一國政府確定涉外納稅人稅收負(fù)擔(dān)所遵循的指導(dǎo)思想。涉外稅收負(fù)擔(dān)原則具有重要的財(cái)政意義和經(jīng)濟(jì)意義。其財(cái)政意義體現(xiàn)在它通過影響一國的近期稅基大小與長期的稅源發(fā)展?fàn)顩r，最終會(huì)影響到有關(guān)國家的稅收收入水平。其經(jīng)濟(jì)意義體現(xiàn)在，它不僅會(huì)引起國際投資流向、規(guī)范與結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，還會(huì)影響國際貿(mào)易的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，也會(huì)影響國際先進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)移，甚至影響有關(guān)國家的國際收支狀況，它廣泛地涉及了包括國際貿(mào)易關(guān)系、國際信貸關(guān)系、國際投資關(guān)系和國際技術(shù)合作關(guān)系在內(nèi)的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一切方面。因此，一國政府往往從本國實(shí)際出發(fā)，結(jié)合本國的政治經(jīng)濟(jì)狀況和涉外政策的要求，慎重地確定涉外稅收負(fù)擔(dān)原則。目前，世界各國所制定的涉外稅收負(fù)擔(dān)原則按涉外稅負(fù)的國內(nèi)稅負(fù)的水平來衡量，可分為三種不同的類型：一是優(yōu)惠原則。即賦予外國納稅人低于本國納稅人稅負(fù)的特殊優(yōu)惠權(quán)利。二是平等原則，即指對(duì)同一種收入征稅，涉外稅收負(fù)擔(dān)等同于國內(nèi)稅收負(fù)擔(dān)。三是負(fù)擔(dān)原則，即指對(duì)同一收入征稅，涉外稅收負(fù)擔(dān)要高于國內(nèi)稅收負(fù)擔(dān)。