第一章 總 則
第一條 為了明確國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,保障國有資產(chǎn)保值、增值,根據(jù)《中華人民共和國審計法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市管轄的境內(nèi)外國有企業(yè),包括國有獨資企業(yè)和國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員離任,必須依照本條例接受離任審計。
第三條 本條例所稱國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,是指國有企業(yè)的法定代表人和廠長(經(jīng)理)。
本條例所稱離任審計,是指國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因任職期滿、退休、調(diào)任、免職、辭職等原因不再擔(dān)任本職務(wù),由審計組織對企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債和損益的真實性、合法性及領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行的審查和評價。
第四條 無錫市審計機(jī)關(guān)是全市離任審計的主管部門,負(fù)責(zé)全市國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員離任審計工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
不設(shè)區(qū)的市、區(qū)審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工,依法做好本地區(qū)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員離任審計的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
第五條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員未經(jīng)離任審計,不得解除其任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,不得任命新的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);其檔案、工資等行政關(guān)系不得移轉(zhuǎn)。
第六條 實施離任審計應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,以經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)、合同、協(xié)議、章程等為標(biāo)準(zhǔn),遵循實事求是、客觀公正、保守秘密的原則。
第七條 依法實施的離任審計結(jié)果報告,是有關(guān)部門和組織考核國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間工作情況,實施獎懲、升降職務(wù)及聘任用的重要依據(jù)。
第二章 審計組織和審計人員
第八條 離任審計由下列審計組織實施:
(一)市、不設(shè)區(qū)的市、區(qū)審計機(jī)關(guān);
(二)經(jīng)同級審計機(jī)關(guān)確認(rèn)的企業(yè)主管部門的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)(以下簡稱內(nèi)審機(jī)構(gòu));
(三)依法成立的社會審計機(jī)構(gòu)。
第九條 下列國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員離任,由市審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審計:
(一)市人民政府(或市人民政府委托的國有資產(chǎn)管理部門)授權(quán)的專門從事國有資產(chǎn)經(jīng)營的投資公司、國有資產(chǎn)經(jīng)營公司、控股公司、集團(tuán)公司;
(二)市屬大型國有企業(yè);
(三)市人民政府指定的企業(yè)。
第十條 除第九條規(guī)定的其他市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員離任,由內(nèi)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審計。
第十一條 不設(shè)區(qū)的市、區(qū)屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員離任審計的分工,由當(dāng)?shù)厝嗣裾_定。
第十二條 審計機(jī)關(guān)或者企業(yè)主管部門可以委托社會審計機(jī)構(gòu)實施離任審計,并簽訂委托協(xié)議書。
委托審計所需經(jīng)費,由委托方承擔(dān)。
第十三條 上級審計機(jī)關(guān)可以將其審計管轄范圍內(nèi)的離任審計事項,授權(quán)下級審計機(jī)關(guān)進(jìn)行審計;上級審計機(jī)關(guān)對下級審計機(jī)關(guān)審計管轄范圍內(nèi)的重大離任審計事項,可以直接進(jìn)行審計。
第十四條 審計機(jī)關(guān)對內(nèi)審機(jī)構(gòu)和社會審計機(jī)構(gòu)實施的離任審計在業(yè)務(wù)上予以監(jiān)督、指導(dǎo)。
審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對內(nèi)審機(jī)構(gòu)和社會審計機(jī)構(gòu)實施的離任審計結(jié)果進(jìn)行抽查審核。
第十五條 審計人員應(yīng)當(dāng)具備與離任審計工作相適應(yīng)的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力、工作經(jīng)驗和職業(yè)道德。
主審人員應(yīng)具有中級以上審計會計專業(yè)技術(shù)職稱或者注冊會計師資格。
第十六條 審計人員依法實施離任審計,受法律保護(hù),任何單位和個人不得拒絕、阻礙,不得打擊報復(fù)。
第十七條 審計人員進(jìn)行離任審計時,依法行使下列職權(quán):
(一)檢查企業(yè)的資產(chǎn)、財務(wù)會計資料,以及其他有關(guān)的文件、資料;
(二)就審計事項的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個人進(jìn)行調(diào)查,并取得證明材料;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第十八條 被審計企業(yè)或者離任領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)為審計人員與其有利害關(guān)系或者其他關(guān)系,可能影響審計公正的,有僅申請審計人員回避。
審計人員與被審計企業(yè)或者離任領(lǐng)導(dǎo)人員有利害關(guān)系或者其他關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動申請回避。
審計人員是否回避,由其所在審計組織負(fù)責(zé)人決定。
第三章 審計內(nèi)容和審計程序
第十九條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員離任審計的內(nèi)容是:
(一)領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間經(jīng)營目標(biāo)的完成情況;
(二)企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員遵守國家財經(jīng)法律、法規(guī)和>策情況;
(三)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益情況;
(四)企業(yè)國有資產(chǎn)的保值、增值及增減變動情況;
(五)企業(yè)財務(wù)核算和成本管理等內(nèi)部控制制度建立健全情況;
(六)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營方面的重大決策情況;
(七)其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審計的事項。
第二十條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員離任,決定或者批準(zhǔn)其離任的部門,應(yīng)當(dāng)在決定、批準(zhǔn)之日起十日內(nèi),書面通知有關(guān)審計機(jī)關(guān)或者內(nèi)審機(jī)構(gòu)。審計機(jī)關(guān)或者內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到通知后七日內(nèi)作出審計安排。
第二十一條 審計組織在實施離任審計三日前,向被審計企業(yè)送達(dá)審計通知書,同時抄送接受離任審計的領(lǐng)導(dǎo)人員。
社會審計機(jī)構(gòu)接受委托審計的審計通知書,由委托單位送達(dá)。
審計通知書應(yīng)當(dāng)載明對被審計企業(yè)的要求和審計組組成人員等內(nèi)容。
第二十二條 企業(yè)接到審計通知書后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好接受審計的有關(guān)準(zhǔn)備工作,并按審計組織的要求,提供下列資料:
(一)企業(yè)章程、承包經(jīng)營合同(協(xié)議)、責(zé)任目標(biāo);
(二)企業(yè)財務(wù)計劃、會計憑證、會計帳簿、會計報表等有關(guān)資料;
(三)企業(yè)資產(chǎn)盤點清冊及債權(quán)、債務(wù)清理的有關(guān)資料;
(四)企業(yè)內(nèi)部管理制度等資料;
(五)企業(yè)自查報告;
(六)離任領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間的述職報告或工作總結(jié);
(七)有關(guān)離任審計的其他資料。
上述資料,必須真實、完整,不得毀棄、偽造、轉(zhuǎn)移或者>匿。
第二十三條 審計組應(yīng)當(dāng)自發(fā)出審計通知書之日起三十日內(nèi)完成審計查證工作。特殊情況確需延長審計時間的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其派出的審計組織批準(zhǔn),并及時向提出離任審計申請或委托的部門說明情況,通知被審計企業(yè)和離任領(lǐng)導(dǎo)人員。
第二十四條 審計組對離任審計事項審計查證結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)向派出的審計機(jī)關(guān)或企業(yè)主管部門提出審計報告。在提出審計報告前,應(yīng)當(dāng)書面征求企業(yè)和離任領(lǐng)導(dǎo)人員的意見。
企業(yè)和離任領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)在接到審計報告之日起十日內(nèi),向?qū)徲嫿M或其派出單位提出書面意見。逾期不提交書面意見的,視為無意見。
第二十五條 離任審計結(jié)果應(yīng)按以下規(guī)定分別處理:
(一)審計機(jī)關(guān)實施離任審計的,審計結(jié)束后,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)寫出審計結(jié)果報告,對離任的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員本人任職期間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出寫實性評價,報送同級人民政府,同時抄送主管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核和任免的部門。對離任領(lǐng)導(dǎo)人員所在企業(yè)違反財經(jīng)法規(guī)的問題,由審計機(jī)關(guān)依法作
出處理。
(二)內(nèi)審機(jī)構(gòu)實施離任審計的,審計結(jié)束后,內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)寫出審計結(jié)果報告,對離任的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員本人任職期間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出寫實性評價,報送主管部門,同時抄送主管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核和任免的部門。對離任領(lǐng)導(dǎo)人員所在企業(yè)違反財經(jīng)法規(guī)的問題,由企業(yè)主管部門依法作
出處理。
(三)社會審計機(jī)構(gòu)實施離任審計的,審計結(jié)束后,社會審計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)寫出審計結(jié)果報告,對離任的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員本人任職期間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出寫實性評價,報送委托單位,同時抄送主管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核和任免的部門。對離任領(lǐng)導(dǎo)人員所在企業(yè)違反財經(jīng)法規(guī)的問題,由委托單位依
法作出處理。
第四章 法律責(zé)任
第二十六條 違反本條例,造成國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員未按規(guī)定進(jìn)行離任審計的,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提請同級人民政府對責(zé)任單位或者責(zé)任人員進(jìn)行通報批評,責(zé)令改正;造成經(jīng)濟(jì)損失和國有資產(chǎn)流失的,審計機(jī)關(guān)可以建議有關(guān)部門追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第二十七條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有下列行為之一的,由審計機(jī)關(guān)移交監(jiān)察機(jī)關(guān)依法查處;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)指使有關(guān)人員弄虛作假,虛報經(jīng)營業(yè)績的;
(二)侵占企業(yè)財物的;
(三)因失職、讀職造成國有資產(chǎn)流失的;
(四)其他違反有關(guān)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的。
第二十八條 有下列行為之一的,由審計機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對責(zé)任單位和責(zé)任人通報批評、給予警告;拒不改正的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門對責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)阻撓審計人員執(zhí)行公務(wù),拒絕接受審計監(jiān)督的;
(二)拒絕提供與離任審計有關(guān)資料或者證明材料的;
(三)篡改、偽造、>匿、轉(zhuǎn)移、毀棄有關(guān)資料,或者轉(zhuǎn)移、>匿有關(guān)資產(chǎn)的;
(四)故意拖延或者拒絕執(zhí)行審計決定的;
(五)打擊、報復(fù)、陷害檢舉人、證明人、提供資料人、審計人員的。
第二十九條 企業(yè)主管部門出具的離任審計意見書、作出的審計決定和社會審計機(jī)構(gòu)出具的離任審計報告不真實、不公正的,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正;拒不改正的,由審計機(jī)關(guān)依法予以糾正,并通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其離任審計資格。
第三十條 審計人員有下列行為之一的,由所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分,調(diào)離審計崗位;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)利用職權(quán)謀取私利的;
(二)徇私舞弊,弄虛作假的;
(三)玩忽職守,造成重大影響和損失的;
(四)泄漏國家秘密或者企業(yè)商業(yè)秘密的。
第三十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議,也不提起訴訟,又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章 附 則
第三十二條 城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、全民事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、政府投資建設(shè)的工程項目負(fù)責(zé)人的離任審計,參照本條例執(zhí)行。國家另有規(guī)定的,按國家規(guī)定執(zhí)行。
第一條 為了明確國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,保障國有資產(chǎn)保值、增值,根據(jù)《中華人民共和國審計法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市管轄的境內(nèi)外國有企業(yè),包括國有獨資企業(yè)和國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員離任,必須依照本條例接受離任審計。
第三條 本條例所稱國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,是指國有企業(yè)的法定代表人和廠長(經(jīng)理)。
本條例所稱離任審計,是指國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因任職期滿、退休、調(diào)任、免職、辭職等原因不再擔(dān)任本職務(wù),由審計組織對企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債和損益的真實性、合法性及領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行的審查和評價。
第四條 無錫市審計機(jī)關(guān)是全市離任審計的主管部門,負(fù)責(zé)全市國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員離任審計工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
不設(shè)區(qū)的市、區(qū)審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工,依法做好本地區(qū)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員離任審計的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
第五條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員未經(jīng)離任審計,不得解除其任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,不得任命新的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);其檔案、工資等行政關(guān)系不得移轉(zhuǎn)。
第六條 實施離任審計應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,以經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)、合同、協(xié)議、章程等為標(biāo)準(zhǔn),遵循實事求是、客觀公正、保守秘密的原則。
第七條 依法實施的離任審計結(jié)果報告,是有關(guān)部門和組織考核國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間工作情況,實施獎懲、升降職務(wù)及聘任用的重要依據(jù)。
第二章 審計組織和審計人員
第八條 離任審計由下列審計組織實施:
(一)市、不設(shè)區(qū)的市、區(qū)審計機(jī)關(guān);
(二)經(jīng)同級審計機(jī)關(guān)確認(rèn)的企業(yè)主管部門的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)(以下簡稱內(nèi)審機(jī)構(gòu));
(三)依法成立的社會審計機(jī)構(gòu)。
第九條 下列國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員離任,由市審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審計:
(一)市人民政府(或市人民政府委托的國有資產(chǎn)管理部門)授權(quán)的專門從事國有資產(chǎn)經(jīng)營的投資公司、國有資產(chǎn)經(jīng)營公司、控股公司、集團(tuán)公司;
(二)市屬大型國有企業(yè);
(三)市人民政府指定的企業(yè)。
第十條 除第九條規(guī)定的其他市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員離任,由內(nèi)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審計。
第十一條 不設(shè)區(qū)的市、區(qū)屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員離任審計的分工,由當(dāng)?shù)厝嗣裾_定。
第十二條 審計機(jī)關(guān)或者企業(yè)主管部門可以委托社會審計機(jī)構(gòu)實施離任審計,并簽訂委托協(xié)議書。
委托審計所需經(jīng)費,由委托方承擔(dān)。
第十三條 上級審計機(jī)關(guān)可以將其審計管轄范圍內(nèi)的離任審計事項,授權(quán)下級審計機(jī)關(guān)進(jìn)行審計;上級審計機(jī)關(guān)對下級審計機(jī)關(guān)審計管轄范圍內(nèi)的重大離任審計事項,可以直接進(jìn)行審計。
第十四條 審計機(jī)關(guān)對內(nèi)審機(jī)構(gòu)和社會審計機(jī)構(gòu)實施的離任審計在業(yè)務(wù)上予以監(jiān)督、指導(dǎo)。
審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對內(nèi)審機(jī)構(gòu)和社會審計機(jī)構(gòu)實施的離任審計結(jié)果進(jìn)行抽查審核。
第十五條 審計人員應(yīng)當(dāng)具備與離任審計工作相適應(yīng)的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力、工作經(jīng)驗和職業(yè)道德。
主審人員應(yīng)具有中級以上審計會計專業(yè)技術(shù)職稱或者注冊會計師資格。
第十六條 審計人員依法實施離任審計,受法律保護(hù),任何單位和個人不得拒絕、阻礙,不得打擊報復(fù)。
第十七條 審計人員進(jìn)行離任審計時,依法行使下列職權(quán):
(一)檢查企業(yè)的資產(chǎn)、財務(wù)會計資料,以及其他有關(guān)的文件、資料;
(二)就審計事項的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個人進(jìn)行調(diào)查,并取得證明材料;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第十八條 被審計企業(yè)或者離任領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)為審計人員與其有利害關(guān)系或者其他關(guān)系,可能影響審計公正的,有僅申請審計人員回避。
審計人員與被審計企業(yè)或者離任領(lǐng)導(dǎo)人員有利害關(guān)系或者其他關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動申請回避。
審計人員是否回避,由其所在審計組織負(fù)責(zé)人決定。
第三章 審計內(nèi)容和審計程序
第十九條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員離任審計的內(nèi)容是:
(一)領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間經(jīng)營目標(biāo)的完成情況;
(二)企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員遵守國家財經(jīng)法律、法規(guī)和>策情況;
(三)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益情況;
(四)企業(yè)國有資產(chǎn)的保值、增值及增減變動情況;
(五)企業(yè)財務(wù)核算和成本管理等內(nèi)部控制制度建立健全情況;
(六)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營方面的重大決策情況;
(七)其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審計的事項。
第二十條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員離任,決定或者批準(zhǔn)其離任的部門,應(yīng)當(dāng)在決定、批準(zhǔn)之日起十日內(nèi),書面通知有關(guān)審計機(jī)關(guān)或者內(nèi)審機(jī)構(gòu)。審計機(jī)關(guān)或者內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到通知后七日內(nèi)作出審計安排。
第二十一條 審計組織在實施離任審計三日前,向被審計企業(yè)送達(dá)審計通知書,同時抄送接受離任審計的領(lǐng)導(dǎo)人員。
社會審計機(jī)構(gòu)接受委托審計的審計通知書,由委托單位送達(dá)。
審計通知書應(yīng)當(dāng)載明對被審計企業(yè)的要求和審計組組成人員等內(nèi)容。
第二十二條 企業(yè)接到審計通知書后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好接受審計的有關(guān)準(zhǔn)備工作,并按審計組織的要求,提供下列資料:
(一)企業(yè)章程、承包經(jīng)營合同(協(xié)議)、責(zé)任目標(biāo);
(二)企業(yè)財務(wù)計劃、會計憑證、會計帳簿、會計報表等有關(guān)資料;
(三)企業(yè)資產(chǎn)盤點清冊及債權(quán)、債務(wù)清理的有關(guān)資料;
(四)企業(yè)內(nèi)部管理制度等資料;
(五)企業(yè)自查報告;
(六)離任領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間的述職報告或工作總結(jié);
(七)有關(guān)離任審計的其他資料。
上述資料,必須真實、完整,不得毀棄、偽造、轉(zhuǎn)移或者>匿。
第二十三條 審計組應(yīng)當(dāng)自發(fā)出審計通知書之日起三十日內(nèi)完成審計查證工作。特殊情況確需延長審計時間的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其派出的審計組織批準(zhǔn),并及時向提出離任審計申請或委托的部門說明情況,通知被審計企業(yè)和離任領(lǐng)導(dǎo)人員。
第二十四條 審計組對離任審計事項審計查證結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)向派出的審計機(jī)關(guān)或企業(yè)主管部門提出審計報告。在提出審計報告前,應(yīng)當(dāng)書面征求企業(yè)和離任領(lǐng)導(dǎo)人員的意見。
企業(yè)和離任領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)在接到審計報告之日起十日內(nèi),向?qū)徲嫿M或其派出單位提出書面意見。逾期不提交書面意見的,視為無意見。
第二十五條 離任審計結(jié)果應(yīng)按以下規(guī)定分別處理:
(一)審計機(jī)關(guān)實施離任審計的,審計結(jié)束后,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)寫出審計結(jié)果報告,對離任的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員本人任職期間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出寫實性評價,報送同級人民政府,同時抄送主管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核和任免的部門。對離任領(lǐng)導(dǎo)人員所在企業(yè)違反財經(jīng)法規(guī)的問題,由審計機(jī)關(guān)依法作
出處理。
(二)內(nèi)審機(jī)構(gòu)實施離任審計的,審計結(jié)束后,內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)寫出審計結(jié)果報告,對離任的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員本人任職期間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出寫實性評價,報送主管部門,同時抄送主管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核和任免的部門。對離任領(lǐng)導(dǎo)人員所在企業(yè)違反財經(jīng)法規(guī)的問題,由企業(yè)主管部門依法作
出處理。
(三)社會審計機(jī)構(gòu)實施離任審計的,審計結(jié)束后,社會審計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)寫出審計結(jié)果報告,對離任的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員本人任職期間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出寫實性評價,報送委托單位,同時抄送主管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核和任免的部門。對離任領(lǐng)導(dǎo)人員所在企業(yè)違反財經(jīng)法規(guī)的問題,由委托單位依
法作出處理。
第四章 法律責(zé)任
第二十六條 違反本條例,造成國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員未按規(guī)定進(jìn)行離任審計的,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提請同級人民政府對責(zé)任單位或者責(zé)任人員進(jìn)行通報批評,責(zé)令改正;造成經(jīng)濟(jì)損失和國有資產(chǎn)流失的,審計機(jī)關(guān)可以建議有關(guān)部門追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第二十七條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有下列行為之一的,由審計機(jī)關(guān)移交監(jiān)察機(jī)關(guān)依法查處;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)指使有關(guān)人員弄虛作假,虛報經(jīng)營業(yè)績的;
(二)侵占企業(yè)財物的;
(三)因失職、讀職造成國有資產(chǎn)流失的;
(四)其他違反有關(guān)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的。
第二十八條 有下列行為之一的,由審計機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對責(zé)任單位和責(zé)任人通報批評、給予警告;拒不改正的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門對責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)阻撓審計人員執(zhí)行公務(wù),拒絕接受審計監(jiān)督的;
(二)拒絕提供與離任審計有關(guān)資料或者證明材料的;
(三)篡改、偽造、>匿、轉(zhuǎn)移、毀棄有關(guān)資料,或者轉(zhuǎn)移、>匿有關(guān)資產(chǎn)的;
(四)故意拖延或者拒絕執(zhí)行審計決定的;
(五)打擊、報復(fù)、陷害檢舉人、證明人、提供資料人、審計人員的。
第二十九條 企業(yè)主管部門出具的離任審計意見書、作出的審計決定和社會審計機(jī)構(gòu)出具的離任審計報告不真實、不公正的,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正;拒不改正的,由審計機(jī)關(guān)依法予以糾正,并通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其離任審計資格。
第三十條 審計人員有下列行為之一的,由所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分,調(diào)離審計崗位;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)利用職權(quán)謀取私利的;
(二)徇私舞弊,弄虛作假的;
(三)玩忽職守,造成重大影響和損失的;
(四)泄漏國家秘密或者企業(yè)商業(yè)秘密的。
第三十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議,也不提起訴訟,又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章 附 則
第三十二條 城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、全民事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、政府投資建設(shè)的工程項目負(fù)責(zé)人的離任審計,參照本條例執(zhí)行。國家另有規(guī)定的,按國家規(guī)定執(zhí)行。