我國公路收費(fèi)一直以車輛核定裝載質(zhì)量為依據(jù)，按照車型分類方式收取通行費(fèi)。這種收費(fèi)方式存在一些弊端：
(1)貨車普遍“大噸小標(biāo)”，偷逃國家規(guī)費(fèi)，超載成為普遍的運(yùn)輸形態(tài);
(2)道路設(shè)施因貨車超載造成的損毀嚴(yán)重；
(3)國家治理超載動用大量人力、物力，但并不能有效遏制超載現(xiàn)象；
(4)制超的執(zhí)行監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)不統(tǒng)一，各地運(yùn)輸成本差異懸殊，運(yùn)價上漲困難，業(yè)內(nèi)缺少市場化的必要條件，影響行業(yè)健康發(fā)展；
(5)與此同時鐵路、水運(yùn)、航空運(yùn)力增長緩慢，無法有效分流公路貨運(yùn)量，社會物流需求持續(xù)大幅攀升的背景下，一度造成國家物流瓶頸現(xiàn)象。
1、計(jì)重收費(fèi)相關(guān)規(guī)定
計(jì)重收費(fèi)政策采用如下原則：道路通行費(fèi)＝費(fèi)率×車輛總質(zhì)量×道路使用里程。具體收費(fèi)情況如下。
(1)正常裝載的合法運(yùn)輸車輛行駛實(shí)行計(jì)重收費(fèi)的公路時，其車輛通行費(fèi)按照如下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算確定：
基本費(fèi)率為0.08元/(tkm)。以收費(fèi)站實(shí)際測量的車貨總質(zhì)量為依據(jù)，小于10 t(含)的車輛，按基本費(fèi)率計(jì)收取通行費(fèi)；10～40 t(含)的車輛，10 t(含)以下部分按基本費(fèi)率計(jì)收，10 t以上部分按0.06元/(tkm)線性遞減至0.03元/(tkm)計(jì)收；40 t以上車輛按40 t計(jì)?？傎|(zhì)量5 t以下車輛按5 t計(jì)，計(jì)費(fèi)不足5元按5元計(jì)。
(2)超過公路承載能力的車輛行駛至實(shí)行計(jì)重收費(fèi)的公路時，其通行費(fèi)按照如下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算確定：
①總軸載荷超過該車對應(yīng)的公路承載能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)30%(含)以下的車輛，未超過公路承載能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)部分質(zhì)量按正常車輛收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，超限部分質(zhì)量暫按基本費(fèi)率計(jì)收。
②總軸載荷超過該車對應(yīng)的公路承載能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)30%～100%(含)的車輛。該車車貨總質(zhì)量中超過公路承載能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)30%(含)以下的部分，按第⑵條第①款計(jì)收；超過公路承載能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)30%以上的部分，按基本費(fèi)率的2倍線性遞增至4倍計(jì)收。
③總軸載荷超過該車對應(yīng)的公路承載能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)100%以上的車輛。該車車貨總質(zhì)量中超過公路承載能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)30%(含)以下的部分，按第2條第⑴款計(jì)收；超過公路承載能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)30%以上的部分，按基本費(fèi)率的4倍計(jì)收。
(3)計(jì)費(fèi)取整辦法。實(shí)施計(jì)重收費(fèi)后，高速公路實(shí)行2.49元以下舍，2.50～7.49元收5元，7.50～9.99元收10元。
2.道路通行車輛軸荷質(zhì)量要求的依據(jù)
公路行駛的車輛軸載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、GB 1589-2004《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》及交通部《關(guān)于收費(fèi)公路試行計(jì)重收費(fèi)指導(dǎo)意見的通知》(交公路發(fā)［2005］492號)的要求。在實(shí)行計(jì)重收費(fèi)的公路上行駛的載貨類汽車如超過如下認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，則被視為已超過公路的承載能力。
(1)車輛的軸載質(zhì)量(簡稱軸荷)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：單軸(每側(cè)單輪胎)7 t;單軸(每側(cè)雙輪胎)10 t;并裝雙軸(每側(cè)雙輪胎)18 t(每少2個輪胎減4 t);并裝3軸(每側(cè)雙輪胎)24 t(每少2個輪胎減4 t)。
(2)車輛的車貨總質(zhì)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：3輪貨車2t；4輪貨車4.5t；2軸貨車(6輪)17t；3軸貨車25t(由2軸牽引車和單軸掛車組成的列車為27t）；4軸貨車35t(空氣懸架、軸距≥1800 mm為37t）；5軸貨車43t；6軸及以上貨車49t。
計(jì)重收費(fèi)對卡車市場的影響
利益化驅(qū)使物流運(yùn)營者適時更改其營運(yùn)模式與細(xì)節(jié)
道路通行費(fèi)是物流運(yùn)營成本中支出的項(xiàng)目之一，路政企業(yè)收入的增長意味著物流運(yùn)營者成本的直接增加。如何在新的收費(fèi)環(huán)境下，保持經(jīng)營利益化是每個貨運(yùn)車主首先要考慮的問題。
運(yùn)營者會理性地分析測算，不同公路、里程、貨物種類、單車載質(zhì)量之間的復(fù)雜關(guān)系，同時考慮類似超載罰款、油價支出等因素，綜合評估路線選擇。
不同車型裝載質(zhì)量變化時運(yùn)營情況測算：
高速公路，運(yùn)費(fèi)為0.3元/(tkm)，運(yùn)營100 km的理想狀態(tài)，款額剩余＝運(yùn)費(fèi)收入－道路通行費(fèi)(見圖4)。車輛載質(zhì)量20 t時，6×2載貨車有相對優(yōu)勢；載質(zhì)量30 t時，8×4載貨車和4×2牽引車拖3軸掛車有相對優(yōu)勢；載質(zhì)量40、50 t時， 6×4牽引車拖3軸掛車有相對優(yōu)勢。
(1)貨車普遍“大噸小標(biāo)”，偷逃國家規(guī)費(fèi)，超載成為普遍的運(yùn)輸形態(tài);
(2)道路設(shè)施因貨車超載造成的損毀嚴(yán)重；
(3)國家治理超載動用大量人力、物力，但并不能有效遏制超載現(xiàn)象；
(4)制超的執(zhí)行監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)不統(tǒng)一，各地運(yùn)輸成本差異懸殊，運(yùn)價上漲困難，業(yè)內(nèi)缺少市場化的必要條件，影響行業(yè)健康發(fā)展；
(5)與此同時鐵路、水運(yùn)、航空運(yùn)力增長緩慢，無法有效分流公路貨運(yùn)量，社會物流需求持續(xù)大幅攀升的背景下，一度造成國家物流瓶頸現(xiàn)象。
1、計(jì)重收費(fèi)相關(guān)規(guī)定
計(jì)重收費(fèi)政策采用如下原則：道路通行費(fèi)＝費(fèi)率×車輛總質(zhì)量×道路使用里程。具體收費(fèi)情況如下。
(1)正常裝載的合法運(yùn)輸車輛行駛實(shí)行計(jì)重收費(fèi)的公路時，其車輛通行費(fèi)按照如下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算確定：
基本費(fèi)率為0.08元/(tkm)。以收費(fèi)站實(shí)際測量的車貨總質(zhì)量為依據(jù)，小于10 t(含)的車輛，按基本費(fèi)率計(jì)收取通行費(fèi)；10～40 t(含)的車輛，10 t(含)以下部分按基本費(fèi)率計(jì)收，10 t以上部分按0.06元/(tkm)線性遞減至0.03元/(tkm)計(jì)收；40 t以上車輛按40 t計(jì)?？傎|(zhì)量5 t以下車輛按5 t計(jì)，計(jì)費(fèi)不足5元按5元計(jì)。
(2)超過公路承載能力的車輛行駛至實(shí)行計(jì)重收費(fèi)的公路時，其通行費(fèi)按照如下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算確定：
①總軸載荷超過該車對應(yīng)的公路承載能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)30%(含)以下的車輛，未超過公路承載能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)部分質(zhì)量按正常車輛收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，超限部分質(zhì)量暫按基本費(fèi)率計(jì)收。
②總軸載荷超過該車對應(yīng)的公路承載能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)30%～100%(含)的車輛。該車車貨總質(zhì)量中超過公路承載能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)30%(含)以下的部分，按第⑵條第①款計(jì)收；超過公路承載能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)30%以上的部分，按基本費(fèi)率的2倍線性遞增至4倍計(jì)收。
③總軸載荷超過該車對應(yīng)的公路承載能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)100%以上的車輛。該車車貨總質(zhì)量中超過公路承載能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)30%(含)以下的部分，按第2條第⑴款計(jì)收；超過公路承載能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)30%以上的部分，按基本費(fèi)率的4倍計(jì)收。
(3)計(jì)費(fèi)取整辦法。實(shí)施計(jì)重收費(fèi)后，高速公路實(shí)行2.49元以下舍，2.50～7.49元收5元，7.50～9.99元收10元。
2.道路通行車輛軸荷質(zhì)量要求的依據(jù)
公路行駛的車輛軸載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、GB 1589-2004《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》及交通部《關(guān)于收費(fèi)公路試行計(jì)重收費(fèi)指導(dǎo)意見的通知》(交公路發(fā)［2005］492號)的要求。在實(shí)行計(jì)重收費(fèi)的公路上行駛的載貨類汽車如超過如下認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，則被視為已超過公路的承載能力。
(1)車輛的軸載質(zhì)量(簡稱軸荷)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：單軸(每側(cè)單輪胎)7 t;單軸(每側(cè)雙輪胎)10 t;并裝雙軸(每側(cè)雙輪胎)18 t(每少2個輪胎減4 t);并裝3軸(每側(cè)雙輪胎)24 t(每少2個輪胎減4 t)。
(2)車輛的車貨總質(zhì)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：3輪貨車2t；4輪貨車4.5t；2軸貨車(6輪)17t；3軸貨車25t(由2軸牽引車和單軸掛車組成的列車為27t）；4軸貨車35t(空氣懸架、軸距≥1800 mm為37t）；5軸貨車43t；6軸及以上貨車49t。
計(jì)重收費(fèi)對卡車市場的影響
利益化驅(qū)使物流運(yùn)營者適時更改其營運(yùn)模式與細(xì)節(jié)
道路通行費(fèi)是物流運(yùn)營成本中支出的項(xiàng)目之一，路政企業(yè)收入的增長意味著物流運(yùn)營者成本的直接增加。如何在新的收費(fèi)環(huán)境下，保持經(jīng)營利益化是每個貨運(yùn)車主首先要考慮的問題。
運(yùn)營者會理性地分析測算，不同公路、里程、貨物種類、單車載質(zhì)量之間的復(fù)雜關(guān)系，同時考慮類似超載罰款、油價支出等因素，綜合評估路線選擇。
不同車型裝載質(zhì)量變化時運(yùn)營情況測算：
高速公路，運(yùn)費(fèi)為0.3元/(tkm)，運(yùn)營100 km的理想狀態(tài)，款額剩余＝運(yùn)費(fèi)收入－道路通行費(fèi)(見圖4)。車輛載質(zhì)量20 t時，6×2載貨車有相對優(yōu)勢；載質(zhì)量30 t時，8×4載貨車和4×2牽引車拖3軸掛車有相對優(yōu)勢；載質(zhì)量40、50 t時， 6×4牽引車拖3軸掛車有相對優(yōu)勢。