日前，中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)懲戒相關(guān)規(guī)則進(jìn)行了最新補(bǔ)充和完善，以更好地適應(yīng)行業(yè)懲戒實(shí)踐的需要。
中注協(xié)在其網(wǎng)站上公布了新修訂的《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒辦法》、《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)懲戒委員會(huì)暫行規(guī)則》、《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)申訴委員會(huì)暫行規(guī)則》，新版本規(guī)則征求意見的截止日期為今年7月10日。
中注協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，相關(guān)變動(dòng)主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
一是適當(dāng)調(diào)整陳述申辯和提起申訴時(shí)限?，F(xiàn)行《懲戒辦法》第21條、27條分別規(guī)定，當(dāng)事人陳述申辯和提起申訴的時(shí)限為收到相關(guān)文書后的15個(gè)工作日內(nèi)。從懲戒實(shí)踐來看，間隔時(shí)間過長，不利于懲戒審理工作的及時(shí)進(jìn)行，導(dǎo)致懲戒和申訴工作周期過長。本次修訂參考了其他行業(yè)和相關(guān)工作的慣例，將上述時(shí)限縮短為5個(gè)工作日，可以進(jìn)一步提高工作效率，同時(shí)也保證當(dāng)事人有一定的準(zhǔn)備時(shí)間。
二是申訴程序的調(diào)整和補(bǔ)充。在現(xiàn)行的懲戒制度中，懲戒程序比較完備，申訴程序相對(duì)簡略，僅概括規(guī)定申訴程序可參照懲戒程序執(zhí)行。為規(guī)范起見，本次修訂對(duì)申訴程序作相應(yīng)調(diào)整，在《懲戒辦法》中新增了“第五章懲戒的申訴機(jī)構(gòu)和申訴的回避”，并修改了“第六章申訴的程序和決定”，相應(yīng)補(bǔ)充了申訴委員會(huì)的工作程序、回避、表決規(guī)則以及申訴決定文書格式及內(nèi)容等。
三是到場陳述申辯和申訴的規(guī)定?，F(xiàn)行的委員會(huì)暫行規(guī)則中規(guī)定，當(dāng)事人可自行申請(qǐng)參加懲戒（申訴）會(huì)議的調(diào)查質(zhì)證，但是否準(zhǔn)許，由懲戒（申訴）委員會(huì)主任委員決定。在實(shí)踐中，該規(guī)定獲得委員會(huì)和當(dāng)事人的普遍肯定。本次修訂對(duì)其作了進(jìn)一步的拓展，并直接體現(xiàn)在《懲戒辦法》中，規(guī)定當(dāng)事人可要求到懲戒委員會(huì)和申訴委員會(huì)的會(huì)議現(xiàn)場作口頭陳述申辯和申訴，使懲戒的審理更趨透明、客觀和公正，更好地保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
四是申訴審議決定類型的調(diào)整。本次修訂增加了新的申訴審議決定類型，對(duì)于原懲戒決定主要事實(shí)和關(guān)鍵事實(shí)認(rèn)定清楚，但次要事實(shí)認(rèn)定不清或不成立的，在主要事實(shí)可以支持作出懲戒決定的情況下，申訴委員會(huì)可以對(duì)原懲戒決定進(jìn)行補(bǔ)充或修正。
五是暫行規(guī)則的修改。在對(duì)《懲戒辦法》進(jìn)行上述修改的同時(shí)，中注協(xié)對(duì)《懲戒委員會(huì)暫行規(guī)則》、《申訴委員會(huì)暫行規(guī)則》的相應(yīng)內(nèi)容也作了修改。
中注協(xié)在其網(wǎng)站上公布了新修訂的《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒辦法》、《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)懲戒委員會(huì)暫行規(guī)則》、《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)申訴委員會(huì)暫行規(guī)則》，新版本規(guī)則征求意見的截止日期為今年7月10日。
中注協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，相關(guān)變動(dòng)主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
一是適當(dāng)調(diào)整陳述申辯和提起申訴時(shí)限?，F(xiàn)行《懲戒辦法》第21條、27條分別規(guī)定，當(dāng)事人陳述申辯和提起申訴的時(shí)限為收到相關(guān)文書后的15個(gè)工作日內(nèi)。從懲戒實(shí)踐來看，間隔時(shí)間過長，不利于懲戒審理工作的及時(shí)進(jìn)行，導(dǎo)致懲戒和申訴工作周期過長。本次修訂參考了其他行業(yè)和相關(guān)工作的慣例，將上述時(shí)限縮短為5個(gè)工作日，可以進(jìn)一步提高工作效率，同時(shí)也保證當(dāng)事人有一定的準(zhǔn)備時(shí)間。
二是申訴程序的調(diào)整和補(bǔ)充。在現(xiàn)行的懲戒制度中，懲戒程序比較完備，申訴程序相對(duì)簡略，僅概括規(guī)定申訴程序可參照懲戒程序執(zhí)行。為規(guī)范起見，本次修訂對(duì)申訴程序作相應(yīng)調(diào)整，在《懲戒辦法》中新增了“第五章懲戒的申訴機(jī)構(gòu)和申訴的回避”，并修改了“第六章申訴的程序和決定”，相應(yīng)補(bǔ)充了申訴委員會(huì)的工作程序、回避、表決規(guī)則以及申訴決定文書格式及內(nèi)容等。
三是到場陳述申辯和申訴的規(guī)定?，F(xiàn)行的委員會(huì)暫行規(guī)則中規(guī)定，當(dāng)事人可自行申請(qǐng)參加懲戒（申訴）會(huì)議的調(diào)查質(zhì)證，但是否準(zhǔn)許，由懲戒（申訴）委員會(huì)主任委員決定。在實(shí)踐中，該規(guī)定獲得委員會(huì)和當(dāng)事人的普遍肯定。本次修訂對(duì)其作了進(jìn)一步的拓展，并直接體現(xiàn)在《懲戒辦法》中，規(guī)定當(dāng)事人可要求到懲戒委員會(huì)和申訴委員會(huì)的會(huì)議現(xiàn)場作口頭陳述申辯和申訴，使懲戒的審理更趨透明、客觀和公正，更好地保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
四是申訴審議決定類型的調(diào)整。本次修訂增加了新的申訴審議決定類型，對(duì)于原懲戒決定主要事實(shí)和關(guān)鍵事實(shí)認(rèn)定清楚，但次要事實(shí)認(rèn)定不清或不成立的，在主要事實(shí)可以支持作出懲戒決定的情況下，申訴委員會(huì)可以對(duì)原懲戒決定進(jìn)行補(bǔ)充或修正。
五是暫行規(guī)則的修改。在對(duì)《懲戒辦法》進(jìn)行上述修改的同時(shí)，中注協(xié)對(duì)《懲戒委員會(huì)暫行規(guī)則》、《申訴委員會(huì)暫行規(guī)則》的相應(yīng)內(nèi)容也作了修改。