物資采購比價(jià)審計(jì)是指企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員對(duì)企業(yè)采購的各類物資價(jià)格的合理性、合法性、有效性、經(jīng)濟(jì)性所作的審計(jì)監(jiān)督和評(píng)價(jià)。開展物資采購比價(jià)審計(jì)是管理審計(jì)的內(nèi)容,它既拓寬了內(nèi)部審計(jì)的范圍,也豐富了內(nèi)部審計(jì)工作的理論和實(shí)踐。
一、物資采購比價(jià)審計(jì)的內(nèi)容
物資采購比價(jià)審計(jì)的重點(diǎn)是對(duì)采購部門提出的采購計(jì)劃和采購價(jià)格,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督檢查;同時(shí),審計(jì)部門對(duì)物資采購內(nèi)控制度、物資采購業(yè)務(wù)管理、招投標(biāo)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。主要審查以下內(nèi)容:
審計(jì)部門主要對(duì)物資采購計(jì)劃和采購價(jià)格進(jìn)行事前的審計(jì)監(jiān)督,主要掌握采購物資價(jià)格信息變化,根據(jù)市場價(jià)格信息進(jìn)行物資采購比價(jià)審計(jì)。
物資采購應(yīng)進(jìn)行的招投標(biāo)管理,是否按規(guī)定執(zhí)行了招投標(biāo)程序,不需招投標(biāo)管理的是否按照企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和相關(guān)部門集體研究、貨比三家確定的價(jià)格進(jìn)行采購。
物資采購合同的管理情況。對(duì)各類金額較大的物資采購合同,是否按《合同法》要求簽訂正式的購貨合同,合同標(biāo)的是否清楚,質(zhì)量、價(jià)格、交貨方式、付款方式、違約責(zé)任等要素是否齊全,各種優(yōu)惠條件包括現(xiàn)金折扣和商業(yè)折扣是否在合同中注明。
物資采購內(nèi)控制度的執(zhí)行情況。是否執(zhí)行了物資采購職責(zé)分工,采購和管理分離;是否遵守了多渠道、少環(huán)節(jié)和就近采購、節(jié)約運(yùn)費(fèi)的原則。
二、物資采購比價(jià)審計(jì)的特點(diǎn)
物資采購比價(jià)審計(jì)具有以下特點(diǎn):
信息化。市場經(jīng)濟(jì)的商品價(jià)格隨著市場的供求關(guān)系經(jīng)常變動(dòng),而物資采購比價(jià)審計(jì)著重于采購價(jià)格的比價(jià),因此要建立比價(jià)審計(jì)相關(guān)資料的信息庫,并隨著市場的變動(dòng)及時(shí)修正和調(diào)整相關(guān)信息,使比價(jià)審計(jì)發(fā)揮出信息化的優(yōu)勢。
實(shí)效性。企業(yè)進(jìn)行的物資采購行為與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)密切相關(guān),同時(shí)物資采購價(jià)格瞬息萬變,物資采購比價(jià)審計(jì)要具有時(shí)效性,才能滿足企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營發(fā)展的需要。
綜合性。物資采購比價(jià)審計(jì)涉及的范圍比較廣,因此要求審計(jì)人員不僅要掌握財(cái)務(wù)、審計(jì)專業(yè)知識(shí),還要有相關(guān)的工程審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、經(jīng)營管理等方面的知識(shí),才能更好地適應(yīng)和開展這一綜合性很強(qiáng)的審計(jì)工作。
效益性。效益與成本是密切相關(guān)的,降低各種消耗、提高資源的利用率,增加成本的有效性,必然會(huì)提高經(jīng)濟(jì)效益。而物資采購比價(jià)審計(jì)正是通過降低企業(yè)的采購成本,以達(dá)到增收節(jié)支,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。
建設(shè)性。開展物資采購比價(jià)審計(jì),不僅要對(duì)采購價(jià)格進(jìn)行比價(jià)審計(jì),還要對(duì)企業(yè)關(guān)于物資采購的相關(guān)制度和組織行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)企業(yè)組織采購及采購計(jì)劃、控制、管理中存在的問題,提出可行性的改進(jìn)意見和建議,以健全企業(yè)經(jīng)營管理的基礎(chǔ),改善經(jīng)營管理組織。
三、物資采購比價(jià)審計(jì)的主要方法
市場調(diào)查法,也稱市場詢價(jià)法。指內(nèi)審人員通過市場信息或是企業(yè)建立的比價(jià)審計(jì)的信息庫,來了解和掌握物資價(jià)格的信息資料。要求對(duì)同一類型、品種、規(guī)格的物資采購至少收集三種以上價(jià)格信息進(jìn)行比價(jià),從而確定物資公允價(jià)格。
成本測算法。指由內(nèi)審人員對(duì)一定時(shí)期內(nèi)某種物資的成本要素、定額計(jì)算等具體方法進(jìn)行成本分析、定額測定,確定該種物資的公允價(jià)格,以此作為采購物資比價(jià)審計(jì)的依據(jù)。
參與招標(biāo)法。指由內(nèi)審人員根據(jù)物資采購部門確定的某種物資價(jià)格標(biāo)的,配合、監(jiān)督有關(guān)部門本著公開、公平、公正的原則向社會(huì)供貨商公開招標(biāo),通過評(píng)比、公開競價(jià)來確定合理、有效的價(jià)格。
質(zhì)價(jià)均衡法。指內(nèi)審人員進(jìn)行比價(jià)審計(jì)中,不能一味追求價(jià)格低廉而忽視物資的質(zhì)量,一定要按照物資實(shí)用性和一定質(zhì)量要求相平衡的原則,使物資使用部門滿意的一種方法。
四、物資采購比價(jià)審計(jì)中應(yīng)注意的問題
取得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的支持和授權(quán)。企業(yè)內(nèi)部的物資采購比價(jià)審計(jì)是在本單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,因此要取得領(lǐng)導(dǎo)的支持,這樣既能保證所發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤和弊端以盡快引起重視和及時(shí)得到糾正,同時(shí)也使審計(jì)工作能夠全面開展,減少阻力。
與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通。物資采購比價(jià)審計(jì)涉及企業(yè)內(nèi)部工程、業(yè)務(wù)、計(jì)劃財(cái)務(wù)、使用等部門,要處理好與相關(guān)部門間的關(guān)系,工作中應(yīng)主動(dòng)取得相關(guān)部門的理解和支持,以利于工作的開展,提高工作效率。同時(shí),由于比價(jià)審計(jì)綜合性強(qiáng),在必要時(shí)要協(xié)同相關(guān)專業(yè)、業(yè)務(wù)部門的同志一同開展工作。
審計(jì)部門不直接參與物資采購。在物資采購比價(jià)審計(jì)中,審計(jì)部門對(duì)物資采購的過程進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)采購價(jià)格進(jìn)行比價(jià)、評(píng)判優(yōu)劣、參與定價(jià),具體由采購部門進(jìn)行采購,而審計(jì)部門不參與物資采購行為。
避免物資采購的浪費(fèi)。物資采購比價(jià)審計(jì),要求所采購的物資價(jià)質(zhì)均衡。應(yīng)使所采購的物資在最實(shí)用、有效的基礎(chǔ)上,爭取價(jià)格的化,同時(shí)要具有一定的前瞻性,避免浪費(fèi)所采購物資的功效及資金。
一、物資采購比價(jià)審計(jì)的內(nèi)容
物資采購比價(jià)審計(jì)的重點(diǎn)是對(duì)采購部門提出的采購計(jì)劃和采購價(jià)格,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督檢查;同時(shí),審計(jì)部門對(duì)物資采購內(nèi)控制度、物資采購業(yè)務(wù)管理、招投標(biāo)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。主要審查以下內(nèi)容:
審計(jì)部門主要對(duì)物資采購計(jì)劃和采購價(jià)格進(jìn)行事前的審計(jì)監(jiān)督,主要掌握采購物資價(jià)格信息變化,根據(jù)市場價(jià)格信息進(jìn)行物資采購比價(jià)審計(jì)。
物資采購應(yīng)進(jìn)行的招投標(biāo)管理,是否按規(guī)定執(zhí)行了招投標(biāo)程序,不需招投標(biāo)管理的是否按照企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和相關(guān)部門集體研究、貨比三家確定的價(jià)格進(jìn)行采購。
物資采購合同的管理情況。對(duì)各類金額較大的物資采購合同,是否按《合同法》要求簽訂正式的購貨合同,合同標(biāo)的是否清楚,質(zhì)量、價(jià)格、交貨方式、付款方式、違約責(zé)任等要素是否齊全,各種優(yōu)惠條件包括現(xiàn)金折扣和商業(yè)折扣是否在合同中注明。
物資采購內(nèi)控制度的執(zhí)行情況。是否執(zhí)行了物資采購職責(zé)分工,采購和管理分離;是否遵守了多渠道、少環(huán)節(jié)和就近采購、節(jié)約運(yùn)費(fèi)的原則。
二、物資采購比價(jià)審計(jì)的特點(diǎn)
物資采購比價(jià)審計(jì)具有以下特點(diǎn):
信息化。市場經(jīng)濟(jì)的商品價(jià)格隨著市場的供求關(guān)系經(jīng)常變動(dòng),而物資采購比價(jià)審計(jì)著重于采購價(jià)格的比價(jià),因此要建立比價(jià)審計(jì)相關(guān)資料的信息庫,并隨著市場的變動(dòng)及時(shí)修正和調(diào)整相關(guān)信息,使比價(jià)審計(jì)發(fā)揮出信息化的優(yōu)勢。
實(shí)效性。企業(yè)進(jìn)行的物資采購行為與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)密切相關(guān),同時(shí)物資采購價(jià)格瞬息萬變,物資采購比價(jià)審計(jì)要具有時(shí)效性,才能滿足企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營發(fā)展的需要。
綜合性。物資采購比價(jià)審計(jì)涉及的范圍比較廣,因此要求審計(jì)人員不僅要掌握財(cái)務(wù)、審計(jì)專業(yè)知識(shí),還要有相關(guān)的工程審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、經(jīng)營管理等方面的知識(shí),才能更好地適應(yīng)和開展這一綜合性很強(qiáng)的審計(jì)工作。
效益性。效益與成本是密切相關(guān)的,降低各種消耗、提高資源的利用率,增加成本的有效性,必然會(huì)提高經(jīng)濟(jì)效益。而物資采購比價(jià)審計(jì)正是通過降低企業(yè)的采購成本,以達(dá)到增收節(jié)支,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。
建設(shè)性。開展物資采購比價(jià)審計(jì),不僅要對(duì)采購價(jià)格進(jìn)行比價(jià)審計(jì),還要對(duì)企業(yè)關(guān)于物資采購的相關(guān)制度和組織行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)企業(yè)組織采購及采購計(jì)劃、控制、管理中存在的問題,提出可行性的改進(jìn)意見和建議,以健全企業(yè)經(jīng)營管理的基礎(chǔ),改善經(jīng)營管理組織。
三、物資采購比價(jià)審計(jì)的主要方法
市場調(diào)查法,也稱市場詢價(jià)法。指內(nèi)審人員通過市場信息或是企業(yè)建立的比價(jià)審計(jì)的信息庫,來了解和掌握物資價(jià)格的信息資料。要求對(duì)同一類型、品種、規(guī)格的物資采購至少收集三種以上價(jià)格信息進(jìn)行比價(jià),從而確定物資公允價(jià)格。
成本測算法。指由內(nèi)審人員對(duì)一定時(shí)期內(nèi)某種物資的成本要素、定額計(jì)算等具體方法進(jìn)行成本分析、定額測定,確定該種物資的公允價(jià)格,以此作為采購物資比價(jià)審計(jì)的依據(jù)。
參與招標(biāo)法。指由內(nèi)審人員根據(jù)物資采購部門確定的某種物資價(jià)格標(biāo)的,配合、監(jiān)督有關(guān)部門本著公開、公平、公正的原則向社會(huì)供貨商公開招標(biāo),通過評(píng)比、公開競價(jià)來確定合理、有效的價(jià)格。
質(zhì)價(jià)均衡法。指內(nèi)審人員進(jìn)行比價(jià)審計(jì)中,不能一味追求價(jià)格低廉而忽視物資的質(zhì)量,一定要按照物資實(shí)用性和一定質(zhì)量要求相平衡的原則,使物資使用部門滿意的一種方法。
四、物資采購比價(jià)審計(jì)中應(yīng)注意的問題
取得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的支持和授權(quán)。企業(yè)內(nèi)部的物資采購比價(jià)審計(jì)是在本單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,因此要取得領(lǐng)導(dǎo)的支持,這樣既能保證所發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤和弊端以盡快引起重視和及時(shí)得到糾正,同時(shí)也使審計(jì)工作能夠全面開展,減少阻力。
與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通。物資采購比價(jià)審計(jì)涉及企業(yè)內(nèi)部工程、業(yè)務(wù)、計(jì)劃財(cái)務(wù)、使用等部門,要處理好與相關(guān)部門間的關(guān)系,工作中應(yīng)主動(dòng)取得相關(guān)部門的理解和支持,以利于工作的開展,提高工作效率。同時(shí),由于比價(jià)審計(jì)綜合性強(qiáng),在必要時(shí)要協(xié)同相關(guān)專業(yè)、業(yè)務(wù)部門的同志一同開展工作。
審計(jì)部門不直接參與物資采購。在物資采購比價(jià)審計(jì)中,審計(jì)部門對(duì)物資采購的過程進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)采購價(jià)格進(jìn)行比價(jià)、評(píng)判優(yōu)劣、參與定價(jià),具體由采購部門進(jìn)行采購,而審計(jì)部門不參與物資采購行為。
避免物資采購的浪費(fèi)。物資采購比價(jià)審計(jì),要求所采購的物資價(jià)質(zhì)均衡。應(yīng)使所采購的物資在最實(shí)用、有效的基礎(chǔ)上,爭取價(jià)格的化,同時(shí)要具有一定的前瞻性,避免浪費(fèi)所采購物資的功效及資金。