參考答案
1.作為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，當前應(yīng)從以下幾個方面采取措施，力爭減少事故、保障安全，尤其是要把惡性安全事故頻發(fā)的勢頭及時控制住：
（1）盡快追究事故有關(guān)責任人的責任，該撤職的撤職，該查辦的查辦。同時必須堅持“四不放過”的原則，也就是“事故原因不查清不放過；防范措施不落實不放過；職工群眾未受到教育不放過；事故責任者未受到處理不放過”。只有這樣，才能真正吸取事故教訓，避免同類事故重復發(fā)生，促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（2）盡快組織開展一次全國范圍內(nèi)的安全大檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時消除，發(fā)現(xiàn)存在問題及時整改，切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，努力減少人員傷亡事故的發(fā)生。
（3）建立安全事故責任追究制度，把預(yù)防事故發(fā)生、強化安全監(jiān)督管理的責任落到實處，分工負責、層層把關(guān)、責任到人。同時，對重大事故責任人堅決給予相應(yīng)的黨紀、政紀處罰，情節(jié)嚴重的追究刑事責任。
（4）盡快出臺加強安全監(jiān)督管理、預(yù)防事故發(fā)生的法律或者法規(guī)，或者對刑法的相關(guān)條款進行司法解釋，以法律法規(guī)的形式加強和規(guī)范安全監(jiān)督管理。同時加大執(zhí)法檢查力度。
（5）鑒于目前安全事故頻發(fā)的重要原因之一就是安全監(jiān)督管理體制不順，管理機構(gòu)不健全，管理力量薄弱，管理工作不到位，因此建議提請國務(wù)院，盡快調(diào)整安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，加強安全監(jiān)督管理機構(gòu)，增加人員，落實經(jīng)費，并授予相應(yīng)的管理和處罰權(quán)限。
（6）建立健全安全事故處理應(yīng)急機制，一旦出現(xiàn)事故，及時搶救、處理，減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾生命財產(chǎn)損失。
【評析】
這份答卷按照題目要求，從安全監(jiān)督管理部門的角度，層次清晰并切合實際地提出了關(guān)于加強安全監(jiān)督管理的六條對策，有益于主管部門解決安全監(jiān)督管理這一難題。美中不足的是，文章中各條建議之間主次關(guān)系，排列不夠準確，舉例說明，立法方面的措施屬于長遠對策，理當放在最后，此外，立法與執(zhí)法檢查不應(yīng)合并在一條對策當中，這樣有些欠妥，整體上來看，上述建議可操作性還是很強的。
2.
同志們：
今天，對我們?nèi)f載縣來說是悲痛的一天。大家知道，在昨天，我們?nèi)f載縣剛剛發(fā)生了一次慘痛的安全事故一煙花廠爆炸，造成了嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。在這里，請允許我首先代表市委、市政府領(lǐng)導，對在這次事故中去世的職工表示沉痛的哀悼，對在事故中受傷的同志們表示誠摯的慰問。同時，作為上一級安全生產(chǎn)管理監(jiān)督機構(gòu)的主要負責人，對于發(fā)生這樣慘重的安全生產(chǎn)事故我們深感內(nèi)疚，由于我們自己的工作沒有做好，給廣大群眾帶來了生命財產(chǎn)損失，我們深感有負黨和人民的重托。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，是人命關(guān)天的大事。近年來，我市各類大小安全事故不斷發(fā)生，給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失，在社會上造成了不良影響。綜合分析起來，其主要原因有以下幾個方面：
一是安全責任意識淡薄，安全生產(chǎn)責任制不落實。首先是各級領(lǐng)導對安全生產(chǎn)的重視程度不平衡，部分地區(qū)和單位的領(lǐng)導未把安全生產(chǎn)放到應(yīng)有的位置和高度來認識和落實，往往說起來重要，做起來次要，實際上處于一種應(yīng)付狀態(tài)，特別是作為受各級政府主要領(lǐng)導委托的分管負責人，應(yīng)始終如一地將安全生產(chǎn)作為自己的主業(yè)來抓，但恰恰有某些單位或某些個人在某些階段并不是這樣。如此管理現(xiàn)狀，發(fā)生事故純屬必然。
二是安全生產(chǎn)投入不足，安全設(shè)施存在缺陷。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位只顧追求經(jīng)濟利益，漠視職工和周圍群眾的安全與健康，安全生產(chǎn)歷史欠賬多，投入明顯不足，特別是一些個私企業(yè)根本不搞安全投入，致使企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡劣，安全狀況下降，事故隱患增多。
三是安全生產(chǎn)教育不到位，從業(yè)人員安全素質(zhì)差。據(jù)對各類事故分析，崗位操作工人對操作中存在的危險認識不足，不能自覺按標準進行操作，違章違紀時有發(fā)生，是導致事故不斷的主要原因之一。
四是安全生產(chǎn)監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管工作存在空缺。安全生產(chǎn)點多、面廣、線長，與面臨的安全生產(chǎn)管理范圍和要求相比，現(xiàn)有的安全生產(chǎn)監(jiān)管力量明顯不足，特別是區(qū)、縣（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級的安全管理力量更為薄弱，致使許多領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位難以置于有效的監(jiān)管之下，特別是對量大面廣的個私企業(yè)和無主管企業(yè)，存在著無人抓、無人管的狀態(tài)，而這些企業(yè)普遍存在著安全技術(shù)設(shè)備落后、安全投入少、從業(yè)人員素質(zhì)低等問題，是各類事故的高發(fā)領(lǐng)域。
因此，必須清醒地認識到，安全生產(chǎn)工作中還存在著許多亟待解決的深層次問題，安全生產(chǎn)形勢仍相當嚴峻，要有長期作戰(zhàn)的思想準備。安全生產(chǎn)必須常抓不懈，警鐘長鳴。要在嚴格管理、狠抓落實上下真功夫。對下一步安全生產(chǎn)工作，為此，提出四點要求：
第一，各級領(lǐng)導干部都要充分認識安全生產(chǎn)的重要性。
第二，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治工作。
第三，嚴格安全生產(chǎn)事故行政責任追究。一要對已經(jīng)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，一查到底，嚴厲追究有關(guān)人員的責任，決不手軟。要改變一些管理部門只爭權(quán)而不負責的狀況，使有關(guān)責任人受到應(yīng)有的懲處；二要加大對縣鄉(xiāng)領(lǐng)導安全生產(chǎn)行政責任追究的力度?？h鄉(xiāng)處在安全生產(chǎn)工作最前沿，也是目前安全生產(chǎn)工作最薄弱的環(huán)節(jié)，必須把落實縣鄉(xiāng)領(lǐng)導責任作為落實安全生產(chǎn)責任的重中之重，抓緊抓好。對非法小廠、小礦泛濫的縣鄉(xiāng)，要先解決領(lǐng)導班子問題，否則沒有安全可言。三要將安全生產(chǎn)的責任追究與打黑除惡、懲治腐敗、社會治安綜合治理緊密結(jié)合起來，深挖一些事故背后的“惡根”，堅決打掉“保護傘”。四要加強安全生產(chǎn)的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，對一切忽視安全生產(chǎn)、違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，要大膽揭露，公開曝光，把安全生產(chǎn)工作置于人民群眾和社會輿論的監(jiān)督之下。
第四，要把安全生產(chǎn)作為一項日常工作，常抓不懈。
【評析】
在這份答卷中，該考生選擇了第二個情境進行回答。這篇文章形式較好，語言流暢，條理清晰，分析問題并解決了問題，但同時，也存在一些缺陷。首先，未能切合當前的時機，講話的背景是事故調(diào)查和善后處理期間，因此一切都要圍繞這個特殊時間段來進行分析，提出要求，而作者除了第一段，其他部分均拋開了背景，泛泛而談，缺乏現(xiàn)實針對性；其次，未能很好地切合講話人的身份。作為上級安全監(jiān)督局負責人的發(fā)言人，自然是可以代表上級黨委和政府的，但文中不少地方多次對“各級領(lǐng)導干部”提出要求，處處擺出領(lǐng)導部門的架子，有所不妥。最后，該考生未能把握住講話的重點所在。在事故調(diào)查處理期間，講話重點不能脫離本次事故的具體情況，必須正面這次事故本身，應(yīng)把重點放在調(diào)查和處理事情上來，而在最后部分可以強調(diào)對今后的整改和具體要求。
1.作為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，當前應(yīng)從以下幾個方面采取措施，力爭減少事故、保障安全，尤其是要把惡性安全事故頻發(fā)的勢頭及時控制住：
（1）盡快追究事故有關(guān)責任人的責任，該撤職的撤職，該查辦的查辦。同時必須堅持“四不放過”的原則，也就是“事故原因不查清不放過；防范措施不落實不放過；職工群眾未受到教育不放過；事故責任者未受到處理不放過”。只有這樣，才能真正吸取事故教訓，避免同類事故重復發(fā)生，促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（2）盡快組織開展一次全國范圍內(nèi)的安全大檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時消除，發(fā)現(xiàn)存在問題及時整改，切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，努力減少人員傷亡事故的發(fā)生。
（3）建立安全事故責任追究制度，把預(yù)防事故發(fā)生、強化安全監(jiān)督管理的責任落到實處，分工負責、層層把關(guān)、責任到人。同時，對重大事故責任人堅決給予相應(yīng)的黨紀、政紀處罰，情節(jié)嚴重的追究刑事責任。
（4）盡快出臺加強安全監(jiān)督管理、預(yù)防事故發(fā)生的法律或者法規(guī)，或者對刑法的相關(guān)條款進行司法解釋，以法律法規(guī)的形式加強和規(guī)范安全監(jiān)督管理。同時加大執(zhí)法檢查力度。
（5）鑒于目前安全事故頻發(fā)的重要原因之一就是安全監(jiān)督管理體制不順，管理機構(gòu)不健全，管理力量薄弱，管理工作不到位，因此建議提請國務(wù)院，盡快調(diào)整安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，加強安全監(jiān)督管理機構(gòu)，增加人員，落實經(jīng)費，并授予相應(yīng)的管理和處罰權(quán)限。
（6）建立健全安全事故處理應(yīng)急機制，一旦出現(xiàn)事故，及時搶救、處理，減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾生命財產(chǎn)損失。
【評析】
這份答卷按照題目要求，從安全監(jiān)督管理部門的角度，層次清晰并切合實際地提出了關(guān)于加強安全監(jiān)督管理的六條對策，有益于主管部門解決安全監(jiān)督管理這一難題。美中不足的是，文章中各條建議之間主次關(guān)系，排列不夠準確，舉例說明，立法方面的措施屬于長遠對策，理當放在最后，此外，立法與執(zhí)法檢查不應(yīng)合并在一條對策當中，這樣有些欠妥，整體上來看，上述建議可操作性還是很強的。
2.
同志們：
今天，對我們?nèi)f載縣來說是悲痛的一天。大家知道，在昨天，我們?nèi)f載縣剛剛發(fā)生了一次慘痛的安全事故一煙花廠爆炸，造成了嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。在這里，請允許我首先代表市委、市政府領(lǐng)導，對在這次事故中去世的職工表示沉痛的哀悼，對在事故中受傷的同志們表示誠摯的慰問。同時，作為上一級安全生產(chǎn)管理監(jiān)督機構(gòu)的主要負責人，對于發(fā)生這樣慘重的安全生產(chǎn)事故我們深感內(nèi)疚，由于我們自己的工作沒有做好，給廣大群眾帶來了生命財產(chǎn)損失，我們深感有負黨和人民的重托。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，是人命關(guān)天的大事。近年來，我市各類大小安全事故不斷發(fā)生，給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失，在社會上造成了不良影響。綜合分析起來，其主要原因有以下幾個方面：
一是安全責任意識淡薄，安全生產(chǎn)責任制不落實。首先是各級領(lǐng)導對安全生產(chǎn)的重視程度不平衡，部分地區(qū)和單位的領(lǐng)導未把安全生產(chǎn)放到應(yīng)有的位置和高度來認識和落實，往往說起來重要，做起來次要，實際上處于一種應(yīng)付狀態(tài)，特別是作為受各級政府主要領(lǐng)導委托的分管負責人，應(yīng)始終如一地將安全生產(chǎn)作為自己的主業(yè)來抓，但恰恰有某些單位或某些個人在某些階段并不是這樣。如此管理現(xiàn)狀，發(fā)生事故純屬必然。
二是安全生產(chǎn)投入不足，安全設(shè)施存在缺陷。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位只顧追求經(jīng)濟利益，漠視職工和周圍群眾的安全與健康，安全生產(chǎn)歷史欠賬多，投入明顯不足，特別是一些個私企業(yè)根本不搞安全投入，致使企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡劣，安全狀況下降，事故隱患增多。
三是安全生產(chǎn)教育不到位，從業(yè)人員安全素質(zhì)差。據(jù)對各類事故分析，崗位操作工人對操作中存在的危險認識不足，不能自覺按標準進行操作，違章違紀時有發(fā)生，是導致事故不斷的主要原因之一。
四是安全生產(chǎn)監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管工作存在空缺。安全生產(chǎn)點多、面廣、線長，與面臨的安全生產(chǎn)管理范圍和要求相比，現(xiàn)有的安全生產(chǎn)監(jiān)管力量明顯不足，特別是區(qū)、縣（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級的安全管理力量更為薄弱，致使許多領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位難以置于有效的監(jiān)管之下，特別是對量大面廣的個私企業(yè)和無主管企業(yè)，存在著無人抓、無人管的狀態(tài)，而這些企業(yè)普遍存在著安全技術(shù)設(shè)備落后、安全投入少、從業(yè)人員素質(zhì)低等問題，是各類事故的高發(fā)領(lǐng)域。
因此，必須清醒地認識到，安全生產(chǎn)工作中還存在著許多亟待解決的深層次問題，安全生產(chǎn)形勢仍相當嚴峻，要有長期作戰(zhàn)的思想準備。安全生產(chǎn)必須常抓不懈，警鐘長鳴。要在嚴格管理、狠抓落實上下真功夫。對下一步安全生產(chǎn)工作，為此，提出四點要求：
第一，各級領(lǐng)導干部都要充分認識安全生產(chǎn)的重要性。
第二，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治工作。
第三，嚴格安全生產(chǎn)事故行政責任追究。一要對已經(jīng)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，一查到底，嚴厲追究有關(guān)人員的責任，決不手軟。要改變一些管理部門只爭權(quán)而不負責的狀況，使有關(guān)責任人受到應(yīng)有的懲處；二要加大對縣鄉(xiāng)領(lǐng)導安全生產(chǎn)行政責任追究的力度?？h鄉(xiāng)處在安全生產(chǎn)工作最前沿，也是目前安全生產(chǎn)工作最薄弱的環(huán)節(jié)，必須把落實縣鄉(xiāng)領(lǐng)導責任作為落實安全生產(chǎn)責任的重中之重，抓緊抓好。對非法小廠、小礦泛濫的縣鄉(xiāng)，要先解決領(lǐng)導班子問題，否則沒有安全可言。三要將安全生產(chǎn)的責任追究與打黑除惡、懲治腐敗、社會治安綜合治理緊密結(jié)合起來，深挖一些事故背后的“惡根”，堅決打掉“保護傘”。四要加強安全生產(chǎn)的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，對一切忽視安全生產(chǎn)、違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，要大膽揭露，公開曝光，把安全生產(chǎn)工作置于人民群眾和社會輿論的監(jiān)督之下。
第四，要把安全生產(chǎn)作為一項日常工作，常抓不懈。
【評析】
在這份答卷中，該考生選擇了第二個情境進行回答。這篇文章形式較好，語言流暢，條理清晰，分析問題并解決了問題，但同時，也存在一些缺陷。首先，未能切合當前的時機，講話的背景是事故調(diào)查和善后處理期間，因此一切都要圍繞這個特殊時間段來進行分析，提出要求，而作者除了第一段，其他部分均拋開了背景，泛泛而談，缺乏現(xiàn)實針對性；其次，未能很好地切合講話人的身份。作為上級安全監(jiān)督局負責人的發(fā)言人，自然是可以代表上級黨委和政府的，但文中不少地方多次對“各級領(lǐng)導干部”提出要求，處處擺出領(lǐng)導部門的架子，有所不妥。最后，該考生未能把握住講話的重點所在。在事故調(diào)查處理期間，講話重點不能脫離本次事故的具體情況，必須正面這次事故本身，應(yīng)把重點放在調(diào)查和處理事情上來，而在最后部分可以強調(diào)對今后的整改和具體要求。