當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處在加快發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期，財(cái)政領(lǐng)域違法違規(guī)問題在部分地方轉(zhuǎn)為突出，審計(jì)工作面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的各種矛盾，如何充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化與和諧社會(huì)建設(shè)中的職能作用，黨中央、國(guó)務(wù)院及各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)各界都對(duì)審計(jì)工作非常重視并給予了極大的關(guān)注和支持，這既為審計(jì)事業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，又對(duì)審計(jì)工作提出了新的更高的要求。因此，如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，用改革的精神重新審視和研究新時(shí)期的審計(jì)工作，用全新的思維方式去指導(dǎo)審計(jì)工作實(shí)踐，全力建設(shè)“依法、求實(shí)、嚴(yán)格、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)、廉潔、高效”和諧、文明的審計(jì)機(jī)關(guān)，是擺在審計(jì)工作者面前的一個(gè)重大課題。筆者認(rèn)為，審計(jì)機(jī)關(guān)在新形勢(shì)下，要不斷勇于創(chuàng)新、敢于突破，在正確處理好“四個(gè)關(guān)系”上下功夫，才能做好審計(jì)工作。
一、做好審計(jì)工作，必須處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，切實(shí)找準(zhǔn)審計(jì)工作的位置
實(shí)踐證明，依法審計(jì)，強(qiáng)化監(jiān)督與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系處理不好，審計(jì)環(huán)境就會(huì)惡化，機(jī)關(guān)和諧就會(huì)失去支撐，做好審計(jì)工作重要的一點(diǎn)，就是要依法審計(jì)，服務(wù)大局，正確認(rèn)識(shí)并處理好監(jiān)督與服務(wù)之間的關(guān)系。首先，監(jiān)督是審計(jì)機(jī)關(guān)的基本職責(zé)，審計(jì)干部有責(zé)任認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職能，發(fā)現(xiàn)和查處各種財(cái)經(jīng)違紀(jì)行為，這也是做好審計(jì)工作重要的和基本的前提。同時(shí)，服務(wù)也是審計(jì)監(jiān)督的應(yīng)有之義，監(jiān)督是手段，服務(wù)是目的。對(duì)新時(shí)期的審計(jì)工作而言，筆者認(rèn)為服務(wù)要重于監(jiān)督。正確處理二者之間的關(guān)系，就是要立足于監(jiān)督，著眼于服務(wù)，把服務(wù)寓于監(jiān)督之中，通過(guò)監(jiān)督搞好服務(wù)，通過(guò)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)服務(wù)。隆回縣審計(jì)局在實(shí)踐處理依法審計(jì)與服務(wù)大局關(guān)系中，切實(shí)把握“監(jiān)督與服務(wù)”尺度，審計(jì)實(shí)現(xiàn)了“四無(wú)”、“四滿意”工作目標(biāo)，近五年來(lái)，全局共完成審計(jì)項(xiàng)目486個(gè)，查出違紀(jì)違規(guī)和管理不規(guī)范資金26239萬(wàn)元，做到了無(wú)審計(jì)質(zhì)量事故，無(wú)審計(jì)復(fù)議，無(wú)審計(jì)訴訟，無(wú)審計(jì)上訪，基本上達(dá)到“領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)、被審單位、主審機(jī)關(guān)”四滿意，五年中，全局先后獲省、市、縣各種先進(jìn)榮譽(yù)92次，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
在實(shí)際工作中，我們要克服權(quán)力意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。一方面，要加大審計(jì)監(jiān)督力度，查實(shí)、查深、查透各種違紀(jì)違規(guī)問題，做不到這一點(diǎn)，就是我們的失職、就是不作為。另一方面，不能機(jī)械地用事實(shí)套法規(guī)，不能簡(jiǎn)單地以查處違紀(jì)違規(guī)問題多少、收繳違紀(jì)資金多少作為評(píng)價(jià)工作成績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，而是應(yīng)當(dāng)在查找問題的同時(shí)，更加注重在服務(wù)上做文章，在督促被審計(jì)單位整改問題、促進(jìn)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策上下功夫。要認(rèn)真分析發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題的深層次原因，研究政府經(jīng)濟(jì)管理中的缺陷和被審計(jì)單位內(nèi)部管理制度等方面存在的突出的和傾向性的問題。有些賬目管理不規(guī)范的問題與違紀(jì)問題是有性質(zhì)上的區(qū)別的，審計(jì)中提出整改意見就可以了，不一定要寫到審計(jì)結(jié)果中。要善于抓住主要矛盾，制定預(yù)警機(jī)制，重在建章立制、規(guī)范運(yùn)行和事前防范。對(duì)一些重點(diǎn)工程項(xiàng)目，必須把監(jiān)督關(guān)口前移，建立事前介入、事中督察、事后審計(jì)的全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，盡量減少和避免違紀(jì)違規(guī)問題既成事實(shí)再去審計(jì)的情況出現(xiàn)。同時(shí)，要抓住經(jīng)濟(jì)生活中一些帶有傾向性、普遍性的問題，從體制、機(jī)制、政策和法律法規(guī)的層面上向各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門提出加強(qiáng)管理的意見和建議，及時(shí)從制度上規(guī)范和完善，從根本上杜絕屢查屢犯的現(xiàn)象。通過(guò)卓有成效的工作，達(dá)到遏制違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生、教育挽救干部、凈化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的終目的。
二、做好審計(jì)工作，必須處理好全面與重點(diǎn)的關(guān)系，進(jìn)一步提高審計(jì)工作效率
“全面審計(jì)，圍繞中心，突出重點(diǎn)”，是多年來(lái)審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是審計(jì)工作行之有效的重要指導(dǎo)方針，也是如何處理好全面與重點(diǎn)之間的關(guān)系，做好審計(jì)工作的科學(xué)概括。
審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，凡與財(cái)政財(cái)務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都在審計(jì)監(jiān)督的范圍之內(nèi)。因此，審計(jì)工作必須保證充分的覆蓋面，審計(jì)機(jī)關(guān)要對(duì)管理轄范圍內(nèi)的所有審計(jì)對(duì)象進(jìn)行全面監(jiān)控，消除監(jiān)督的盲區(qū)，換言之，就是要實(shí)施全面審計(jì)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的情況和問題，無(wú)論從對(duì)社會(huì)的影響上，還是從社會(huì)各界的關(guān)注程度上，都是不盡相同的。相應(yīng)地，審計(jì)工作也要圍繞中心區(qū)分輕重緩急和主次先后，要突出重點(diǎn)。從我縣實(shí)際情況看，目前，審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)人力不足與任何繁重的矛盾較為突出，面對(duì)這樣的工作形勢(shì)，堅(jiān)持全面審計(jì)，圍繞中心，突出重點(diǎn)，就更加具有現(xiàn)實(shí)必要性。因此，在審計(jì)工作中，我們要正確處理好全面與重點(diǎn)的關(guān)系，把“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”的方針貫徹到審計(jì)工作的全過(guò)程。在審計(jì)計(jì)劃安排上，要善于從縣委、政府的工作中心和大局出發(fā)，在保證審計(jì)覆蓋面，實(shí)施全面審計(jì)的基礎(chǔ)上，要突出抓好對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金，以及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題的審計(jì)監(jiān)督。一是要堅(jiān)持以真實(shí)性為基礎(chǔ)，以確保財(cái)政收支的合理、真實(shí)為目標(biāo)，圍繞跟蹤財(cái)政性資金使用情況，深入開展財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)，財(cái)政資金分配、劃撥、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督，追蹤檢查和評(píng)價(jià)財(cái)政資金的使用效益；二是要以促進(jìn)稅收增收為目標(biāo)，加強(qiáng)稅收征管審計(jì)；三是要以提高資金使用效益為目標(biāo)，圍繞跟蹤黨和政府富民政策措施落實(shí)情況，突出抓好專項(xiàng)資金（轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金、安全飲水資金、養(yǎng)老社保資金、涉農(nóng)資金、住房公積資金、新農(nóng)合資金等）和重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金（招投標(biāo)、征地拆遷補(bǔ)償?shù)龋┑膶徲?jì)；四是要以促進(jìn)廉政建設(shè)為目標(biāo)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；五是要以維護(hù)群眾利益為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)涉及群眾利益的各種收費(fèi)和補(bǔ)償?shù)膶徲?jì)。在具體項(xiàng)目實(shí)施上，也要堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原則，抓好審前調(diào)查、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)處理、結(jié)果公開、問題整改等各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力求收到事半功倍的審計(jì)效果。
三、做好審計(jì)工作，必須處理好繼承與發(fā)展的關(guān)系，為審計(jì)事業(yè)注入不竭的發(fā)展動(dòng)力
要做好當(dāng)前的審計(jì)工作，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理好繼承和發(fā)展的關(guān)系，使審計(jì)事業(yè)始終保持旺盛的生命力。工作中，既要堅(jiān)持以往的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，更要善于從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和自身的實(shí)際情況出發(fā)，及時(shí)調(diào)整和更新審計(jì)理念，打破不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的思維方式和習(xí)慣作法，勇于創(chuàng)新，大膽改革，推動(dòng)審計(jì)工作不斷提檔升級(jí)。
應(yīng)當(dāng)看到，審計(jì)機(jī)關(guān)在以往的工作中積累了相當(dāng)多的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成了愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一絲不茍的工作作風(fēng)。這些都是審計(jì)工作寶貴的財(cái)富，在以后的工作中必須繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。與此同時(shí)，我們要充分認(rèn)識(shí)改革創(chuàng)新對(duì)于審計(jì)機(jī)關(guān)的特殊重要性，對(duì)工作中不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求的要逐步加以改革。目前，隨著社會(huì)各界對(duì)審計(jì)工作的關(guān)注，人大、政府交辦的任務(wù)不斷增多，審計(jì)機(jī)關(guān)工作負(fù)荷越來(lái)越大。同時(shí)，在審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部，存在著工作程序繁瑣、業(yè)務(wù)文書規(guī)范過(guò)細(xì)、實(shí)質(zhì)意義不大的工作過(guò)多等問題。針對(duì)這種情況，一是要研究和推廣上級(jí)臨時(shí)交辦急辦審計(jì)項(xiàng)目的簡(jiǎn)易工作程序；二是對(duì)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施各環(huán)節(jié)進(jìn)行重新研究，抓住主要環(huán)節(jié)，減少在非重點(diǎn)事項(xiàng)上花費(fèi)的時(shí)間和精力，以縮短審計(jì)周期；三是在遵守有關(guān)法律法規(guī)，有效控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，對(duì)業(yè)務(wù)文書、檔案管理等審后處理工作進(jìn)行合理的簡(jiǎn)化處理；四是加快“金審工程”的建設(shè)步伐，積極采用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)、審計(jì)信息資料庫(kù)管理等先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)與方法，不斷提高審計(jì)工作效率。這樣，我們就可以用同等的力量和資源，產(chǎn)出更多可以滿足現(xiàn)實(shí)需求的成果，達(dá)到整合審計(jì)資源、降低審計(jì)工作成本、提高工作效率的目的。
四、做好審計(jì)工作，必須處理好律人和律己的關(guān)系，為依法審計(jì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障
審計(jì)機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是檢查被審計(jì)對(duì)象執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)情況，工作性質(zhì)是律人的。審計(jì)工作還有一個(gè)特點(diǎn)，就是審計(jì)職權(quán)中很大一部分是在下面，在一線審計(jì)干部手里。假如說(shuō)，某一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目沒有查深查透，沒有發(fā)揮出審計(jì)工作應(yīng)有的監(jiān)督與服務(wù)作用，究其根源，主要在業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德兩個(gè)方面：不是審計(jì)干部業(yè)務(wù)能力差、工作水平低，就是審計(jì)干部中有人在職業(yè)道德、在工作作風(fēng)和工作紀(jì)律方面出了問題。因此說(shuō)，“打鐵先要自身硬”，做好新時(shí)期的審計(jì)工作，既要嚴(yán)格履行審計(jì)監(jiān)督職能，敢于堅(jiān)持原則，維護(hù)法律尊嚴(yán)，又要正確處理律人與律己的關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍自身建設(shè)。一是要加強(qiáng)思想建設(shè)。要用改革的精神研究審計(jì)工作，深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期審計(jì)機(jī)關(guān)的職能作用，不斷增強(qiáng)審計(jì)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)、廉潔意識(shí)。全面提高審計(jì)干部的政治覺悟、政策理論水平和職業(yè)道德素養(yǎng)，為依法審計(jì)打好思想基礎(chǔ)。二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過(guò)舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、組織外出考察、開展交叉審計(jì)、以審代訓(xùn)等形式，促進(jìn)審計(jì)干部熟練掌握專業(yè)知識(shí)和技能，提高審計(jì)執(zhí)法水平。三是要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，從嚴(yán)治理審計(jì)隊(duì)伍。要進(jìn)一步完善審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，盡快成立法制督察機(jī)構(gòu)，并充分發(fā)揮紀(jì)檢和審理復(fù)核的作用，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)干部審計(jì)執(zhí)法情況和遵守審計(jì)工作紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要嚴(yán)肅處理，確保廉潔從審，堅(jiān)決維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)公正嚴(yán)明、依法辦事的社會(huì)形象。
一、做好審計(jì)工作，必須處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，切實(shí)找準(zhǔn)審計(jì)工作的位置
實(shí)踐證明，依法審計(jì)，強(qiáng)化監(jiān)督與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系處理不好，審計(jì)環(huán)境就會(huì)惡化，機(jī)關(guān)和諧就會(huì)失去支撐，做好審計(jì)工作重要的一點(diǎn)，就是要依法審計(jì)，服務(wù)大局，正確認(rèn)識(shí)并處理好監(jiān)督與服務(wù)之間的關(guān)系。首先，監(jiān)督是審計(jì)機(jī)關(guān)的基本職責(zé)，審計(jì)干部有責(zé)任認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職能，發(fā)現(xiàn)和查處各種財(cái)經(jīng)違紀(jì)行為，這也是做好審計(jì)工作重要的和基本的前提。同時(shí)，服務(wù)也是審計(jì)監(jiān)督的應(yīng)有之義，監(jiān)督是手段，服務(wù)是目的。對(duì)新時(shí)期的審計(jì)工作而言，筆者認(rèn)為服務(wù)要重于監(jiān)督。正確處理二者之間的關(guān)系，就是要立足于監(jiān)督，著眼于服務(wù)，把服務(wù)寓于監(jiān)督之中，通過(guò)監(jiān)督搞好服務(wù)，通過(guò)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)服務(wù)。隆回縣審計(jì)局在實(shí)踐處理依法審計(jì)與服務(wù)大局關(guān)系中，切實(shí)把握“監(jiān)督與服務(wù)”尺度，審計(jì)實(shí)現(xiàn)了“四無(wú)”、“四滿意”工作目標(biāo)，近五年來(lái)，全局共完成審計(jì)項(xiàng)目486個(gè)，查出違紀(jì)違規(guī)和管理不規(guī)范資金26239萬(wàn)元，做到了無(wú)審計(jì)質(zhì)量事故，無(wú)審計(jì)復(fù)議，無(wú)審計(jì)訴訟，無(wú)審計(jì)上訪，基本上達(dá)到“領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)、被審單位、主審機(jī)關(guān)”四滿意，五年中，全局先后獲省、市、縣各種先進(jìn)榮譽(yù)92次，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
在實(shí)際工作中，我們要克服權(quán)力意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。一方面，要加大審計(jì)監(jiān)督力度，查實(shí)、查深、查透各種違紀(jì)違規(guī)問題，做不到這一點(diǎn)，就是我們的失職、就是不作為。另一方面，不能機(jī)械地用事實(shí)套法規(guī)，不能簡(jiǎn)單地以查處違紀(jì)違規(guī)問題多少、收繳違紀(jì)資金多少作為評(píng)價(jià)工作成績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，而是應(yīng)當(dāng)在查找問題的同時(shí)，更加注重在服務(wù)上做文章，在督促被審計(jì)單位整改問題、促進(jìn)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策上下功夫。要認(rèn)真分析發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題的深層次原因，研究政府經(jīng)濟(jì)管理中的缺陷和被審計(jì)單位內(nèi)部管理制度等方面存在的突出的和傾向性的問題。有些賬目管理不規(guī)范的問題與違紀(jì)問題是有性質(zhì)上的區(qū)別的，審計(jì)中提出整改意見就可以了，不一定要寫到審計(jì)結(jié)果中。要善于抓住主要矛盾，制定預(yù)警機(jī)制，重在建章立制、規(guī)范運(yùn)行和事前防范。對(duì)一些重點(diǎn)工程項(xiàng)目，必須把監(jiān)督關(guān)口前移，建立事前介入、事中督察、事后審計(jì)的全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，盡量減少和避免違紀(jì)違規(guī)問題既成事實(shí)再去審計(jì)的情況出現(xiàn)。同時(shí)，要抓住經(jīng)濟(jì)生活中一些帶有傾向性、普遍性的問題，從體制、機(jī)制、政策和法律法規(guī)的層面上向各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門提出加強(qiáng)管理的意見和建議，及時(shí)從制度上規(guī)范和完善，從根本上杜絕屢查屢犯的現(xiàn)象。通過(guò)卓有成效的工作，達(dá)到遏制違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生、教育挽救干部、凈化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的終目的。
二、做好審計(jì)工作，必須處理好全面與重點(diǎn)的關(guān)系，進(jìn)一步提高審計(jì)工作效率
“全面審計(jì)，圍繞中心，突出重點(diǎn)”，是多年來(lái)審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是審計(jì)工作行之有效的重要指導(dǎo)方針，也是如何處理好全面與重點(diǎn)之間的關(guān)系，做好審計(jì)工作的科學(xué)概括。
審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，凡與財(cái)政財(cái)務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都在審計(jì)監(jiān)督的范圍之內(nèi)。因此，審計(jì)工作必須保證充分的覆蓋面，審計(jì)機(jī)關(guān)要對(duì)管理轄范圍內(nèi)的所有審計(jì)對(duì)象進(jìn)行全面監(jiān)控，消除監(jiān)督的盲區(qū)，換言之，就是要實(shí)施全面審計(jì)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的情況和問題，無(wú)論從對(duì)社會(huì)的影響上，還是從社會(huì)各界的關(guān)注程度上，都是不盡相同的。相應(yīng)地，審計(jì)工作也要圍繞中心區(qū)分輕重緩急和主次先后，要突出重點(diǎn)。從我縣實(shí)際情況看，目前，審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)人力不足與任何繁重的矛盾較為突出，面對(duì)這樣的工作形勢(shì)，堅(jiān)持全面審計(jì)，圍繞中心，突出重點(diǎn)，就更加具有現(xiàn)實(shí)必要性。因此，在審計(jì)工作中，我們要正確處理好全面與重點(diǎn)的關(guān)系，把“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”的方針貫徹到審計(jì)工作的全過(guò)程。在審計(jì)計(jì)劃安排上，要善于從縣委、政府的工作中心和大局出發(fā)，在保證審計(jì)覆蓋面，實(shí)施全面審計(jì)的基礎(chǔ)上，要突出抓好對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金，以及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題的審計(jì)監(jiān)督。一是要堅(jiān)持以真實(shí)性為基礎(chǔ)，以確保財(cái)政收支的合理、真實(shí)為目標(biāo)，圍繞跟蹤財(cái)政性資金使用情況，深入開展財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)，財(cái)政資金分配、劃撥、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督，追蹤檢查和評(píng)價(jià)財(cái)政資金的使用效益；二是要以促進(jìn)稅收增收為目標(biāo)，加強(qiáng)稅收征管審計(jì)；三是要以提高資金使用效益為目標(biāo)，圍繞跟蹤黨和政府富民政策措施落實(shí)情況，突出抓好專項(xiàng)資金（轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金、安全飲水資金、養(yǎng)老社保資金、涉農(nóng)資金、住房公積資金、新農(nóng)合資金等）和重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金（招投標(biāo)、征地拆遷補(bǔ)償?shù)龋┑膶徲?jì)；四是要以促進(jìn)廉政建設(shè)為目標(biāo)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；五是要以維護(hù)群眾利益為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)涉及群眾利益的各種收費(fèi)和補(bǔ)償?shù)膶徲?jì)。在具體項(xiàng)目實(shí)施上，也要堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原則，抓好審前調(diào)查、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)處理、結(jié)果公開、問題整改等各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力求收到事半功倍的審計(jì)效果。
三、做好審計(jì)工作，必須處理好繼承與發(fā)展的關(guān)系，為審計(jì)事業(yè)注入不竭的發(fā)展動(dòng)力
要做好當(dāng)前的審計(jì)工作，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理好繼承和發(fā)展的關(guān)系，使審計(jì)事業(yè)始終保持旺盛的生命力。工作中，既要堅(jiān)持以往的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，更要善于從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和自身的實(shí)際情況出發(fā)，及時(shí)調(diào)整和更新審計(jì)理念，打破不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的思維方式和習(xí)慣作法，勇于創(chuàng)新，大膽改革，推動(dòng)審計(jì)工作不斷提檔升級(jí)。
應(yīng)當(dāng)看到，審計(jì)機(jī)關(guān)在以往的工作中積累了相當(dāng)多的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成了愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一絲不茍的工作作風(fēng)。這些都是審計(jì)工作寶貴的財(cái)富，在以后的工作中必須繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。與此同時(shí)，我們要充分認(rèn)識(shí)改革創(chuàng)新對(duì)于審計(jì)機(jī)關(guān)的特殊重要性，對(duì)工作中不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求的要逐步加以改革。目前，隨著社會(huì)各界對(duì)審計(jì)工作的關(guān)注，人大、政府交辦的任務(wù)不斷增多，審計(jì)機(jī)關(guān)工作負(fù)荷越來(lái)越大。同時(shí)，在審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部，存在著工作程序繁瑣、業(yè)務(wù)文書規(guī)范過(guò)細(xì)、實(shí)質(zhì)意義不大的工作過(guò)多等問題。針對(duì)這種情況，一是要研究和推廣上級(jí)臨時(shí)交辦急辦審計(jì)項(xiàng)目的簡(jiǎn)易工作程序；二是對(duì)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施各環(huán)節(jié)進(jìn)行重新研究，抓住主要環(huán)節(jié)，減少在非重點(diǎn)事項(xiàng)上花費(fèi)的時(shí)間和精力，以縮短審計(jì)周期；三是在遵守有關(guān)法律法規(guī)，有效控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，對(duì)業(yè)務(wù)文書、檔案管理等審后處理工作進(jìn)行合理的簡(jiǎn)化處理；四是加快“金審工程”的建設(shè)步伐，積極采用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)、審計(jì)信息資料庫(kù)管理等先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)與方法，不斷提高審計(jì)工作效率。這樣，我們就可以用同等的力量和資源，產(chǎn)出更多可以滿足現(xiàn)實(shí)需求的成果，達(dá)到整合審計(jì)資源、降低審計(jì)工作成本、提高工作效率的目的。
四、做好審計(jì)工作，必須處理好律人和律己的關(guān)系，為依法審計(jì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障
審計(jì)機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是檢查被審計(jì)對(duì)象執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)情況，工作性質(zhì)是律人的。審計(jì)工作還有一個(gè)特點(diǎn)，就是審計(jì)職權(quán)中很大一部分是在下面，在一線審計(jì)干部手里。假如說(shuō)，某一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目沒有查深查透，沒有發(fā)揮出審計(jì)工作應(yīng)有的監(jiān)督與服務(wù)作用，究其根源，主要在業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德兩個(gè)方面：不是審計(jì)干部業(yè)務(wù)能力差、工作水平低，就是審計(jì)干部中有人在職業(yè)道德、在工作作風(fēng)和工作紀(jì)律方面出了問題。因此說(shuō)，“打鐵先要自身硬”，做好新時(shí)期的審計(jì)工作，既要嚴(yán)格履行審計(jì)監(jiān)督職能，敢于堅(jiān)持原則，維護(hù)法律尊嚴(yán)，又要正確處理律人與律己的關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍自身建設(shè)。一是要加強(qiáng)思想建設(shè)。要用改革的精神研究審計(jì)工作，深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期審計(jì)機(jī)關(guān)的職能作用，不斷增強(qiáng)審計(jì)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)、廉潔意識(shí)。全面提高審計(jì)干部的政治覺悟、政策理論水平和職業(yè)道德素養(yǎng)，為依法審計(jì)打好思想基礎(chǔ)。二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過(guò)舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、組織外出考察、開展交叉審計(jì)、以審代訓(xùn)等形式，促進(jìn)審計(jì)干部熟練掌握專業(yè)知識(shí)和技能，提高審計(jì)執(zhí)法水平。三是要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，從嚴(yán)治理審計(jì)隊(duì)伍。要進(jìn)一步完善審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，盡快成立法制督察機(jī)構(gòu)，并充分發(fā)揮紀(jì)檢和審理復(fù)核的作用，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)干部審計(jì)執(zhí)法情況和遵守審計(jì)工作紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要嚴(yán)肅處理，確保廉潔從審，堅(jiān)決維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)公正嚴(yán)明、依法辦事的社會(huì)形象。