城市規(guī)劃的制定內(nèi)容和實(shí)施管理(四)

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第三部分 城市規(guī)劃的實(shí)施管理
    一、城市規(guī)劃的宏觀管理城市性質(zhì)、規(guī)模、布局結(jié)構(gòu)方面的宏觀管理(開(kāi)發(fā)區(qū)、大項(xiàng)目)。
    二、城市規(guī)劃的具體管理"兩證一書(shū)":城市規(guī)劃用地管理——建設(shè)用地規(guī)劃許可證(城市規(guī)劃法第31條)。
    城市規(guī)劃建設(shè)管理——建設(shè)工程規(guī)劃許可證(城市規(guī)劃法第31條)。
    工程項(xiàng)目選址規(guī)劃管理——建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)(城市規(guī)劃法第30條)。
    三、城市規(guī)劃實(shí)施管理中存在的問(wèn)題
    1.違法用地、違法建設(shè)屢禁不止,相當(dāng)嚴(yán)重。
    2.法人違法,領(lǐng)導(dǎo)違法。
    3.有的市級(jí)城市規(guī)劃管理權(quán)下放。
    4."開(kāi)發(fā)區(qū)"的封閉運(yùn)行。
    5.城市規(guī)劃與有關(guān)規(guī)劃不協(xié)調(diào),體制不順。
    6.城市設(shè)計(jì)尚未全面展開(kāi),城市整體形象不理想。
    四、切實(shí)加強(qiáng)管理
    1.大力加強(qiáng)規(guī)劃法制建設(shè),依法行政。
    2.建立監(jiān)督機(jī)制:人大對(duì)政府、上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府、人民對(duì)政府的監(jiān)督。
    3.理順體制,修訂《城市規(guī)劃法》。市級(jí)城市規(guī)劃管理權(quán)必須高度集中在市里,不能下去。
    4.領(lǐng)導(dǎo)決策的民主化、科學(xué)化。