內審指導:農業(yè)資金審計

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農業(yè)資金是指國家或地方各級人民政府支持農業(yè)和農村發(fā)展的資金。農業(yè)資金審計是指審計機關依法對這些資金收支的真實、合法、效益進行監(jiān)督的行為。農業(yè)資金審計的對象包括了農業(yè)部門籌集、投入、分配、管理、使用國家農業(yè)資金以及執(zhí)行國家有關農業(yè)和農村經濟政策的部門和單位。根據資金來源,農業(yè)資金審計涉及的有:農業(yè)事業(yè)資金和專項資金;農業(yè)專項基金;預算外農業(yè)資金;政策性農業(yè)專項貸款;國家通過雙邊或多邊合作取得的國際組織或外國政府援助農業(yè)的款項。另外,國有土地使用權有償使用的收入,包括國有土地出讓金和土地收益金、土地增值費等財政收入的征集、分配、管理、使用也屬于農業(yè)資金審計的范圍。
    開展農業(yè)資金審計的主要目的是為了加強對農業(yè)資金的管理,保證農業(yè)資金發(fā)揮應有的效益。
    1.監(jiān)督各級財政部門按照人大通過的預算足額安排農業(yè)資金。審計機關在預算執(zhí)行審計中,對財政部門是否總額安排農業(yè)資金進行審計檢查,糾正擠占挪用農業(yè)資金的行為,促使農業(yè)資金從源頭上得到保證,同時也維護了預算的嚴肅性和人民代表大會制度的權威性,
    2.嚴格農業(yè)資金的管理,防止擠占挪用。審計機關通過對農業(yè)資金的管理、撥付進行審計,促進有關部門加強管理,保證資金能夠如數到達使用單位或農民手里,防止跑冒滴漏;同時監(jiān)督有關部門,按照資金既定的用途分配使用,防止擠占挪用;嚴厲查處虛報冒領、貪污私分等違法行為。
    3.促進農業(yè)資金的合理使用,保證發(fā)揮應有的效益。審計機關通過對農業(yè)專項資金的審計,監(jiān)督有資金安排分配權力的部門,按照經過批準的數額向計劃內項目分配資金,不得層層截留抵扣,不得向計劃外項目分配資金;監(jiān)督資金使用單位,厲行節(jié)約,加強管理;督促有關部門加強對農民教育,確實將國家安排的資金用于指定的項目,保證項目目標的實現,最終使農業(yè)發(fā)展、農民增收、農村繁榮。
    4.落實黨中央、國務院關于加強農業(yè)的決策。審計機關對農業(yè)資金的審計,除保證投入的足額、穩(wěn)定、合規(guī)合法之外,很重要的方面就是檢查黨中央、國務院一系列農業(yè)政策的落實情況,從而促進各級政府及其主管部門重視農業(yè)、重視農民、重視農村工作。