第一部分選擇題
一、單項(xiàng)選擇題（本大題共18小題，每小題1分，共18分）在每小題列出的四個(gè)選項(xiàng)中只有一個(gè)]選項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)。
1.在環(huán)境科學(xué)里，把同一食物鏈上某些元素或難分解的化合物在生物體內(nèi)隨著營養(yǎng)級(jí)的提高而逐步增大的現(xiàn)象稱為（）
A.生物富集B.生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)
C.生物量金字塔D.生物放大
2.世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在1987年向聯(lián)合國提交的研究報(bào)告是（）
A.《我們共同的未來》B.《聯(lián)合國人類環(huán)境宣言》
C.《關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的聲明》D.《人類環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃》
3.我國憲法規(guī)定自然資源和某些重要的環(huán)境要素屬于（）
A.私人所有B.集體所有C.開發(fā)者所有D.全民所有
4.一般來說，各國將環(huán)境保護(hù)上升為國家的一項(xiàng)基本職責(zé)是在（）
A.19世紀(jì)50年代B.20世紀(jì)50年代
C.20世紀(jì)70年代D.20世紀(jì)90年代
5.在環(huán)境與資源管理中使用為廣泛的管理制度是（）
A.環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度B.許可證制度
C.征收排污費(fèi)和自然資源補(bǔ)償費(fèi)制度D.經(jīng)濟(jì)刺激制度
6.在我國，取得自然資源國家所有權(quán)的主要方式是（）
A.強(qiáng)制取得B.法定取得C.自然添附D.天然孳息
7.在一定環(huán)境中，污染物對(duì)人體或生物沒有任何不良影響的大劑量或者對(duì)人體和生物產(chǎn)生不良影響的小劑量，稱為（）
A.環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)B.污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
C.環(huán)境基準(zhǔn)D.環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)
8.違反我國《大氣污染防治法》規(guī)定，向大氣排放污染物其污染物排放濃度超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)（）
A.繳納排污費(fèi)和超標(biāo)排污費(fèi)B.繳納超標(biāo)排污費(fèi)
C.停產(chǎn)整頓D.限期治理并由環(huán)保部門處以罰款
9.我國《水污染防治法》規(guī)定，省級(jí)以上人民政府對(duì)實(shí)現(xiàn)水污染達(dá)標(biāo)排放仍不能達(dá)到國家規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水體，可以實(shí)施重點(diǎn)污染物排放的（）
A.限期治理制度B.排污許可制度
C.濃度控制制度D.總量控制制度
10.我國《環(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定，在城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)確需排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的，其批準(zhǔn)單位應(yīng)當(dāng)是當(dāng)?shù)兀ǎ?BR> A.公安部門B.環(huán)境保護(hù)主管部門
C.衛(wèi)生部門D.人民政府
11.我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》對(duì)是否可以經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物所作的規(guī)定是（）
A.可以過境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物
B.禁止過境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物
C.經(jīng)海關(guān)同意可以過境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物
D.可以在向環(huán)保部門繳納預(yù)防危險(xiǎn)費(fèi)后過境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物
12.我國《土地管理法》規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的（）
A.50%以上B.60%以上C.70%以上D.80%以上
13.我國現(xiàn)行《水法》規(guī)定，開發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)首先滿足（）
A.生活用水的需要B.農(nóng)業(yè)用水的需要
C.工業(yè)用水的需要D.航運(yùn)用水的需要
14.我國《森林法》規(guī)定，國家設(shè)立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，用于（）
A.防護(hù)林和特種用途林的營造、撫育、保護(hù)和管理
B.用材林的營造、撫育、保護(hù)和管理
C.經(jīng)濟(jì)林的營造、撫育、保護(hù)和管理
D.薪炭林的營造、撫育、保護(hù)和管理
15.根據(jù)我國《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定，行使國家對(duì)礦產(chǎn)資源所有權(quán)的主體是（）
A.國務(wù)院B.國家環(huán)保總局
C.國土資源部D.地方人民政府
16.我國《自然保護(hù)區(qū)條例》規(guī)定，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、源危動(dòng)植物的集中分布地，應(yīng)當(dāng)劃為（）
A.緩沖區(qū)B.實(shí)驗(yàn)區(qū)C.核心區(qū)D.外圍保護(hù)地帶
17.第一個(gè)以保護(hù)環(huán)境為宗旨的國際組織是（）
A.保護(hù)自然國際咨詢委員會(huì)B.綠色和平組織
C.國際自然保護(hù)同盟D.聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署
18.1969年的《國際油污損害民事責(zé)任公約》規(guī)定，油污所造成的民事責(zé)任應(yīng)當(dāng)由（）
A.船舶承運(yùn)人承擔(dān)B.船舶所有人承擔(dān)
C.貨物所有人承擔(dān)D.船長承擔(dān)
二、多項(xiàng)選擇題（本大題共7小題，每小題2分，共14分）在每小題列出的五個(gè)選項(xiàng)中有二至五個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)。多選、少選、錯(cuò)選均無分。
19.作為我國《環(huán)境保護(hù)法》保護(hù)對(duì)象的環(huán)境要素包括（）
A.大氣B.海洋C.礦藏
D.自然保護(hù)區(qū)E.人文遺跡
20.環(huán)境與資源管理應(yīng)遵循的主要原則有（）
A.綜合性原則B.區(qū)域性原則C.協(xié)調(diào)性原則
D.預(yù)測性原則E.技術(shù)性原則
21.我國《海洋環(huán)境保護(hù)法》的適用范圍包括（）
A.內(nèi)水、領(lǐng)海B.毗連區(qū)C.大陸架
D.專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)E.中華人民共和國管轄的一切其他海域
22.我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》所規(guī)定的固體廢物管理“三化原則”是（）
A.無害化B.減量化C.工業(yè)化
D.資源化E.回收化
23.土地違法犯罪的罪名包括（）
A.非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪B.非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪
C.非法變更土地用途罪D.非法出租土地罪
E.非法占用耕地罪
24.為了規(guī)范漁業(yè)養(yǎng)殖，防止不合理的捕撈活動(dòng)對(duì)漁業(yè)資源造成破壞，我國《漁業(yè)法》規(guī)定了下列管理措施（）
A.實(shí)行漁業(yè)限制制度B.實(shí)行漁業(yè)養(yǎng)殖使用證制度
C.鼓勵(lì)和扶持外海和遠(yuǎn)洋捕撈D.實(shí)行捕撈許可證制度
E.限定捕撈場所、時(shí)間、方法和工具
25.各國負(fù)有不損害其管轄范圍以外地區(qū)環(huán)境的責(zé)任是國際環(huán)境法的一項(xiàng)基本原則，“管轄范圍以外地區(qū)”主要是指（）
A.公海及其海底B.南極C.大氣空間
D.外層空間E.月球
第二部分非選擇題
三、名詞解釋（本大題共4小題，每小題3分，共12分）
26.生態(tài)系統(tǒng)
27.污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
28.自然資源權(quán)屬制度
29.共同但有差別的責(zé)任原則
四、簡答題（本大題共3小題，每小題6分，共18分）
30.什么是環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度有什么意義
31.《水污染防治法》規(guī)定的防止地表水污染的主要措施包括哪些
32.我國《水土保持法》所規(guī)定的水土流失預(yù)防措施主要有哪些
五、論述題（本大題共2小題，第33小題8分，第34小題10分，共18分）
33.試論環(huán)境與資源保護(hù)法中的“預(yù)防為主、防治結(jié)合”原則。
34.盡管我國已經(jīng)頒布了多部環(huán)境污染防治法律，但現(xiàn)實(shí)生活中大多數(shù)環(huán)境污染侵權(quán)訴訟、特別是排除妨害訴訟的判決是以原告（受害人）的敗訴而告終的。試分析產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因。
六、案例分析（本大題共2小題，每小題10分，共20分）
35.山西省 某市環(huán)保局接到其轄區(qū)內(nèi)一果農(nóng)的投訴：某焦化廠超標(biāo)排放大氣污染物，使其果樹水果產(chǎn)量大幅度減產(chǎn)，向焦化廠索賠不成，故請(qǐng)求環(huán)保局予以處理。環(huán)保局受理了 該投訴，并組成調(diào)查組對(duì)污染損害情況進(jìn)行調(diào)查勘驗(yàn)，地區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測站也出具了《對(duì)××蘋果園內(nèi)煙塵污染使蘋果受害的調(diào)查報(bào)告》。根據(jù)《中華人民共和國環(huán) 境保護(hù)法》第41條和1987年9月5日頒布的《中華人民共和國大氣污染防治法》（該法于1995年8月29日被全國人大常委會(huì)修改并于當(dāng)日公布生效）第 36條之規(guī)定，環(huán)保局于196年3月11日下發(fā)行政處罰決定書，責(zé)令焦化廠自收到處罰決定之日起的15日內(nèi)向果農(nóng)支付污染損害賠償費(fèi)5000元，但焦化廠 收到處罰決定60日后，既不申請(qǐng)行政復(fù)議，也未向人民法院起訴，又不執(zhí)行處罰決定。于是，環(huán)保局向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。但法院卻裁定不予執(zhí)行。
請(qǐng)分析環(huán)保局在本案中應(yīng)有的地位及其處理權(quán)的性質(zhì)，并指出環(huán)保局在該案處理中存在的問題，簡要說明人民法院的裁定是否正確。
36.四川省 某縣一企業(yè)建設(shè)在農(nóng)村，其排放的環(huán)境噪聲超過國家環(huán)境噪聲廠界排放標(biāo)準(zhǔn)10分貝，但其前后左右都是荒地，因而沒有其他單位和居民受到該廠環(huán)境噪聲的干擾， 只有其本廠的職工受到不同程度的噪聲危害。當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)局以該企業(yè)超標(biāo)排放噪聲為由，責(zé)令其限期治理，并征收其環(huán)境噪聲超標(biāo)排污費(fèi)每月1600元。該企業(yè) 不服，向人民法院提起行政訴訟，要求撤銷環(huán)保局的行政決定。其理由是，《環(huán)境噪聲污染防治法》第16條規(guī)定：“產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位，應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行 治理，并按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)”。按照該法第2條規(guī)定，環(huán)境噪聲污染必須有超標(biāo)和擾民兩個(gè)條件。我企業(yè)只滿足噪聲超標(biāo)一個(gè)條件，不屬于限期治理和 繳納超標(biāo)排污費(fèi)的對(duì)象。結(jié)果，法院采納了原告企業(yè)的意見，判決撤銷環(huán)保局的決定。
請(qǐng)問：法院的判決是否正確為什么
全國2001年10月高等教育自學(xué)考試
環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)試題參考答案
課程代碼：00228
一、單項(xiàng)選擇題（本大題共18小題，每小題1分，共18分）
1.D2.A3.D4.C5.B
6.B7.C8.D9.D10.A
11.B12.D13.A14.A15.A
16.C17.C18.B
二、多項(xiàng)選擇題（本大題共7小題，每小題2分，共14分）
19.ABCDE20.ABCD21.ABCDE22.AD23.ABE
24.ABCDE25.ABCDE
三、名詞解釋（本大題共4小題，每小題3分，共12分）
26.所謂生態(tài)系統(tǒng)，是指自然界里由生物群體和一定的空間環(huán)境共同組成的具有一定結(jié)構(gòu)和功能的綜合體系，它由生產(chǎn)者、消費(fèi)者、分解者和無生命物質(zhì)四個(gè)部分組成。
27.為了實(shí)現(xiàn)國家的環(huán)境目標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)污染排放到環(huán)境中的污染物的濃度或數(shù)量所作的限量規(guī)定就是污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。制定排放標(biāo)準(zhǔn)的直接目的是為了控制污染物的排放量，達(dá)到環(huán)境質(zhì)量的要求。
28.自然資源權(quán)屬制度是法律關(guān)于自然資源歸誰所有、使用以及由此產(chǎn)生的法律后果由誰承擔(dān)的一系列規(guī)定構(gòu)成的規(guī)范系統(tǒng)。它是自然資源保護(hù)管理中有影響力、不可缺少的基本法律制度。
我國的自然資源權(quán)屬制度主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是自然資源所有權(quán)，二是自然資源使用權(quán)。
29.指在保護(hù)和改善全球環(huán)境方面，所有國家負(fù)有共同的責(zé)任，但責(zé)任的大小必須有差別，具體而言就是發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)比發(fā)展中國家承擔(dān)更大的或者是主要的責(zé)任。
四、簡答題（本大題共3小題，每小題6分，共18分）
30.環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是對(duì)可能影響環(huán)境的工程建設(shè)、開發(fā)活動(dòng)和各種規(guī)劃，預(yù)先進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測和評(píng)價(jià)，提出環(huán)境影響及防治方案的報(bào)告，經(jīng)主管*批準(zhǔn)才能進(jìn)行建設(shè)的一整套管理措施和方法。
實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的意義在于：
（1）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改革，它可以把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)起來。
（2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是貫徹“預(yù)防為主”原則和合理布局的重要法律制度。
（3）從法理上說，把環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度作為一種強(qiáng)制性的法律制度，是民事侵權(quán)法律原則在環(huán)境與資源保護(hù)法中的運(yùn)用。
31.防止地表水污染的主要措施包括：
（1）設(shè)立水體保護(hù)區(qū)；
（2）規(guī)定水污染物排放的禁止性規(guī)范；
（3）規(guī)定水污染物排放的限排措施；
（4）規(guī)定防止農(nóng)藥和化肥污染的措施；
（5）規(guī)定防止船舶污染的措施。
32.（1）保護(hù)和改善植被；
（2）限制坡地墾荒；
（3）加強(qiáng)林業(yè)管理；
（4）加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理。
五、論述題（本大題共2小題，第33小題8分，第34小題10分，共18分）
33.（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合原則，是指在國家的環(huán)境管理中，通過計(jì)劃、規(guī)劃及各種管理手段，采取防范性措施，防止環(huán)境損害的發(fā)生。對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境 污染和破壞，還必須采取積極的治理措施。（2）實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則是因?yàn)椋涵h(huán)境污染和破壞一旦發(fā)生，往往難以消除和恢復(fù)，甚至具有不可逆轉(zhuǎn)性； 環(huán)境造成污染和破壞以后，再進(jìn)行治理，從經(jīng)濟(jì)上來說是不合算的，往往要耗費(fèi)巨額資金；環(huán)境問題在時(shí)間和空間上的可變性很大，環(huán)境問題的產(chǎn)生和發(fā)展又有一 種緩發(fā)性和潛在性，再加上科學(xué)技術(shù)發(fā)展的局限，人類對(duì)損害環(huán)境的活動(dòng)造成的長遠(yuǎn)影響和終后果，往往難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)，后果一旦出現(xiàn)，往往為時(shí)已晚，而 無法救治。（3）貫徹該原則的主要措施：加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃（或者國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃）的管理；全面規(guī)劃與合理布局；制定和實(shí)施具有預(yù)防性的環(huán)境管理制度。
34.產(chǎn)生原因包括：
（1）我國環(huán)境污染防治法律中沒有明確規(guī)定公民有優(yōu)美舒適環(huán)境享受權(quán)；
（2）環(huán)境法律規(guī)定中多為行政管理規(guī)定，缺乏環(huán)境民事法律責(zé)任的具體規(guī)定和環(huán)境訴訟程序的特別規(guī)定；
（3）環(huán)境法理論研究超前、環(huán)境立法滯后；
（4）受經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)條件的限制；
（5）與加害人相比，受害人多為弱勢群體；
（6）相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)而言，審判人員環(huán)境意識(shí)較為薄弱；
（7）來自政府及有關(guān)經(jīng)濟(jì)行政管理部門的不當(dāng)干預(yù)。
六、案例分析（本大題共2題，每小題10分，共20分）
35.（1）環(huán)保局應(yīng)當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)環(huán)境糾紛的處理屬居間調(diào)解行為，應(yīng)制作處理決定書或者調(diào)解處理決定書，而不應(yīng)下發(fā)“行政處罰決定書”。
（2）《環(huán)境保護(hù)法》和《大氣污染防治法》都沒有關(guān)于“責(zé)令賠償損失”的行政處罰形式，環(huán)保局的這一處罰無法律根據(jù)。
（3）環(huán)保局適用法律錯(cuò)誤。本應(yīng)適用修改后已經(jīng)生效的新的《大氣污染防治法》，但卻適用舊的《大氣污染防治法》。
（4）人民法院裁定不予執(zhí)行是正確的。因?yàn)椋骸董h(huán)境保護(hù)法》和《大氣污染防治法》都沒有授權(quán)環(huán)保部門對(duì)不執(zhí)行其糾紛處理決定的可以申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，《行政訴訟法》也沒有規(guī)定對(duì)行政機(jī)關(guān)居間調(diào)解的處理決定可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
36.該法院對(duì)本案的判決是正確的。因?yàn)椋?BR> （1）依照《環(huán)境噪聲污染防治法》第2條規(guī)定，構(gòu)成環(huán)境噪聲污染必須具備排放噪聲超標(biāo)和擾民兩個(gè)條件，只超標(biāo)不擾民的噪聲不構(gòu)成環(huán)境噪聲污染。
（2）責(zé)令限期治理是縣級(jí)以上人民政府的權(quán)限，環(huán)保局責(zé)令限期治理屬于越權(quán)行政。
（3）對(duì)不擾民的超標(biāo)噪聲，不應(yīng)征收排污費(fèi)。
（4）《環(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定，因從事本職生產(chǎn)、經(jīng)營工作受到噪聲危害的防治，不適用本法。因此噪聲對(duì)該廠工人造成的危害，不屬于環(huán)境保護(hù)行政主管部門管轄。
一、單項(xiàng)選擇題（本大題共18小題，每小題1分，共18分）在每小題列出的四個(gè)選項(xiàng)中只有一個(gè)]選項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)。
1.在環(huán)境科學(xué)里，把同一食物鏈上某些元素或難分解的化合物在生物體內(nèi)隨著營養(yǎng)級(jí)的提高而逐步增大的現(xiàn)象稱為（）
A.生物富集B.生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)
C.生物量金字塔D.生物放大
2.世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在1987年向聯(lián)合國提交的研究報(bào)告是（）
A.《我們共同的未來》B.《聯(lián)合國人類環(huán)境宣言》
C.《關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的聲明》D.《人類環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃》
3.我國憲法規(guī)定自然資源和某些重要的環(huán)境要素屬于（）
A.私人所有B.集體所有C.開發(fā)者所有D.全民所有
4.一般來說，各國將環(huán)境保護(hù)上升為國家的一項(xiàng)基本職責(zé)是在（）
A.19世紀(jì)50年代B.20世紀(jì)50年代
C.20世紀(jì)70年代D.20世紀(jì)90年代
5.在環(huán)境與資源管理中使用為廣泛的管理制度是（）
A.環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度B.許可證制度
C.征收排污費(fèi)和自然資源補(bǔ)償費(fèi)制度D.經(jīng)濟(jì)刺激制度
6.在我國，取得自然資源國家所有權(quán)的主要方式是（）
A.強(qiáng)制取得B.法定取得C.自然添附D.天然孳息
7.在一定環(huán)境中，污染物對(duì)人體或生物沒有任何不良影響的大劑量或者對(duì)人體和生物產(chǎn)生不良影響的小劑量，稱為（）
A.環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)B.污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
C.環(huán)境基準(zhǔn)D.環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)
8.違反我國《大氣污染防治法》規(guī)定，向大氣排放污染物其污染物排放濃度超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)（）
A.繳納排污費(fèi)和超標(biāo)排污費(fèi)B.繳納超標(biāo)排污費(fèi)
C.停產(chǎn)整頓D.限期治理并由環(huán)保部門處以罰款
9.我國《水污染防治法》規(guī)定，省級(jí)以上人民政府對(duì)實(shí)現(xiàn)水污染達(dá)標(biāo)排放仍不能達(dá)到國家規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水體，可以實(shí)施重點(diǎn)污染物排放的（）
A.限期治理制度B.排污許可制度
C.濃度控制制度D.總量控制制度
10.我國《環(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定，在城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)確需排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的，其批準(zhǔn)單位應(yīng)當(dāng)是當(dāng)?shù)兀ǎ?BR> A.公安部門B.環(huán)境保護(hù)主管部門
C.衛(wèi)生部門D.人民政府
11.我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》對(duì)是否可以經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物所作的規(guī)定是（）
A.可以過境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物
B.禁止過境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物
C.經(jīng)海關(guān)同意可以過境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物
D.可以在向環(huán)保部門繳納預(yù)防危險(xiǎn)費(fèi)后過境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物
12.我國《土地管理法》規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的（）
A.50%以上B.60%以上C.70%以上D.80%以上
13.我國現(xiàn)行《水法》規(guī)定，開發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)首先滿足（）
A.生活用水的需要B.農(nóng)業(yè)用水的需要
C.工業(yè)用水的需要D.航運(yùn)用水的需要
14.我國《森林法》規(guī)定，國家設(shè)立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，用于（）
A.防護(hù)林和特種用途林的營造、撫育、保護(hù)和管理
B.用材林的營造、撫育、保護(hù)和管理
C.經(jīng)濟(jì)林的營造、撫育、保護(hù)和管理
D.薪炭林的營造、撫育、保護(hù)和管理
15.根據(jù)我國《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定，行使國家對(duì)礦產(chǎn)資源所有權(quán)的主體是（）
A.國務(wù)院B.國家環(huán)保總局
C.國土資源部D.地方人民政府
16.我國《自然保護(hù)區(qū)條例》規(guī)定，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、源危動(dòng)植物的集中分布地，應(yīng)當(dāng)劃為（）
A.緩沖區(qū)B.實(shí)驗(yàn)區(qū)C.核心區(qū)D.外圍保護(hù)地帶
17.第一個(gè)以保護(hù)環(huán)境為宗旨的國際組織是（）
A.保護(hù)自然國際咨詢委員會(huì)B.綠色和平組織
C.國際自然保護(hù)同盟D.聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署
18.1969年的《國際油污損害民事責(zé)任公約》規(guī)定，油污所造成的民事責(zé)任應(yīng)當(dāng)由（）
A.船舶承運(yùn)人承擔(dān)B.船舶所有人承擔(dān)
C.貨物所有人承擔(dān)D.船長承擔(dān)
二、多項(xiàng)選擇題（本大題共7小題，每小題2分，共14分）在每小題列出的五個(gè)選項(xiàng)中有二至五個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)。多選、少選、錯(cuò)選均無分。
19.作為我國《環(huán)境保護(hù)法》保護(hù)對(duì)象的環(huán)境要素包括（）
A.大氣B.海洋C.礦藏
D.自然保護(hù)區(qū)E.人文遺跡
20.環(huán)境與資源管理應(yīng)遵循的主要原則有（）
A.綜合性原則B.區(qū)域性原則C.協(xié)調(diào)性原則
D.預(yù)測性原則E.技術(shù)性原則
21.我國《海洋環(huán)境保護(hù)法》的適用范圍包括（）
A.內(nèi)水、領(lǐng)海B.毗連區(qū)C.大陸架
D.專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)E.中華人民共和國管轄的一切其他海域
22.我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》所規(guī)定的固體廢物管理“三化原則”是（）
A.無害化B.減量化C.工業(yè)化
D.資源化E.回收化
23.土地違法犯罪的罪名包括（）
A.非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪B.非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪
C.非法變更土地用途罪D.非法出租土地罪
E.非法占用耕地罪
24.為了規(guī)范漁業(yè)養(yǎng)殖，防止不合理的捕撈活動(dòng)對(duì)漁業(yè)資源造成破壞，我國《漁業(yè)法》規(guī)定了下列管理措施（）
A.實(shí)行漁業(yè)限制制度B.實(shí)行漁業(yè)養(yǎng)殖使用證制度
C.鼓勵(lì)和扶持外海和遠(yuǎn)洋捕撈D.實(shí)行捕撈許可證制度
E.限定捕撈場所、時(shí)間、方法和工具
25.各國負(fù)有不損害其管轄范圍以外地區(qū)環(huán)境的責(zé)任是國際環(huán)境法的一項(xiàng)基本原則，“管轄范圍以外地區(qū)”主要是指（）
A.公海及其海底B.南極C.大氣空間
D.外層空間E.月球
第二部分非選擇題
三、名詞解釋（本大題共4小題，每小題3分，共12分）
26.生態(tài)系統(tǒng)
27.污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
28.自然資源權(quán)屬制度
29.共同但有差別的責(zé)任原則
四、簡答題（本大題共3小題，每小題6分，共18分）
30.什么是環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度有什么意義
31.《水污染防治法》規(guī)定的防止地表水污染的主要措施包括哪些
32.我國《水土保持法》所規(guī)定的水土流失預(yù)防措施主要有哪些
五、論述題（本大題共2小題，第33小題8分，第34小題10分，共18分）
33.試論環(huán)境與資源保護(hù)法中的“預(yù)防為主、防治結(jié)合”原則。
34.盡管我國已經(jīng)頒布了多部環(huán)境污染防治法律，但現(xiàn)實(shí)生活中大多數(shù)環(huán)境污染侵權(quán)訴訟、特別是排除妨害訴訟的判決是以原告（受害人）的敗訴而告終的。試分析產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因。
六、案例分析（本大題共2小題，每小題10分，共20分）
35.山西省 某市環(huán)保局接到其轄區(qū)內(nèi)一果農(nóng)的投訴：某焦化廠超標(biāo)排放大氣污染物，使其果樹水果產(chǎn)量大幅度減產(chǎn)，向焦化廠索賠不成，故請(qǐng)求環(huán)保局予以處理。環(huán)保局受理了 該投訴，并組成調(diào)查組對(duì)污染損害情況進(jìn)行調(diào)查勘驗(yàn)，地區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測站也出具了《對(duì)××蘋果園內(nèi)煙塵污染使蘋果受害的調(diào)查報(bào)告》。根據(jù)《中華人民共和國環(huán) 境保護(hù)法》第41條和1987年9月5日頒布的《中華人民共和國大氣污染防治法》（該法于1995年8月29日被全國人大常委會(huì)修改并于當(dāng)日公布生效）第 36條之規(guī)定，環(huán)保局于196年3月11日下發(fā)行政處罰決定書，責(zé)令焦化廠自收到處罰決定之日起的15日內(nèi)向果農(nóng)支付污染損害賠償費(fèi)5000元，但焦化廠 收到處罰決定60日后，既不申請(qǐng)行政復(fù)議，也未向人民法院起訴，又不執(zhí)行處罰決定。于是，環(huán)保局向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。但法院卻裁定不予執(zhí)行。
請(qǐng)分析環(huán)保局在本案中應(yīng)有的地位及其處理權(quán)的性質(zhì)，并指出環(huán)保局在該案處理中存在的問題，簡要說明人民法院的裁定是否正確。
36.四川省 某縣一企業(yè)建設(shè)在農(nóng)村，其排放的環(huán)境噪聲超過國家環(huán)境噪聲廠界排放標(biāo)準(zhǔn)10分貝，但其前后左右都是荒地，因而沒有其他單位和居民受到該廠環(huán)境噪聲的干擾， 只有其本廠的職工受到不同程度的噪聲危害。當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)局以該企業(yè)超標(biāo)排放噪聲為由，責(zé)令其限期治理，并征收其環(huán)境噪聲超標(biāo)排污費(fèi)每月1600元。該企業(yè) 不服，向人民法院提起行政訴訟，要求撤銷環(huán)保局的行政決定。其理由是，《環(huán)境噪聲污染防治法》第16條規(guī)定：“產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位，應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行 治理，并按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)”。按照該法第2條規(guī)定，環(huán)境噪聲污染必須有超標(biāo)和擾民兩個(gè)條件。我企業(yè)只滿足噪聲超標(biāo)一個(gè)條件，不屬于限期治理和 繳納超標(biāo)排污費(fèi)的對(duì)象。結(jié)果，法院采納了原告企業(yè)的意見，判決撤銷環(huán)保局的決定。
請(qǐng)問：法院的判決是否正確為什么
全國2001年10月高等教育自學(xué)考試
環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)試題參考答案
課程代碼：00228
一、單項(xiàng)選擇題（本大題共18小題，每小題1分，共18分）
1.D2.A3.D4.C5.B
6.B7.C8.D9.D10.A
11.B12.D13.A14.A15.A
16.C17.C18.B
二、多項(xiàng)選擇題（本大題共7小題，每小題2分，共14分）
19.ABCDE20.ABCD21.ABCDE22.AD23.ABE
24.ABCDE25.ABCDE
三、名詞解釋（本大題共4小題，每小題3分，共12分）
26.所謂生態(tài)系統(tǒng)，是指自然界里由生物群體和一定的空間環(huán)境共同組成的具有一定結(jié)構(gòu)和功能的綜合體系，它由生產(chǎn)者、消費(fèi)者、分解者和無生命物質(zhì)四個(gè)部分組成。
27.為了實(shí)現(xiàn)國家的環(huán)境目標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)污染排放到環(huán)境中的污染物的濃度或數(shù)量所作的限量規(guī)定就是污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。制定排放標(biāo)準(zhǔn)的直接目的是為了控制污染物的排放量，達(dá)到環(huán)境質(zhì)量的要求。
28.自然資源權(quán)屬制度是法律關(guān)于自然資源歸誰所有、使用以及由此產(chǎn)生的法律后果由誰承擔(dān)的一系列規(guī)定構(gòu)成的規(guī)范系統(tǒng)。它是自然資源保護(hù)管理中有影響力、不可缺少的基本法律制度。
我國的自然資源權(quán)屬制度主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是自然資源所有權(quán)，二是自然資源使用權(quán)。
29.指在保護(hù)和改善全球環(huán)境方面，所有國家負(fù)有共同的責(zé)任，但責(zé)任的大小必須有差別，具體而言就是發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)比發(fā)展中國家承擔(dān)更大的或者是主要的責(zé)任。
四、簡答題（本大題共3小題，每小題6分，共18分）
30.環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是對(duì)可能影響環(huán)境的工程建設(shè)、開發(fā)活動(dòng)和各種規(guī)劃，預(yù)先進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測和評(píng)價(jià)，提出環(huán)境影響及防治方案的報(bào)告，經(jīng)主管*批準(zhǔn)才能進(jìn)行建設(shè)的一整套管理措施和方法。
實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的意義在于：
（1）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改革，它可以把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)起來。
（2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是貫徹“預(yù)防為主”原則和合理布局的重要法律制度。
（3）從法理上說，把環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度作為一種強(qiáng)制性的法律制度，是民事侵權(quán)法律原則在環(huán)境與資源保護(hù)法中的運(yùn)用。
31.防止地表水污染的主要措施包括：
（1）設(shè)立水體保護(hù)區(qū)；
（2）規(guī)定水污染物排放的禁止性規(guī)范；
（3）規(guī)定水污染物排放的限排措施；
（4）規(guī)定防止農(nóng)藥和化肥污染的措施；
（5）規(guī)定防止船舶污染的措施。
32.（1）保護(hù)和改善植被；
（2）限制坡地墾荒；
（3）加強(qiáng)林業(yè)管理；
（4）加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理。
五、論述題（本大題共2小題，第33小題8分，第34小題10分，共18分）
33.（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合原則，是指在國家的環(huán)境管理中，通過計(jì)劃、規(guī)劃及各種管理手段，采取防范性措施，防止環(huán)境損害的發(fā)生。對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境 污染和破壞，還必須采取積極的治理措施。（2）實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則是因?yàn)椋涵h(huán)境污染和破壞一旦發(fā)生，往往難以消除和恢復(fù)，甚至具有不可逆轉(zhuǎn)性； 環(huán)境造成污染和破壞以后，再進(jìn)行治理，從經(jīng)濟(jì)上來說是不合算的，往往要耗費(fèi)巨額資金；環(huán)境問題在時(shí)間和空間上的可變性很大，環(huán)境問題的產(chǎn)生和發(fā)展又有一 種緩發(fā)性和潛在性，再加上科學(xué)技術(shù)發(fā)展的局限，人類對(duì)損害環(huán)境的活動(dòng)造成的長遠(yuǎn)影響和終后果，往往難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)，后果一旦出現(xiàn)，往往為時(shí)已晚，而 無法救治。（3）貫徹該原則的主要措施：加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃（或者國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃）的管理；全面規(guī)劃與合理布局；制定和實(shí)施具有預(yù)防性的環(huán)境管理制度。
34.產(chǎn)生原因包括：
（1）我國環(huán)境污染防治法律中沒有明確規(guī)定公民有優(yōu)美舒適環(huán)境享受權(quán)；
（2）環(huán)境法律規(guī)定中多為行政管理規(guī)定，缺乏環(huán)境民事法律責(zé)任的具體規(guī)定和環(huán)境訴訟程序的特別規(guī)定；
（3）環(huán)境法理論研究超前、環(huán)境立法滯后；
（4）受經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)條件的限制；
（5）與加害人相比，受害人多為弱勢群體；
（6）相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)而言，審判人員環(huán)境意識(shí)較為薄弱；
（7）來自政府及有關(guān)經(jīng)濟(jì)行政管理部門的不當(dāng)干預(yù)。
六、案例分析（本大題共2題，每小題10分，共20分）
35.（1）環(huán)保局應(yīng)當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)環(huán)境糾紛的處理屬居間調(diào)解行為，應(yīng)制作處理決定書或者調(diào)解處理決定書，而不應(yīng)下發(fā)“行政處罰決定書”。
（2）《環(huán)境保護(hù)法》和《大氣污染防治法》都沒有關(guān)于“責(zé)令賠償損失”的行政處罰形式，環(huán)保局的這一處罰無法律根據(jù)。
（3）環(huán)保局適用法律錯(cuò)誤。本應(yīng)適用修改后已經(jīng)生效的新的《大氣污染防治法》，但卻適用舊的《大氣污染防治法》。
（4）人民法院裁定不予執(zhí)行是正確的。因?yàn)椋骸董h(huán)境保護(hù)法》和《大氣污染防治法》都沒有授權(quán)環(huán)保部門對(duì)不執(zhí)行其糾紛處理決定的可以申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，《行政訴訟法》也沒有規(guī)定對(duì)行政機(jī)關(guān)居間調(diào)解的處理決定可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
36.該法院對(duì)本案的判決是正確的。因?yàn)椋?BR> （1）依照《環(huán)境噪聲污染防治法》第2條規(guī)定，構(gòu)成環(huán)境噪聲污染必須具備排放噪聲超標(biāo)和擾民兩個(gè)條件，只超標(biāo)不擾民的噪聲不構(gòu)成環(huán)境噪聲污染。
（2）責(zé)令限期治理是縣級(jí)以上人民政府的權(quán)限，環(huán)保局責(zé)令限期治理屬于越權(quán)行政。
（3）對(duì)不擾民的超標(biāo)噪聲，不應(yīng)征收排污費(fèi)。
（4）《環(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定，因從事本職生產(chǎn)、經(jīng)營工作受到噪聲危害的防治，不適用本法。因此噪聲對(duì)該廠工人造成的危害，不屬于環(huán)境保護(hù)行政主管部門管轄。