江蘇:人才市場(chǎng)供需失衡 專家提醒冷靜對(duì)待公務(wù)員考試

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【報(bào)道】 本報(bào)記者曹露報(bào)道
    報(bào)考公務(wù)員再次火爆
    截至昨天,南京市國家公務(wù)員招錄現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名全部結(jié)束。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,共有7187人報(bào)名,以379個(gè)職位來計(jì)算,平均比例高達(dá)18.96∶1。其中,火爆的公務(wù)員職位是秦淮團(tuán)區(qū)委的一個(gè)崗位比例是246:1。2005年中央、國家機(jī)關(guān)103個(gè)部門擬錄用8400余名公務(wù)員,網(wǎng)上報(bào)名者達(dá)54萬人次。合格人數(shù)與計(jì)劃錄用人數(shù)的比例平均為37∶1,其中38個(gè)部門的報(bào)考與擬錄人數(shù)之比超過100∶1。
    與公務(wù)員報(bào)名現(xiàn)場(chǎng)沸騰的場(chǎng)面形成巨大反差的,是基層單位招聘的冷清。很多用人單位常年在人才市場(chǎng)設(shè)點(diǎn)招聘,卻總是空手而歸。一方面是一年勝似一年的就業(yè)壓力,一方面又是崗位供需的嚴(yán)重失衡,究竟癥結(jié)何在?面對(duì)如此形勢(shì),作為求職者究竟該如何考慮? 有人力資源專家指出,報(bào)考公務(wù)員形成如此熱潮,說明國家公務(wù)員的職業(yè)吸引力在大大增強(qiáng);但是換個(gè)角度來看,報(bào)考公務(wù)員競(jìng)爭(zhēng)比率如此之高的背后,埋藏著隱憂。
    人才市場(chǎng)供需嚴(yán)重失衡
    踏入新世紀(jì)以來,報(bào)考公務(wù)員的熱浪,在高校中一年比一年洶涌,萬人搶擠獨(dú)木橋的場(chǎng)面又重現(xiàn)。
    昨天是南京市國家公務(wù)員招考現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名的后一天,記者在市文化藝術(shù)中心看到,該中心仍是人頭攢動(dòng),張貼信息統(tǒng)計(jì)表的幕墻前擠滿了報(bào)名者,他們仔細(xì)地看著相關(guān)數(shù)據(jù),根據(jù)前一天的報(bào)名情況來決定自己填報(bào)哪里。
    去年,南京共提供400多個(gè)職位,結(jié)果引來近6000人報(bào)考,今年,雖然職位只有379個(gè),但卻招來7187人報(bào)考,個(gè)別職位出現(xiàn)了一兩百人爭(zhēng)搶的現(xiàn)象。
    與之形成鮮明對(duì)比的是,今年1月,南京6大行業(yè)、28個(gè)專業(yè)的職位因人才難覓而全線告急,其中20個(gè)咨詢類崗位,僅有1名求職者應(yīng)聘,就連財(cái)務(wù)、審計(jì)、商業(yè)、貿(mào)易、文職等以往不愁無人應(yīng)聘的崗位,同樣招不到人。 人才市場(chǎng)有關(guān)人士告訴記者,曾有一個(gè)用人單位每周都帶著近20個(gè)崗位前來招人,僅招聘攤位費(fèi)花了上千元,某些崗位卻次次空手而回。
    據(jù)南京市人才市場(chǎng)2月上旬的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,崗位需求方面,咨詢類職位首次占據(jù)榜首,其次是銷售類,人事、行政管理類居第三,電子、電氣類從第十位上升至第四位。其他崗位需求較大的有生產(chǎn)制造、機(jī)械、質(zhì)量檢測(cè)分析測(cè)試、工程技術(shù)、建筑道橋、通訊通信、財(cái)經(jīng)、金融、投資、證券類、財(cái)務(wù)、審計(jì)、商業(yè)貿(mào)易、公關(guān)文秘、科研、廣告、企劃。去年上半年的一組數(shù)據(jù)顯示,營銷人才的總需求為24661人次,市場(chǎng)供給僅為3057人,占不到20%的比例。
    據(jù)一份調(diào)查顯示,造成現(xiàn)在用人單位招人難、求職者找工作也難這種兩難現(xiàn)象的重要原因之一是兩者的期望值存在誤差。一是用人單位想節(jié)省人力成本,而求職者期望值較高,兩者往往無法達(dá)成共識(shí)。另外,招聘方總是希望招來的人實(shí)際能力符合或高出崗位的基本要求,能夠直接開展工作或可以做更多的事;應(yīng)聘者總是不滿足于已熟練操作的工作,不能發(fā)揮自己的潛力,而是希望自己有更多的機(jī)會(huì),更好的平臺(tái)。一方面,眾多企業(yè)將工作經(jīng)驗(yàn)作為首要條件,純粹的“拿來主義”,盡可能地降低招聘成本;另一方面,大量的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生苦苦尋覓能夠真正得到重視、得到業(yè)務(wù)培養(yǎng)、得到施展個(gè)人才華的機(jī)會(huì),這兩方面的不一致,某種意義上對(duì)人力資源的社會(huì)配置產(chǎn)生了抑制作用。
    是用人單位給不起求職者公務(wù)員的待遇,還是求職者太過挑剔?南京人才開發(fā)公司有關(guān)人員介紹,一方面,包括允許在職人員報(bào)考等相關(guān)政策的松動(dòng),打破了公務(wù)員來源結(jié)構(gòu)單一化的局面,加上當(dāng)前巨大的就業(yè)壓力,使大學(xué)生紛紛擠入了公務(wù)員報(bào)考隊(duì)伍,另一方面也顯示了大學(xué)生的擇業(yè)觀仍顯得單一,如果求職者求職時(shí)有報(bào)考公務(wù)員一半的熱情,也不會(huì)出現(xiàn)許多企業(yè)大呼招不到合適人才的現(xiàn)象,更不可能有人才市場(chǎng)某些職位月月掛在市場(chǎng)需求榜首的局面。
    據(jù)人事部對(duì)89個(gè)城市的一項(xiàng)就業(yè)統(tǒng)計(jì),公務(wù)員職位只為大學(xué)畢業(yè)生提供1%的就業(yè)崗位,但卻吸引了30%大學(xué)生的目光。千軍萬馬擠這個(gè)就業(yè)“獨(dú)木橋”,反映了在大學(xué)生群體中,職業(yè)價(jià)值取向存在一定的偏差。
    對(duì)公務(wù)員的安穩(wěn)認(rèn)識(shí)有偏
    希望“工作安穩(wěn)”的心態(tài),是多數(shù)大學(xué)生選擇入職公務(wù)員的主要?jiǎng)右?。記者昨在文化藝術(shù)中心隨機(jī)調(diào)查的近50名報(bào)考者中,70%以上的人都明確表示,選擇公務(wù)員只是求工作穩(wěn)定,其余則表示是家長意見或是個(gè)人原因。還有部分報(bào)考者認(rèn)為,雖然公務(wù)員工資待遇不算太高,但至少也是個(gè)官。
    南京人力資源開發(fā)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,現(xiàn)在很多人看好公務(wù)員主要是看中了工作的“穩(wěn)”,但穩(wěn)的背后有不穩(wěn)?,F(xiàn)在對(duì)公務(wù)員的要求越來越高,思想學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)都有要求,警察還有體質(zhì)體能的要求,新人進(jìn)去后先要經(jīng)過實(shí)習(xí)期考察。很多公務(wù)員會(huì)經(jīng)歷漫長的鍛煉、考察階段,雖然不輕易辭退,但是調(diào)換崗位,難以出頭是很正常的,因此而辭職的公務(wù)員也不少。此外,公務(wù)員的收入并不高,進(jìn)入這個(gè)行當(dāng)?shù)亩嗍莾?yōu)秀畢業(yè)生,一段時(shí)間后他們發(fā)現(xiàn)原來的同學(xué)的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過自己,很多人心理難免失衡。另外,受國家工資體系的制約,公務(wù)員的工資不可能巨幅增長,同時(shí)隨著醫(yī)療改革等制度的進(jìn)行,公務(wù)員的即期支出也會(huì)逐漸增大。
    報(bào)考現(xiàn)場(chǎng),一位2004屆畢業(yè)生對(duì)記者說,如今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)太激烈,想找到一個(gè)工資高又穩(wěn)定的工作不容易。況且,如今的大學(xué)生成把抓,沒有關(guān)系根本進(jìn)不了好的工作單位,基于這個(gè)考慮,她想趁年輕謀個(gè)上下班時(shí)間固定、安穩(wěn)、收入又相對(duì)有保障的公務(wù)員工作。
    對(duì)如此高漲的應(yīng)聘熱情,前來招聘的政府人事部門工作人員既感欣慰,又存擔(dān)心。一位招聘負(fù)責(zé)人說,眾多優(yōu)秀人才踴躍報(bào)考是好事,將在很大程度上提高公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì),但部分人的報(bào)考有盲目性,僅把它作為一種大海撈針的求職手段,有的報(bào)了名卻不參加考試,還有的考上后不去報(bào)到,讓單位錯(cuò)失了選才良機(jī)。
    同時(shí),對(duì)公務(wù)員職業(yè)的認(rèn)識(shí)也有誤區(qū),認(rèn)為這是一份安穩(wěn)活,其實(shí)不然。隨著近兩年一系列政策制度的相繼出臺(tái),從入門時(shí)的“凡進(jìn)必考”到升職時(shí)的“競(jìng)爭(zhēng)上崗”直至不合格被辭退,都意味著這也是一條充滿挑戰(zhàn)的路。特別是機(jī)構(gòu)改革以后,人員減了,工作卻沒有減,對(duì)工作質(zhì)量的要求也高了,因此,公務(wù)員并不是沒有競(jìng)爭(zhēng),沒有淘汰,只是淘汰率相對(duì)低一些。
    南京市人才市場(chǎng)有關(guān)專家分析認(rèn)為,從表面上看,每年的公務(wù)員招考是計(jì)劃性因素起主要作用,而普通招聘則以市場(chǎng)需求為主體。主觀上,一兩百人報(bào)一個(gè)職位,公務(wù)員報(bào)考的競(jìng)爭(zhēng)遠(yuǎn)比市場(chǎng)上招聘激烈,但是更多的大學(xué)生包括他們的家長,眼前所見心中所圖的是競(jìng)爭(zhēng)后的一勞永逸。
    創(chuàng)業(yè)意識(shí)和實(shí)踐的缺失
    近兩年來,參加公務(wù)員考試變得炙手可熱。一年的公務(wù)員招考現(xiàn)場(chǎng),每次都被報(bào)名者圍得水泄不通?,F(xiàn)任南京某大型外企人力資源總監(jiān)黃先生,有著十余年工作經(jīng)驗(yàn),他認(rèn)為,公務(wù)員競(jìng)爭(zhēng)如此激烈,說明我國的就業(yè)形勢(shì)不容樂觀。但是在嚴(yán)峻的就業(yè)形式下,我們應(yīng)該大力宣傳創(chuàng)業(yè)精神,因?yàn)檫@不但是解決個(gè)人就業(yè)問題,也是涉及城市經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展,以及提升整個(gè)城市精神的命題。
    黃先生如此分析公務(wù)員熱:從主觀方面來看,公務(wù)員熱說明公務(wù)員仍然是人們向往的職業(yè),雖然公務(wù)員的工資待遇不算高,但就我國的現(xiàn)狀來說,“官本位”的思想對(duì)人們的影響還是很深;第二,更多的求職者是看好在政府部門工作的穩(wěn)定,福利待遇的周全,甚至認(rèn)為能帶來一定的灰色收入,這也是導(dǎo)致擠破頭的很重要的原因。公務(wù)員招考中出現(xiàn)這股“熱潮”應(yīng)該引起相關(guān)部門的重視,人才就業(yè)應(yīng)該走多方面、全方位的渠道,往一條胡同擠其實(shí)限制了人才的合理利用,也是就業(yè)形式的畸形。
    黃先生認(rèn)為,在當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)下,全社會(huì)應(yīng)更注重創(chuàng)業(yè)氛圍的營造,而求職者尤其是年輕的大學(xué)生更應(yīng)該加入到創(chuàng)業(yè)中來。
    據(jù)南京市創(chuàng)業(yè)者服務(wù)中心的一項(xiàng)調(diào)查表明,在南京100個(gè)人中至少有八成以上的人都有創(chuàng)業(yè)沖動(dòng),但是真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的卻只有寥寥幾人。究其原因,前期資金不足、缺少創(chuàng)業(yè)前培訓(xùn)、缺少合適項(xiàng)目等都是阻礙創(chuàng)業(yè)成功的因素。該中心創(chuàng)業(yè)專家表示,去年南京曾有一項(xiàng)對(duì)620人抽樣調(diào)查顯示,42.7%的創(chuàng)業(yè)者主要的目的是為了成就一番事業(yè),40.4%的創(chuàng)業(yè)者主要的目的是為了發(fā)揮自己的才能,這兩個(gè)價(jià)值取向的人數(shù)占被調(diào)查者的83.1%,這就有力地說明南京市的創(chuàng)業(yè)者的價(jià)值取向總體上是積極向上的,政府部門應(yīng)該對(duì)此積極引導(dǎo),進(jìn)行廣泛宣傳,當(dāng)然重要的是讓整個(gè)城市為創(chuàng)業(yè)者提供良好的平臺(tái)和環(huán)境。
    創(chuàng)業(yè)相對(duì)于就業(yè),自然風(fēng)險(xiǎn)較大,但是機(jī)會(huì)也大。如果在一座城市里創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)造蔚然成風(fēng),不僅可以讓更多優(yōu)秀的年輕人實(shí)現(xiàn)自我就業(yè),同時(shí)又能開發(fā)出更多的就業(yè)崗位,其結(jié)果不僅是人力資源得到更好的配置,也實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)創(chuàng)造效益的大化。(5版《經(jīng)濟(jì)南京》)