審計(jì)作業(yè)的組織和溝通設(shè)計(jì)

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審計(jì)作業(yè)是指審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)(一般稱為審計(jì)組)從接受到完成(一般以提交審計(jì)報(bào)告為標(biāo)志)審計(jì)項(xiàng)目期間內(nèi)所完成的各項(xiàng)工作。它是其它審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,是審計(jì)管理的根本目的,是全部審計(jì)工作中最基層、最根本的工作。從審計(jì)作業(yè)在整個(gè)審計(jì)工作的地位和作用來講,要想實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的科學(xué)化,首先應(yīng)實(shí)現(xiàn)審計(jì)作業(yè)管理的科學(xué)化。
    要想實(shí)現(xiàn)審計(jì)作業(yè)的科學(xué)管理,要點(diǎn)之一就是實(shí)現(xiàn)其科學(xué)的組織管理。有效合理的組織管理,可以為審計(jì)人員創(chuàng)造理想的工作環(huán)境,充分發(fā)揮其合作意愿和合作能力,從而滿足復(fù)雜多變、不斷創(chuàng)新的審計(jì)工作需要。
    和管理學(xué)中所有組織管理的核心內(nèi)容一樣,審計(jì)作業(yè)的組織管理主要是對分工和協(xié)作的處理。分工是指根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目方案來確認(rèn)作業(yè)的總體任務(wù),按照“貢獻(xiàn)相似性”和“關(guān)系相近性”原理,把總?cè)蝿?wù)分解分配到相應(yīng)的審計(jì)小組中去;協(xié)作是指通過建立和貫徹溝通與合作的規(guī)范,創(chuàng)造和維持團(tuán)體的協(xié)同效果。
    一、審計(jì)分工及組織結(jié)構(gòu)
    傳統(tǒng)的審計(jì)分工一般采用自上而下的單向方式,按資產(chǎn)負(fù)債表和損益表項(xiàng)目進(jìn)行任務(wù)分配,實(shí)行直線制組織結(jié)構(gòu)(詳見圖一)。這種做法容易造成審計(jì)目標(biāo)的模糊、扭曲、不一致、下級承諾意識低和信息溝通阻斷等問題。譬如,負(fù)責(zé)資產(chǎn)審計(jì)的人員與負(fù)責(zé)收入審計(jì)的人員不能有效地進(jìn)行溝通,往往造成資產(chǎn)運(yùn)用的審計(jì)結(jié)果與其產(chǎn)生的收入審計(jì)結(jié)果不匹配。
    圖一 直線制審計(jì)作業(yè)組織結(jié)構(gòu)
    實(shí)踐表明,審計(jì)作業(yè)具有組織穩(wěn)定性差,即完成一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目后其組織結(jié)構(gòu)即行解散,信息溝通量大,工作靈活,創(chuàng)新性強(qiáng)等特點(diǎn)??茖W(xué)的審計(jì)作業(yè)分工和組織結(jié)構(gòu),必須適應(yīng)和滿足審計(jì)作業(yè)的這些特點(diǎn)。
    為此,科學(xué)的審計(jì)分工應(yīng)強(qiáng)調(diào)審計(jì)人員的參與和協(xié)商一致,使其成為一個(gè)上下有機(jī)結(jié)合的過程,將總?cè)蝿?wù)分解為若干個(gè)互有區(qū)別但彼此聯(lián)系的分任務(wù),再將分任務(wù)配置給不同的審計(jì)小組或人員去執(zhí)行;在組織結(jié)構(gòu)上,采用矩陣式結(jié)構(gòu)(詳見圖二),即先依照“貢獻(xiàn)相似性”的管理原則,將相似會(huì)計(jì)核算內(nèi)容分成一組,如將應(yīng)收應(yīng)付款審計(jì)分為往來審計(jì),最終分配到具體審計(jì)人員;再依照“關(guān)系相近性”原理,按審計(jì)目標(biāo)建立跨組之間的負(fù)責(zé)組(人),如經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。
    從管理學(xué)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原理分析,這一結(jié)構(gòu)適應(yīng)性強(qiáng),符合審計(jì)作業(yè)的要求,有利于加強(qiáng)各組之間、審計(jì)人員之間的協(xié)作配合,有利于總結(jié)新的審計(jì)方法,有利于完成新的審計(jì)任務(wù)和激發(fā)審計(jì)人員的創(chuàng)造性。這一設(shè)計(jì)既體現(xiàn)了職責(zé)分工,同時(shí)也體現(xiàn)了溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制,引入和強(qiáng)化了合作的意愿和相應(yīng)的工作能力。
    圖二 矩陣式審計(jì)作業(yè)組織結(jié)構(gòu)
    二、審計(jì)協(xié)作及溝通機(jī)制
    矩陣式審計(jì)作業(yè)組織結(jié)構(gòu)為審計(jì)協(xié)作和溝通創(chuàng)造了條件,但要實(shí)現(xiàn)有效的協(xié)作和溝通,還須建立適用的信息溝通網(wǎng)絡(luò)。所謂的信息溝通網(wǎng)絡(luò)就是由若干信息溝通渠道按一定的方式集結(jié)而成的。管理學(xué)理論按信息集結(jié)方式的不同,將其分為鏈?zhǔn)?、輪式、Y式、環(huán)式、星式5種不同的溝通網(wǎng)絡(luò)(詳見圖三, 為信息集結(jié)點(diǎn))。
    圖三 溝通網(wǎng)絡(luò)示意圖
    采用哪種溝通網(wǎng)絡(luò)是由審計(jì)信息溝通的本質(zhì)需要所決定的。任何一個(gè)審計(jì)溝通網(wǎng)絡(luò),必須滿足審計(jì)組長與審計(jì)小組(人員)之間、審計(jì)小組之間、審計(jì)人員之間的信息交流。從管理學(xué)的角度分析,鏈?zhǔn)骄W(wǎng)絡(luò)適用于單線、保密性強(qiáng)的順序傳遞,Y式網(wǎng)絡(luò)在鏈?zhǔn)交A(chǔ)上增加了秘書或助理篩選信息功能,環(huán)式網(wǎng)絡(luò)存在溝通速度慢、準(zhǔn)確性差等弱點(diǎn)。顯然,這三個(gè)信息溝通網(wǎng)絡(luò)不能滿足審計(jì)信息溝通的需要。
    輪式和星式網(wǎng)絡(luò)能較好地滿足審計(jì)作業(yè)信息溝通的需要。輪式網(wǎng)絡(luò)適合審計(jì)組長與審計(jì)小組(人員)之間的溝通,組長成為信息集結(jié)點(diǎn),多用于例行性問題管理和決策,如審計(jì)小組長向?qū)徲?jì)組長的工作匯報(bào)和請示。星式網(wǎng)絡(luò)適用于審計(jì)小組間、審計(jì)人員間的信息溝通,多用于對審計(jì)項(xiàng)目全面信息的需求,以及研究較為復(fù)雜的問題。
    輪式和星式溝通網(wǎng)絡(luò)在實(shí)際工作的具體運(yùn)用主要有如下幾種形式:
    1、審計(jì)動(dòng)態(tài)。審計(jì)動(dòng)態(tài)反映各審計(jì)小組的工作進(jìn)展情況,審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題(以資其他審計(jì)小組或人員關(guān)注和借鑒),相關(guān)的法律法規(guī)和政策,審計(jì)方案之外新增的審計(jì)重點(diǎn)等等。這一溝通形式具有及時(shí)、準(zhǔn)確、高效的特點(diǎn),特別是上級審計(jì)機(jī)關(guān)用它來指導(dǎo)行業(yè)或系統(tǒng)審計(jì),效果較好。
    2、情況簡報(bào)、匯報(bào)。情況簡報(bào)、匯報(bào)是一種工作小結(jié),有固定和非固定兩種方式。通過這些工作小結(jié),審計(jì)組長可以了解實(shí)際工作開展情況。
    3、審計(jì)工作例會(huì)。此種形式屬星式網(wǎng)絡(luò)溝通,可獲得較好的溝通支持效果,一般采取定期召開方式,全體審計(jì)人員或?qū)徲?jì)小組長以上管理人員參加。這種溝通方式的優(yōu)點(diǎn)在于,與會(huì)成員之間可以直接、全面地溝通審計(jì)進(jìn)度、審計(jì)難點(diǎn)、涉及他人的審計(jì)需求或?qū)徲?jì)線索等,信息傳遞速度快、準(zhǔn)確性高。但存在的不足是,這種溝通容易忽略信息的集結(jié)點(diǎn);所以審計(jì)組長在此種溝通方式下,一定要做好組織、引導(dǎo)、歸納工作,使整個(gè)例會(huì)不至于形成一盤散沙。
    4、面談。面談是指審計(jì)作業(yè)管理人員通過深入審計(jì)一線,與具體審計(jì)執(zhí)行人員面對面地交流。各種信息溝通方式有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,說明問題,并快速地解決問題。
    良好的組織結(jié)構(gòu)和溝通機(jī)制是審計(jì)作業(yè)取得理想結(jié)果的保證,兩者不可偏廢。當(dāng)然,本文所闡述的審計(jì)作業(yè)組織結(jié)構(gòu)和溝通機(jī)制并不是一成不變的?,F(xiàn)代管理學(xué)理論告訴我們,沒有的管理模式,只有的管理選擇。審計(jì)管理也是如此。