一、市場國際化與國際調(diào)節(jié)的產(chǎn)生和發(fā)展
市場是隨著商品交換關(guān)系的產(chǎn)生、發(fā)展而產(chǎn)生、發(fā)展的。市場作為商品交換關(guān)系的總和, 它涵蓋著一定社會經(jīng)濟的各行業(yè)、部門及生產(chǎn)、流通、分配和消費等再生產(chǎn)各環(huán)節(jié), 它是由社會經(jīng)濟的各種結(jié)構(gòu)及運行組成的一定的社會經(jīng)濟系統(tǒng), 猶如自然界各個生態(tài)系統(tǒng)一般。在同一市場中, 各種要素有機聯(lián)系和制約, 形成完整的體系。早在資本主義社會以前, 社會經(jīng)濟形態(tài)尚處于自給自足的自然經(jīng)濟時代, 各國和各地區(qū)就存在著許許多多相對獨立、彼此基本隔絕的市場。后來由于商品經(jīng)濟發(fā)達, 加之資產(chǎn)階級革命消除了封建割據(jù), 各國范圍內(nèi)的各個分散的小市場相互滲透、融匯, 形成了全國統(tǒng)一的市場體系, 此亦即所謂“國民經(jīng)濟體系”。很早以前, 也出現(xiàn)一些跨越國境的商品交換活動。只是由于過去交通、通訊等條件限制, 特別是各國政權(quán)*的嚴格管制, 加之當(dāng)時商品經(jīng)濟不發(fā)達, 社會經(jīng)濟自身缺乏強烈要求, 跨國境的商品交換長期未得到發(fā)展, 更形成不了國際市場。近代以來, 由于科技和生產(chǎn)力發(fā)展, 推動著商品經(jīng)濟進一步發(fā)達, 科技發(fā)展同時還使交通和人們間其他聯(lián)系工具和方式更加發(fā)達, 跨國境的商品交換和其他經(jīng)濟交往逐漸發(fā)達起來。20 世紀終于出現(xiàn)規(guī)?？涨暗氖袌鰢H化和全球化趨勢,國際市場逐漸形成, 并在繼續(xù)發(fā)展。市場國際化作為一種趨勢和過程, 是逐漸形成和發(fā)展的, 并呈階段性。如果說中世紀末航海技術(shù)和航海事業(yè)的發(fā)達及隨后發(fā)生的一系列殖民戰(zhàn)爭, 可視為市場國際化的前奏, 那么, 19 與20 世紀之交, 輪船、火車、航空及電話、電報業(yè)的興起, 以及后來發(fā)生的兩次世界大戰(zhàn), 則正式拉開了市場國際化的序幕?！?BR> 至20 世紀末葉, 由于電子信息時代的到來, 加之兩大陣營對壘的冷戰(zhàn)局面結(jié)束, 各國政府的管制措施相應(yīng)放松或取消, 為國際經(jīng)濟聯(lián)系創(chuàng)造了適宜的國際環(huán)境,市場國際化和全球化進入了一個迅速、全面和深刻的發(fā)展階段。推動市場國際化進程加快的因素很多, 但最根本的還是高科技的迅猛發(fā)展, 只有它才為全球化提供堅實的物質(zhì)條件和現(xiàn)實可能性。在因特網(wǎng)上, 人們可以足不出戶而通過點擊鼠標即可同全球任何地方的人們發(fā)生各種聯(lián)系,實現(xiàn)信息、商品、資本和技術(shù)的流通。其速度、規(guī)模和范圍是過去包括在諸如鐵路、航海、航空以及電話、電報等交通、信息條件下所不能比擬的——過去人們所談?wù)摰氖袌鰢H化和全球化,當(dāng)時主要還是一種理念化的東西, 如今它已是任何人都不能否認的一種現(xiàn)實的狀態(tài)和趨勢。市場作為社會經(jīng)濟的一個系統(tǒng)和體系, 其中的各種經(jīng)濟要素的結(jié)構(gòu)比例關(guān)系大致均衡和協(xié)調(diào), 并且是在不斷的“不協(xié)調(diào)——協(xié)調(diào)——不協(xié)調(diào)”的矛盾運動中求得協(xié)調(diào); 經(jīng)濟的總體運行大致平穩(wěn)和逐步發(fā)展, 并且是在不斷的跌宕起伏中求得穩(wěn)定和發(fā)展。這是什么原因? 其中必然有某種機制和力量在發(fā)揮作用。而事實上, 影響社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和運行的力量和作用機制不僅存在, 而且多種多樣。其中有些是正面起維護、促進作用的, 有些則是反面起阻礙、破壞作用的。對于社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和運行能夠或起碼當(dāng)初期望能夠發(fā)揮維護、促進作用的力量和機制, 被稱為調(diào)節(jié)機制。這種調(diào)節(jié)機制可以分為社會經(jīng)濟內(nèi)部(自身固有) 的與外部的兩類。內(nèi)部調(diào)節(jié)機制主要指市場調(diào)節(jié), 即價值規(guī)律和供求關(guān)系的自發(fā)作用。外部調(diào)節(jié)機制是指諸如政治的、社會的等各種力量和因素對社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和運行自覺施加的影響。后者例如20 世紀以來發(fā)生和逐漸加強的國家調(diào)節(jié)(在各社會主義國家稱為“計劃調(diào)節(jié)”) ?！?BR> 西方資本主義國家在資產(chǎn)階級革命成功以后實行市場經(jīng)濟體制。在資本主義自由競爭階段,國家基本上不介入社會經(jīng)濟生活, 其調(diào)節(jié)機制基本上是一元化的市場調(diào)節(jié)。19 世紀末出現(xiàn)生產(chǎn)社會化并形成壟斷以后, 市場機制由于自身固有缺陷已不能充分有效地調(diào)節(jié)經(jīng)濟, 國家調(diào)節(jié)應(yīng)運而生。它在市場調(diào)節(jié)基礎(chǔ)上發(fā)揮配合、輔助有時甚至是主導(dǎo)性的調(diào)節(jié)作用。這就是調(diào)節(jié)機制的二元化。因市場國際化而形成的國際市場, 也需要有相應(yīng)的調(diào)節(jié)機制。國際市場的基本調(diào)節(jié)機制仍然是市場調(diào)節(jié), 只不過它是一種國際性的市場調(diào)節(jié)。但是, 一方面由于市場機制本身也存在著諸如市場障礙、市場的唯利性、市場盲目性與滯后性等固有缺陷, [1 ] (P15 - 23) 單靠它難以實現(xiàn)充分和有效的調(diào)節(jié); 更為重要的是國際市場乃主要由各國的涉外市場共同構(gòu)成, 國際市場經(jīng)濟活動主體來自各國, 他們分別受到各自國家的管理和調(diào)節(jié)。也就是說, 國際市場仍然受到各國的國家調(diào)節(jié)。各國的國家調(diào)節(jié)措施和力度不同, 妨礙國際市場上市場機制的統(tǒng)一調(diào)節(jié)作用, 并直接阻礙著國際市場的形成和發(fā)展。例如各國設(shè)置的關(guān)稅和各種非關(guān)稅壁壘即如此。因此, 國際市場迫切需要有新的調(diào)節(jié)機制, 藉以協(xié)調(diào)或統(tǒng)一規(guī)制各國的國家調(diào)節(jié), 并彌補市場調(diào)節(jié)固有的不足。這種調(diào)節(jié)機制即為國際性調(diào)節(jié), 或稱國際調(diào)節(jié)。這樣一來, 國際市場的調(diào)節(jié)機制便“三元化”了。 [2 ] (P13 - 18)
國際調(diào)節(jié)的產(chǎn)生和發(fā)展是同市場國際化進程同步的。因為沒有國際性市場, 便沒有國際性調(diào)節(jié)的必要; 而沒有相應(yīng)的國際調(diào)節(jié), 國際市場便難以正常運行, 甚至難以形成。同前面所述市場國際化的發(fā)展階段相適應(yīng), 國際調(diào)節(jié)的形成和發(fā)展也呈現(xiàn)著階段性。在國際市場萌芽階段, 市場的規(guī)模和運行主要由相關(guān)各國奉行的外貿(mào)政策的自由和開放性程度決定, 各相關(guān)國家偶爾也會進行政府間的協(xié)商和協(xié)調(diào)。19 世紀以后, 首先在歐洲, 由于資本主義商品經(jīng)濟和跨國境經(jīng)濟貿(mào)易活動逐漸發(fā)達, 各國間進行的雙邊或多邊協(xié)商增多。1815 年還出現(xiàn)“歐洲協(xié)作”這種多國協(xié)作形式, 在其存續(xù)整整一個世紀中召開了一系列多邊協(xié)商會議, 形成了比較連續(xù)和穩(wěn)定的協(xié)商制度。19 世紀中期, 歐洲國家在亞當(dāng)·斯密和李嘉圖的經(jīng)濟學(xué)理論指導(dǎo)下, 放棄長期奉行的重商主義, 一度掀起貿(mào)易自由化高潮。1880 年英、法兩國率先簽訂具有歷史意義的第一個自由貿(mào)易雙邊協(xié)定———“科布登———切維勒爾條約”, 并首創(chuàng)無條件最惠國待遇模式。在英、法的帶動下,歐洲各國之間簽訂了一系列雙邊自由通商、航海條約, 還簽訂了萊茵河自由航行公約。這些即為早期的國際性調(diào)節(jié)措施, 這些措施使當(dāng)時國際貿(mào)易額大幅度上升。 [3 ] (P4)
市場是隨著商品交換關(guān)系的產(chǎn)生、發(fā)展而產(chǎn)生、發(fā)展的。市場作為商品交換關(guān)系的總和, 它涵蓋著一定社會經(jīng)濟的各行業(yè)、部門及生產(chǎn)、流通、分配和消費等再生產(chǎn)各環(huán)節(jié), 它是由社會經(jīng)濟的各種結(jié)構(gòu)及運行組成的一定的社會經(jīng)濟系統(tǒng), 猶如自然界各個生態(tài)系統(tǒng)一般。在同一市場中, 各種要素有機聯(lián)系和制約, 形成完整的體系。早在資本主義社會以前, 社會經(jīng)濟形態(tài)尚處于自給自足的自然經(jīng)濟時代, 各國和各地區(qū)就存在著許許多多相對獨立、彼此基本隔絕的市場。后來由于商品經(jīng)濟發(fā)達, 加之資產(chǎn)階級革命消除了封建割據(jù), 各國范圍內(nèi)的各個分散的小市場相互滲透、融匯, 形成了全國統(tǒng)一的市場體系, 此亦即所謂“國民經(jīng)濟體系”。很早以前, 也出現(xiàn)一些跨越國境的商品交換活動。只是由于過去交通、通訊等條件限制, 特別是各國政權(quán)*的嚴格管制, 加之當(dāng)時商品經(jīng)濟不發(fā)達, 社會經(jīng)濟自身缺乏強烈要求, 跨國境的商品交換長期未得到發(fā)展, 更形成不了國際市場。近代以來, 由于科技和生產(chǎn)力發(fā)展, 推動著商品經(jīng)濟進一步發(fā)達, 科技發(fā)展同時還使交通和人們間其他聯(lián)系工具和方式更加發(fā)達, 跨國境的商品交換和其他經(jīng)濟交往逐漸發(fā)達起來。20 世紀終于出現(xiàn)規(guī)?？涨暗氖袌鰢H化和全球化趨勢,國際市場逐漸形成, 并在繼續(xù)發(fā)展。市場國際化作為一種趨勢和過程, 是逐漸形成和發(fā)展的, 并呈階段性。如果說中世紀末航海技術(shù)和航海事業(yè)的發(fā)達及隨后發(fā)生的一系列殖民戰(zhàn)爭, 可視為市場國際化的前奏, 那么, 19 與20 世紀之交, 輪船、火車、航空及電話、電報業(yè)的興起, 以及后來發(fā)生的兩次世界大戰(zhàn), 則正式拉開了市場國際化的序幕?！?BR> 至20 世紀末葉, 由于電子信息時代的到來, 加之兩大陣營對壘的冷戰(zhàn)局面結(jié)束, 各國政府的管制措施相應(yīng)放松或取消, 為國際經(jīng)濟聯(lián)系創(chuàng)造了適宜的國際環(huán)境,市場國際化和全球化進入了一個迅速、全面和深刻的發(fā)展階段。推動市場國際化進程加快的因素很多, 但最根本的還是高科技的迅猛發(fā)展, 只有它才為全球化提供堅實的物質(zhì)條件和現(xiàn)實可能性。在因特網(wǎng)上, 人們可以足不出戶而通過點擊鼠標即可同全球任何地方的人們發(fā)生各種聯(lián)系,實現(xiàn)信息、商品、資本和技術(shù)的流通。其速度、規(guī)模和范圍是過去包括在諸如鐵路、航海、航空以及電話、電報等交通、信息條件下所不能比擬的——過去人們所談?wù)摰氖袌鰢H化和全球化,當(dāng)時主要還是一種理念化的東西, 如今它已是任何人都不能否認的一種現(xiàn)實的狀態(tài)和趨勢。市場作為社會經(jīng)濟的一個系統(tǒng)和體系, 其中的各種經(jīng)濟要素的結(jié)構(gòu)比例關(guān)系大致均衡和協(xié)調(diào), 并且是在不斷的“不協(xié)調(diào)——協(xié)調(diào)——不協(xié)調(diào)”的矛盾運動中求得協(xié)調(diào); 經(jīng)濟的總體運行大致平穩(wěn)和逐步發(fā)展, 并且是在不斷的跌宕起伏中求得穩(wěn)定和發(fā)展。這是什么原因? 其中必然有某種機制和力量在發(fā)揮作用。而事實上, 影響社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和運行的力量和作用機制不僅存在, 而且多種多樣。其中有些是正面起維護、促進作用的, 有些則是反面起阻礙、破壞作用的。對于社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和運行能夠或起碼當(dāng)初期望能夠發(fā)揮維護、促進作用的力量和機制, 被稱為調(diào)節(jié)機制。這種調(diào)節(jié)機制可以分為社會經(jīng)濟內(nèi)部(自身固有) 的與外部的兩類。內(nèi)部調(diào)節(jié)機制主要指市場調(diào)節(jié), 即價值規(guī)律和供求關(guān)系的自發(fā)作用。外部調(diào)節(jié)機制是指諸如政治的、社會的等各種力量和因素對社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和運行自覺施加的影響。后者例如20 世紀以來發(fā)生和逐漸加強的國家調(diào)節(jié)(在各社會主義國家稱為“計劃調(diào)節(jié)”) ?！?BR> 西方資本主義國家在資產(chǎn)階級革命成功以后實行市場經(jīng)濟體制。在資本主義自由競爭階段,國家基本上不介入社會經(jīng)濟生活, 其調(diào)節(jié)機制基本上是一元化的市場調(diào)節(jié)。19 世紀末出現(xiàn)生產(chǎn)社會化并形成壟斷以后, 市場機制由于自身固有缺陷已不能充分有效地調(diào)節(jié)經(jīng)濟, 國家調(diào)節(jié)應(yīng)運而生。它在市場調(diào)節(jié)基礎(chǔ)上發(fā)揮配合、輔助有時甚至是主導(dǎo)性的調(diào)節(jié)作用。這就是調(diào)節(jié)機制的二元化。因市場國際化而形成的國際市場, 也需要有相應(yīng)的調(diào)節(jié)機制。國際市場的基本調(diào)節(jié)機制仍然是市場調(diào)節(jié), 只不過它是一種國際性的市場調(diào)節(jié)。但是, 一方面由于市場機制本身也存在著諸如市場障礙、市場的唯利性、市場盲目性與滯后性等固有缺陷, [1 ] (P15 - 23) 單靠它難以實現(xiàn)充分和有效的調(diào)節(jié); 更為重要的是國際市場乃主要由各國的涉外市場共同構(gòu)成, 國際市場經(jīng)濟活動主體來自各國, 他們分別受到各自國家的管理和調(diào)節(jié)。也就是說, 國際市場仍然受到各國的國家調(diào)節(jié)。各國的國家調(diào)節(jié)措施和力度不同, 妨礙國際市場上市場機制的統(tǒng)一調(diào)節(jié)作用, 并直接阻礙著國際市場的形成和發(fā)展。例如各國設(shè)置的關(guān)稅和各種非關(guān)稅壁壘即如此。因此, 國際市場迫切需要有新的調(diào)節(jié)機制, 藉以協(xié)調(diào)或統(tǒng)一規(guī)制各國的國家調(diào)節(jié), 并彌補市場調(diào)節(jié)固有的不足。這種調(diào)節(jié)機制即為國際性調(diào)節(jié), 或稱國際調(diào)節(jié)。這樣一來, 國際市場的調(diào)節(jié)機制便“三元化”了。 [2 ] (P13 - 18)
國際調(diào)節(jié)的產(chǎn)生和發(fā)展是同市場國際化進程同步的。因為沒有國際性市場, 便沒有國際性調(diào)節(jié)的必要; 而沒有相應(yīng)的國際調(diào)節(jié), 國際市場便難以正常運行, 甚至難以形成。同前面所述市場國際化的發(fā)展階段相適應(yīng), 國際調(diào)節(jié)的形成和發(fā)展也呈現(xiàn)著階段性。在國際市場萌芽階段, 市場的規(guī)模和運行主要由相關(guān)各國奉行的外貿(mào)政策的自由和開放性程度決定, 各相關(guān)國家偶爾也會進行政府間的協(xié)商和協(xié)調(diào)。19 世紀以后, 首先在歐洲, 由于資本主義商品經(jīng)濟和跨國境經(jīng)濟貿(mào)易活動逐漸發(fā)達, 各國間進行的雙邊或多邊協(xié)商增多。1815 年還出現(xiàn)“歐洲協(xié)作”這種多國協(xié)作形式, 在其存續(xù)整整一個世紀中召開了一系列多邊協(xié)商會議, 形成了比較連續(xù)和穩(wěn)定的協(xié)商制度。19 世紀中期, 歐洲國家在亞當(dāng)·斯密和李嘉圖的經(jīng)濟學(xué)理論指導(dǎo)下, 放棄長期奉行的重商主義, 一度掀起貿(mào)易自由化高潮。1880 年英、法兩國率先簽訂具有歷史意義的第一個自由貿(mào)易雙邊協(xié)定———“科布登———切維勒爾條約”, 并首創(chuàng)無條件最惠國待遇模式。在英、法的帶動下,歐洲各國之間簽訂了一系列雙邊自由通商、航海條約, 還簽訂了萊茵河自由航行公約。這些即為早期的國際性調(diào)節(jié)措施, 這些措施使當(dāng)時國際貿(mào)易額大幅度上升。 [3 ] (P4)