SEC反思企業(yè)財(cái)報(bào)與投資者信息獲取

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近日,美國(guó)證券交易委員會(huì)(SEC)主席Christopher Cox宣布啟動(dòng)“21世紀(jì)信息披露”計(jì)劃,這項(xiàng)雄心勃勃的計(jì)劃將分析的根本問(wèn)題包括兩方面,一方面是SEC從上市公司、共同基金、券商和其他受其監(jiān)管的實(shí)體處獲取信息的方式,另一方面則是向投資者和市場(chǎng)提供這些信息的方式。
     這項(xiàng)涉及廣泛的內(nèi)部研究計(jì)劃旨在勾畫出未來(lái)信息披露體系的種種特性。該體系將把科技進(jìn)步創(chuàng)造的投資者獲取信息的新方式與近來(lái)企業(yè)在向SEC提交的披露文件中編制和報(bào)告信息上的發(fā)展納入其中。
     研究的第一階段將于2008年年底之前完成,然后會(huì)組建一個(gè)咨詢委員會(huì),通過(guò)公開、協(xié)商的程序?qū)τ嘘P(guān)問(wèn)題進(jìn)行更為具體的考慮。
     “在SEC成立75周年之際,面對(duì)這么多可以提高面向投資者的信息質(zhì)量和改善投資者獲取信息方式的新技術(shù),我們決定開始對(duì)自身運(yùn)作模式進(jìn)行廣泛和內(nèi)省的審視,” Cox主席表示,“75年來(lái)從未改變的是全面披露的重要性——陽(yáng)光依然是預(yù)防資本市場(chǎng)中各種問(wèn)題的防腐劑。我們將探討如何改進(jìn)信息披露工作方式,這包括發(fā)掘當(dāng)今技術(shù)的全部潛能并將其與我們的監(jiān)管手段進(jìn)行無(wú)縫整合。這意味可能不再有那么多令人困惑的表格,投資者只需指尖輕點(diǎn)就能在一張表格中獲得可以真正可用的和更多有用信息?!?BR>     Cox主席同時(shí)宣布這項(xiàng)內(nèi)部研究工作將由來(lái)自羅格斯大學(xué)的William D. Lutz博士領(lǐng)導(dǎo)的專家團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)。
     Lutz博士擁有獨(dú)一無(wú)二的專業(yè)背景:他既是證券律師又是致力于透明度的簡(jiǎn)潔英語(yǔ)專家。他與SEC在信息披露問(wèn)題上具有豐富的合作經(jīng)驗(yàn),并經(jīng)常在SEC制訂政策的過(guò)程中提供建議?!八穷I(lǐng)導(dǎo)這項(xiàng)工作的最理想人選,” Cox主席表示,“Lutz博士將從專家和嶄新的角度思考SEC的信息全面披露使命以及SEC怎樣才能地滿足美國(guó)投資者的需要?!?BR>     這項(xiàng)內(nèi)部研究計(jì)劃將在2008年年底之前繪制出SEC提高向投資者披露信息的有用性和時(shí)效性的未來(lái)行動(dòng)藍(lán)圖,并對(duì)上市公司和其他受監(jiān)管實(shí)體的信息披露收集工作進(jìn)行精簡(jiǎn)和現(xiàn)代化。它將以從投資者和市場(chǎng)的角度來(lái)思考信息披露的基本目的為著手對(duì)財(cái)務(wù)信息披露進(jìn)行根本上的反思。這項(xiàng)研究旨在從基本架構(gòu)層面上找出理想披露體系的目標(biāo)。對(duì)于它來(lái)說(shuō),至為重要的是確定如何將當(dāng)今信息技術(shù)的能力與SEC的監(jiān)管目標(biāo)和投資者的需求進(jìn)行匹配。
     這項(xiàng)研究將包括對(duì)SEC全部現(xiàn)行的表格和報(bào)告要求以及向SEC提供信息的方式進(jìn)行評(píng)估梳理,特別會(huì)關(guān)注其中不必要的重復(fù)。它還將考慮多種不同的獲取和發(fā)布披露信息的對(duì)策。此外,還將考慮如何調(diào)整信息收集的監(jiān)管要求以使投資者獲得化的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)發(fā)布和描述式披露。最后,將探討如何把信息公開披露與SEC新近提出的供投資者搜索、組織和比較數(shù)據(jù)的后EDGAR(公共信息電子披露系統(tǒng))架構(gòu)(即SEC提出的要求上市公司和共同基金采用XBRL進(jìn)行信息披露的議案)進(jìn)行整合