今年，國家審計署審時度勢地提出了2005年是各級審計機(jī)關(guān)“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，提高質(zhì)量”年。這一舉措既是對國家審計人員工作作風(fēng)和工作質(zhì)量的要求，同時也是我國政治、經(jīng)濟(jì)、法制建設(shè)發(fā)展對提高依法審計能力提出的必然要求。“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，提高質(zhì)量”客觀上要求審計人員在審計業(yè)務(wù)工作中從編制計劃，制定審計方案、收集審計證據(jù)、出具審計報告、作出審計決定、公布審計結(jié)果都要始終做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，一絲不茍。培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)對國家投資審計來說尤為重要，它是有效規(guī)避投資審計風(fēng)險的重要途徑和手段。
第一，投資審計被審計主體特殊性的必然要求。建設(shè)項目審計對象與其它專業(yè)審計不同之處是它所面對的被審計主體經(jīng)濟(jì)成份的復(fù)雜性。一個建設(shè)項目同時針對的是建設(shè)單位、多個施工單位和多個中介組織。而這些施工單位和中介組織經(jīng)濟(jì)成份很復(fù)雜，他們與建設(shè)單位存在的某些利害關(guān)系往往使他們走到一起結(jié)成同盟聯(lián)手對付審計，始終用挑剔的目光看審計，因此，“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，提高質(zhì)量”才能使我們在審與被審的較量中始終立于不敗之地。
第二，投資審計內(nèi)容全面性的要求。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，建設(shè)項目傳統(tǒng)的財務(wù)收支和工程造價審計已逐漸被管理效益審計所替代，而投資管理效益審計涵蓋了項目決策、工程管理、財務(wù)管理等建設(shè)項目全過程。這種全方位的審計要求審計人員在審計過程中要深入全面地開展審前調(diào)查，制定詳細(xì)的審計工作方案和現(xiàn)場審計實施方案，嚴(yán)格按照審計方案要求控制審計全過程，并做到周密細(xì)致，絲絲相扣。這樣才能達(dá)到預(yù)期的審計效果。
第三，投資審計法制環(huán)境的要求。從兩個方面來說，一是被審單位的法律意識提高，自我保護(hù)意識增強(qiáng)。因此審計人員養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，嚴(yán)格按照審計署六號令要求，收集審計證據(jù)，充分聽取認(rèn)真研究被審計單位的意見，既堅持原則，依法辦事，又實事求是，客觀公正。才能使被審計單位心服口服；二是由于投資審計所涉及被審計主體的復(fù)雜性使投資審計所涉及的法律、法規(guī)日益增多，除國家審計領(lǐng)域的法律和法規(guī)外，還要涉及如《合同法》、《建筑法》《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《中華人民共和國行政處罰法》等等，這些相關(guān)法律運用的好，審計工作就如魚得水，游刃有余。反之，則損害國家審計的質(zhì)量和聲譽(yù)。因此，國家審計人員一定要養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作習(xí)慣和作風(fēng)，潛心研究相關(guān)法律法規(guī)在審計領(lǐng)域的運用，全面準(zhǔn)確地運用法律這個有力武器維護(hù)國家的利益，才能有效地規(guī)避國家投資審計風(fēng)險。
第一，投資審計被審計主體特殊性的必然要求。建設(shè)項目審計對象與其它專業(yè)審計不同之處是它所面對的被審計主體經(jīng)濟(jì)成份的復(fù)雜性。一個建設(shè)項目同時針對的是建設(shè)單位、多個施工單位和多個中介組織。而這些施工單位和中介組織經(jīng)濟(jì)成份很復(fù)雜，他們與建設(shè)單位存在的某些利害關(guān)系往往使他們走到一起結(jié)成同盟聯(lián)手對付審計，始終用挑剔的目光看審計，因此，“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，提高質(zhì)量”才能使我們在審與被審的較量中始終立于不敗之地。
第二，投資審計內(nèi)容全面性的要求。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，建設(shè)項目傳統(tǒng)的財務(wù)收支和工程造價審計已逐漸被管理效益審計所替代，而投資管理效益審計涵蓋了項目決策、工程管理、財務(wù)管理等建設(shè)項目全過程。這種全方位的審計要求審計人員在審計過程中要深入全面地開展審前調(diào)查，制定詳細(xì)的審計工作方案和現(xiàn)場審計實施方案，嚴(yán)格按照審計方案要求控制審計全過程，并做到周密細(xì)致，絲絲相扣。這樣才能達(dá)到預(yù)期的審計效果。
第三，投資審計法制環(huán)境的要求。從兩個方面來說，一是被審單位的法律意識提高，自我保護(hù)意識增強(qiáng)。因此審計人員養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，嚴(yán)格按照審計署六號令要求，收集審計證據(jù)，充分聽取認(rèn)真研究被審計單位的意見，既堅持原則，依法辦事，又實事求是，客觀公正。才能使被審計單位心服口服；二是由于投資審計所涉及被審計主體的復(fù)雜性使投資審計所涉及的法律、法規(guī)日益增多，除國家審計領(lǐng)域的法律和法規(guī)外，還要涉及如《合同法》、《建筑法》《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《中華人民共和國行政處罰法》等等，這些相關(guān)法律運用的好，審計工作就如魚得水，游刃有余。反之，則損害國家審計的質(zhì)量和聲譽(yù)。因此，國家審計人員一定要養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作習(xí)慣和作風(fēng)，潛心研究相關(guān)法律法規(guī)在審計領(lǐng)域的運用，全面準(zhǔn)確地運用法律這個有力武器維護(hù)國家的利益，才能有效地規(guī)避國家投資審計風(fēng)險。