今年元旦起，勞動(dòng)合同法正式實(shí)施。但目前貫徹實(shí)施勞動(dòng)合同法還存在一些障礙和“死角”。其中，不容忽視的是一些政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位編外用工不規(guī)范的 “燈下黑”問題。
據(jù)勞動(dòng)部門介紹，目前浙江省大約92％的企業(yè)已經(jīng)簽訂了勞動(dòng)用工合同，但至少還有20％以上的機(jī)關(guān)事業(yè)單位的編外人員、臨時(shí)工還沒有依法簽訂勞動(dòng)合同。“燈下黑”問題主要表現(xiàn)為“三無”：即不少用工行為無編制、無契約、無保障。涉及人員主要是機(jī)關(guān)事業(yè)單位的勤雜人員，也有一部分因近年來事業(yè)發(fā)展需要招聘的編外人員。因?yàn)槭蔷幫庥霉ぃ恍C(jī)關(guān)單位不與聘用者簽訂勞動(dòng)合同，使他們成為勞動(dòng)用工市場(chǎng)的“黑人黑戶”，低工資、低福利，有的還沒有養(yǎng)老、醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)。
出現(xiàn)“燈下黑”現(xiàn)象的原因：一是實(shí)施勞動(dòng)合同法以來，各級(jí)行政執(zhí)法部門一直把規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系作為工作重點(diǎn)，而對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位有所放松；二是編外人員多數(shù)是司機(jī)、打字員、保安、保潔等臨時(shí)性、輔助性工作崗位，對(duì)職員技能要求低，替代性強(qiáng)，容易被用人單位當(dāng)成廉價(jià)勞動(dòng)力呼之即來、揮之即去；另外，一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏依法用工意識(shí)，有的在新法頒布實(shí)施后還在等待觀望。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)是老百姓眼中的帶頭執(zhí)法、守法護(hù)法的“領(lǐng)頭羊”，絕不可以游離于法律以外自行其是。浙江省提出，力爭用半年左右時(shí)間把機(jī)關(guān)事業(yè)單位的勞動(dòng)用工納入法治化軌道。我們相信，隨著勞動(dòng)合同法的貫徹實(shí)施，“燈下黑”現(xiàn)象將逐步消失。
據(jù)勞動(dòng)部門介紹，目前浙江省大約92％的企業(yè)已經(jīng)簽訂了勞動(dòng)用工合同，但至少還有20％以上的機(jī)關(guān)事業(yè)單位的編外人員、臨時(shí)工還沒有依法簽訂勞動(dòng)合同。“燈下黑”問題主要表現(xiàn)為“三無”：即不少用工行為無編制、無契約、無保障。涉及人員主要是機(jī)關(guān)事業(yè)單位的勤雜人員，也有一部分因近年來事業(yè)發(fā)展需要招聘的編外人員。因?yàn)槭蔷幫庥霉ぃ恍C(jī)關(guān)單位不與聘用者簽訂勞動(dòng)合同，使他們成為勞動(dòng)用工市場(chǎng)的“黑人黑戶”，低工資、低福利，有的還沒有養(yǎng)老、醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)。
出現(xiàn)“燈下黑”現(xiàn)象的原因：一是實(shí)施勞動(dòng)合同法以來，各級(jí)行政執(zhí)法部門一直把規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系作為工作重點(diǎn)，而對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位有所放松；二是編外人員多數(shù)是司機(jī)、打字員、保安、保潔等臨時(shí)性、輔助性工作崗位，對(duì)職員技能要求低，替代性強(qiáng)，容易被用人單位當(dāng)成廉價(jià)勞動(dòng)力呼之即來、揮之即去；另外，一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏依法用工意識(shí)，有的在新法頒布實(shí)施后還在等待觀望。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)是老百姓眼中的帶頭執(zhí)法、守法護(hù)法的“領(lǐng)頭羊”，絕不可以游離于法律以外自行其是。浙江省提出，力爭用半年左右時(shí)間把機(jī)關(guān)事業(yè)單位的勞動(dòng)用工納入法治化軌道。我們相信，隨著勞動(dòng)合同法的貫徹實(shí)施，“燈下黑”現(xiàn)象將逐步消失。