在城市規(guī)劃區(qū)范圍內，以出讓等有償使用方式取得土地使用權進行房地產開發(fā)的閑置土地，超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿1年未動工開發(fā)的，可以征收相當于土地使用權出讓金20%以下的土地閑置費；%考試大%滿2年未動工開發(fā)時，可以無償收回土地使用權；但是，因不可抗力或者政府、政府有關部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工開發(fā)遲延的除外。
第五條依照本辦法第四條規(guī)定收回國有土地使用權的，由市、縣人民政府土地行政主管部門報經原批準用地的人民政府批準后予以公告，下達《收回國有土地使用權決定書》，終止土地有償使用合同或者撤銷建設用地批準書，注銷土地登記和土地證書。
第六條市、縣人民政府土地行政主管部門應當根據本行政區(qū)域內閑置土地的狀況，依據土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃及各項建設對土地的需求，優(yōu)先使用閑置土地。
建設用地能使用閑置土地的，必須使用閑置土地，不得批準占用農用地。對閑置土地利用未達到規(guī)定標準的地區(qū)，應當核減其下一年度農用地轉用計劃指標。
第七條市、縣人民政府土地行政主管部門對依法收回的閑置土地，應當重新明確用途、設定使用條件、確定供地方式，并向社會公告。
收回的國有閑置土地，應當采取以下方式利用：
（一）在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地區(qū)內,應當按照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃確定的用途安排建設項目或者其他臨時用途;近期無法安排建設項目, 耕種條件未被破壞的，可以組織耕種，不適宜耕種的，可采取綠地等方式作為政府土地儲備。
（二）規(guī)劃用途為農用地，耕種條件未被破壞的，應當恢復耕種；不適宜耕種的，應當改為其他農用地。
第八條收回的集體所有的閑置土地,應當采取以下方式利用:
（一）在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、%考試大%集鎮(zhèn)建設用地區(qū)內，應當用于本集體經濟組織的其他建設項目；本集體經濟組織近期無法安排建設項目的，可以由縣級人民政府土地行政主管部門擬訂置換方案，報上一級土地行政主管部門批準后，依法安排其他建設項目，并對原集體經濟組織給予補償。
（二）規(guī)劃用途為農用地，耕種條件未被破壞的，應當恢復耕種；不適宜耕種的，應當改為其他農用地。
第九條市、縣人民政府土地行政主管部門應當在地籍調查和土地變更登記的基礎上，查清閑置土地位置、面積等情況，建立閑置土地宗地檔案，繪制閑置土地分布現狀圖，監(jiān)督跟蹤其利用情況。
第十條閑置土地依法處置后土地權屬和土地用途發(fā)生變化的，應當依照有關規(guī)定辦理土地變更登記，重新核發(fā)土地證書。
第十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。
例題（判斷）：閑置土地，是指土地使用者依法取得土地使用權后，未超過規(guī)定的期限未動工開發(fā)建設的建設用地。( )。
答案：X
解析：閑置土地，是指土地使用者依法取得土地使用權后，未經原批準用地的人民政府同意，超過規(guī)定的期限未動工開發(fā)建設的建設用地。
第五條依照本辦法第四條規(guī)定收回國有土地使用權的，由市、縣人民政府土地行政主管部門報經原批準用地的人民政府批準后予以公告，下達《收回國有土地使用權決定書》，終止土地有償使用合同或者撤銷建設用地批準書，注銷土地登記和土地證書。
第六條市、縣人民政府土地行政主管部門應當根據本行政區(qū)域內閑置土地的狀況，依據土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃及各項建設對土地的需求，優(yōu)先使用閑置土地。
建設用地能使用閑置土地的，必須使用閑置土地，不得批準占用農用地。對閑置土地利用未達到規(guī)定標準的地區(qū)，應當核減其下一年度農用地轉用計劃指標。
第七條市、縣人民政府土地行政主管部門對依法收回的閑置土地，應當重新明確用途、設定使用條件、確定供地方式，并向社會公告。
收回的國有閑置土地，應當采取以下方式利用：
（一）在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地區(qū)內,應當按照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃確定的用途安排建設項目或者其他臨時用途;近期無法安排建設項目, 耕種條件未被破壞的，可以組織耕種，不適宜耕種的，可采取綠地等方式作為政府土地儲備。
（二）規(guī)劃用途為農用地，耕種條件未被破壞的，應當恢復耕種；不適宜耕種的，應當改為其他農用地。
第八條收回的集體所有的閑置土地,應當采取以下方式利用:
（一）在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、%考試大%集鎮(zhèn)建設用地區(qū)內，應當用于本集體經濟組織的其他建設項目；本集體經濟組織近期無法安排建設項目的，可以由縣級人民政府土地行政主管部門擬訂置換方案，報上一級土地行政主管部門批準后，依法安排其他建設項目，并對原集體經濟組織給予補償。
（二）規(guī)劃用途為農用地，耕種條件未被破壞的，應當恢復耕種；不適宜耕種的，應當改為其他農用地。
第九條市、縣人民政府土地行政主管部門應當在地籍調查和土地變更登記的基礎上，查清閑置土地位置、面積等情況，建立閑置土地宗地檔案，繪制閑置土地分布現狀圖，監(jiān)督跟蹤其利用情況。
第十條閑置土地依法處置后土地權屬和土地用途發(fā)生變化的，應當依照有關規(guī)定辦理土地變更登記，重新核發(fā)土地證書。
第十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。
例題（判斷）：閑置土地，是指土地使用者依法取得土地使用權后，未超過規(guī)定的期限未動工開發(fā)建設的建設用地。( )。
答案：X
解析：閑置土地，是指土地使用者依法取得土地使用權后，未經原批準用地的人民政府同意，超過規(guī)定的期限未動工開發(fā)建設的建設用地。