距上次關稅調整不過半年時間，5月28日，國務院關稅稅則委員會再次下調六類26種商品的進口稅率，打破關稅一年一調的慣例，從而釋放出抗震救災、遏制通脹的強勁信號。
減稅抗災
“這次關稅下調，肯定與抗震救災有一定關系?！必斦筷P稅司在接受記者采訪時聲稱。對關稅下調行使決定權的國務院關稅稅則委員會和財政部關稅司是兩套牌子，一套人馬。
其中，26類商品中，引人注意的是有兩種商品調整為零關：血液白蛋白和疫苗，以及大理石。
6月1日，是這兩種商品的零關稅正式執(zhí)行的日期，而在四川、甘肅、陜西等地，大量的傷員急需藥品，防疫工作需要大量疫苗，房屋重建對于大理石等建筑材料的需求增長旺盛。
即使沒有發(fā)生地震，市場上的血液白蛋白一直出現(xiàn)供貨偏緊的狀態(tài)。據(jù)悉，早在今年4月，相關部門已在業(yè)內(nèi)征詢意見，最終的調稅品種亦早已由醫(yī)保商會上報相關部門?！皣页踔允且源司徑釩PI上漲可能導致的供求矛盾?！敝袊t(yī)保商會的工作人員說。
而地震中產(chǎn)生的近40萬名傷員，極大加劇了血液白蛋白供應從緊的局面。
記者了解到，衛(wèi)生部要求災區(qū)于6月15日前做好地震災區(qū)易感人群的甲肝、乙腦疫苗接種工作。對白破、傷寒、出血熱、鉤體、炭疽、狂犬病、麻腮等7種疫苗，災區(qū)也要進行儲備，一旦發(fā)生疫情或有緊急情況，即可進行應急接種。上述種種必要的防疫措施增大了疫苗的需求量。
同樣零關稅的大理石，也是災后重建需求量極大的物品。記者了解到，住房和城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)計，災民的臨時安置需要三年時間才能完成，安置數(shù)百萬災民的住房，需要數(shù)量巨大的建筑材料。
不過，有專家認為，進口關稅的調整通常是一年一調，今年的關稅在去年底已經(jīng)調過，這次是臨時調整，明年會否繼續(xù)執(zhí)行零關稅，年底才會有結果。
遏制通脹
“凍豬肉6%的進口稅率下調幅度不小。”中央財經(jīng)大學教授賀強說。他認為，這次關稅調整與地震關系不大，出發(fā)點還是基于遏制通脹的宏觀調控需要。
以豬肉為例，今年以來我國生豬生產(chǎn)恢復雖然勢頭向好，但受生產(chǎn)成本上漲過快、低溫雨雪冰凍災害等影響，國內(nèi)豬肉供給仍然偏緊。此次關稅調整，凍豬肉進口稅率自6月1日起至12月31日由12%降至6%；同時還將豆粕等生豬飼料的進口關稅由5%降至2%。
“雙管齊下，一方面直接擴大生豬進口，另一方面降低生豬生產(chǎn)成本?！?BR> 不過，汶川大地震同樣加劇了豬肉供應偏緊的態(tài)勢。四川省畜牧食品管理局日前發(fā)布信息，顯示“5·12”地震災害對四川生豬生產(chǎn)造成了嚴重的影響，預計四川全省今年生豬出欄將減少近千萬頭，豬肉產(chǎn)量減少70萬噸。豬肉價格業(yè)內(nèi)人士表示，四川生豬生產(chǎn)的損失也將對全國豬肉市場帶來重大影響。
“現(xiàn)在不好估計6%的降幅能夠在多大程度上擴大豬肉進口，不過這個降幅是不小的，應該能夠一定程度上緩解豬肉價格緊張的局面。”
他的這種觀點得到了財政部財政科學研究所稅務室主任張學誕的贊同。張認為，僅僅從抗震救災來解讀此次關稅下調，是片面的。
值得注意的是，除凍豬肉外，同期降稅的其他食品均具有典型代表性：凍鱈魚是進口額的漁產(chǎn)品，嬰幼兒食品是進口額的食品制品，開心果是進口額第二大的果品，乳清、酵母是食品加工業(yè)最主要的進口原料，這些商品國內(nèi)市場需求大、價格上漲較快，關稅稅率由6%~25%降低至2%~10%，降稅幅度在50%以上，可望有效擴大進口、增加市場供應。
再控出口
出口和進口是調節(jié)國際國內(nèi)資源配置的配套手段，在相關產(chǎn)品的進口稅率下調的情況下，其出口稅率是否會提高呢？
張學誕給記者的答案是“未必”?！斑@次調整的幾類產(chǎn)品，今年的出口額都很小，所以調整出口稅率的可能性還須進一步論證。”
不過，中國人民銀行金融研究所宏觀經(jīng)濟分析小組專家提醒說，災后大量基礎設施重建，必然會增加未來一段時期內(nèi)對水泥、鋼鐵以及銅、鋁、鋅等基本金屬和建材的需求，對上游生產(chǎn)價格的沖擊不容忽視。
重建所需鋼鐵的大幅度需求增長背后，是一直高企的鋼鐵價格和國家不斷從緊的鋼鐵出口限制措施。中國鋼鐵協(xié)會常務副會長羅冰生最近在一次論壇上預測，2008年我國粗鋼全年出口將達5250萬噸，比2007年減少2000萬噸左右，下降27%，繼續(xù)延續(xù)2007年鋼鐵出口下降的趨勢。
緩解鋼材價格高企的好消息則是，羅預測我國進口鐵礦石預計比2007年增加5000萬噸左右，鋼鐵原料的增長而產(chǎn)生的鋼鐵產(chǎn)量增幅，將在多大程度上緩解鋼鐵的緊張供應局面尚不清楚。
就在羅冰生剛剛做出他的預測之后，針對沸沸揚揚的鋼鐵出口稅率將在6月上調的種種猜測，中國鋼鐵協(xié)會在其網(wǎng)站公開予以否認，稱今年以來，我國抑制鋼材出口政策成效顯著，鋼材出口大幅下降。據(jù)記者了解，最近的一次鋼鐵關稅調整是在2007年年底，我國鋼坯和部分鋼材的出口稅率已經(jīng)大幅度上調10%。不過，羅冰生認為，出臺更加嚴厲的抑制出口措施并不是完全沒有可能。
而在羅做出如上預測時，災后重建的工作還未被提上日程，顯然，重建工作所導致的鋼鐵需求擴大的趨勢將給他的預測再添勝算。
記者就建材關稅是否調整詢問財政部關稅司，相關人員對此態(tài)度尚不明朗。有專家表示，重建工作所需要的相關建材數(shù)量雖然較大，但具體數(shù)據(jù)并未得到統(tǒng)計，而且重建持續(xù)時間較長，所以建材的相關關稅政策調整暫未出現(xiàn)。
減稅抗災
“這次關稅下調，肯定與抗震救災有一定關系?！必斦筷P稅司在接受記者采訪時聲稱。對關稅下調行使決定權的國務院關稅稅則委員會和財政部關稅司是兩套牌子，一套人馬。
其中，26類商品中，引人注意的是有兩種商品調整為零關：血液白蛋白和疫苗，以及大理石。
6月1日，是這兩種商品的零關稅正式執(zhí)行的日期，而在四川、甘肅、陜西等地，大量的傷員急需藥品，防疫工作需要大量疫苗，房屋重建對于大理石等建筑材料的需求增長旺盛。
即使沒有發(fā)生地震，市場上的血液白蛋白一直出現(xiàn)供貨偏緊的狀態(tài)。據(jù)悉，早在今年4月，相關部門已在業(yè)內(nèi)征詢意見，最終的調稅品種亦早已由醫(yī)保商會上報相關部門?！皣页踔允且源司徑釩PI上漲可能導致的供求矛盾?！敝袊t(yī)保商會的工作人員說。
而地震中產(chǎn)生的近40萬名傷員，極大加劇了血液白蛋白供應從緊的局面。
記者了解到，衛(wèi)生部要求災區(qū)于6月15日前做好地震災區(qū)易感人群的甲肝、乙腦疫苗接種工作。對白破、傷寒、出血熱、鉤體、炭疽、狂犬病、麻腮等7種疫苗，災區(qū)也要進行儲備，一旦發(fā)生疫情或有緊急情況，即可進行應急接種。上述種種必要的防疫措施增大了疫苗的需求量。
同樣零關稅的大理石，也是災后重建需求量極大的物品。記者了解到，住房和城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)計，災民的臨時安置需要三年時間才能完成，安置數(shù)百萬災民的住房，需要數(shù)量巨大的建筑材料。
不過，有專家認為，進口關稅的調整通常是一年一調，今年的關稅在去年底已經(jīng)調過，這次是臨時調整，明年會否繼續(xù)執(zhí)行零關稅，年底才會有結果。
遏制通脹
“凍豬肉6%的進口稅率下調幅度不小。”中央財經(jīng)大學教授賀強說。他認為，這次關稅調整與地震關系不大，出發(fā)點還是基于遏制通脹的宏觀調控需要。
以豬肉為例，今年以來我國生豬生產(chǎn)恢復雖然勢頭向好，但受生產(chǎn)成本上漲過快、低溫雨雪冰凍災害等影響，國內(nèi)豬肉供給仍然偏緊。此次關稅調整，凍豬肉進口稅率自6月1日起至12月31日由12%降至6%；同時還將豆粕等生豬飼料的進口關稅由5%降至2%。
“雙管齊下，一方面直接擴大生豬進口，另一方面降低生豬生產(chǎn)成本?！?BR> 不過，汶川大地震同樣加劇了豬肉供應偏緊的態(tài)勢。四川省畜牧食品管理局日前發(fā)布信息，顯示“5·12”地震災害對四川生豬生產(chǎn)造成了嚴重的影響，預計四川全省今年生豬出欄將減少近千萬頭，豬肉產(chǎn)量減少70萬噸。豬肉價格業(yè)內(nèi)人士表示，四川生豬生產(chǎn)的損失也將對全國豬肉市場帶來重大影響。
“現(xiàn)在不好估計6%的降幅能夠在多大程度上擴大豬肉進口，不過這個降幅是不小的，應該能夠一定程度上緩解豬肉價格緊張的局面。”
他的這種觀點得到了財政部財政科學研究所稅務室主任張學誕的贊同。張認為，僅僅從抗震救災來解讀此次關稅下調，是片面的。
值得注意的是，除凍豬肉外，同期降稅的其他食品均具有典型代表性：凍鱈魚是進口額的漁產(chǎn)品，嬰幼兒食品是進口額的食品制品，開心果是進口額第二大的果品，乳清、酵母是食品加工業(yè)最主要的進口原料，這些商品國內(nèi)市場需求大、價格上漲較快，關稅稅率由6%~25%降低至2%~10%，降稅幅度在50%以上，可望有效擴大進口、增加市場供應。
再控出口
出口和進口是調節(jié)國際國內(nèi)資源配置的配套手段，在相關產(chǎn)品的進口稅率下調的情況下，其出口稅率是否會提高呢？
張學誕給記者的答案是“未必”?！斑@次調整的幾類產(chǎn)品，今年的出口額都很小，所以調整出口稅率的可能性還須進一步論證。”
不過，中國人民銀行金融研究所宏觀經(jīng)濟分析小組專家提醒說，災后大量基礎設施重建，必然會增加未來一段時期內(nèi)對水泥、鋼鐵以及銅、鋁、鋅等基本金屬和建材的需求，對上游生產(chǎn)價格的沖擊不容忽視。
重建所需鋼鐵的大幅度需求增長背后，是一直高企的鋼鐵價格和國家不斷從緊的鋼鐵出口限制措施。中國鋼鐵協(xié)會常務副會長羅冰生最近在一次論壇上預測，2008年我國粗鋼全年出口將達5250萬噸，比2007年減少2000萬噸左右，下降27%，繼續(xù)延續(xù)2007年鋼鐵出口下降的趨勢。
緩解鋼材價格高企的好消息則是，羅預測我國進口鐵礦石預計比2007年增加5000萬噸左右，鋼鐵原料的增長而產(chǎn)生的鋼鐵產(chǎn)量增幅，將在多大程度上緩解鋼鐵的緊張供應局面尚不清楚。
就在羅冰生剛剛做出他的預測之后，針對沸沸揚揚的鋼鐵出口稅率將在6月上調的種種猜測，中國鋼鐵協(xié)會在其網(wǎng)站公開予以否認，稱今年以來，我國抑制鋼材出口政策成效顯著，鋼材出口大幅下降。據(jù)記者了解，最近的一次鋼鐵關稅調整是在2007年年底，我國鋼坯和部分鋼材的出口稅率已經(jīng)大幅度上調10%。不過，羅冰生認為，出臺更加嚴厲的抑制出口措施并不是完全沒有可能。
而在羅做出如上預測時，災后重建的工作還未被提上日程，顯然，重建工作所導致的鋼鐵需求擴大的趨勢將給他的預測再添勝算。
記者就建材關稅是否調整詢問財政部關稅司，相關人員對此態(tài)度尚不明朗。有專家表示，重建工作所需要的相關建材數(shù)量雖然較大，但具體數(shù)據(jù)并未得到統(tǒng)計，而且重建持續(xù)時間較長，所以建材的相關關稅政策調整暫未出現(xiàn)。