2008年國家司法考試大綱國際私法部分新增了《人民法院關(guān)于人民法院受理涉及特權(quán)與豁免的民事案件有關(guān)問題的通知》（2007年5月22日 法〔2007〕69號）的司法解釋。該解釋中規(guī)定：凡以在中國享有特權(quán)與豁免的主體為被告、第三人向人民法院起訴的民事案件，人民法院應(yīng)在決定受理之前，報(bào)請本轄區(qū)高級人民法院審查；高級人民法院同意受理的，應(yīng)當(dāng)將其審查意見報(bào)人民法院。在人民法院答復(fù)前，一律暫不受理。
由此，兩個(gè)問題：第一，哪些人在中國享有特權(quán)與豁免？《人民法院關(guān)于人民法院受理涉及特權(quán)與豁免的民事案件有關(guān)問題的通知》中規(guī)定，以下人員享有特權(quán)與豁免：
一、外國國家；
二、外國駐中國使館和使館人員；
三、外國駐中國領(lǐng)館和領(lǐng)館成員；
四、途經(jīng)中國的外國駐第三國的外交代表和與其共同生活的配偶及未成年子女；
五、途經(jīng)中國的外國駐第三國的領(lǐng)事官員和與其共同生活的配偶及未成年子女；
六、持有中國外交簽證或者持有外交護(hù)照（僅限互免簽證的國家）來中國的外國官員；
七、持有中國外交簽證或者持有與中國互免簽證國家外交護(hù)照的領(lǐng)事官員；
八、來中國訪問的外國國家元首、政府首腦、外交部長及其他具有同等身份的官員；
九、來中國參加聯(lián)合國及其專門機(jī)構(gòu)召開的國際會議的外國代表；
十、臨時(shí)來中國的聯(lián)合國及其專門機(jī)構(gòu)的官員和專家；
十一、聯(lián)合國系統(tǒng)組織駐中國的代表機(jī)構(gòu)和人員；
十二、其他在中國享有特權(quán)與豁免的主體。
第二，哪些民事案件法院有管轄權(quán)？
從我國的有關(guān)法律及國際條約的有關(guān)規(guī)定看，外國人、外國組織和國際組織的代表享有司法豁免權(quán)的原則，即對享有司法豁免權(quán)的外國人提起的民事訴訟，在一般情況下，人民法院不予受理。只有在以下三種情況下，我國對享有外交特權(quán)與豁免權(quán)的外國人、外國組織或者國際組織可以行使民事管轄權(quán)：
1.享有司法豁免權(quán)的人的所屬國的主管機(jī)關(guān)明確宣布放棄司法豁免權(quán)的。我國外交特權(quán)和豁免條例規(guī)定，外交代表的“管轄豁免可以由派遣國政府明確表示放棄”。外交代表的派遣國既然明確表示放棄外交代表的豁免，外交代表的駐在國當(dāng)然可以對其行使司法管轄權(quán)。
2.享有司法豁免權(quán)的人，因私事與對方發(fā)生糾紛。關(guān)于私事，外交特權(quán)和豁免條例規(guī)定了兩點(diǎn)：一是外交代表以私人身份進(jìn)行的遺產(chǎn)繼承訴訟；二是外交代表違反“不得在中國境內(nèi)為私人利益從事任何職業(yè)或者商業(yè)活動”的規(guī)定，在中國境內(nèi)從事公務(wù)范圍以外的職業(yè)或商業(yè)活動的訴訟。1961年維也納外交公約規(guī)定了三點(diǎn)：一是外交代表在駐在國因自己的不動產(chǎn)與他人發(fā)生的訴訟；二是外交代表以私人身份作為遺囑的執(zhí)行人、管理人或繼承人因而卷入繼承案件的訴訟；三是外交代表在駐在國從事公務(wù)范圍外的專業(yè)或者商務(wù)活動。
3.外交代表本人向駐在國法院提起訴訟而引起反訴的。我國外交特權(quán)與豁免條例規(guī)定，外交代表“如果主動提起訴訟，對于本訴直接有關(guān)的反訴，不得援用管轄豁免”。1961年維也納外交公約規(guī)定，外交代表如果主動提起訴訟，而被告提起的與訴訟直接相關(guān)之反訴時(shí)，外交代表就不得對這種反訴主張管轄豁免。
由此，兩個(gè)問題：第一，哪些人在中國享有特權(quán)與豁免？《人民法院關(guān)于人民法院受理涉及特權(quán)與豁免的民事案件有關(guān)問題的通知》中規(guī)定，以下人員享有特權(quán)與豁免：
一、外國國家；
二、外國駐中國使館和使館人員；
三、外國駐中國領(lǐng)館和領(lǐng)館成員；
四、途經(jīng)中國的外國駐第三國的外交代表和與其共同生活的配偶及未成年子女；
五、途經(jīng)中國的外國駐第三國的領(lǐng)事官員和與其共同生活的配偶及未成年子女；
六、持有中國外交簽證或者持有外交護(hù)照（僅限互免簽證的國家）來中國的外國官員；
七、持有中國外交簽證或者持有與中國互免簽證國家外交護(hù)照的領(lǐng)事官員；
八、來中國訪問的外國國家元首、政府首腦、外交部長及其他具有同等身份的官員；
九、來中國參加聯(lián)合國及其專門機(jī)構(gòu)召開的國際會議的外國代表；
十、臨時(shí)來中國的聯(lián)合國及其專門機(jī)構(gòu)的官員和專家；
十一、聯(lián)合國系統(tǒng)組織駐中國的代表機(jī)構(gòu)和人員；
十二、其他在中國享有特權(quán)與豁免的主體。
第二，哪些民事案件法院有管轄權(quán)？
從我國的有關(guān)法律及國際條約的有關(guān)規(guī)定看，外國人、外國組織和國際組織的代表享有司法豁免權(quán)的原則，即對享有司法豁免權(quán)的外國人提起的民事訴訟，在一般情況下，人民法院不予受理。只有在以下三種情況下，我國對享有外交特權(quán)與豁免權(quán)的外國人、外國組織或者國際組織可以行使民事管轄權(quán)：
1.享有司法豁免權(quán)的人的所屬國的主管機(jī)關(guān)明確宣布放棄司法豁免權(quán)的。我國外交特權(quán)和豁免條例規(guī)定，外交代表的“管轄豁免可以由派遣國政府明確表示放棄”。外交代表的派遣國既然明確表示放棄外交代表的豁免，外交代表的駐在國當(dāng)然可以對其行使司法管轄權(quán)。
2.享有司法豁免權(quán)的人，因私事與對方發(fā)生糾紛。關(guān)于私事，外交特權(quán)和豁免條例規(guī)定了兩點(diǎn)：一是外交代表以私人身份進(jìn)行的遺產(chǎn)繼承訴訟；二是外交代表違反“不得在中國境內(nèi)為私人利益從事任何職業(yè)或者商業(yè)活動”的規(guī)定，在中國境內(nèi)從事公務(wù)范圍以外的職業(yè)或商業(yè)活動的訴訟。1961年維也納外交公約規(guī)定了三點(diǎn)：一是外交代表在駐在國因自己的不動產(chǎn)與他人發(fā)生的訴訟；二是外交代表以私人身份作為遺囑的執(zhí)行人、管理人或繼承人因而卷入繼承案件的訴訟；三是外交代表在駐在國從事公務(wù)范圍外的專業(yè)或者商務(wù)活動。
3.外交代表本人向駐在國法院提起訴訟而引起反訴的。我國外交特權(quán)與豁免條例規(guī)定，外交代表“如果主動提起訴訟，對于本訴直接有關(guān)的反訴，不得援用管轄豁免”。1961年維也納外交公約規(guī)定，外交代表如果主動提起訴訟，而被告提起的與訴訟直接相關(guān)之反訴時(shí)，外交代表就不得對這種反訴主張管轄豁免。