國務(wù)院學(xué)位辦公室表示，研究生教育全面收費乃大勢所趨，預(yù)計大范圍展開試點為時不遠(yuǎn)。
２００４年全國研究生招生考試已告一段落。來自教育部的消息稱，今年全國將招收研究生３３萬名，同比增長２２％，創(chuàng)歷史新高。針對研究生教育將全面收費的說法，國務(wù)院學(xué)位辦公室表示，研究生教育全面收費乃大勢所趨，預(yù)計大范圍展開試點為時不遠(yuǎn)。
“研究生教育全面收費是否合理？”帶著這個問題，記者采訪了中國人民大學(xué)、北京師范大學(xué)、北京廣播學(xué)院三所高校的十余位學(xué)生。出乎記者的意料，大多數(shù)被采訪者認(rèn)為全面收費可以理解。人大一位來自農(nóng)村的學(xué)生告訴記者，雖然收費對于自己決定是否考研會有一些影響，但如果已經(jīng)決定繼續(xù)深造，絕不會因為收費而放棄。“我可以申請助學(xué)貸款，或者選擇先工作一段時間，等到有所積蓄，再回到學(xué)校學(xué)習(xí)。本科教育結(jié)束之后，我們這些大學(xué)畢業(yè)生已經(jīng)具備了走入社會的能力，如果選擇進一步接受研究生教育，掏一點錢也是應(yīng)該的?！?BR> 全面收費合情合理
中國人民大學(xué)教育科學(xué)研究所所長秦惠民告訴記者，目前我國研究生分為計劃招生、自籌經(jīng)費、委托培養(yǎng)等方式。其中，占研究生主體的國家計劃招生的“公費生”，由國家下?lián)芘囵B(yǎng)費，不僅學(xué)費全免，并且每月還有基本生活費。所謂“全面收費”就是將公費、自費并軌，所有學(xué)生都要繳納學(xué)費。
北京大學(xué)教育經(jīng)濟研究所副教授李文利認(rèn)為，研究生教育屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，受益方包括國家、社會有關(guān)機構(gòu)、受教育者本人及家庭。依據(jù)“誰受益誰負(fù)擔(dān)”和成本補償原則，受教育者應(yīng)該承擔(dān)部分教育成本。
秦惠民同樣認(rèn)為，研究生教育作為非義務(wù)教育的一個階段，收費是合情合理的。研究生教育作為一種社會資源，一種特殊的待遇，并不是每一個公民都可以得到的。
此外近年來研究生教育規(guī)模迅速擴大，進一步增加了原本就不足的教育經(jīng)費壓力。而實行研究生收費制度，可以增加高等教育經(jīng)費投入，為更多人提供接受高等教育的機會。
“但有一點必須說明白，收費并不是要創(chuàng)收，也不意味著國家將減少這方面的教育經(jīng)費投入。”秦惠民說，研究生教育全面收費的根本目的是為了促進研究生教育機制的深層次變革，更好地體現(xiàn)國家教育投入的目的性，完善高等人才的教育結(jié)構(gòu)。
李文利解釋說，研究生教育實行收費制以后，由于個人要承擔(dān)部分教育成本，他會努力學(xué)習(xí)以爭取短期回報（拿獎學(xué)金）和長期回報（找更好的工作），從而在客觀上能調(diào)動學(xué)習(xí)的積極性和主動性。而培養(yǎng)單位也可以把政府撥款、自籌經(jīng)費、導(dǎo)師的項目經(jīng)費和學(xué)生繳納的學(xué)費統(tǒng)籌起來，以獎學(xué)金的形式，按學(xué)生學(xué)習(xí)成績和科研能力評定等級發(fā)放。這有利于創(chuàng)造一種競爭氛圍，對人才的選拔和培養(yǎng)會有幫助。
秦惠民說，長期以來我國研究生教育都不收費，這形成了一個傳統(tǒng)，也對大眾形成了一個心理暗示。現(xiàn)在要從不收費轉(zhuǎn)向收費，公眾接受需要一個過程，各種議論在所難免。
實際上，對研究生教育實行全面收費，教育主管部門和各院校早就達(dá)成了共識，只是時機還不太成熟。有關(guān)人士透露，國務(wù)院學(xué)位辦公室和教育部等部門正在制定一套完整、可操作的實施方案，部分研究生院將進行研究生教育全面收費試點。
配套政策不容忽視
但是，在接受記者采訪的大學(xué)生中，也有個別人表示，如果以后取消公費名額，他們也許會放棄考研。這不由令人擔(dān)心，全面收費制度是否會讓一些成績優(yōu)異但家境貧寒的學(xué)生喪失進一步深造的機會。
有關(guān)專家認(rèn)為，實行研究生全面收費制度，國家有關(guān)部門需要在收費標(biāo)準(zhǔn)、資助措施、財政支持等政策制定方面提前做好工作。
首先是收費標(biāo)準(zhǔn)的確定問題。北京大學(xué)教育經(jīng)濟研究所教授丁小浩認(rèn)為，研究生教育收費標(biāo)準(zhǔn)的確定要考慮研究生教育的人均培養(yǎng)成本、畢業(yè)研究生在勞動力市場上的供求和預(yù)期收益、學(xué)生負(fù)擔(dān)能力、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平差異、與本科生收費相銜接等五個方面的因素。
秦惠民說，“簡單說，如果收費在一兩萬元，大多數(shù)學(xué)生應(yīng)該可以接受。但如果是十萬元，恐怕就只有有錢人才能上研究生了。收費不應(yīng)該成為大學(xué)生考研的障礙?！?BR> 其次是學(xué)生資助政策的改革。丁小浩認(rèn)為，學(xué)生資助政策是研究生收費制度中保障公平、實現(xiàn)調(diào)控、優(yōu)化結(jié)構(gòu)必不可少的環(huán)節(jié)，必須在實行收費制度的同時進行改革。
丁小浩認(rèn)為，必須建立完善的獎學(xué)金制度并遵循以下原則進行分配：對公共產(chǎn)品屬性強、社會效益好但經(jīng)費來源有限的學(xué)科和專業(yè)，如基礎(chǔ)學(xué)科，學(xué)生獲得全獎的比例較高；對社會效益不大且市場需求不高的學(xué)科和專業(yè)，可通過減少學(xué)生資助比例調(diào)節(jié)招生規(guī)模；對市場需求高、個人收益高的學(xué)科和專業(yè)，基本不給予獎學(xué)金，主要通過市場調(diào)節(jié)招生規(guī)模。為了學(xué)生選擇教育時進行更合理的判斷，招生時應(yīng)該同時發(fā)布上年度的資助信息。
此外，丁小浩還認(rèn)為，對于地處貧困地區(qū)或自創(chuàng)能力難以支撐足夠獎學(xué)金名額，且國家又特別需要的學(xué)科和專業(yè)，應(yīng)由中央財政或地方財政設(shè)立專門的獎學(xué)金基金進行財政支持。（記者 陳澤偉）