近年來，各級(jí)政府及其職能部門，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)作，積極推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革，取得了一定成效。但審計(jì)發(fā)現(xiàn)還存在一些問題。為了進(jìn)一步推進(jìn)政府采購(gòu)制度完善，筆者提出如下建議：
一要加大宣傳力度，增強(qiáng)依法采購(gòu)意識(shí)。各級(jí)政府及其職能部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳政府采購(gòu)法，采取有效形式，向政府采購(gòu)當(dāng)事人以及社會(huì)各個(gè)方面大力宣傳政府采購(gòu)法，進(jìn)一步營(yíng)造認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺遵守和執(zhí)行政府采購(gòu)法的法治環(huán)境。
二要加快政府采購(gòu)管理體制建設(shè)，做好管理與執(zhí)行機(jī)構(gòu)分設(shè)工作。政府采購(gòu)管理職能與執(zhí)行職能分離，機(jī)構(gòu)分別設(shè)置，是政府采購(gòu)法的明確規(guī)定，是建立政府采購(gòu)制度的客觀要求。各級(jí)政府要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)改革，并科學(xué)界定監(jiān)督管理職能和執(zhí)行職能。各級(jí)財(cái)政部門，要專設(shè)履行政府采購(gòu)管理職能的科室，配備相應(yīng)的工作人員，切實(shí)做好政府采購(gòu)的政策制定、預(yù)算編制、資金支付的審核、信息管理、評(píng)審專家?guī)旖ㄔO(shè)、供應(yīng)商投訴處理、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)考核等監(jiān)管工作。政府采購(gòu)中心要按照“功能完備，設(shè)施配套，運(yùn)作規(guī)范，服務(wù)一流”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)政府采購(gòu)活動(dòng)場(chǎng)所，充實(shí)專業(yè)人員，提高采購(gòu)人員綜合素質(zhì)，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作路子，全力提供依法采購(gòu)工作平臺(tái)；要接受采購(gòu)人委托，認(rèn)真組織實(shí)施政府集中采購(gòu)目錄中的項(xiàng)目采購(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行集中采購(gòu)操作規(guī)程，堅(jiān)持政府采購(gòu)供應(yīng)商準(zhǔn)入制度，確保采購(gòu)活動(dòng)的公開、公平、公正、高效。
三要拓寬政府采購(gòu)范圍，擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模。各級(jí)政府及其職能部門要因地制宜、科學(xué)合理地制定政府集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大政府采購(gòu)實(shí)施范圍。要不斷增加貨物和服務(wù)類采購(gòu)目錄；運(yùn)用集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合的采購(gòu)模式，創(chuàng)造條件，盡快把市政、水利、交通、綠化等工程類采購(gòu)項(xiàng)目納入政府采購(gòu)范圍；要加強(qiáng)對(duì)分散采購(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)，規(guī)范部門分散采購(gòu)行為；要加強(qiáng)政府采購(gòu)的計(jì)劃性，擴(kuò)大政府采購(gòu)資金直接支付規(guī)模，促進(jìn)政府采購(gòu)規(guī)模增長(zhǎng)。
四要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保障政府采購(gòu)法的全面實(shí)施。各級(jí)政府要定期開展對(duì)政府采購(gòu)法的執(zhí)法檢查，重點(diǎn)抓好采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式、采購(gòu)程序和集中采購(gòu)目錄執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違法行為。要建立以財(cái)政部門為主，監(jiān)察、審計(jì)及其他有關(guān)部門共同配合的有效監(jiān)督機(jī)制，保障政府采購(gòu)法的全面實(shí)施，確保各項(xiàng)政府采購(gòu)政策的貫徹落實(shí)，防止和消除政府采購(gòu)中的腐敗現(xiàn)象及各種逃避政府集中采購(gòu)的行為。
一要加大宣傳力度，增強(qiáng)依法采購(gòu)意識(shí)。各級(jí)政府及其職能部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳政府采購(gòu)法，采取有效形式，向政府采購(gòu)當(dāng)事人以及社會(huì)各個(gè)方面大力宣傳政府采購(gòu)法，進(jìn)一步營(yíng)造認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺遵守和執(zhí)行政府采購(gòu)法的法治環(huán)境。
二要加快政府采購(gòu)管理體制建設(shè)，做好管理與執(zhí)行機(jī)構(gòu)分設(shè)工作。政府采購(gòu)管理職能與執(zhí)行職能分離，機(jī)構(gòu)分別設(shè)置，是政府采購(gòu)法的明確規(guī)定，是建立政府采購(gòu)制度的客觀要求。各級(jí)政府要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)改革，并科學(xué)界定監(jiān)督管理職能和執(zhí)行職能。各級(jí)財(cái)政部門，要專設(shè)履行政府采購(gòu)管理職能的科室，配備相應(yīng)的工作人員，切實(shí)做好政府采購(gòu)的政策制定、預(yù)算編制、資金支付的審核、信息管理、評(píng)審專家?guī)旖ㄔO(shè)、供應(yīng)商投訴處理、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)考核等監(jiān)管工作。政府采購(gòu)中心要按照“功能完備，設(shè)施配套，運(yùn)作規(guī)范，服務(wù)一流”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)政府采購(gòu)活動(dòng)場(chǎng)所，充實(shí)專業(yè)人員，提高采購(gòu)人員綜合素質(zhì)，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作路子，全力提供依法采購(gòu)工作平臺(tái)；要接受采購(gòu)人委托，認(rèn)真組織實(shí)施政府集中采購(gòu)目錄中的項(xiàng)目采購(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行集中采購(gòu)操作規(guī)程，堅(jiān)持政府采購(gòu)供應(yīng)商準(zhǔn)入制度，確保采購(gòu)活動(dòng)的公開、公平、公正、高效。
三要拓寬政府采購(gòu)范圍，擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模。各級(jí)政府及其職能部門要因地制宜、科學(xué)合理地制定政府集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大政府采購(gòu)實(shí)施范圍。要不斷增加貨物和服務(wù)類采購(gòu)目錄；運(yùn)用集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合的采購(gòu)模式，創(chuàng)造條件，盡快把市政、水利、交通、綠化等工程類采購(gòu)項(xiàng)目納入政府采購(gòu)范圍；要加強(qiáng)對(duì)分散采購(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)，規(guī)范部門分散采購(gòu)行為；要加強(qiáng)政府采購(gòu)的計(jì)劃性，擴(kuò)大政府采購(gòu)資金直接支付規(guī)模，促進(jìn)政府采購(gòu)規(guī)模增長(zhǎng)。
四要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保障政府采購(gòu)法的全面實(shí)施。各級(jí)政府要定期開展對(duì)政府采購(gòu)法的執(zhí)法檢查，重點(diǎn)抓好采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式、采購(gòu)程序和集中采購(gòu)目錄執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違法行為。要建立以財(cái)政部門為主，監(jiān)察、審計(jì)及其他有關(guān)部門共同配合的有效監(jiān)督機(jī)制，保障政府采購(gòu)法的全面實(shí)施，確保各項(xiàng)政府采購(gòu)政策的貫徹落實(shí)，防止和消除政府采購(gòu)中的腐敗現(xiàn)象及各種逃避政府集中采購(gòu)的行為。