羊城晚報(bào)消息：專家稱，非典影響財(cái)政收支，但無(wú)跡象顯示“加薪”預(yù)算要調(diào)整
《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》報(bào)道：中央政府原本預(yù)算用100億元從7月1日起為公務(wù)員加薪，但至今財(cái)政部仍未最終敲定時(shí)間表，也無(wú)跡象表明全國(guó)人大要調(diào)整原來(lái)的預(yù)算。
針對(duì)此前有人猜測(cè)“公務(wù)員加薪將因非典第二次推遲”，財(cái)政部一位人士樂(lè)觀地表示，既然年初預(yù)算已經(jīng)安排了，公務(wù)員加薪是“早晚的事”。
人大暫未調(diào)整“加薪”預(yù)算
7月1日是2003年年初財(cái)政預(yù)算確定的提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資的實(shí)施日。但記者從財(cái)政部預(yù)算司獲知，直到6月的最后一個(gè)周末，財(cái)政部也還沒有最終確定具體安排。
該司一位負(fù)責(zé)人說(shuō)：“公務(wù)員加薪到底什么時(shí)候執(zhí)行，現(xiàn)在還不是的確定時(shí)機(jī)，因?yàn)樾蝿?shì)還不太明朗?！?BR> 但該負(fù)責(zé)人表示：“如果今年不安排這項(xiàng)支出，還需要經(jīng)過(guò)上級(jí)部門的審批?！?BR> 再早些時(shí)候，全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)部門表示，目前還沒有跡象表明全國(guó)人大將進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。根據(jù)我國(guó)的《預(yù)算法》，只有在影響收支平衡、增加大筆預(yù)算的情況下，才會(huì)通過(guò)人大進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。
加薪“波折”與非典有關(guān)
“如果今年不能從7月1日起給機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工加薪，將是中央政府第二次推遲加薪時(shí)間?！币晃回?cái)政專家說(shuō)。
據(jù)悉，今年3月，當(dāng)時(shí)的財(cái)政部長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)向人大作預(yù)算報(bào)告時(shí)曾表示，考慮到要優(yōu)先解決城鎮(zhèn)低收入者的生活困難，中央決定將原考慮2002年調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資的計(jì)劃，推遲至2003年7月1日出臺(tái)。
中央政府年初確定了100多億元的預(yù)算用于公務(wù)員加薪，加薪的范圍與前幾次大致相同?！叭绻@次再度推遲公務(wù)員加薪，毫無(wú)疑問(wèn)與非典對(duì)財(cái)政的影響有關(guān)?！睂＜曳治?，從今年初確定的財(cái)政預(yù)算看，赤字安排為3198億元，這是新中國(guó)成立以來(lái)的值。同時(shí)，今年財(cái)政確定的增收節(jié)支任務(wù)比較艱巨，而突如其來(lái)的非典疫情，在一定程度上會(huì)影響財(cái)政收支。
上周三，財(cái)政部長(zhǎng)金人慶向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告下一階段工作時(shí)指出，今年財(cái)政的減收增支因素很多，收支矛盾十分突出，除衛(wèi)生、水利等與防非典、抗洪救災(zāi)直接相關(guān)的少數(shù)部門，其他部門的一般性開支原則上實(shí)行零增長(zhǎng)。
公務(wù)員加薪是“遲早的事”
但財(cái)政部一位人士樂(lè)觀地表示：既然預(yù)算年初已有安排，公務(wù)員加薪是“早晚的事”。
截至5月20日，我國(guó)各級(jí)財(cái)政已安排非典防治資金近100億元，其中，中央財(cái)政建立的20億元防治基金中已支出10億元，地方財(cái)政也安排了近80億元的防治經(jīng)費(fèi)。
一位財(cái)政專家說(shuō)，中國(guó)每年財(cái)政收支均在20000億元，“100億元左右的支出只占很小比例”。綜合來(lái)看，非典對(duì)國(guó)家財(cái)力影響有限，已動(dòng)用的減收增支措施并“沒有傷筋動(dòng)骨”。
他強(qiáng)調(diào)，即使7月1日公務(wù)員不能如期加薪，也只是暫時(shí)的?！盁o(wú)論與國(guó)外公務(wù)員相比，還是與國(guó)內(nèi)一些企業(yè)職工相比，公務(wù)員都處于較低收入階層?！?BR> 有財(cái)政專家認(rèn)為：“非典影響了財(cái)政收支，短期看可能會(huì)推遲公務(wù)員加薪；長(zhǎng)期看，公務(wù)員加薪可以提高公務(wù)員的購(gòu)買力，刺激消費(fèi)?！?BR> 背景：“過(guò)期”補(bǔ)加薪有先例
2001年，國(guó)家決定從1月1日起給機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員加薪，有關(guān)消息延至3月初才公布，但并不影響從1月1日起計(jì)算加薪。
此前的1999年，國(guó)家首次給公務(wù)員加薪，加薪時(shí)間從當(dāng)年7月算起，但消息公布也遲至9月。（覺曉）