人事部日前發(fā)表的一份調(diào)研報(bào)告表明，自一九九八年以來(lái)，從二十一個(gè)中央部委中流失的主要都是擁有碩士、博士學(xué)位的公務(wù)員和三十五歲以下的年輕公務(wù)員，這種現(xiàn)象被稱為“逆淘汰”現(xiàn)象。
人民日?qǐng)?bào)今天載登署名鄔鳳英的文章稱，為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象？作者同意中國(guó)人民大學(xué)毛壽龍教授的看法：“不能片面地講待遇偏低”，但不同意他關(guān)于這“也是社會(huì)發(fā)展多元化選擇的一種進(jìn)步”的分析。
作者認(rèn)為：公務(wù)員的考核和晉升不夠透明和公平、公正，使高學(xué)歷的年輕公務(wù)員心理失衡，才是他們流失的最主要原因。
從目前的人事架構(gòu)來(lái)看，雖然有組織、人事部門專司考核，以及有種種“民主測(cè)評(píng)”之類的制度設(shè)計(jì)，但考核中“重職不重人”、“重資歷不重表現(xiàn)”的問(wèn)題仍然十分嚴(yán)重，而最主要弊端則是普通公務(wù)員的考核和晉升過(guò)度依賴個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的主觀判斷。于是，本應(yīng)在公務(wù)員之間正常進(jìn)行的業(yè)務(wù)能力、知識(shí)水平和工作實(shí)績(jī)的競(jìng)爭(zhēng)，卻漸漸演變成了向領(lǐng)導(dǎo)邀功爭(zhēng)寵的競(jìng)爭(zhēng)，與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的親密程度成了晉升的主要指標(biāo)。這樣的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)然會(huì)使那些優(yōu)質(zhì)人才產(chǎn)生窒息感，當(dāng)這種窒息感達(dá)到無(wú)法忍受的程度時(shí)，“離開(kāi)”就會(huì)成為一種無(wú)法選擇的選擇。
如何改變這種狀況？參照國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，文章建議：第一，實(shí)現(xiàn)考核機(jī)構(gòu)的中立化，設(shè)立的考核機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立于部門的人事系統(tǒng)，工作不受部門領(lǐng)導(dǎo)的制約；第二，加強(qiáng)立法，對(duì)公務(wù)員所擔(dān)任的職務(wù)進(jìn)行分類，然后對(duì)工作內(nèi)容和效率，進(jìn)行客觀科學(xué)的分析和評(píng)價(jià)。
從某個(gè)角度來(lái)說(shuō)，公務(wù)員素質(zhì)的優(yōu)劣決定著國(guó)家的前途。目前公務(wù)員考核和晉升過(guò)程中存在的“逆淘汰”現(xiàn)象，應(yīng)引起人們足夠的警醒。