南方日報:國家公務員報考熱的冷思考

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    自從1994年國家公務員錄用考試制度正式實行以來,全國報考公務員的人數(shù)逐年激增。根據(jù)人事部發(fā)布的最新消息,2005年中央和國家機關公務員考試的報名人數(shù)達54萬,其中31萬通過資格審查,合格人數(shù)與計劃錄用人數(shù)的比例高達37.3∶1。統(tǒng)計顯示,全國有4萬多人報考了中央、國家機關在粵的辦事機構,到廣州進行報名確認的達到3萬多人。
    根據(jù)最新消息,省委組織部、省人事廳組織廣東省部分機關考試錄用主任科員以下非領導職務的機關工作人員和國家公務員的考試將于本月20日、21日兩天進行,本次招考共招考900多人,招考勢必要引發(fā)新一輪的報考熱潮。
    面對激烈的競爭和嚴峻的就業(yè)形勢,集良好工作環(huán)境、穩(wěn)定的工薪和發(fā)展前景廣闊于一身的公務員職業(yè),已成為越來越多高校學子的第一選擇。為能躋身公務員隊伍,不少大學生在校期間熱衷于參加各種社團組織,通過各種活動積極為自己積攢人脈資源。
    當公務員就是自己的理想嗎?除了公務員,你還希望從事什么工作?選擇了公務員也許就意味著徹底放棄自己辛苦幾年學習的專業(yè),這樣做值得嗎?從入學到離校,很多人其實并不知道自己的興趣和方向,理想已經離他們越來越遠。
    【現(xiàn)狀篇】競爭逐年升級學歷門檻越來越高
    自從1994年中央、國家機關公務員錄用考試制度正式實行以來,每年的報考人數(shù)都呈直線上升趨勢。2003年遭遇全國高校擴招以來的首次大學生就業(yè)高峰,當年的國家公務員考試錄取比例飆升到20∶1。而后,隨著高校的連年擴招,“公務員報考熱”愈演愈烈。
    2005年中央、國家機關公務員考試報考人數(shù)比2004年激增18萬,擬錄用人數(shù)卻僅增加區(qū)區(qū)500人。從各部門的報名情況統(tǒng)計來看,有26個部門的審查合格人數(shù)與擬錄用人數(shù)之比超過100∶1。人事部是最熱門的部門,今年計劃招收12人,但是通過審核的報考者達3874人,錄取比例將近是國家平均錄取比例的十倍,超過了322.8∶1。人事教育司的綜合任免處副主任科員一職,計劃招收1人,報考者卻達到1479人。
    另外,隨著報考人數(shù)的增加,公務員考試學歷要求設置不斷提高。在本次考試中,許多職位明確提出了“碩士研究生以上”,甚至某些職位只要“博士”,而“大專以上”的要求則是十分罕見。從報名結果來看,本科以上的有284883人,占合格人員總數(shù)的91.7%。
    入學時,他們不知道自己的理想是什么,更多的人選擇的都是“好就業(yè)”的熱門專業(yè);在校時,為了將來工作,很多人盲目地參加各種證書的考試;到畢業(yè)了,他們匯入就業(yè)的大軍,到處撒網,到處投簡歷。這,已經成為相當一部分學子的寫照。
    據(jù)悉,在每年的公務員招考中,都會有一些職位對專業(yè)的限制是“不限”,于是很多人跨專業(yè)當起了公務員?!靶列量嗫鄬W了四年的專業(yè),現(xiàn)在卻毫無用武之地”,某大學英語專業(yè)畢業(yè)生柳某跟筆者抱怨,雖然進入公安系統(tǒng)工作不到一年,但是自己的專業(yè)已經丟得差不多了。她說自己目前的工作主要是整理文書,“早知道當初就學文秘專業(yè)了,現(xiàn)在還得從頭來過!”不過當筆者問她是否后悔選擇公務員時,她說“讀大學不就是為了找份好工作嘛。”
    在采訪中很多學生坦言,讀大學的目的就是為了找份好工作,由于不少學生抱著單純的就業(yè)目的選擇專業(yè),學習并無多大興趣,只求應付考試。在他們的心中,學歷僅僅是就業(yè)的“敲門磚”?!盁衢T專業(yè)就業(yè)選擇面廣,就連公務員考試,提供的職業(yè)也多?!比ツ昕既」珓諉T的李同學告訴記者,雖然他原來填報高考志愿時想讀數(shù)學,最終在家人的堅持下報考了計算機應用專業(yè),現(xiàn)在回過頭來覺得很慶幸當初的選擇。
    “我小時候是有很多理想,但是現(xiàn)在我已經忘記我的理想是什么了?!焙芏鄬W生認為談論理想對他們來說已經成為很可笑的事情。廣州某高校中文系女生張某告訴筆者,她就是在“理想”的召喚下報考了中文,夢想成為一名作家。但是自從踏入高校大門開始,直到現(xiàn)在面臨畢業(yè)找工作,她一直承受著巨大的就業(yè)壓力?!袄硐胧敲利惖?,現(xiàn)實是殘酷的?!彼f假如現(xiàn)在重填高考志愿,她寧可去二流的學校讀熱門專業(yè)。
    眼下,很多學生進入大學,只是從“應試型學習”變成了大學的“就業(yè)型學習”,在選擇專業(yè)的時候,不少滿臉稚氣的學生卻露出“一副看透世事”的老成樣。當談論到“理想和事業(yè)”的時候,他們往往不屑地說,談論這些太幼稚,現(xiàn)在他們討論的是“年薪和工作”。
    也正是在一種純粹的“好就業(yè)”目標的促使下,不少學生在大學里成了“考試機器”,計算機證書、英語證書等等,只要覺得將來可能是對自己找工作有利的,他們便想方設法參加五花八門的各種考試,至于考了證書后是否能熟練運用則倒在其次了。
    【分析篇】多種因素影響學子報考人數(shù)只增不減
    既然國家公務員考試競爭如此激烈,門檻又高,為什么每年報考的人數(shù)只增不減?在采訪中,筆者發(fā)現(xiàn)“學而優(yōu)則仕”思想在不少大學生中開始出現(xiàn),再加上就業(yè)壓力加大、父母期望等多種因素的影響,造成了眾多學子選擇報考公務員。
    就業(yè)形勢嚴峻
    近幾年來隨著高校擴招、國企改革、機構改革等一系列因素帶來的巨大就業(yè)壓力,公務員職業(yè)開始顯示出其獨特的魅力。2001年,全國高校畢業(yè)生人數(shù)為115萬,到2005年這一數(shù)字將達到340萬。用飛躍來描繪中國高校招生規(guī)模的變化一點也不為過。
    “華工就在我們邊上,我們專業(yè)的招聘會一般都在那里。”華南農業(yè)大學電子信息專業(yè)的某同學告訴筆者,他所學的雖然是熱門專業(yè),但廣州的很多大學都設有相類似的專業(yè),而且在農科院校讀工科先天優(yōu)勢不足,企業(yè)喜歡到大學招聘員工,他們進大企業(yè)的機會較少,所以公務員是的選擇。
    就業(yè)底氣不足
    “大學是養(yǎng)人的地方,不脫離校園長不大。”華南農業(yè)大學的朱同學說自己的職業(yè)規(guī)劃是想自己創(chuàng)業(yè),成立公司。但是自己從未在社會上經歷過,對社會了解太少。他認為公務員工作比較穩(wěn)定,相對輕松,接觸的人又多,是個了解社會的好途徑。此外,很多學生覺得自己在四年的大學學習中,僅僅學了一些基礎知識和專業(yè)技能,發(fā)現(xiàn)自己所學的專業(yè)知識與社會需求之間存在很大脫節(jié)。在實踐和動手能力上,也挺欠缺的,擔心難以適應用人單位的需求。假如報考公務員的話,只要專業(yè)對口,對專業(yè)技術水平要求沒那么高。
    公務員職業(yè)有魅力
    工作穩(wěn)定,壓力較小。據(jù)人事部統(tǒng)計資料,從1996年實行辭職辭退制度以來到2003年的8年間,全國共有19374名不合格公務員被辭退,平均每年不到2500人。如果按照全國近500萬公務員計算,每年辭退的公務員占總數(shù)的比例為0.05%左右。加上3萬多主動辭去公務員職位的人,粗略估算,公務員的流動率在1.25%左右。而企業(yè)人才流動率達10%。
    良好的福利待遇。自從1989年以來,公務員不斷加薪,雖然增幅不大但頻率挺高,現(xiàn)在各地公務員的薪酬在本地都處于較高水平。公務員按工齡的不同,可以分別享受7到20天的帶薪休假。醫(yī)療、住房補貼,一年拿13個月的薪水等都成為公務員這一職業(yè)的誘人“籌碼”。
    公務員職業(yè)的社會地位逐步上升。隨著中國加入WTO以后,政府職能與辦事方式將逐步與世界接軌,一些部門如貿易、海關等方面發(fā)展空間十分大。許多人才開始把政府工作視為實現(xiàn)個人抱負、提升人生價值的舞臺。
    是機會都不放過!
    “公務員考試不需要花太多時間準備,報名費也不貴,就當多給自己一個機會?!比A南農業(yè)大學某研究生告訴筆者,她就業(yè)的主攻方向是去企業(yè),不過報考公務員跟找工作并不矛盾,且面試的準備相差不大。據(jù)了解,因為公務員考試的設計重在考察考生的綜合素質和平時的知識積累,而且報考人數(shù)眾多,競爭激烈,所以很多考生都是抱著“試試看”的心態(tài)參加公務員考試,并非志在必得。
    筆者在采訪中發(fā)現(xiàn),一些本科畢業(yè)生除了報名參加公務員考試以外,同時還報名參加了國家研究生的招生考試。廣州某高校畢業(yè)生王同學告訴筆者,他現(xiàn)在正全力準備公務員考試,還沒有開始制作簡歷和參加招聘會。計劃考完研究生考試后,跟同學借一下簡歷模板,快速投入到找工作的大軍之中。
    【探討篇】報考職位冷熱不均折射出“官本位”思想
    廣州社科規(guī)劃領導小組、廣州科技普及領導小組和廣州統(tǒng)計服務中心曾經做過的一項問卷調查顯示,市民對子女的職業(yè)期待以穩(wěn)定、經濟收入有保障、有一定的科學文化基礎和一定的社會地位為標準,最期望子女當公務員。
    在廣州體育學院的公務員報名確認現(xiàn)場,筆者發(fā)現(xiàn)有很多家長陪著考生前來報名。廣州某高校的陳同學就是聽從了父母的建議。她說自己沒有接觸過社會,不知道自己適合什么工作,又沒有特別想從事的職業(yè)?!鞍謰尳洑v得多一些,對我的個性都很了解,所以我覺得聽他們的不會有錯?!?BR>    此外,廣州市穗港澳青少年研究所最近一項關于青年就業(yè)方面的調查中,500名年齡為18-35歲的青年接受調查時,他們心目中理想職業(yè)的排序依次是:黨政機關干部(46.3%),教師(30.7%),醫(yī)生(30.3%)和律師(30.3%)。而選擇經理的有14.7%,列第7位;選擇個體戶的只有7.1%,名列最后。
    據(jù)了解,大部分人選擇公務員都帶有很大的功利性,是瞄準了公務員這份工作的“好處”:工作的穩(wěn)定性和福利的可靠性。此外,今年國家公務員考試的報考依舊存在非常明顯的“冷熱不均”現(xiàn)象。國家人事部和財政部等部門的職位非常熱門。相反,一些地方的地震局、氣象局和煤礦安全局卻很少有人報考,湖南省氣象局甚至出現(xiàn)無人報考的局面。
    熱門職位一般都集中在傳統(tǒng)觀念中待遇好、權力大的部門。在采訪中,很多報考者也表示,“官本位”思想對他們,尤其是對他們父母的影響還是很深的。甚至有些人坦言,他們看好的是在政府部門的權力,認為能帶來一定的灰色收入,并且有機會“結交權貴”,為以后成就事業(yè)鋪平道路。
    父母存在“官本位”思想不足為奇,但令人痛心的是一些學生將學校當作了練兵場,競選學生會干部“請客、拉票”現(xiàn)象在廣州不少高校中大量存在,在某高校的經濟學院,學生會干部人人印發(fā)名片,以“個人頭銜”稱呼對方。
    “為同學服務的想法是有的,不過是在當了班長之后。”廣州某高校學生干部朱某說他自從進入大學以后,就一直“蓄謀”競選班干部,為以后找工作增加“資本”。本來,學生干部是適應服務的需要才適時而生的,遺憾的是,學生干部在學生心中的定義也出現(xiàn)了偏差,成為找工作的籌碼,有的甚至將之演變?yōu)榧兇鈱崿F(xiàn)個人目的的幌子。(本報記者 畢式明 實習生 黃麗穎 楊亞軍)