公務(wù)員考試時(shí)政:形勢與政策熱點(diǎn)問題綜述

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    1.進(jìn)入新世紀(jì)后,國內(nèi)外形勢的基本特點(diǎn)。
    進(jìn)入新世紀(jì),國內(nèi)外形勢發(fā)生了重大變化。
    (1)在國內(nèi),我國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。改革開放20多年特別是“九五”計(jì)劃以來,我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就。我們已經(jīng)勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)的前兩步戰(zhàn)略目標(biāo),經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展,人民生活總體上達(dá)到小康水平。我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了一個(gè)質(zhì)的飛躍,達(dá)到一個(gè)新的水平,進(jìn)入新世紀(jì),我國進(jìn)入了一個(gè)新階段,這一階段的目標(biāo)是:全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
    (2)在國際上,國際局勢正在發(fā)生深刻的變化。主要特點(diǎn)是:世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢在曲折中發(fā)展,科技進(jìn)步日新月異,綜合國力競爭日趨激烈。
    2.新世紀(jì)面臨的任務(wù)的內(nèi)容及其要求。
    在新的世紀(jì),我們面臨著繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展的三大任務(wù)。
    (1)推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)是三大任務(wù)的核心。我國還處在并長期處在社會(huì)主義初級(jí)階段,主要矛盾依然是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨和國家的中心任務(wù)。到本世紀(jì)中葉,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是我們的總目標(biāo)。大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,不斷增強(qiáng)綜合國力,是社會(huì)主義的根本任務(wù),也是我們解決國內(nèi)國際問題主要的條件。
    (2)完成祖國的統(tǒng)一。我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了香港、澳門回歸。解決臺(tái)灣問題,實(shí)現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一,更加突出地?cái)[在我們面前。20世紀(jì)80年代以來,我們按照“和平統(tǒng)一,一國兩制”方針,大力推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作、人員往來和各項(xiàng)交流,堅(jiān)決反對“*”,為促進(jìn)臺(tái)灣問題的解決進(jìn)行了不懈的努力。但是也要看到,解決臺(tái)灣問題仍面臨著嚴(yán)峻的形勢。
    (3)進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè),完成祖國統(tǒng)一大業(yè),都需要和平穩(wěn)定的國際環(huán)境和周邊環(huán)境。進(jìn)入新世紀(jì),國際形勢發(fā)生了深刻的變化??偟目矗推脚c發(fā)展仍然是當(dāng)今的主題。促進(jìn)世界和平與共同發(fā)展是各國人民共同的強(qiáng)烈愿望。
    3.貫徹“三個(gè)代表”思想的重要性。
    開創(chuàng)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面,必須高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個(gè)代表”要求。
    (1)“三個(gè)代表”同馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論一脈相承,反映了當(dāng)代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求。
    (2)“三個(gè)代表”是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源,是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)我國社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器。
    (3)聯(lián)系黨成立以來的全部歷史經(jīng)驗(yàn),總結(jié)我們黨帶領(lǐng)人民建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)必須堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn),歸結(jié)起來就是,我們黨必須始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國廣大人民的根本利益。
    4.“三個(gè)代表”思想的科學(xué)內(nèi)涵。
    (1)我們黨要始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,就是黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項(xiàng)工作,必須努力符合生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律,體現(xiàn)不斷推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展的要求,尤其要體現(xiàn)推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求,通過發(fā)展生產(chǎn)力不斷提高人民群眾的生活水平。
    (2)我們黨要始終代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,就是黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項(xiàng)工作,必須努力體現(xiàn)發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化的要求,促進(jìn)全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的不斷提高,為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供精神動(dòng)力和智力支持。
    (3)我們黨要始終代表中國廣大人民的根本利益,就是黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項(xiàng)工作,必須堅(jiān)持把人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿,充分發(fā)揮人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,在社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)上,使人民群眾不斷獲得切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益。
    5.貫徹“三個(gè)代表”的根本要求是什么?怎樣貫徹“三個(gè)代表”思想?
    (1)貫徹“三個(gè)代表”要求,關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),核心在保持黨的先進(jìn)性,本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。要牢牢把握這個(gè)根本要求,不斷增強(qiáng)貫徹“三個(gè)代表”要求的自覺性和堅(jiān)定性。
    (2)貫徹“三個(gè)代表”要求,要做到以下幾方面:①必須使全黨始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài),不斷開拓馬克思主義理論發(fā)展的新境界;②必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面;③必須充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素,不斷為中華民族偉大復(fù)興增添新力量;④必須以改革的精神推進(jìn)黨的建設(shè),不斷為黨的肌體注入新活力。
    6.無產(chǎn)階級(jí)政黨保持先進(jìn)性的決定性因素是什么?怎樣堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)?
    (1)堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線,弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的精神,是黨在長期執(zhí)政條件下保持先進(jìn)性和創(chuàng)造力的決定性因素。我們黨能否始終做到這一點(diǎn),決定著中國的發(fā)展前途和命運(yùn)。
    (2)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),要做到以下幾點(diǎn):①一定要看到《共產(chǎn)黨宣言》發(fā)表一百五十多年來世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等發(fā)生的重大變化;②一定要看到我國社會(huì)主義建設(shè)發(fā)生的重大變化;③一定要看到廣大黨員干部和人民群眾工作、生活條件和社會(huì)環(huán)境發(fā)生的重大變化;④一定要充分估計(jì)這些變化對我們黨執(zhí)政提出的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和嶄新課題。
    (3)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),就要在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展馬克思主義
    (4)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),推動(dòng)理論創(chuàng)新,就是要把馬克思主義基本原理同中國革命、建設(shè)和改革的具體實(shí)際相結(jié)合,推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)馬克思主義中國化,用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)實(shí)踐。
    (5)“三個(gè)代表”重要思想,是我們黨堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、進(jìn)行理論創(chuàng)新的新成果。在當(dāng)前,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),重要的就是貫徹“三個(gè)代表”要求。
    (6)要使黨和國家的事業(yè)不停頓,首先理論上不能停頓。否認(rèn)馬克思主義的科學(xué)性,丟掉老祖宗,是錯(cuò)誤的,有害的;教條式地對待馬克思主義,也是錯(cuò)誤的,有害的。我們一定要適應(yīng)實(shí)踐的發(fā)展,以實(shí)踐來檢驗(yàn)一切,用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐。
    7.怎樣理解貫徹“三個(gè)代表”要求,關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)?
    (1)只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),才能做到在理論上不停頓,不斷開拓馬克思主義理論發(fā)展的新境界。
    (2)只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),才能深刻認(rèn)識(shí)客觀規(guī)律,堅(jiān)定地站在時(shí)代潮流的前頭。
    (3)只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),才能從容應(yīng)對新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)歷史和時(shí)代賦予我們黨的莊嚴(yán)使命。
    8.怎樣理解“三個(gè)代表”同馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論是一脈相承的?
    (1)“三個(gè)代表”重要思想與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論有著共同的哲學(xué)基礎(chǔ),這就是唯物史觀。“三個(gè)代表”重要思想的系統(tǒng)闡發(fā),是以馬克思主義的基本理論特別是唯物史觀為指導(dǎo)的。如社會(huì)存在與社會(huì)意識(shí)相互關(guān)系的原理,生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑相互關(guān)系的原理,人民群眾創(chuàng)造歷史的原理,社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律與人的自覺活動(dòng)相互關(guān)系的原理等等,作為整體得到了創(chuàng)造性的運(yùn)用和發(fā)揮,并以新的結(jié)論豐富和發(fā)展了唯物史觀。
    (2)“三個(gè)代表”重要思想與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論有著共同的理論品格,這就是與時(shí)俱進(jìn)?!叭齻€(gè)代表”重要思想,既堅(jiān)持了馬克思主義的根本原則,又具有新的時(shí)代內(nèi)容;既一脈相承,又別開生面,充分體現(xiàn)了馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的品格。①在代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求上,它敏銳地把握了現(xiàn)代生產(chǎn)力的發(fā)展趨勢,提出按照現(xiàn)代化的要求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);落實(shí)科教興國戰(zhàn)略,追趕世界科技的先進(jìn)潮流,加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;重視人的素質(zhì)提高;深化改革,不斷完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制;等等。②在代表中國先進(jìn)文化前進(jìn)方向上,提出了建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的,民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化的一整套方針政策,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)進(jìn)行文化建設(shè),吸收世界文化和中國傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀成分,改造落后文化,抵制腐朽文化;努力促進(jìn)全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的不斷提高,培養(yǎng)一代又一代“四有”公民;等等。③在代表中國廣大人民根本利益上,提出了兼顧不同階層不同方面群眾的利益,同時(shí)又強(qiáng)調(diào)大多數(shù)人的利益是緊要和具有決定意義的因素;強(qiáng)調(diào)處理好先富與后富、個(gè)人富裕與共同富裕的關(guān)系;強(qiáng)調(diào)保持黨員干部與人民群眾的血肉聯(lián)系,等等。
    (3)“三個(gè)代表”重要思想與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論都有共同的價(jià)值取向,這就是代表廣大人民群眾的根本利益。
    9.怎樣理解發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)?
    (1)馬克思主義執(zhí)政黨必須高度重視解放和發(fā)展生產(chǎn)力。黨的先進(jìn)性是具體的歷史的,必須放到推動(dòng)當(dāng)代中國先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的發(fā)展中去考察,放到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民的根本利益的奮斗中去考察,歸根到底要看黨在推動(dòng)歷史前進(jìn)中的實(shí)際作用。
    (2)我們黨要承擔(dān)起推動(dòng)中國社會(huì)發(fā)展的歷史使命,必須始終緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),把保持黨的先進(jìn)性和發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民的根本利益上來。把握住這一點(diǎn),就從根本上把握了人民的愿望,把握了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)。
    10.抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)的奮斗目標(biāo)。
    (1)經(jīng)過全黨和全國各族人民二十多年的艱苦努力,我們勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一第二步目標(biāo)。一個(gè)十二億多人口的發(fā)展中大國,人民生活總體上達(dá)到小康水平,這是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的豐碩成果,是中華民族發(fā)展一個(gè)新的里程碑。
    (2)縱觀全局,二十一世紀(jì)頭一、二十年,對我國來說,是必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨的十五屆五中全會(huì)提出,從新世紀(jì)開始,我國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。全黨和全國上下要抓住機(jī)遇,堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國人民堅(jiān)定不移地實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)。
    11.新時(shí)期如何進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革?
    在新世紀(jì)新階段,發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面。
    (1)要集中力量解決好關(guān)系經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革全局的重大問題,使經(jīng)濟(jì)總量、綜合國力和人民生活再上一個(gè)新臺(tái)階;
    (2)要以完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo),繼續(xù)推進(jìn)市場取向的改革,從根本上消除束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力;
    (3)要從根本上改變粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,注重依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)管理,提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量;注重實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,節(jié)約和合理使用資源,加強(qiáng)環(huán)境生態(tài)保護(hù)和建設(shè);注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步;
    (4)要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和我國加入世貿(mào)組織的新形勢,在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭,拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,全面提高對外開放水平。
    12.如何深化對基本經(jīng)濟(jì)制度含義的認(rèn)識(shí)?
    公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,是我國社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。通過實(shí)行這個(gè)基本經(jīng)濟(jì)制度,逐步消除由于所有制結(jié)構(gòu)不合理對生產(chǎn)力發(fā)展造成的羈絆,大大解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。實(shí)行這樣的基本經(jīng)濟(jì)制度,是我們黨對建設(shè)社會(huì)主義的長期實(shí)踐的總結(jié),必須堅(jiān)定不移地加以堅(jiān)持。要根據(jù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求,進(jìn)一步深化對公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展這一基本經(jīng)濟(jì)制度含義的認(rèn)識(shí),在實(shí)踐中不斷完善這一制度。
    13.新時(shí)期如何建設(shè)社會(huì)主義政治文明?
    (1)發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。
    (2)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的要求,在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下,繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革,發(fā)展有中國特色社會(huì)主義民主政治,鞏固民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。
    (3)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的統(tǒng)一性,是社會(huì)主義民主政治的重要優(yōu)勢。發(fā)展社會(huì)主義民主政治,根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)結(jié)合和辯證統(tǒng)一。
    (4)推進(jìn)政治體制改革,要從我國國情出發(fā),堅(jiān)定不移地走自己的政治發(fā)展道路,堅(jiān)持社會(huì)主義政治制度的自我完善和發(fā)展。
    (5)我們要發(fā)展的是有中國特色社會(huì)主義民主政治,決不照搬西方政治制度模式。
    (6)要著重加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化。
    14.黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)結(jié)合和辯證統(tǒng)一是社會(huì)主義民主政治的根本。
    (1)中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心和中堅(jiān),是領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民為改革開放偉大事業(yè)共同奮斗的核心。民主政治意味著對政治權(quán)威的制約。但是,制約的前提是權(quán)威的存在。沒有權(quán)威,就無所謂制約。沒有權(quán)威就將是一盤散沙,是混亂。在中國,民主政治的首要內(nèi)涵就是中國共產(chǎn)黨的權(quán)威。
    (2)人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的核心。國家的一切權(quán)力屬于人民,我們黨和各級(jí)政府的一切權(quán)力都是人民給的。黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)質(zhì)是組織和支持人民當(dāng)家作主。
    (3)依法治國是使黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主有機(jī)結(jié)合并辯證統(tǒng)一的媒介物,是實(shí)現(xiàn)途徑。人民無法直接參與決策,也無法直接參與所有政治過程,人民通過自己的代表行使自己的權(quán)利,而黨是廣大人民群眾的忠實(shí)代表。在社會(huì)主義條件下的依法治國是將這種基本政治關(guān)系制度化、規(guī)范化、程序化的根本保障,也是將黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主有機(jī)結(jié)合、辯證統(tǒng)一的有效途徑。
    15.新時(shí)期如何加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)?
    努力開創(chuàng)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面,必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。在新的歷史條件下,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),要做到以下幾點(diǎn):
    (1)一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟,認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”要求,保證黨的路線方針政策全面反映人民的利益和時(shí)代發(fā)展的要求;
    (2)一定要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,進(jìn)一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;
    (3)一定要準(zhǔn)確地把握當(dāng)代中國社會(huì)前進(jìn)的脈搏,改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度,使黨的工作充滿活力;
    (4)一定要把思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,把制度建設(shè)貫穿其中,既立足于經(jīng)常性工作,又抓緊解決存在的突出問題。
    16.中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)是什么?
    通過鍥而不舍的努力,保證我們黨始終是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì),始終是中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向和中國廣大人民根本利益的忠實(shí)代表,始終是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。這即是對黨的性質(zhì)的完整表達(dá),也是對黨的先進(jìn)性的高度概括。
    17.新時(shí)期黨的群眾工作的重要性。
    加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的群眾工作,對于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有決定性的意義。我們黨的大政治優(yōu)勢是善于組織群眾、宣傳群眾、聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后的大危險(xiǎn)是脫離群眾。在任何時(shí)候任何情況下,都必須堅(jiān)持黨的群眾工作路線,把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)的歸宿。共產(chǎn)黨員首先是黨的干部都要學(xué)習(xí)和掌握新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾不斷前進(jìn)。全黨同志始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣,永遠(yuǎn)與人民群眾心連心,我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就堅(jiān)如磐石。
    18.黨建理論創(chuàng)新的新突破有哪些?
    以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體,在黨建理論創(chuàng)新方面取得了新的突破,回答了時(shí)代擺在我們面前的若干重大歷史課題。這其中,“三個(gè)代表”的重要思想,從根本上回答了把我們黨建設(shè)成一個(gè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨的問題,成為新的歷史條件下全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的偉大綱領(lǐng)。
    (1)“三個(gè)代表”思想。江澤民同志提出:“只要我們黨始終成為中國先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、中國廣大人民的根本利益的忠實(shí)代表,我們黨就能永遠(yuǎn)立于不敗之地,永遠(yuǎn)得到全國各族人民的衷心擁護(hù)并帶領(lǐng)人民不斷前進(jìn)?!痹谌ツ辍捌咭弧敝v話和今年“5·31”講話中,江澤民進(jìn)一步闡述了“三個(gè)代表”重要思想。
    (2)“三講”。江澤民同志指出,領(lǐng)導(dǎo)干部要講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣。在這個(gè)思想指導(dǎo)下,在全國縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中普遍開展了“三講”教育活動(dòng),創(chuàng)造了黨的思想作風(fēng)建設(shè)的新形式、新經(jīng)驗(yàn)。
    (3)“三大優(yōu)勢”。江澤民同志指出:加強(qiáng)黨的思想建設(shè),根本的是堅(jiān)定不移地用鄧小平理論武裝全黨,充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢;加強(qiáng)黨的組織建設(shè),根本的是把黨建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢;加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),根本的是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢。
    (4)“兩大課題”。不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,不斷增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,是黨中央提出的黨的建設(shè)的兩大課題。
    (5)增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)。我們必須堅(jiān)持黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì),始終保持黨的先進(jìn)性,同時(shí)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的實(shí)際,不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),不斷提高黨的社會(huì)影響力。
    (6)民主集中制的“四句新話”。近幾年來,江澤民同志反復(fù)指出并強(qiáng)調(diào):“集體領(lǐng)導(dǎo),民主集中,個(gè)別醞釀,會(huì)議決定?!边@是繼毛澤東提出“四個(gè)服從”之后,又一個(gè)重要方針,前者是指根本的領(lǐng)導(dǎo)制度,后者是指根本的組織制度,兩者共同構(gòu)成黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。
    (7)建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。江澤民同志指出,我們要建設(shè)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,就是由具有社會(huì)主義政治家素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)骨干帶領(lǐng)的德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍。
    (8)干部制度改革。江澤民同志強(qiáng)調(diào),要下定決心,加大力度,促進(jìn)干部人事制度改革的進(jìn)一步展開和深化,把黨管干部的原則同改進(jìn)管理干部的方法結(jié)合好,努力形成優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的機(jī)制和一整套辦法。
    (9)“四嚴(yán)四自”。領(lǐng)導(dǎo)干部要自重、自省、自警、自勵(lì)。黨組織對黨員干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。
    (10)“三個(gè)正確對待”。江澤民同志對領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“三個(gè)正確對待”,即正確對待自己和同志,正確對待組織,正確對待群眾。這是領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀改造的內(nèi)容要求和具體途徑。
    (11)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”。加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)建設(shè),必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,反對因循守舊、不思進(jìn)??;堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,反對照抄照搬、本本主義;堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾,反對形式主義、官僚主義;堅(jiān)持民主集中制原則,反對獨(dú)斷專行、軟弱渙散;堅(jiān)持黨的紀(jì)律,反對自由主義;堅(jiān)持清正廉潔,反對以權(quán)謀私;堅(jiān)持艱苦奮斗,反對享樂主義;堅(jiān)持任人唯賢,反對用人上的不正之風(fēng)。
    (12)反腐敗新機(jī)制。反對腐敗是關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭。各級(jí)黨委務(wù)必做到旗幟鮮明,態(tài)度堅(jiān)定,工作鍥而不舍。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,教育是基礎(chǔ),法制是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。通過深化改革,不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。
    (13)基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。江澤民同志說:“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),要圍繞黨的基本路線,為黨的中心任務(wù)服務(wù);要用改革的精神研究新情況新問題,改進(jìn)工作方法、工作作風(fēng)和活動(dòng)方式;要認(rèn)真做好對黨員的教育、管理和監(jiān)督、增強(qiáng)解決自身矛盾的能力。
    (14)建立健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制,改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,既保證黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,又充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體和其他方面的職能作用。
    19.2002年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和部署是什么?
    (1) 2002年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求:以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導(dǎo),進(jìn)一步貫徹和落實(shí)“七一”重要講話和黨的十五屆五中、六中全會(huì)的精神,按照“三個(gè)代表”要求,正確把握復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟(jì)形勢,沉著應(yīng)對,趨利避害,抵御和克服前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)和困難,以保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定。堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大國內(nèi)需求的方針,繼續(xù)深化改革,擴(kuò)大開放,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),轉(zhuǎn)變政府職能,堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,團(tuán)結(jié)奮斗,勤儉建國,以改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新成就迎接黨的十六大召開。(2) 2002年必須著重抓好六個(gè)方面的工作。①堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需方針,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策;②調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),深化農(nóng)村改革,努力增加農(nóng)民收入;③進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,著力抓好企業(yè)技術(shù)改造;④不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革,為加快發(fā)展和擴(kuò)大開放創(chuàng)造良好的體制環(huán)境;⑤以加入世界貿(mào)易組織為契機(jī),進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放;⑥積極擴(kuò)大就業(yè),努力改善人民生活。
    (3) 2002年的經(jīng)濟(jì)工作八個(gè)方面的具體部署。①增加城鄉(xiāng)居民收入,培育國內(nèi)消費(fèi)需求;②促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大農(nóng)村市場需求;③繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策;④繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)改革和其他各項(xiàng)改革;⑤標(biāo)本兼治,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序;⑥努力促進(jìn)出口,擴(kuò)大利用外資,做好入世應(yīng)對工作;⑦堅(jiān)持實(shí)施科教興國戰(zhàn)略;⑧轉(zhuǎn)變政府職能,反對奢侈浪費(fèi)。
    20.為什么說擴(kuò)大內(nèi)需是我國社會(huì)主義建設(shè)的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略方針?
    (1)把擴(kuò)大內(nèi)需作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略方針,是由我國的基本國情決定的。我國是一個(gè)擁有近13億人口的發(fā)展中大國,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基點(diǎn)必須建立在國內(nèi)需求上。我們要積極利用國外市場,更要利用好國內(nèi)資源,堅(jiān)持立足國內(nèi)市場,依托內(nèi)需。這樣,才能有廣闊的回旋余地,有效地抵御國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
    (2)擴(kuò)大內(nèi)需可以促進(jìn)對外貿(mào)易的增長。因?yàn)橐粋€(gè)國家的經(jīng)濟(jì)是否能夠獲得理想的增長速度,關(guān)鍵還是要看本國國內(nèi)市場容量的擴(kuò)展。在繼續(xù)促進(jìn)對外進(jìn)出口貿(mào)易增長的同時(shí),應(yīng)牢牢抓住堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。
    (3)擴(kuò)大內(nèi)需可以促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)。經(jīng)過二十多年的快速發(fā)展,我國居民的收入水平得到了顯著的提高,社會(huì)的消費(fèi)需求進(jìn)入一個(gè)較快的結(jié)構(gòu)變動(dòng)期,結(jié)構(gòu)變動(dòng)已成為發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志。在這種情況下,擴(kuò)大國內(nèi)的投資需求和消費(fèi)需求,是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)升級(jí)的有效措施。
    (4)擴(kuò)大內(nèi)需可以促進(jìn)人民群眾生活水平的提高。從根本上說,發(fā)展是為了大限度地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需求,大限度地提高我國的綜合國力。為了達(dá)到這個(gè)目的,就必須通過調(diào)整國內(nèi)的需求結(jié)構(gòu),刺激居民的消費(fèi)需求。
    21.我國將如何進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)需求。
    (1)擴(kuò)大國內(nèi)需求,首先必須增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入,培育和提高居民的購買力。①采取更有力的措施,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。②進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系。當(dāng)務(wù)之急是落實(shí)“兩個(gè)確?!保_保國有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,完善失業(yè)保險(xiǎn)制度。③繼續(xù)適當(dāng)提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位職
    工基本工資,并相應(yīng)增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休金。各類所有制企業(yè)也要在提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上,適當(dāng)增加職工收入。④積極擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。這是增加居民收入的重要途徑。
    (2) 1998年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,提出擴(kuò)大內(nèi)需是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略方針。今后要在這個(gè)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步充實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需的政策內(nèi)容和實(shí)施效果,做到五個(gè)結(jié)合:①擴(kuò)大內(nèi)需要與調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益結(jié)合起來。②擴(kuò)大內(nèi)需要與體制改革、機(jī)制轉(zhuǎn)換結(jié)合起來。③擴(kuò)大內(nèi)需要與增加就業(yè)結(jié)合起來。④擴(kuò)大內(nèi)需要與增加消費(fèi)、提高人民生活水平結(jié)合起來。⑤擴(kuò)大內(nèi)需要與可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來。
    (3)擴(kuò)大內(nèi)需的根本立足點(diǎn)是要培育和保護(hù)內(nèi)需。培育內(nèi)需,就是要不斷增加老百姓的收入,為擴(kuò)大內(nèi)需提供持久的動(dòng)力源泉;保護(hù)內(nèi)需,就是要節(jié)約使用資金,珍惜老百姓的血汗錢。
    22.國有企業(yè)改革的四個(gè)重點(diǎn)是什么?
    國有企業(yè)改革在今后一段時(shí)間仍然是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。2002年國企改革要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo),把國企改革繼續(xù)引向深入的工作重點(diǎn)有以下四個(gè):(1)積極培育和發(fā)展一批具有國際競爭力的大公司和企業(yè)集團(tuán)。(2)加快建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。(3)繼續(xù)推動(dòng)劣勢企業(yè)退出市場。(4)加強(qiáng)和改善企業(yè)管理。
    23.今后我國將從哪些方面大力推進(jìn)國有企業(yè)改革?
    (1)切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。繼續(xù)推行規(guī)范化的公司制改造,健全法人治理結(jié)構(gòu),真正轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部改革,選擇少量中央管理的大型企業(yè)和境外上市公司,進(jìn)行收入分配制度改革試點(diǎn),建立對企業(yè)經(jīng)營者有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。推進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度與國際會(huì)計(jì)慣例相銜接。加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)質(zhì)量、成本、營銷管理。加快企業(yè)管理現(xiàn)代化、信息化建設(shè)。
    (2)積極推進(jìn)企業(yè)重組改組。盡快形成和發(fā)展一批具有國際競爭力的大公司和企業(yè)集團(tuán)。繼續(xù)采取多種形式放開搞活國有中小企業(yè)。在企業(yè)重組改組中,必須防止國有資產(chǎn)流失和逃廢銀行債務(wù)。
    (3)繼續(xù)有步驟地做好企業(yè)破產(chǎn)兼并工作。特別要注意按政策安置好職工,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。適當(dāng)增加銀行核銷呆壞賬準(zhǔn)備金,主要用于重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)的企業(yè)破產(chǎn)兼并,特別是用于資源枯竭礦山和軍工等特殊困難企業(yè)的關(guān)閉、破產(chǎn)。繼續(xù)分離企業(yè)辦社會(huì)的職能。
    24.怎樣全面理解可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略?
    (1)為了實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展,為了中華民族的子孫后代始終擁有生存和發(fā)展的良好條件,我們一定要按照可持續(xù)發(fā)展的要求,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口資源環(huán)境的關(guān)系,促進(jìn)人和自然的協(xié)調(diào)與和諧,努力開創(chuàng)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
    (2)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,核心問題是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展不僅要看經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo),還要看人文指標(biāo)、資源指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)。
    (3)人口問題是制約可持續(xù)發(fā)展的首要問題,是影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。
    (4)環(huán)境保護(hù)工作是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
    25.轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)應(yīng)著力抓好哪幾方面工作?
    進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè),是適應(yīng)改革開放的新形勢,建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府的要求。要著力抓好三個(gè)方面:
    (1)加快政府職能轉(zhuǎn)變。切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來。
    (2)切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。深入開展反腐敗斗爭,加強(qiáng)廉政建設(shè)。
    (3)堅(jiān)持反對奢侈浪費(fèi)。
    26.為什么要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)?
    加快發(fā)展服務(wù)業(yè),是國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的重要保障,是提高國際競爭力和國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的有力措施,是緩解就業(yè)壓力的主要途徑,也是提高人民生活水平的迫切需要。要有步驟地?cái)U(kuò)大開放,在主要依靠市場機(jī)制的基礎(chǔ)上,通過政策引導(dǎo),加大工作力度和資金投入,促進(jìn)全國服務(wù)業(yè)發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階。
    27.加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的十二項(xiàng)政策措施是什么?
    (1)優(yōu)化服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu);
    (2)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)就業(yè)規(guī)模;
    (3)加快企業(yè)改革和重組;
    (4)放寬服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入;
    (5)有步驟地?cái)U(kuò)大對外開放;
    (6)推進(jìn)部分服務(wù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化;
    (7)促進(jìn)后勤服務(wù)的社會(huì)化;
    (8)鼓勵(lì)中心城市退二進(jìn)三;
    (9)加快服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng);
    (10)多渠道增加服務(wù)業(yè)投入;
    (11)擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民的服務(wù)消費(fèi);
    (12)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
    28.我國決定實(shí)施的三大科技戰(zhàn)略的內(nèi)容是什么?
    (1)實(shí)施人才戰(zhàn)略。營造良好環(huán)境,吸引國內(nèi)外人才。
    (2)實(shí)施專利戰(zhàn)略。建立運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)科技創(chuàng)新的利益激勵(lì)機(jī)制,發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在科技管理中的導(dǎo)向作用。
    (3)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。盡快研究建立既符合世貿(mào)組織規(guī)定,又能保護(hù)本國利益的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
    29.擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)再就業(yè)的極端重要性是什么?
    (1)擴(kuò)大就業(yè),促進(jìn)再就業(yè),關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,關(guān)系人民生活水平的提高,關(guān)系國家的長治久安,不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題,也是重大的政治問題。千方百計(jì)解決好群眾的就業(yè)問題,就是為人民辦實(shí)事,就是貫徹“三個(gè)代表”要求的重大實(shí)踐。
    (2)國有企業(yè)下崗失業(yè)人員,為國家建設(shè)作出過貢獻(xiàn),理應(yīng)得到國家和社會(huì)的關(guān)心和幫助。解決好他們的再就業(yè)問題,是整個(gè)就業(yè)工作的重中之重,是各級(jí)黨委和政府以及全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。
    30.當(dāng)前我國就業(yè)方面的主要矛盾是什么?
    (1)當(dāng)前及今后一個(gè)較長時(shí)期內(nèi),我國就業(yè)形勢仍十分嚴(yán)峻。我國就業(yè)方面的主要矛盾,是勞動(dòng)者充分就業(yè)的的需求與勞動(dòng)力總量過大、素質(zhì)不相適應(yīng)之間的矛盾。這將是一個(gè)長期存在的問題。
    (3)當(dāng)前主要表現(xiàn)在勞動(dòng)力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時(shí)并存,城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移速度加快同時(shí)出現(xiàn),新成長勞動(dòng)力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織。
    (3)焦點(diǎn)集中在下崗失業(yè)人員再就業(yè)上,而且這個(gè)問題已經(jīng)成為一個(gè)帶有全局性影響的重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題。
    31.當(dāng)前怎樣做好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作?
    (1)要結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和下崗失業(yè)人員的特點(diǎn),有組織地開發(fā)一批適合下崗失業(yè)人員從事的就業(yè)崗位。
    (2)要有針對性地開展面向下崗失業(yè)人員的職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)。
    (3)要充分重視職業(yè)培訓(xùn)在促進(jìn)再就業(yè)工作中的重要作用。要提高再就業(yè)培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性和有效性。
    (4)要積極開展再就業(yè)援助。
    (5)要繼續(xù)鞏固“兩個(gè)確?!?,搞好“三條保障線”的銜接,切實(shí)做到應(yīng)保盡保。
    (6)要同做好整個(gè)就業(yè)工作緊密聯(lián)系起來。
    (7)從長遠(yuǎn)來看,我們要逐步加快培育和發(fā)展勞動(dòng)力市場,完善就業(yè)服務(wù)體系,建立以勞動(dòng)者自主就業(yè)為主導(dǎo)、以市場調(diào)節(jié)就業(yè)為基礎(chǔ),以政府促進(jìn)就業(yè)為動(dòng)力的就業(yè)機(jī)制。
    32.做好就業(yè)和再就業(yè)工作應(yīng)正確處理好哪些關(guān)系?
    (1)要正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系,通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)促進(jìn)就業(yè),通過擴(kuò)大就業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。
    (2)要正確處理經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系,使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整協(xié)調(diào)推進(jìn)。
    (3)要正確處理深化改革和擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系,堅(jiān)持減員增效和促進(jìn)再就業(yè)相結(jié)合、職工下崗分流和社會(huì)承受能力相適應(yīng)的原則。
    (4)要正確處理城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系,把引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和解決“三農(nóng)”問題緊緊聯(lián)系起來。
    (5)要正確處理完善社會(huì)保障體系和擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系,通過實(shí)行“兩個(gè)確保”解決保障基本生活的當(dāng)務(wù)之急,通過促進(jìn)再就業(yè)解決下崗失業(yè)人員的根本出路,通過完善社會(huì)保障體系為深化改革和擴(kuò)大就業(yè)提供保障。
    33.促進(jìn)再就業(yè)需要把握好哪幾個(gè)問題?
    (1)必須明確再就業(yè)的重點(diǎn)方向。增加勞動(dòng)就業(yè)主要應(yīng)是服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)。
    (2)必須堅(jiān)持正確的就業(yè)方針。要繼續(xù)貫徹執(zhí)行“勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的方針。
    (3)必須全面貫徹各項(xiàng)政策措施。
    (4)必須繼續(xù)加強(qiáng)再就業(yè)服務(wù)。要高度重視職業(yè)教育和再就業(yè)培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性和有效性。加快就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)。
    34.怎樣繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)?
    (1)全面落實(shí)“兩個(gè)確保”和城市“低?!?。
    (2)妥善幫助解決生活困難較大的群眾的實(shí)際問題。
    (3)繼續(xù)做好完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)工作。
    35.我國農(nóng)村工作的主要任務(wù)是什么?
    當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益,促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
    36.新階段增加農(nóng)民收入總的指導(dǎo)思想是什么?
    當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問題,仍然是農(nóng)民收入增長困難。新階段增加農(nóng)民收入總的指導(dǎo)思想是“多予,少取,放活”。
    (1)多予,就是要增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大退耕還林規(guī)模,直接增加農(nóng)民收入。
    (2)少取,就是要推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),讓農(nóng)民休養(yǎng)生息。
    (3)放活,就是要認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,把農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來,進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì),拓寬農(nóng)民增收渠道。
    37.增加農(nóng)民收入的根本途徑及任務(wù)是什么?
    (1)增加農(nóng)民收入的根本途徑是對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。
    (2)今后一個(gè)時(shí)期的任務(wù)是:①調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢;②調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用無公害農(nóng)產(chǎn)品;③調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),繼續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村二三產(chǎn),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè);④調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力,拓寬農(nóng)民增收渠道,探索適合中國國情的城鎮(zhèn)化道路。
    38.推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)是什么?
    (1)進(jìn)一步加大扶持龍頭企業(yè)的力度。
    (2)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革,加快建立新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和技術(shù)推廣體系。
    (3)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)。
    (4)切實(shí)加強(qiáng)畜禽疫病防治工作,建立重大病蟲害的快速撲滅機(jī)制,加快“無規(guī)定疫病”畜產(chǎn)品出口保護(hù)區(qū)建設(shè)。
    (5)盡快建立和完善農(nóng)業(yè)信息的收集、整理和發(fā)布制度。
    (6)深化糧棉流通體制改革,逐步建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的糧棉市場。
    (7)加強(qiáng)農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)支持節(jié)水灌溉、人畜飲水、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村水電、鄉(xiāng)村道路和草場圍欄等。
    39.農(nóng)業(yè)如何應(yīng)對入世挑戰(zhàn)?
    為迎接入世對我國農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn),當(dāng)前要突出抓好優(yōu)質(zhì)、安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;罅Πl(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢。
    40.做好農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作的意義是什么?
    (1)穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系,是黨的農(nóng)村政策的基石,是保障農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、保持農(nóng)村穩(wěn)定的制度基礎(chǔ)。在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上,允許土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn),是農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求,也符合黨的一貫政策。
    (2)當(dāng)前農(nóng)村出現(xiàn)的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),多數(shù)反映了生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置,總體上是健康的。但是,一些鄉(xiāng)村推行的土地流轉(zhuǎn),存在不少違背農(nóng)民意愿、損害農(nóng)民利益的問題,需要引起足夠重視。這些問題如不加以糾正,將引發(fā)許多矛盾,甚至動(dòng)搖農(nóng)村基本經(jīng)營制度。
    41.農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的基本前提是什么?
    (1)以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,是我國農(nóng)村的基本經(jīng)營制度。家庭承包經(jīng)營不僅適應(yīng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),也適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須長期堅(jiān)持。
    (2)認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于土地承包期再延長30年不變的政策,確保家庭承包經(jīng)營制度長期
    穩(wěn)定,這是土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的基本前提。要把土地承包期再延長30年不變落實(shí)到具體農(nóng)戶和具體地塊,并按規(guī)定與農(nóng)民簽訂承包經(jīng)營合同,發(fā)放承包經(jīng)營權(quán)證書。
    42.農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)堅(jiān)持的原則是什么?
    (1)依法原則。土地流轉(zhuǎn)要按照有關(guān)法律法規(guī)和中央的政策進(jìn)行。
    (2)自愿原則。土地流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)戶,土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)必須建立在農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上。
    (3)有償原則。農(nóng)戶的土地收益包括承包土地直接經(jīng)營的收益,也包括流轉(zhuǎn)土地的收益。土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)是有償?shù)摹?BR>    43.農(nóng)村稅費(fèi)改革工作的指導(dǎo)思想,基本原則是什么?
    (1)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想是:貫徹黨的十五大和十五屆三中全會(huì)精神,根據(jù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)的要求,規(guī)范農(nóng)村稅費(fèi)制度,從根本上治理對農(nóng)民的各種亂收費(fèi),切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),進(jìn)一步鞏固農(nóng)村基層政權(quán),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)長期穩(wěn)定。
    (2)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則:①從輕確定農(nóng)民負(fù)擔(dān)水平,并保持長期穩(wěn)定。②妥善處理改革力度與各方面承受能力的關(guān)系。③實(shí)行科學(xué)規(guī)范的分配制度和簡便易行的征收方式。④統(tǒng)籌安排,抓好改革試點(diǎn)的配套工作。
    (3)農(nóng)村稅費(fèi)改革的根本出發(fā)點(diǎn)是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),規(guī)范農(nóng)村稅費(fèi)制度。
    (4)中央關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革的指導(dǎo)思想和基本原則,歸納起來可概括為“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”六個(gè)字,即通常所說的“六字”方針。
    44.衡量農(nóng)村稅費(fèi)改革是否成功的標(biāo)志是什么?
    做到“三個(gè)確?!?,即確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到明顯減輕、不反彈,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)正常需要。
    45.干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性。
    要保證黨的路線方針政策的貫徹落實(shí),保證黨和國家的長治久安,保證黨同人民群眾始終保持血肉聯(lián)系,保證我們的事業(yè)與時(shí)俱進(jìn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化繁榮、社會(huì)安康,都要首先抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。這是我們黨在長期實(shí)踐中取得的一條重要政治經(jīng)驗(yàn),也是治理我們這樣一個(gè)12億多人的社會(huì)主義國家必須堅(jiān)持的重要政治原則。
    46.干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)是什么?
    干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)是教育。只有通過全面的經(jīng)常的教育,真正打牢思想政治基礎(chǔ)、筑嚴(yán)思想政治防線,干部隊(duì)伍的建設(shè)才能越搞越好。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說,打牢思想政治基礎(chǔ),筑嚴(yán)思想政治防線,根本的就是要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。
    47.領(lǐng)導(dǎo)干部如何牢固樹立正確的權(quán)力觀?
    (1)樹立正確的權(quán)力觀,根本的問題是要解決好始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的問題。
    (2)樹立正確的權(quán)力觀,必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高思想境界和道德修養(yǎng)。
    (3)樹立正確的權(quán)力觀也是一個(gè)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的問題,領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立強(qiáng)烈的黨的意識(shí)。
    48.《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》頒布的意義?
    1995年頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》,在規(guī)范干部選拔任用工作,防止和糾正用人上的不正之風(fēng),建設(shè)高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍等方面發(fā)揮了重要作用。在《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的基礎(chǔ)上修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想,貫徹了中央對干部選拔任用工作的新要求,吸收了干部人事制度改革的新成果,是我們黨關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作必須遵循的基本規(guī)章,也是從源頭上預(yù)防和治理用人上不正之風(fēng)的有力武器?!陡刹咳斡脳l例》的頒布和實(shí)施,對于建立健全科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制,推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化,對于形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體,保證黨的基本路線的貫徹執(zhí)行,保證黨的事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)和國家的長治久安,具有十分重大的意義。
    49.選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須堅(jiān)持的原則是什么?
    (1)黨管干部原則。
    (2)任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t。
    (3)群眾公認(rèn)、注重實(shí)績原則。
    (4)公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則。
    (5)民主集中制原則。
    (6)依法辦事原則。
    50.在新世紀(jì)新階段,如何堅(jiān)持用人上的德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)?在新世紀(jì)新階段,堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn),就是要把堅(jiān)持和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想作為選拔任用干部重要、根本的要求,把那些身體力行“三個(gè)代表”重要思想的優(yōu)秀干部選拔上來。
    (1)注重看干部的思想政治素質(zhì)。要堅(jiān)持《條例》規(guī)定的條件,把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,注重對干部思想政治素質(zhì)的考察,堅(jiān)決防止和糾正重才輕德的現(xiàn)象。
    (2)注重看干部的作風(fēng)。要按照黨的十五屆六中全會(huì)關(guān)于“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求,注意考察干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面的情況。
    (3)注重看干部的政績。干部的政績是使用干部的基本依據(jù)。識(shí)別和評(píng)價(jià)干部的政績,要做到全面、客觀、真實(shí)、科學(xué),防止片面性和簡單化。