改革開放以來，隨著各地招商引資的進展，外資（合資、獨資）建設項目不斷增多，建設規(guī)模也愈來愈大。可以預見，隨著我國加入WTO，外資建設項目將會雨后春筍般地展現(xiàn)在我國各地的建筑市場。按照建設工程監(jiān)理制度的規(guī)定，中外合資建設項目必須實行監(jiān)理，外商獨資建設項目也建議實行監(jiān)理。如同國外建設項目采取委托專業(yè)咨詢機構實施工程管理一樣的做法，在我國境內投資的外資建設項目大多數(shù)也委托了中方監(jiān)理單位來監(jiān)督管理工程施工，但監(jiān)理效果并不理想，流于形式的不少。由于外資項目自身的特殊性，作為委托方的業(yè)主，在建設項目施工階段其所思所想、所作所為，均與我國以內資為主體的業(yè)主有較大的區(qū)別，主要表現(xiàn)在：
一、外資業(yè)主對我國開展建設監(jiān)理的法規(guī)了解不多，他們所關注的施工合同、監(jiān)理合同中自身所擁有的權利和對方所承擔的責任及義務。通常外資業(yè)主認為，建設項目投資是花自己的錢，辦自己的事，事事都以少花錢、多辦事、合己意為目的。他們雖與中方監(jiān)理單位簽訂了合同，但仍習慣于本國的工程施工管理模式，對中方監(jiān)理的方式方法很不適應，對有著的監(jiān)理法規(guī)規(guī)定也難以理解。他們對建筑施工不一定懂，但在施工階段經常以業(yè)主身份不斷地提出這樣或那樣的要求和意見。這些要求和意見有的不符合監(jiān)理法規(guī)規(guī)定，有的則不符合設計、施工、監(jiān)理合同的要求，千萬監(jiān)理單位難以正常開展工作。
二、外資業(yè)主對已經審定的施工圖紙以及設計文件內容常常隨意修改，不遵守我國關于施工圖紙及設計文件的變更個性需經監(jiān)理單位審核簽證、原設計單位同意的有關規(guī)定。
他們往往不經過監(jiān)理認可，直接向承包商下達指令、簽證工料費。只要對設計圖紙不滿意，就擅自個性，很少與監(jiān)理、設計單位溝通。正因為如此，使得設計變更手續(xù)不齊全、不正規(guī)，也不符合竣工資料編制要求。千萬監(jiān)理單位難以對質量、進度和造價進行有效地控制。
三、外資業(yè)主對非合同約定的施工用料隨意指定品牌、廠家，硬性采購，尤其是機電五金、衛(wèi)生潔具、裝飾用料等。
有時承包商已按圖施工，外資業(yè)主覺得效果不合其意，就直接向承包商下達指令按自己觀點修改，千萬監(jiān)理單位監(jiān)理失控。
四、外資業(yè)主不按時向承包商支付經監(jiān)理簽證的合法工程款，吹毛求疵地尋找借口扣減和拖欠工程款，甚至對監(jiān)理簽證的工程款額度任意修改。千萬監(jiān)理方有口難言，難以進行組織協(xié)調工作。
五、業(yè)主工程師過多參與工程施工中的質量、進度控制以及合同、信息管理，以致與監(jiān)理工作重疊交叉，甚至越俎代庖替代監(jiān)理工作。使得承包商不知該聽誰的指示，常常是無所適從。由于業(yè)主的特殊地位，多數(shù)情況下，承包商最終還是按業(yè)主的指示運行，而將監(jiān)理處于“擺設位置”，監(jiān)理也就難以獨立、公正地開展工作。
六、部分外資業(yè)主利用政府吸引外資、保護外商的特殊性政策，對承包商和監(jiān)理態(tài)度不恭，橫加指責，動輒才罰款或向上報告相逼；對有關建設監(jiān)督管理的要求，則我行我素，不去認真履行自己的責任和義務，千萬監(jiān)理工作被動。懾于外資業(yè)主的壓力，監(jiān)理常常難以公平、公正地調解合同爭議。
在外資建設項目中，監(jiān)理合同賦予監(jiān)理單位的權利能否真正實現(xiàn)？監(jiān)理作為建設主體的第三方能否“獨立、公平、公正”地開展工作，對建設項目的“三控、兩管、一協(xié)調”實施專業(yè)化監(jiān)督管理？建設監(jiān)理潛伏外資建設項目中能否有效執(zhí)行？這些都需要我們去認真的研究和總結。
在外資建設項目的施工階段，現(xiàn)有的監(jiān)理法規(guī)已為監(jiān)理工作的開展創(chuàng)造了一個良好的法制環(huán)境。怎樣監(jiān)理目標，不僅是監(jiān)理單位開展監(jiān)理工作的方式方法問題，也是監(jiān)理單位依法監(jiān)理的工作責任心問題。依據(jù)監(jiān)理合同的委托要求和《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的職責要求，獨立、公正地為業(yè)主提供專業(yè)化監(jiān)理服務，既維護業(yè)主利益又不損害承包商利益，努力提高監(jiān)理效果，實現(xiàn)監(jiān)理目標，是監(jiān)理工作的全部宗旨所在。要達到這一目的，必須做到以下幾點：
組建外資項目監(jiān)理機構要模式合理、人數(shù)適當、專業(yè)配套，監(jiān)理人員責任心要強，整體素質要高，應能夠適應外資業(yè)主的嚴格要求。
所派總監(jiān)理及專業(yè)監(jiān)理工程師，應熟悉監(jiān)理依據(jù)（監(jiān)理法規(guī)、監(jiān)理及施工合同、相關文件等），熟悉監(jiān)理“三控、兩管、一協(xié)調”的理論和方法，專業(yè)知識扎實，監(jiān)理經驗豐富，現(xiàn)場控制力和協(xié)調能力強，有監(jiān)理外資建設項目的經歷，能夠適應所監(jiān)理項目的需要。對外資業(yè)主和承包商提出的不合理要求及違規(guī)行為，應言之有據(jù)，辯之有力地加以說服和制止，在他們面前樹立起自己的形象與威信。要按《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的要求，正確行使監(jiān)理合同賦予的權力，并承擔相應的義務，做到公平、公正、獨立地開展工作。
監(jiān)理工作方法要講究科學性、藝術性和規(guī)范性。因為外資業(yè)主及承包商，他們自身的法規(guī)意識不一定強，對監(jiān)理的認識不一定正確，甚至認為監(jiān)理就是管理質量，是在找他們的麻煩，往往抵觸情緒較大。一些外資業(yè)主（尤其是歐美業(yè)主）自恃優(yōu)越，態(tài)度傲慢，藐視國人，加上語文文字的隔閡，難以交流，需要監(jiān)理在工作中，做好宣傳溝通工作，讓其了解中方監(jiān)理的組織、目標。
一、外資業(yè)主對我國開展建設監(jiān)理的法規(guī)了解不多，他們所關注的施工合同、監(jiān)理合同中自身所擁有的權利和對方所承擔的責任及義務。通常外資業(yè)主認為，建設項目投資是花自己的錢，辦自己的事，事事都以少花錢、多辦事、合己意為目的。他們雖與中方監(jiān)理單位簽訂了合同，但仍習慣于本國的工程施工管理模式，對中方監(jiān)理的方式方法很不適應，對有著的監(jiān)理法規(guī)規(guī)定也難以理解。他們對建筑施工不一定懂，但在施工階段經常以業(yè)主身份不斷地提出這樣或那樣的要求和意見。這些要求和意見有的不符合監(jiān)理法規(guī)規(guī)定，有的則不符合設計、施工、監(jiān)理合同的要求，千萬監(jiān)理單位難以正常開展工作。
二、外資業(yè)主對已經審定的施工圖紙以及設計文件內容常常隨意修改，不遵守我國關于施工圖紙及設計文件的變更個性需經監(jiān)理單位審核簽證、原設計單位同意的有關規(guī)定。
他們往往不經過監(jiān)理認可，直接向承包商下達指令、簽證工料費。只要對設計圖紙不滿意，就擅自個性，很少與監(jiān)理、設計單位溝通。正因為如此，使得設計變更手續(xù)不齊全、不正規(guī)，也不符合竣工資料編制要求。千萬監(jiān)理單位難以對質量、進度和造價進行有效地控制。
三、外資業(yè)主對非合同約定的施工用料隨意指定品牌、廠家，硬性采購，尤其是機電五金、衛(wèi)生潔具、裝飾用料等。
有時承包商已按圖施工，外資業(yè)主覺得效果不合其意，就直接向承包商下達指令按自己觀點修改，千萬監(jiān)理單位監(jiān)理失控。
四、外資業(yè)主不按時向承包商支付經監(jiān)理簽證的合法工程款，吹毛求疵地尋找借口扣減和拖欠工程款，甚至對監(jiān)理簽證的工程款額度任意修改。千萬監(jiān)理方有口難言，難以進行組織協(xié)調工作。
五、業(yè)主工程師過多參與工程施工中的質量、進度控制以及合同、信息管理，以致與監(jiān)理工作重疊交叉，甚至越俎代庖替代監(jiān)理工作。使得承包商不知該聽誰的指示，常常是無所適從。由于業(yè)主的特殊地位，多數(shù)情況下，承包商最終還是按業(yè)主的指示運行，而將監(jiān)理處于“擺設位置”，監(jiān)理也就難以獨立、公正地開展工作。
六、部分外資業(yè)主利用政府吸引外資、保護外商的特殊性政策，對承包商和監(jiān)理態(tài)度不恭，橫加指責，動輒才罰款或向上報告相逼；對有關建設監(jiān)督管理的要求，則我行我素，不去認真履行自己的責任和義務，千萬監(jiān)理工作被動。懾于外資業(yè)主的壓力，監(jiān)理常常難以公平、公正地調解合同爭議。
在外資建設項目中，監(jiān)理合同賦予監(jiān)理單位的權利能否真正實現(xiàn)？監(jiān)理作為建設主體的第三方能否“獨立、公平、公正”地開展工作，對建設項目的“三控、兩管、一協(xié)調”實施專業(yè)化監(jiān)督管理？建設監(jiān)理潛伏外資建設項目中能否有效執(zhí)行？這些都需要我們去認真的研究和總結。
在外資建設項目的施工階段，現(xiàn)有的監(jiān)理法規(guī)已為監(jiān)理工作的開展創(chuàng)造了一個良好的法制環(huán)境。怎樣監(jiān)理目標，不僅是監(jiān)理單位開展監(jiān)理工作的方式方法問題，也是監(jiān)理單位依法監(jiān)理的工作責任心問題。依據(jù)監(jiān)理合同的委托要求和《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的職責要求，獨立、公正地為業(yè)主提供專業(yè)化監(jiān)理服務，既維護業(yè)主利益又不損害承包商利益，努力提高監(jiān)理效果，實現(xiàn)監(jiān)理目標，是監(jiān)理工作的全部宗旨所在。要達到這一目的，必須做到以下幾點：
組建外資項目監(jiān)理機構要模式合理、人數(shù)適當、專業(yè)配套，監(jiān)理人員責任心要強，整體素質要高，應能夠適應外資業(yè)主的嚴格要求。
所派總監(jiān)理及專業(yè)監(jiān)理工程師，應熟悉監(jiān)理依據(jù)（監(jiān)理法規(guī)、監(jiān)理及施工合同、相關文件等），熟悉監(jiān)理“三控、兩管、一協(xié)調”的理論和方法，專業(yè)知識扎實，監(jiān)理經驗豐富，現(xiàn)場控制力和協(xié)調能力強，有監(jiān)理外資建設項目的經歷，能夠適應所監(jiān)理項目的需要。對外資業(yè)主和承包商提出的不合理要求及違規(guī)行為，應言之有據(jù)，辯之有力地加以說服和制止，在他們面前樹立起自己的形象與威信。要按《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的要求，正確行使監(jiān)理合同賦予的權力，并承擔相應的義務，做到公平、公正、獨立地開展工作。
監(jiān)理工作方法要講究科學性、藝術性和規(guī)范性。因為外資業(yè)主及承包商，他們自身的法規(guī)意識不一定強，對監(jiān)理的認識不一定正確，甚至認為監(jiān)理就是管理質量，是在找他們的麻煩，往往抵觸情緒較大。一些外資業(yè)主（尤其是歐美業(yè)主）自恃優(yōu)越，態(tài)度傲慢，藐視國人，加上語文文字的隔閡，難以交流，需要監(jiān)理在工作中，做好宣傳溝通工作，讓其了解中方監(jiān)理的組織、目標。