1Z206000建設(shè)工程合同與合同管理
1Z206010掌握建設(shè)工程合同訂立[z1] 的主要方式
1Z206011建設(shè)工程招標(biāo)
⑴建設(shè)工程招標(biāo)的概念
建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)人率先提出工程的條件和要求，發(fā)布招標(biāo)廣告吸引或直接邀請(qǐng)眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)并按照規(guī)定程序從中選擇中標(biāo)人的行為，如勘察招標(biāo)、設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程監(jiān)理招標(biāo)、施工招標(biāo)等。
⑵建設(shè)工程施工招標(biāo)的必備條件
建設(shè)工程招標(biāo)應(yīng)具備以下條件:
1）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；
2）初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；
3）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；
4）有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)；
5）有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。
⑶建設(shè)工程招標(biāo)的方式（競(jìng)爭(zhēng)程度）
l）公開招標(biāo)
公開招標(biāo)亦稱無限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。建設(shè)工程項(xiàng)目一般應(yīng)采用公開招標(biāo)方式。
2）邀請(qǐng)招標(biāo)
邀請(qǐng)招標(biāo)亦稱有限招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。
有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo):
·項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；
·受自然地域環(huán)境限制的；
·涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；
·擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；
·法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。
⑷招標(biāo)文件的編制
1）招標(biāo)文件的內(nèi)容:工程名稱、地址、占地面積、建筑面積等；已批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或者可行性研究報(bào)告；工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求；城市規(guī)劃管理部門確定的規(guī)劃控制條件和用地紅線圖；可供參考的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程測(cè)量等建設(shè)場(chǎng)地勘察成果報(bào)告；供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、市政道路等方面的基礎(chǔ)資料；招標(biāo)文件答疑、踏勘現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間和地點(diǎn)；投標(biāo)文件編制要求及評(píng)標(biāo)原則；投標(biāo)文件送達(dá)的截止時(shí)間；擬簽訂合同的主要條款；未中標(biāo)方案的補(bǔ)償辦法。
2）工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容:投標(biāo)邀請(qǐng)書；投標(biāo)人須知；合同主要條款；投標(biāo)文件格式；采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；技術(shù)條款；設(shè)計(jì)圖紙；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；投標(biāo)輔助材料。
3）招標(biāo)時(shí)限規(guī)定:招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。
⑸招標(biāo)文件與資格預(yù)審文件的出售
1）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告[z2] 或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件。自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個(gè)工作日。
2）對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理，不得以營(yíng)利為目的。對(duì)于所附的設(shè)計(jì)文件，招標(biāo)人可以向投標(biāo)人酌收押金；對(duì)于開標(biāo)后投標(biāo)人退還設(shè)計(jì)文件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人退還押金。
3）招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件售出后，不予退還，招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書后或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后不得擅自終止招標(biāo)。
⑹資格預(yù)審[z3]
l）資格預(yù)審的要求
·資格預(yù)審應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件:具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利；具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格的能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員；沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。
·資格預(yù)審時(shí)，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。任何單位和個(gè)人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標(biāo)人的數(shù)量。
2）資格預(yù)審程序:發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?；發(fā)售資格預(yù)審文件；資格預(yù)審資料分析并發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。
⑺招標(biāo)文件的澄清與修改
·招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
·招標(biāo)人應(yīng)保管好證明澄清或修改通知已發(fā)出的有關(guān)文件（如郵件回執(zhí)等）；投標(biāo)單位在收到澄清或修改通知后，應(yīng)書面予以確認(rèn)，該確認(rèn)書雙方均應(yīng)妥善保管。
⑻開標(biāo)
1）開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)
開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中確定的地點(diǎn)。
2）廢標(biāo)的條件[z4]
·逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；
·未按招標(biāo)文件要求密封的:
·無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；
·未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；
·投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效（按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外）；
·投標(biāo)人名稱或組織機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的；
·未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；
·聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。
⑼評(píng)標(biāo)
遞交假的委托書等。
1）評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評(píng)審工作包括:
·編制表格，研究招標(biāo)文件；
·投標(biāo)文件的排序和匯率風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)；
·投標(biāo)文件的澄清、說明或補(bǔ)正；
·廢標(biāo)處理；
·投標(biāo)偏差；
·有效投標(biāo)不足的法律后果。
2）詳細(xì)評(píng)審內(nèi)容包括:
·確定評(píng)標(biāo)方法（最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)價(jià)法、法律或行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法）；
·備選標(biāo)的確定；
·決定招標(biāo)項(xiàng)目是否作為一個(gè)整體合同授予中標(biāo)人；
·決定投標(biāo)有效期可否延長(zhǎng)。
3）評(píng)標(biāo)報(bào)告內(nèi)容包括:
·基本情況和數(shù)據(jù)表；
·評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；
·開標(biāo)記錄；
·符合要求的投標(biāo)一覽表；
·廢標(biāo)情況說明；
·評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；
·評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表；
·經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表；
·經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序；
·推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；
·澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。
4）推薦中標(biāo)候選人
評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1～3人，并標(biāo)明排列順序。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:
·能夠限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；
·能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外[z5] 。
⑽中標(biāo)
1）確定中標(biāo)的時(shí)間
評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日前30個(gè)工作日內(nèi)確定。
2）發(fā)出中標(biāo)通知書
·招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。
·中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)人要求提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保，招標(biāo)人也應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。
·招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。
3）招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告
·依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。
·書面報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容:招標(biāo)范圍；招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介；招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容；評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)報(bào)告；中標(biāo)結(jié)果。
1Z206012建設(shè)工程投標(biāo)
⑴建設(shè)工程投標(biāo)的概念
建設(shè)工程投標(biāo)是指投標(biāo)人在同意招標(biāo)人擬訂好的招標(biāo)文件的前提下，對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目提出自己的報(bào)價(jià)和相應(yīng)條件，通過競(jìng)爭(zhēng)以求獲得招標(biāo)項(xiàng)目的行為。
⑵建設(shè)工程投標(biāo)程序
1）編制投標(biāo)文件
·步驟 結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘和投標(biāo)預(yù)備會(huì)的結(jié)果，進(jìn)一步分析招標(biāo)文件；校核招標(biāo)文件中的工程量清單；根據(jù)工程類型編制施工規(guī)劃或施工組織設(shè)計(jì)，根據(jù)工程價(jià)格構(gòu)成進(jìn)行工程估價(jià)，確定利潤(rùn)方針，計(jì)算和確定報(bào)價(jià)；形成投標(biāo)文件；進(jìn)行投標(biāo)擔(dān)保。
·投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容:投標(biāo)函；投標(biāo)報(bào)價(jià)；施工組織設(shè)計(jì)；商務(wù)和技術(shù)偏差表。
·投標(biāo)擔(dān)保 招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，也可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。
2）投標(biāo)文件的送達(dá)
·投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。
·投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回己提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。
·在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其投標(biāo)文件。投標(biāo)人補(bǔ)充、修改、替代投標(biāo)文件的，招標(biāo)人不予接受；投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金將被沒收[z6] 。
⑶有關(guān)投標(biāo)人的法律禁止性規(guī)定
1）禁止投標(biāo)人之間串通投標(biāo)
·投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)；
·投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià)；
·投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；
·投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報(bào)價(jià)的行為。
2）禁止投標(biāo)人與招標(biāo)人之間串通投標(biāo)
·招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報(bào)價(jià)；
·招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；
·招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時(shí)壓低或抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償；
·招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人。
3）其他串通投標(biāo)行為
·投標(biāo)人不得以行賄的手段謀取中標(biāo)；
·投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)；
·投標(biāo)人不得以非法手段騙取中標(biāo)。
3）其他禁止行為
·非法或借用其他企業(yè)的資質(zhì)證書參加投標(biāo)；
·投標(biāo)文件中故意在商務(wù)上和技術(shù)上采用模糊的語言騙取中標(biāo)，中標(biāo)后提供低檔劣質(zhì)貨物、工程或服務(wù)；
·投標(biāo)時(shí)遞交假業(yè)績(jī)證明、資格文件；假冒法定代表人簽名，私刻公章，
1Z206010掌握建設(shè)工程合同訂立[z1] 的主要方式
1Z206011建設(shè)工程招標(biāo)
⑴建設(shè)工程招標(biāo)的概念
建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)人率先提出工程的條件和要求，發(fā)布招標(biāo)廣告吸引或直接邀請(qǐng)眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)并按照規(guī)定程序從中選擇中標(biāo)人的行為，如勘察招標(biāo)、設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程監(jiān)理招標(biāo)、施工招標(biāo)等。
⑵建設(shè)工程施工招標(biāo)的必備條件
建設(shè)工程招標(biāo)應(yīng)具備以下條件:
1）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；
2）初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；
3）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；
4）有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)；
5）有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。
⑶建設(shè)工程招標(biāo)的方式（競(jìng)爭(zhēng)程度）
l）公開招標(biāo)
公開招標(biāo)亦稱無限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。建設(shè)工程項(xiàng)目一般應(yīng)采用公開招標(biāo)方式。
2）邀請(qǐng)招標(biāo)
邀請(qǐng)招標(biāo)亦稱有限招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。
有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo):
·項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；
·受自然地域環(huán)境限制的；
·涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；
·擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；
·法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。
⑷招標(biāo)文件的編制
1）招標(biāo)文件的內(nèi)容:工程名稱、地址、占地面積、建筑面積等；已批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或者可行性研究報(bào)告；工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求；城市規(guī)劃管理部門確定的規(guī)劃控制條件和用地紅線圖；可供參考的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程測(cè)量等建設(shè)場(chǎng)地勘察成果報(bào)告；供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、市政道路等方面的基礎(chǔ)資料；招標(biāo)文件答疑、踏勘現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間和地點(diǎn)；投標(biāo)文件編制要求及評(píng)標(biāo)原則；投標(biāo)文件送達(dá)的截止時(shí)間；擬簽訂合同的主要條款；未中標(biāo)方案的補(bǔ)償辦法。
2）工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容:投標(biāo)邀請(qǐng)書；投標(biāo)人須知；合同主要條款；投標(biāo)文件格式；采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；技術(shù)條款；設(shè)計(jì)圖紙；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；投標(biāo)輔助材料。
3）招標(biāo)時(shí)限規(guī)定:招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。
⑸招標(biāo)文件與資格預(yù)審文件的出售
1）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告[z2] 或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件。自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個(gè)工作日。
2）對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理，不得以營(yíng)利為目的。對(duì)于所附的設(shè)計(jì)文件，招標(biāo)人可以向投標(biāo)人酌收押金；對(duì)于開標(biāo)后投標(biāo)人退還設(shè)計(jì)文件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人退還押金。
3）招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件售出后，不予退還，招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書后或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后不得擅自終止招標(biāo)。
⑹資格預(yù)審[z3]
l）資格預(yù)審的要求
·資格預(yù)審應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件:具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利；具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格的能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員；沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。
·資格預(yù)審時(shí)，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。任何單位和個(gè)人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標(biāo)人的數(shù)量。
2）資格預(yù)審程序:發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?；發(fā)售資格預(yù)審文件；資格預(yù)審資料分析并發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。
⑺招標(biāo)文件的澄清與修改
·招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
·招標(biāo)人應(yīng)保管好證明澄清或修改通知已發(fā)出的有關(guān)文件（如郵件回執(zhí)等）；投標(biāo)單位在收到澄清或修改通知后，應(yīng)書面予以確認(rèn)，該確認(rèn)書雙方均應(yīng)妥善保管。
⑻開標(biāo)
1）開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)
開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中確定的地點(diǎn)。
2）廢標(biāo)的條件[z4]
·逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；
·未按招標(biāo)文件要求密封的:
·無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；
·未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；
·投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效（按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外）；
·投標(biāo)人名稱或組織機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的；
·未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；
·聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。
⑼評(píng)標(biāo)
遞交假的委托書等。
1）評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評(píng)審工作包括:
·編制表格，研究招標(biāo)文件；
·投標(biāo)文件的排序和匯率風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)；
·投標(biāo)文件的澄清、說明或補(bǔ)正；
·廢標(biāo)處理；
·投標(biāo)偏差；
·有效投標(biāo)不足的法律后果。
2）詳細(xì)評(píng)審內(nèi)容包括:
·確定評(píng)標(biāo)方法（最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)價(jià)法、法律或行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法）；
·備選標(biāo)的確定；
·決定招標(biāo)項(xiàng)目是否作為一個(gè)整體合同授予中標(biāo)人；
·決定投標(biāo)有效期可否延長(zhǎng)。
3）評(píng)標(biāo)報(bào)告內(nèi)容包括:
·基本情況和數(shù)據(jù)表；
·評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；
·開標(biāo)記錄；
·符合要求的投標(biāo)一覽表；
·廢標(biāo)情況說明；
·評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；
·評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表；
·經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表；
·經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序；
·推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；
·澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。
4）推薦中標(biāo)候選人
評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1～3人，并標(biāo)明排列順序。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:
·能夠限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；
·能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外[z5] 。
⑽中標(biāo)
1）確定中標(biāo)的時(shí)間
評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日前30個(gè)工作日內(nèi)確定。
2）發(fā)出中標(biāo)通知書
·招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。
·中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)人要求提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保，招標(biāo)人也應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。
·招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。
3）招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告
·依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。
·書面報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容:招標(biāo)范圍；招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介；招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容；評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)報(bào)告；中標(biāo)結(jié)果。
1Z206012建設(shè)工程投標(biāo)
⑴建設(shè)工程投標(biāo)的概念
建設(shè)工程投標(biāo)是指投標(biāo)人在同意招標(biāo)人擬訂好的招標(biāo)文件的前提下，對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目提出自己的報(bào)價(jià)和相應(yīng)條件，通過競(jìng)爭(zhēng)以求獲得招標(biāo)項(xiàng)目的行為。
⑵建設(shè)工程投標(biāo)程序
1）編制投標(biāo)文件
·步驟 結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘和投標(biāo)預(yù)備會(huì)的結(jié)果，進(jìn)一步分析招標(biāo)文件；校核招標(biāo)文件中的工程量清單；根據(jù)工程類型編制施工規(guī)劃或施工組織設(shè)計(jì)，根據(jù)工程價(jià)格構(gòu)成進(jìn)行工程估價(jià)，確定利潤(rùn)方針，計(jì)算和確定報(bào)價(jià)；形成投標(biāo)文件；進(jìn)行投標(biāo)擔(dān)保。
·投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容:投標(biāo)函；投標(biāo)報(bào)價(jià)；施工組織設(shè)計(jì)；商務(wù)和技術(shù)偏差表。
·投標(biāo)擔(dān)保 招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，也可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。
2）投標(biāo)文件的送達(dá)
·投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。
·投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回己提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。
·在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其投標(biāo)文件。投標(biāo)人補(bǔ)充、修改、替代投標(biāo)文件的，招標(biāo)人不予接受；投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金將被沒收[z6] 。
⑶有關(guān)投標(biāo)人的法律禁止性規(guī)定
1）禁止投標(biāo)人之間串通投標(biāo)
·投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)；
·投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià)；
·投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；
·投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報(bào)價(jià)的行為。
2）禁止投標(biāo)人與招標(biāo)人之間串通投標(biāo)
·招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報(bào)價(jià)；
·招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；
·招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時(shí)壓低或抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償；
·招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人。
3）其他串通投標(biāo)行為
·投標(biāo)人不得以行賄的手段謀取中標(biāo)；
·投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)；
·投標(biāo)人不得以非法手段騙取中標(biāo)。
3）其他禁止行為
·非法或借用其他企業(yè)的資質(zhì)證書參加投標(biāo)；
·投標(biāo)文件中故意在商務(wù)上和技術(shù)上采用模糊的語言騙取中標(biāo)，中標(biāo)后提供低檔劣質(zhì)貨物、工程或服務(wù)；
·投標(biāo)時(shí)遞交假業(yè)績(jī)證明、資格文件；假冒法定代表人簽名，私刻公章，