
同志們，今年的財稅工作任務(wù)十分繁重，我們的工作目標(biāo)和要求也十分明確，關(guān)鍵是抓好落實。希望全縣上下一定要在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓進取，扎實工作，為圓滿完成全年的財稅任務(wù)做出新的貢獻!
農(nóng)業(yè)部部長工作會議講話內(nèi)容 農(nóng)業(yè)部部長通道講話篇三
同志們：
這次會議是在中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議期間召開的一次十分重要的會議。去年全國農(nóng)業(yè)工作會議期間，我們成立了國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟。中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視聯(lián)盟建設(shè)，劉延?xùn)|副、汪洋副對聯(lián)盟建設(shè)作出重要批示，提出了明確要求。全國農(nóng)業(yè)科教部門、科技工作者積極響應(yīng)，部屬“四院”、各省級農(nóng)科院、地市級農(nóng)科所、農(nóng)業(yè)大學(xué)以及部分涉農(nóng)企業(yè)共600多家單位積極參與聯(lián)盟建設(shè)。山東、江蘇、湖北、廣東等省，還分別成立了省級創(chuàng)新聯(lián)盟和跨省區(qū)域聯(lián)盟。
從一年的實踐看，聯(lián)盟成立順應(yīng)了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的新要求和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的新需要，取得良好開局。短短一年時間，我們構(gòu)建了聯(lián)盟組織體系，建立了常態(tài)化工作機構(gòu)，推動了區(qū)域性、行業(yè)性科技協(xié)同創(chuàng)新，形成了統(tǒng)籌優(yōu)勢資源、搭建共享平臺解決重大問題等方面的工作方案，部署實施了農(nóng)產(chǎn)品綠色增產(chǎn)增效技術(shù)集成模式研究、區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重大問題協(xié)同創(chuàng)新行動等一批重大科技任務(wù)。這些成績充分說明，聯(lián)盟建設(shè)是因勢而為、大有可為，本身就是一個創(chuàng)新。當(dāng)然，這項工作剛剛起步，離全國農(nóng)業(yè)科技界對解決資源分散、促進協(xié)同創(chuàng)新、突破農(nóng)業(yè)瓶頸等期盼還有差距，離農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求還有差距。我們對聯(lián)盟的認(rèn)識還需要進一步深化，在機制創(chuàng)新上還要再發(fā)力，在發(fā)揮聯(lián)盟大協(xié)作、大攻關(guān)的獨特作用上還要再下功夫。這次會議就是對聯(lián)盟建設(shè)工作的再動員、再部署，也表明農(nóng)業(yè)部對這項工作堅持不懈、真抓實干的態(tài)度。剛才，家洋同志代表聯(lián)盟理事會做了工作報告，三個省做了典型發(fā)言，會前給大家印發(fā)了聯(lián)盟20xx年工作要點，會議開的很務(wù)實、很有成效。在去年聯(lián)盟成立大會上，我對聯(lián)盟建設(shè)提出了“三個一”的目標(biāo)任務(wù)，就是要搭建分工協(xié)作的“一盤棋”農(nóng)業(yè)科研工作新格局，創(chuàng)建覆蓋上中下游的“一條龍”農(nóng)業(yè)科研組織模式，構(gòu)建多學(xué)科集成的“一體化”農(nóng)業(yè)科技綜合解決方案。這里，我再講三點意見。
一、明確定位，切實發(fā)揮聯(lián)盟的獨特作用
xx屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，進一步強調(diào)要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。落實中央要求，滿足現(xiàn)實需求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，最重大、最根本、最關(guān)鍵的是要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，切實依靠科技實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，支撐引領(lǐng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益提升和競爭力增強。聯(lián)盟突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科研組織模式的局限，凝聚了全國優(yōu)勢農(nóng)業(yè)科技力量，集合了核心農(nóng)業(yè)科技資源，適應(yīng)了農(nóng)業(yè)科研活動綜合性突出、創(chuàng)新環(huán)節(jié)多、學(xué)科交叉明顯等特征要求，具有綜合優(yōu)勢與獨特作用。發(fā)揮好聯(lián)盟在創(chuàng)新驅(qū)動中的骨干作用，關(guān)鍵要強化“三性”。
一要強化創(chuàng)新的引領(lǐng)性。 要圍繞國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重大需求，著眼國際農(nóng)業(yè)科技前沿，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，加快推進關(guān)鍵、核心、重大科技的研發(fā)和聯(lián)合攻關(guān)?！笆濉睍r期，要聚焦基因編輯與生物合成育種、智能農(nóng)機裝備、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)信息化等重大科技問題，推進基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗示范的銜接貫通，特別是要強化原始創(chuàng)新，突破一批世界領(lǐng)先、對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有革命性影響的重大品種、技術(shù)和裝備，如優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)本、適于機械化的作物品種、茄果類蔬菜品種、畜牧良種等，充分發(fā)揮聯(lián)盟創(chuàng)新對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。
二要強化創(chuàng)新的系統(tǒng)性。 要通過調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源配置，推進不同學(xué)科交融、不同環(huán)節(jié)協(xié)同、不同角度突破，形成協(xié)同高效的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)?！笆濉睍r期，要重點瞄準(zhǔn)東北黑土地修復(fù)利用、華北地下水超采區(qū)綜合治理、長江中下游稻區(qū)集約高效、小麥主產(chǎn)區(qū)節(jié)本增效等不同區(qū)域重大技術(shù)需求，整合力量、協(xié)同創(chuàng)新、系統(tǒng)集成，研究提出一攬子綜合解決方案。
三要強化創(chuàng)新的整體性。 聯(lián)盟涉及農(nóng)業(yè)行政主管部門、農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)高校、企業(yè)等各類主體，要通過農(nóng)業(yè)行政與科技對接、農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)對接、農(nóng)業(yè)科研與推廣對接，形成農(nóng)業(yè)科技共同體和全國科研“一盤棋”。圍繞制約農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大技術(shù)瓶頸，充分發(fā)揮聯(lián)盟“集團軍式”作戰(zhàn)優(yōu)勢，促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體發(fā)力。
二、著力創(chuàng)新機制，推動聯(lián)盟高效運轉(zhuǎn)
國內(nèi)外實踐表明，組成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，發(fā)揮作用的關(guān)鍵在體制機制創(chuàng)新。從國際經(jīng)驗看，美國、法國、以色列等國家均探索建立了符合各自國情的協(xié)同創(chuàng)新機制，其共同特點就是強化公益性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的系統(tǒng)性、整體性和頂層設(shè)計。從國內(nèi)實踐看，上世紀(jì)70年代組織實施的黃淮海區(qū)域治理，將全國優(yōu)勢科研力量和科技資源有效整合聚集，采用大協(xié)作、大聯(lián)合、集團軍作戰(zhàn)的方式，取得了鹽堿地治理的重大成果。
干非常之事，用非常之策。務(wù)實推進聯(lián)盟建設(shè)與發(fā)展，要站在全球農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的前沿，借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗和做法，遵循農(nóng)業(yè)科技發(fā)展自身規(guī)律，在現(xiàn)有體制下著力探索創(chuàng)新中國特色的聯(lián)盟機制，包括政府支持機制、任務(wù)引領(lǐng)機制、資源共享機制和評價激勵機制。
一要創(chuàng)新政府支持機制。 要堅持農(nóng)業(yè)科技的基礎(chǔ)性、公共性和社會性定位，由農(nóng)業(yè)行政主管部門牽頭組織推動聯(lián)盟建設(shè)，整合和協(xié)調(diào)各方面資源支持聯(lián)盟發(fā)展。借鑒中央財政支持中國農(nóng)科院科技創(chuàng)新工程的經(jīng)驗，加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新穩(wěn)定支持的力度，發(fā)揮好財政資金在促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的主體作用。優(yōu)化全國以及區(qū)域農(nóng)業(yè)科技布局和頂層設(shè)計，指導(dǎo)和支持聯(lián)盟開展持續(xù)協(xié)同攻關(guān)，在解決農(nóng)業(yè)發(fā)展重大問題、集成綜合解決方案中發(fā)揮主體作用。
二要創(chuàng)新任務(wù)牽引機制。 要聚焦全局性、戰(zhàn)略性和區(qū)域性農(nóng)業(yè)重大問題，凝練重大科技任務(wù)，明確創(chuàng)新目標(biāo)和重點方向，形成重大項目建議，爭取國家和地方支持。通過引領(lǐng)創(chuàng)新，遴選和組織優(yōu)勢創(chuàng)新團隊開展聯(lián)合攻關(guān)，促進農(nóng)業(yè)重大問題解決，加快提升科技創(chuàng)新能力和效率。
三要創(chuàng)新資源共享機制。 要充分發(fā)揮聯(lián)盟整合優(yōu)勢資源、促進資源共建共享的作用，圍繞重大科技任務(wù)和區(qū)域性重大科技問題綜合解決方案，建立聯(lián)盟成員單位大型儀器設(shè)備、實驗基地、生物資源和信息文獻等共享信息平臺，避免重復(fù)建設(shè)，發(fā)揮已有科技資源的功能和效率。當(dāng)前，科技資源共享問題十分突出，主要表現(xiàn)在大型儀器重復(fù)購置現(xiàn)象嚴(yán)重，科研基地綜合利用率不高，生物資源開放共享不夠，地市農(nóng)業(yè)科技部門嚴(yán)重缺乏科技文獻信息資源等，聯(lián)盟要優(yōu)先解決、重點解決這些問題。
四要創(chuàng)新評價激勵機制。要建立聯(lián)盟的科學(xué)評價體系，圍繞科技任務(wù)目標(biāo)，實行績效管理，進行分類分級考核。建立聯(lián)盟激勵約束機制，形成知識產(chǎn)權(quán)和科技成果分享辦法，實行聯(lián)盟成員和團隊的動態(tài)調(diào)整，提高團隊創(chuàng)新效能，保障聯(lián)盟任務(wù)有序?qū)嵤Ｌ剿魍ㄟ^“以獎代補”等方式，對有成果、有效果的聯(lián)盟團隊給予獎勵。
三、真抓實干，把聯(lián)盟重點工作落到實處
20xx年聯(lián)盟在建體系、謀發(fā)展、創(chuàng)機制上取得了初步進展，20xx年，要緊緊圍繞中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議確定的目標(biāo)任務(wù)，務(wù)實、著實抓好以下五個方面工作：
一要做實科技資源共建共享。 重點抓好農(nóng)業(yè)生物資源、圖書信息資源、科技平臺資源和試驗基地資源等四類資源的共建共享。迅速開展調(diào)查摸底、建立檔案，找出影響科技資源共享的瓶頸。建立資源共享信息系統(tǒng)，制定資源共享管理辦法和使用報告制度，出臺共享激勵政策，探索聯(lián)盟資源共享的新模式，讓聯(lián)盟成員便利共享各類科技資源。
二要統(tǒng)籌盤活現(xiàn)有項目資源。 圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和“一控兩減三基本”重點任務(wù)，組織開展主要農(nóng)產(chǎn)品綠色增產(chǎn)增效模式研究與示范。要充分利用現(xiàn)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、學(xué)科群重點實驗室體系和中國農(nóng)科院科技創(chuàng)新工程等項目，在全國不同生態(tài)類型地區(qū)，建立示范性強、帶動力大、可復(fù)制的規(guī)?；痉秴^(qū)。各省級農(nóng)業(yè)廳局，也要整合地方資源，發(fā)揮省級聯(lián)盟在破解區(qū)域性農(nóng)業(yè)重大科技問題中的主體作用。
三要爭取國家科技計劃專項增量。 按照中央財政科技計劃管理改革要求和國家相關(guān)科技計劃管理特點，組織好重大科技選題遴選、可行性咨詢論證等工作，通過各種渠道，全力爭取國家重點研發(fā)計劃等支持，發(fā)揮聯(lián)盟在組織、承擔(dān)國家科技計劃中的主體作用。明后兩年重點爭取東北糧倉綠色增效、華北農(nóng)業(yè)控水提效與生態(tài)修復(fù)、長江中下游稻田綠色增效等重大區(qū)域性項目立項。
四要推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全一致行動。 目前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測的單位、人員、信息、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，分布在不同行業(yè)、不同領(lǐng)域，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管需要進一步整合資源。要利用聯(lián)盟成員單位分布領(lǐng)域廣、學(xué)科門類全等優(yōu)勢，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程檢驗檢測科學(xué)支撐體系，重點在標(biāo)準(zhǔn)制定、檢測方法、診斷試劑等方面進行創(chuàng)新，構(gòu)建平臺，共享共用。
五要突出科技人才聯(lián)合培養(yǎng)。 聯(lián)盟整合了全國農(nóng)業(yè)科研單位、教學(xué)單位、涉農(nóng)企業(yè)以及技術(shù)推廣服務(wù)等相關(guān)機構(gòu)的力量，打通了從科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的全過程。要充分利用聯(lián)盟豐富的專家資源和基地平臺優(yōu)勢，并推進科教融合、科企融合，加強研究生等高層次農(nóng)業(yè)科技人才聯(lián)合培養(yǎng)。
做好上述重點工作，各省級農(nóng)業(yè)行政主管部門要主動作為，發(fā)揮省級農(nóng)科院的牽頭作用，積極推進區(qū)域聯(lián)盟建設(shè)，與國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟進行有效對接，形成中央與地方齊抓共管的良好機制，合力服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。中國農(nóng)科院等要發(fā)揮牽頭引領(lǐng)作用，做好聯(lián)盟綜合服務(wù)工作，并及時總結(jié)協(xié)同創(chuàng)新行動的成功經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，為全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供典型示范。農(nóng)業(yè)部各司局各單位要解放思想，積極爭取資源，支持聯(lián)盟發(fā)展，共同推進聯(lián)盟建設(shè)取得更大成效。
同志們，回顧總結(jié)國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟一年來的建設(shè)運行成效，我們更加深刻地認(rèn)識到組建聯(lián)盟的重要性和正確性，也堅定了把聯(lián)盟建設(shè)好、運行好的信心和決心。我們要緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大膽探索、務(wù)實創(chuàng)新，扎實推動聯(lián)盟工作取得新成效，為促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)做出積極貢獻。