必看:2009年公務(wù)員考試《申論》專項(xiàng)練習(xí)資料

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資料一
    《重慶日報(bào)》去年鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的野生華南虎事件,將在我市首次被搬上話劇舞臺(tái)。昨日,由重慶帝都影視文化與金子文化共同打造的新聞話劇《拍虎》在渝舉行新聞發(fā)布會(huì)。五屆梅花獎(jiǎng)得主、川劇《金子》編劇隆學(xué)義再度出山擔(dān)當(dāng)《拍虎》編劇。據(jù)悉,目前《拍虎》已完成了劇本創(chuàng)作,春節(jié)后《拍虎》將在全國舉行海選,從上影、北影、中戲等藝術(shù)院校選拔出優(yōu)秀演員和導(dǎo)演。
    隆學(xué)義告訴記者,話劇《拍虎》講述了村民周正農(nóng)拍到野生華南虎的照片后引發(fā)的一系列風(fēng)波。全劇四幕一景,演出時(shí)間約1小時(shí)。“這次沒有川劇元素,不過我們大量融入了民歌、民謠,全劇用很多黑色幽默來探討華南虎事件引發(fā)出來的誠信問題?!薄杜幕ⅰ穭”疽言谥貞c版權(quán)局正式登記,“我們無意針對某些個(gè)人和團(tuán)體,更不是要罵誰、諷刺誰,劇本也改動(dòng)了真實(shí)人名,如果真有人要告,我們也不怕介入法律程序”。
    資料二
    “華南虎照事件”的發(fā)生地,陜西省安康市召開領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì),要求汲取“華南虎照事件”教訓(xùn),盡快從華南虎事件中走出來。核心地鎮(zhèn)坪縣則禁談華南虎。
    在事發(fā)地鎮(zhèn)坪,記者了解到,當(dāng)?shù)匾蟾刹坎坏镁腿A南虎事件接受采訪。在該縣的官方網(wǎng)站上,不見華南虎事件和陜西省通報(bào)調(diào)查情況的任何消息。
    該縣一位不愿具名的官員告訴記者,“周老虎”使鎮(zhèn)坪成為“全國名縣”,但是帶來的更多是傷害。
    “是否憎恨周正龍?”記者問。
    “無從說起?!痹摴賳T苦笑著說。
    “自己的事情自己解決”
    陜西官員稱,國家林業(yè)局在推動(dòng)二次鑒定方面沒有進(jìn)展
    國家林業(yè)局昨日稱,與虎照事件無關(guān)。陜西省委常委、常務(wù)副省長趙正永當(dāng)天說:自己發(fā)生的事情還要自己解決,主動(dòng)解決。
    昨天,國家林業(yè)局新聞辦在接受電話采訪時(shí)作上述表示。
    昨日,在陜西省政府召開的機(jī)關(guān)處以上干部大會(huì)上,趙正永表示,華南虎事件在主觀方面是林業(yè)廳方面的處理沒有做好。而國家林業(yè)局鑒定推動(dòng)方面也沒有進(jìn)展。趙正永說,華南虎事件說明:自己發(fā)生的事情要自己解決,主動(dòng)解決。
    此前的6月29日,陜西省政府新聞發(fā)言人徐春華稱,華南虎事件發(fā)生后,他曾兩次和國家林業(yè)局商談,第一次“當(dāng)然是虎照鑒定;第二次“還是虎照片鑒定”。
    國家林業(yè)局官員“叫屈”
    陜西方面對華南虎照事件宣布調(diào)查結(jié)果并做出處理后,公眾希望國家林業(yè)局做出回應(yīng)。昨晚,國家林業(yè)局一位官員告訴記者,華南虎事件把國家林業(yè)局很無辜的卷了進(jìn)去,一直很被動(dòng),但實(shí)際上“在當(dāng)前的行政架構(gòu)體系下,國家林業(yè)局其實(shí)并沒有什么權(quán)力”。
    沒打算就此開發(fā)布會(huì)
    直到昨晚7點(diǎn),國家林業(yè)局新聞辦仍有工作人員值班。該名工作人員說,到目前為止,新聞發(fā)言人曹清堯尚未就陜西“華南虎”處理結(jié)果做出回應(yīng),也尚未安排在近期就此召開新聞發(fā)布會(huì)。
    此前,國家林業(yè)局新聞辦在接受記者電話采訪時(shí)說,國家林業(yè)局只負(fù)責(zé)野生動(dòng)物的保護(hù),不負(fù)責(zé)華南虎照真假鑒定,陜西省林業(yè)廳公布虎照調(diào)查結(jié)果也與國家林業(yè)局無關(guān)。
    國家林業(yè)局醞釀謹(jǐn)慎回應(yīng)
    不過,國家林業(yè)局一位官員昨天透露,目前該局正在草擬材料,待局領(lǐng)導(dǎo)審核后,以便統(tǒng)一口徑對外回應(yīng)?!皩@個(gè)回應(yīng),局里非常謹(jǐn)慎?!痹撐还賳T說。
    該位官員說,國家林業(yè)局在“華南虎”問題上,此前的表態(tài)一直非常謹(jǐn)慎,可以說是在當(dāng)前管理體制下作了“的回應(yīng)”。
    林業(yè)系統(tǒng)并非垂直管理
    該位官員指出,林業(yè)系統(tǒng)不是垂直管理,國家林業(yè)局只是在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo),而人事等方面均由地方?jīng)Q定。所以陜西方面公布“虎照”處理情況后,國家林業(yè)局在沒有確鑿證據(jù)的情況下,就不能公開去質(zhì)疑,“這要考慮到國家林業(yè)局和陜西省的關(guān)系”。
    該位官員還表示,實(shí)際上,國家林業(yè)局在幕后做了很多工作,只是不能對外大張旗鼓地說。他舉例,比如推動(dòng)陜西方面同意國家鑒定機(jī)構(gòu)介入鑒定,然而可惜的是,國家鑒定機(jī)構(gòu)由于種種利益的考慮,“不想沾腥味”,“居然不接這個(gè)燙手的山芋”。
    該位官員甚至叫屈說,華南虎事件把國家林業(yè)局很無辜的卷了進(jìn)去,一直很被動(dòng),“在當(dāng)前的行政架構(gòu)體系下,國家林業(yè)局其實(shí)并沒有什么權(quán)力,不是外界想象的那樣,想要鑒定虎照就可以鑒定的?!?BR>    資料三
    虎照發(fā)布時(shí)專家補(bǔ)簽字
    陜西省委常委、常務(wù)副省長趙正永稱,個(gè)別教授,所謂專家不嚴(yán)格按照科學(xué)程序?qū)Υ⒄砧b定。
    陜西省林業(yè)廳最初的新聞發(fā)布會(huì)上露面的3位專家分別是陜西師范大學(xué)退休教授王廷正、西北大學(xué)生命科學(xué)院退休教授劉詩峰、陜西省動(dòng)物研究所退休教授許濤清。
    這3位專家研究領(lǐng)域分別是:劉詩峰從事金絲猴研究,王廷正研究鼠類,許濤清研究魚類。
    劉詩峰此前介紹,去年10月12日,陜西省林業(yè)廳通知他們參加聞發(fā)布會(huì)。他們只是傳看了照片。
    3位專家的鑒定資格受到質(zhì)疑后,動(dòng)物學(xué)出身、此前擔(dān)任陜西省林業(yè)廳副廳長的孫承騫說:“我們請的都是獸類專家,華南虎能不是獸類嗎?”
    昨日,陜西省政府黨組成員、省監(jiān)察廳廳長龔漢江證實(shí)了這個(gè)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)蔫b定過程。去年10月12日,新聞發(fā)布會(huì)上,3位專家只是現(xiàn)場傳閱了照片。10月17日,3位專家到林業(yè)廳討論并形成鑒定意見,補(bǔ)辦了簽字手續(xù)。
    4副省長多次引用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)
    特點(diǎn)
    華南虎照事件中,扮演積極角色的網(wǎng)民受到了政府的關(guān)注。昨日,陜西省委常委、常務(wù)副省長趙正永在總結(jié)虎照事件時(shí),多次引用網(wǎng)民調(diào)查數(shù)據(jù)。
    昨日,陜西省政府機(jī)關(guān)處級(jí)以上干部大會(huì)上,趙正永在總結(jié)事件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí),多次引用網(wǎng)民調(diào)查數(shù)據(jù)。
    趙正永介紹,6月29日華南虎調(diào)查情況通報(bào)后,截至6月30日13時(shí),該省政府通過對雅虎中國、國內(nèi)門戶網(wǎng)站的統(tǒng)計(jì),共有6596人支持通報(bào)會(huì)內(nèi)容,2908人反對?!翱傮w上予以肯定,”趙正永說。
    在隨后總結(jié)華南虎事件的影響和危害時(shí),趙正永公布另一份數(shù)據(jù),該省政府通過對三大門戶搜索網(wǎng)站調(diào)查,截至29日晚8時(shí),在GOOGLE上面有486萬個(gè)相關(guān)網(wǎng)頁,雅虎上面有502萬個(gè)相關(guān)網(wǎng)頁,百度上面有658萬個(gè)相關(guān)網(wǎng)頁,共有66000多篇新聞和評論。
    趙正永說,部分網(wǎng)民認(rèn)為,華南虎事件的發(fā)生是政府的公權(quán)力輕易的為造假者開了綠燈,從而造成非常壞的影響。
    2007年10月12日,陜西省林業(yè)廳召開新聞發(fā)布會(huì)宣布,陜西省南部鎮(zhèn)坪縣文彩村村民周正龍?jiān)?0月3日拍攝到了野生華南虎的照片,經(jīng)專家鑒定照片真實(shí)。但網(wǎng)上隨即掀起了對此照片真實(shí)性的質(zhì)疑,更有人稱老虎的原型其實(shí)是張年畫。面對爭論,周正龍?jiān)诮邮茗P凰衛(wèi)視《魯豫有約》采訪時(shí)表示,自己拍虎所獲的兩萬元獎(jiǎng)金已基本全部花完。
    陳魯豫:我們歡迎周正龍,這是你第一次來北京嗎?
    周正龍:嗯這是第二次。
    陳魯豫:因?yàn)榕倪@照片,當(dāng)?shù)亟o你獎(jiǎng)勵(lì)給你多少錢吶?
    周正龍:到現(xiàn)在為止,開新聞發(fā)布會(huì)的時(shí)候,省上獎(jiǎng)勵(lì)兩萬。你說獎(jiǎng)勵(lì)這個(gè)兩萬塊啊,我可以給你講,從開新聞發(fā)布會(huì),我一回這個(gè)陜西鎮(zhèn)坪啊,媒體一直不斷,一般的媒體都在我家吃住,我包括還要招待他,還要買酒菜,你說我現(xiàn)在兩萬塊錢還有多少啊,都被我們媒體給吃啦。
    陳魯豫:你喜歡媒體嗎,這個(gè)話沒事兒,你不要怕傷害我,沒關(guān)系。
    周正龍:當(dāng)然我喜歡他們媒體,越多越好嘛。
    陳魯豫:那你算過嗎,過去這些時(shí)間你一共見過多少個(gè)記者呀,平均一天會(huì)有多少?
    周正龍:平均一天最低都有十七八個(gè),我家也住,住不下的,然后就縣城賓館,就是那么住的。
    陳魯豫:我聽我們的編導(dǎo)說,每天有出租車等在他們家門口,越晚越等,因?yàn)榭倳?huì)有記者出來,需要打車回去。
    周正龍:嗯,是這樣。
    拋家舍命,一個(gè)多月山上等老虎
    陳魯豫:那像你打獵,你有多少年經(jīng)驗(yàn)?
    周正龍:二三十年有吧。
    陳魯豫:那你那個(gè)槍法應(yīng)該特別準(zhǔn)吧?
    周正龍:那不是吹的。我那一年打一個(gè)獐子,400米有吧,一炮一響,就從這兒進(jìn)。但是我們現(xiàn)在,都不捕獵了,整個(gè)鎮(zhèn)坪縣都封山全部封山戒嚴(yán),都不允許這個(gè)再捕獵了。
    雖然藝高人膽大啊,但老周說他回憶那一段時(shí)間去山上等老虎還是有點(diǎn)害怕,最不容易就是他老婆,總是為他擔(dān)驚受怕的。
    陳魯豫:這是用來干嗎的呀?
    周正龍:我上山背行李的,裝吃的,彎刀要帶起來,塑料袋要帶著,餅干饃,不帶水山上礦泉水多,匕首是隨身拴著的。
    陳魯豫:那你要一上山得待多長時(shí)間呀?
    周正龍:一般地都是四五天。
    周正龍今年52歲,是陜西省鎮(zhèn)坪縣文彩村的農(nóng)民,據(jù)他妻子說周正龍并非本村人,他們結(jié)婚后周正龍才來到文彩村生活,婚前周正龍就善于打獵,以前習(xí)慣使用獵槍,如今他更善于使用匕首進(jìn)行捕獵。即使如今,捕獵活動(dòng)在當(dāng)?shù)匾驯粐?yán)格管制,老周每天也只能在家,本本分分地干點(diǎn)農(nóng)活,但是在當(dāng)?shù)?,老周仍是遠(yuǎn)近聞名的好獵手。雖然聽上去老周驍勇善戰(zhàn),然而在妻子心中卻總是滿滿的擔(dān)心。
    周正龍妻子:就是他上山找老虎那一個(gè)多月時(shí)間,那我是說過的,以前光上山捕獵我沒說過,因?yàn)樗仙疆吘惯@么多年了,好像無所謂一樣的,也沒在哪里受過啥子傷,最開始他去找老虎,我確實(shí)不支持他,每天都跟他鬧,不讓他去,因?yàn)樗簧仙揭蝗滋?,屋里啥子他都不管,活他也不做,天天就上山。因?yàn)槲覀冞@個(gè)神州灣這個(gè)方向這個(gè)老虎,吃過兩次人,而且把兩個(gè)人全部吃掉以后呢,第一個(gè)人吃了就掉個(gè)掉個(gè)頭,第二個(gè)人就是從這個(gè)以下,掉一只腳掉一只手一個(gè)手掌。在前些年的話,農(nóng)民吶就看這個(gè)爛草黃不挨近它,它見你的豬吃你豬,吃牛,羊子,都有照片,你包括狗熊那么大它都吃,上次在9月份吃一頭牛,一個(gè)牛怎么有500來斤吧,它就把都給吃啦。
    我周正龍的劫難是小,鎮(zhèn)上好處是大
    資料四
    2007年12月7日,在一片迷霧中我們趕到周家,當(dāng)我們到達(dá)周家時(shí),最后一批采訪記者剛剛離開,就在這個(gè)小小的圍爐旁,在過去的近兩個(gè)月的時(shí)間里,老周家每天幾乎都要接待幾批記者的采訪,有時(shí)候睡了還有記者來。當(dāng)記者離開后,老周家安靜異常,甚至整個(gè)村子都沒有任何的嘈雜聲,一切都是靜靜的,也許這才是他們生活的原本的樣子,本來就不富裕的家庭,現(xiàn)在更是沒有什么收入來源,要招待記者就成了家里主要的支出,也許喧嘩掩蓋了平靜的生活,但這也同時(shí),讓老周體驗(yàn)了許多人生中的第一次。
    陳魯豫:聽說你還有個(gè)改變,就是現(xiàn)在你有博客了,是嗎?
    周正龍:這個(gè)是我們鎮(zhèn)坪縣一個(gè)電信局辦的。
    陳魯豫:你知道什么叫博客嗎?
    周正龍:不清楚。
    陳魯豫:那你都不知道,你干嗎開博客呀?
    周正龍:我們這個(gè)縣很小,也為了宣傳這個(gè)事,當(dāng)然我不懂電腦,我兩個(gè)娃子懂,但是他們又沒在家,也買不起這東西,所以電信局呢,就跟我做了個(gè)工作呢,口述的,別人來寫的。
    陳魯豫:2007年你覺得是好還是不好???
    周正龍:這一年,唉呀,不好說,人一輩子總有劫難的,但我周正龍的劫難是小,總的來說,證明鎮(zhèn)坪有華南虎這個(gè),我只能說為華南虎伸了這個(gè)冤。
    陳魯豫:我明白了,2007年對于你個(gè)人可能有好有不好,但對于你們縣對你們鎮(zhèn)是好的,是這意思嗎?
    周正龍:是。
    陳魯豫:謝謝老周,希望2008年,所有的人一切都能夠萬事如意吧。 考試大收集整理
    6“(華南虎照事件)不要揪住某一方面,否則就變成了對一個(gè)人、對很小的一個(gè)單位的一種問責(zé),實(shí)際上這種問責(zé)應(yīng)該是對我們中國整體”來自陜西的全國政協(xié)委員榮海昨天對本報(bào)記者說。
    資料五
    榮海教授也是陜西籍政協(xié)委員中對虎照事件發(fā)表了看法的,兩會(huì)開幕以來,本報(bào)記者就此話題采訪了多位陜西籍的人大代表和政協(xié)委員,這些代表、委員均表示對華南虎照不愿意發(fā)表評論。有代表表示,“這一問題比較敏感,不方便評論?!?BR>    官員的出發(fā)點(diǎn)可能是好的
    作為一名陜西籍的全國政協(xié)委員,海星投資控股有限公司董事局主席、西安交通大學(xué)教授榮海在討論休息時(shí)間接受記者采訪時(shí)表示,華南虎事件應(yīng)該要作深層次反思,但他不主張對某個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。
    榮海說,他覺得華南虎的問題,要深層次反思,與我國目前行政體系有關(guān)。“你想想,如果就是簡單的一個(gè)農(nóng)民造了假,就是他一個(gè)人道德品質(zhì)的問題,但上升到政府參與,包括很多工作人員,還遲遲不肯表態(tài),就說明這里有很多的利益。你也不能簡單地說政府很多官員在這里面協(xié)助幫忙,其實(shí)他可能原來的出發(fā)點(diǎn)是好的,比如通過這個(gè)事帶動(dòng)生態(tài)保護(hù)等等,但沒有想到最后變成一種道德的拷問,無論是拷問個(gè)人,包括拷問政府誠信。一件小事可折射出很多的社會(huì)問題。”
    不要揪住某一方面
    有一些來自其他省份的全國政協(xié)委員認(rèn)為應(yīng)該對華南虎事件問責(zé)。當(dāng)記者詢問陜西的委員們有無意向采取一些行動(dòng)來共同促成此事的解決時(shí),榮海表示,從善意的角度來講,這個(gè)問題到現(xiàn)在就像某些電影,到最后就已經(jīng)可以了,不用猜也知道答案?,F(xiàn)在去思考以前的事情,不要去追出一個(gè)結(jié)果。因?yàn)檫@種結(jié)果要追究,中國這種情況太多了,這只是我們發(fā)現(xiàn)的,更多的是我們沒有發(fā)現(xiàn)的。
    “除了拍攝者本人,政府最初的愿望可能是好的,現(xiàn)在對這個(gè)問題主要是要作系統(tǒng)的思考,而不是要揪住某一方面,否則就變成了對一個(gè)人、對很小的一個(gè)單位的一種問責(zé),實(shí)際上這種問責(zé)應(yīng)該是對我們中國整體,這種事攤到別人身上也有可能,需要一個(gè)整體的反思?!睒s海說。 考試大收集整理
    資料六
    福建籍委員:部門利益作祟
    林嘉(馬來)建議政府出臺(tái)“公民社會(huì)責(zé)任道德規(guī)范條例”
    兩會(huì)期間,有網(wǎng)友呼吁來自陜西的政協(xié)委員及人大代表直面“周老虎”事件,推動(dòng)“周老虎”事件的水落石出。然而,大會(huì)開幕后,多位來自陜西的人大代表和政協(xié)委員均不約而同拒絕了記者有關(guān)“周老虎”事件的采訪請求。對此,來自福建的全國政協(xié)委員、港澳臺(tái)僑委員會(huì)委員林嘉(馬來)表示,這屬于地方本位主義,“甚至有可能來之前已經(jīng)打過招呼了?!绷旨危R來)笑言,政協(xié)委員來北京參加兩會(huì),一般都會(huì)開個(gè)會(huì),不會(huì)明確說什么不能講,“但那些話一聽我們就明白?!?BR>    他說,“周老虎”事件中,政府也是沽名釣譽(yù),因?yàn)槿绻娴挠腥A南虎的話,國家就要撥款,就是為了部門利益,林業(yè)廳廳長應(yīng)該問責(zé),不行就了調(diào)理崗位、免職,這樣后面的人就不敢包庇造假了。
    林嘉(馬來)建議,政府出臺(tái)“公民社會(huì)責(zé)任道德規(guī)范條例”以彌補(bǔ)法律上不足,“周老虎”背后有沒有人指使?到底是不是個(gè)人為了沽名釣譽(yù)去做這個(gè)事
    資料七
    2月21日,這一天,距離國家林業(yè)局新聞發(fā)言人稱“華南虎照二次鑒定取得突破性進(jìn)展”已經(jīng)過去了58天;離國家林業(yè)局和陜西省政府指令陜西省林業(yè)廳委托國家專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)“二次鑒定華南虎照”更有76天。如果從“鎮(zhèn)坪華南虎照”受質(zhì)疑之日起計(jì)算,已是130天。
    這130天里,民意洶涌,造假證據(jù)迭現(xiàn),但“華南虎照”的始作俑者始終未承認(rèn)造假。而《南方都市報(bào)》21日的一則報(bào)道援引國家林業(yè)局某官員的話說,“虎照二次鑒定確實(shí)尚未開始”。
    這來自林業(yè)部門內(nèi)部的極具轟動(dòng)效應(yīng)的“爆料”,并未引起公共輿論多少“震驚”。從“華南虎照二次鑒定”的發(fā)動(dòng)來看,有今日之困局當(dāng)在意料之中。陜西省林業(yè)廳作為事件當(dāng)事人、被公眾質(zhì)疑的對象,在虎照二次鑒定中本該自動(dòng)回避。由嫌疑人提請“二次鑒定”,本就不可能比中立第三方提請的鑒定更具可信度。
    所謂鑒定,得依科學(xué)性、中立性、獨(dú)立性和專業(yè)性為其基本規(guī)則。以司法鑒定為例,2005年全國人大常委會(huì)以立法形式推動(dòng)的鑒定體制改革,其主要內(nèi)容就包括了將鑒定機(jī)構(gòu)從檢控機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)中剝離,以還原其獨(dú)立和中立的地位。鑒定只關(guān)乎科學(xué),而無所謂官方或民間、國家或地方。嚴(yán)格依照程序進(jìn)行又經(jīng)得起科學(xué)檢驗(yàn)的鑒定就是權(quán)威的鑒定。
    當(dāng)然,相關(guān)部門以現(xiàn)有鑒定不夠“權(quán)威”或不夠“官方”為由,力促二次鑒定也無不可。但無論二次、三次或N次鑒定,都必須尊重程序正義。據(jù)《南方都市報(bào)》援引國家林業(yè)局某官員的話稱,之所以沒有權(quán)威鑒定機(jī)構(gòu)愿意接受委托,最直接的原因有二:一方面是輿論壓力,另一方面陜西省林業(yè)廳提出了不合理的鑒定要求———如果鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)為虎照造假的話,需要還原造假現(xiàn)場和具體環(huán)節(jié)。本應(yīng)避嫌的陜西省林業(yè)廳在提起二次鑒定時(shí),利用“發(fā)動(dòng)權(quán)”之便為鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)置種種障礙。如此“二次鑒定”,與其說是要還事實(shí)一個(gè)真相,倒不如說是有意以反邏輯的要求逼退鑒定機(jī)構(gòu),來達(dá)到“久拖不決”的效果。 考試大收集整理
    從程序上看,“二次鑒定”久拖不決并不能構(gòu)成解決問題的障礙,也沒有任何理由僅僅因?yàn)楫?dāng)事人拒不接受鑒定結(jié)論,又拒絕再次鑒定,而無限期擱置對責(zé)任人的責(zé)任追究。在刑事審判中,對拒不認(rèn)罪的被告人尚有“零口供規(guī)則”。于行政責(zé)任層面,紀(jì)律監(jiān)察部門也應(yīng)主動(dòng)展開調(diào)查并積極取證,方可將已然跌入了“二次鑒定陷阱”中的“華南虎事件”拉回到它本應(yīng)運(yùn)行著的軌道中來。
    從現(xiàn)有證據(jù)來看,“華南虎事件”中既有行政責(zé)任,也有法律責(zé)任;既有民事侵權(quán),也有刑事犯罪。無論是拍照者造假,還是鑒定者失職,抑或發(fā)布者瀆職,又或是三者兼而有之,于此事件中造成了行政公信的大范圍持續(xù)流失已是既成事實(shí)。
    要保全行政公信,作為行政權(quán)監(jiān)察者的人大代表和政協(xié)委員理應(yīng)及時(shí)介入,以議案、提案、質(zhì)詢、建議或?qū)iT調(diào)查來關(guān)上久拖不決的“虎照門”。
    資料八
    新華網(wǎng)陜西頻道10月12日電(記者丁靜)“陜西一個(gè)村民拍到了野生華南虎的照片!”經(jīng)有關(guān)專家反復(fù)考證后,陜西省林業(yè)廳10月12日像展示寶貝一樣將這組照片對外公布。在此間舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上,目擊拍攝者、專家、研究人員臉上無不洋溢著激動(dòng)的笑容。這組照片的珍貴,在于它不僅有力地證明野
    生華南虎在中國境內(nèi)沒有滅絕,更說明當(dāng)?shù)貥O可能存有一個(gè)野生華南虎的繁殖小種群。
    跟蹤一個(gè)月拍到華南虎
    由于老虎是單獨(dú)生活,加上野生華南虎數(shù)量極少,要在茫茫林海中覓得它們的蹤跡非常困難。今年10月3日,陜西省安康市鎮(zhèn)坪縣城關(guān)鎮(zhèn)文彩村村民周正龍卻用數(shù)碼相機(jī)和膠片相機(jī)同時(shí)記錄了野生華南虎的存在,其中數(shù)碼照片40張,膠片負(fù)片31張。陜西省林業(yè)廳迅速組織有關(guān)專家進(jìn)行鑒定,證實(shí)這組照片是真實(shí)的,拍攝到的是一只野生成年華南虎。
    在最清晰的一張照片上,這只虎半臥在草叢中,頭部和半個(gè)身子清晰可見。它目視前方,神態(tài)自若,華南虎天生的威風(fēng)從它的眼神中透露出來。這張照片,是周正龍冒著生命危險(xiǎn)拍攝到的。
    52歲的周正龍中等個(gè)頭,身體偏瘦。他曾經(jīng)是一個(gè)很好的獵人,2006年周正龍擔(dān)任了陜西省華南虎調(diào)查隊(duì)的向?qū)?。為了向世人證實(shí)華南虎的存在,周正龍經(jīng)常上山尋訪,近日來跟蹤老虎蹤跡近一個(gè)月。
    10月3日凌晨,周正龍帶了兩臺(tái)從親戚那兒借的相機(jī),又摸黑上了山。 上山后,他發(fā)現(xiàn)了老虎留下的新鮮腳印,不遠(yuǎn)處巖石的溪流邊,還有老虎飲水時(shí)留下的痕跡。于是,周正龍小心翼翼地開始搜索。一直到下午3點(diǎn)多鐘,突然發(fā)現(xiàn)遠(yuǎn)處的山坡上有一個(gè)巖洞,附近臥著一團(tuán)黃乎乎的物體,他定睛細(xì)看,沒錯(cuò),就是老虎。
    周正龍躲在巖石后面用兩臺(tái)相機(jī)各拍了兩張。然后繼續(xù)靠近,距離愈來愈近,他的手開始發(fā)抖,連相機(jī)都端不住了。他強(qiáng)作鎮(zhèn)靜,穩(wěn)住相機(jī)?!芭尽?,閃光燈突然亮了。周正龍看見老虎動(dòng)了一下,閃身滾到巖石背后,心怦怦直跳。聽見一聲長嘯,周正龍一動(dòng)也不敢動(dòng)。 十幾分鐘后,見周圍沒有了動(dòng)靜,周正龍才趕緊下山。
    后來在周正龍的拍攝地點(diǎn)附近,還發(fā)現(xiàn)了一個(gè)華南虎的洞穴。這一組照片是自1964年以來,陜西對野生華南虎生存的首次記錄。
    野生華南虎活動(dòng)頻繁
    華南虎是中國特有的一個(gè)虎種,又稱中國虎。但近幾年多方調(diào)查表明,原來的華南虎棲息地大部分已經(jīng)多年未聞虎嘯、未見虎蹤,華南虎極有可能已經(jīng)滅絕。
    在位于陜西、湖北、重慶交界處的陜西省鎮(zhèn)坪縣一帶,當(dāng)?shù)卮迕穹从辰陙硪姷竭^華南虎,他們把這種猛獸叫做“彪”或者“爛草黃”。今年6月10日,鎮(zhèn)坪縣鐘寶鎮(zhèn)東風(fēng)村村民羅志成和鎮(zhèn)坪縣林業(yè)局野生動(dòng)物保護(hù)人員李騫,都聽到了“爛草黃”的吼叫聲。李騫說,那叫聲沉悶有力,就像是使勁吹竹筒的聲音,絕不同于以往聽到的其它野生動(dòng)物的叫聲。
    2006年6月15日下午,鎮(zhèn)坪縣曾家鎮(zhèn)芋坪村村民在距村子不遠(yuǎn)的山坡上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)看見兩名采藥的婦女,讓他們吃驚的是,這兩名婦女身后不遠(yuǎn)處,竟然有一只兩米多長的老虎尾隨。所幸當(dāng)時(shí)這只老虎并無意傷人,很快就鉆入?yún)擦种小?BR>    為了尋找華南虎蹤跡,2006年以來,陜西省林業(yè)廳組織30位專業(yè)人員,組成華南虎調(diào)查隊(duì),對華南虎可能分布的地區(qū)進(jìn)行了一次全面調(diào)查。他們查閱縣志、走訪群眾、實(shí)地調(diào)查。冒著隨時(shí)被老虎襲擊的危險(xiǎn),探尋華南虎的蹤影。兩個(gè)多月的時(shí)間里,他們調(diào)查了13萬公頃可疑地區(qū),并整理成《陜西鎮(zhèn)坪縣華南虎調(diào)查結(jié)果》。調(diào)查顯示,當(dāng)?shù)卮迕窆灿校保反文繐羧A南虎,發(fā)生人畜被吃事件10起,共聽到叫聲6次。
     陜西省華南虎調(diào)查隊(duì)隊(duì)長盧西榮說,30多年來,全國沒有關(guān)于野生華南虎生存的記錄,說中國存有20-30只的說法也只是分析數(shù)字,國際上并不認(rèn)可。這一次周正龍的照片向世人證實(shí),野生華南虎在中國的巴山腹地仍然存在。最可喜的是,周正龍拍攝到的野生華南虎從體形、毛色和神態(tài)分析,應(yīng)該是一只“青年”老虎,大概相當(dāng)于人的十四、五歲。因此,這一帶應(yīng)該存在著一個(gè)野生華南虎的繁殖小種群。
    生態(tài)保護(hù)延續(xù)了華南虎命脈
    華南虎作為惟一原產(chǎn)中國的老虎品種,過去主要生活在中國的中南部廣東、湖南、江西、廣西等省區(qū)。上世紀(jì)50年代初期,中國大約還有4000多只華南虎。但現(xiàn)在,只有散布在全國十幾家城市動(dòng)物園中的不足70只,野生華南虎已基本絕跡,被列為國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物。
    《陜西鎮(zhèn)坪縣華南虎調(diào)查結(jié)果》評審組專家、長期從事野生動(dòng)物研究的陜西師范大學(xué)教授王廷正說,保護(hù)華南虎的意義非常重大。現(xiàn)在中國有東北虎、孟加拉虎、印度虎、華南虎四種虎種。而其它三種老虎都是從華南虎分化出來的亞種。因此華南虎一旦滅絕,對物種的完整性和科學(xué)研究都會(huì)造成無法彌補(bǔ)的損失。而在我國秦巴山區(qū),野生華南虎是處于食物鏈的大型動(dòng)物,它的生存依賴的生態(tài)環(huán)節(jié)更多,關(guān)系到整個(gè)生物鏈的平衡與完整。
    《陜西鎮(zhèn)坪縣華南虎調(diào)查結(jié)果》評審組專家、西北大學(xué)教授劉詩峰說,陜西是華南虎的歷史分布區(qū),這里有適宜野生華南虎生存的自然環(huán)境。近幾年,這里野生動(dòng)物的活動(dòng)越來越頻繁,這說明野生動(dòng)物的棲息地正在擴(kuò)大,這得益于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的明顯改善和人們生態(tài)保護(hù)意識(shí)的提高。
    盧西榮也認(rèn)為,野生華南虎的存在證明了我國近年的生態(tài)保護(hù)政策是卓有成效的。陜西省鎮(zhèn)坪縣地處巴山,屬北亞熱帶氣候,近年來各種林木保護(hù)政策,使當(dāng)?shù)匾蚤熑~林為主的植被生長繁茂,同時(shí)鎮(zhèn)坪縣一帶山脊平緩開闊,林間空地較多,適合華南虎等大型貓科動(dòng)物生存。而多年的生態(tài)恢復(fù)也使大量大中型食草動(dòng)物,如鬣羚、斑羚、小麂、毛冠鹿、林麝、狍子等數(shù)量增加,為野生華南虎提供了豐富的食物。更重要的是,保護(hù)野生動(dòng)物的觀念深入人心,當(dāng)?shù)卮迕褚鸦緮P棄了過去狩獵的習(xí)慣,在山上遇到野生動(dòng)物受傷時(shí)能第一時(shí)間通知林業(yè)部門。人為干擾的減少為華南虎的生存、繁殖營造了重要的條件。
    在12日召開的新聞發(fā)布會(huì)上,陜西省林業(yè)廳獎(jiǎng)勵(lì)了周正龍,并表示將進(jìn)一步開展對華南虎的科學(xué)研究工作,摸清華南虎的種群分布現(xiàn)狀、數(shù)量、活動(dòng)規(guī)律;并爭取在野生華南虎活動(dòng)區(qū)域設(shè)立華南虎特別保護(hù)地。
    一、資料圍繞“虎照門”展開論述,請依據(jù)材料所提供的信息,概括一下出現(xiàn)這個(gè)問題的原因。(字?jǐn)?shù)不超過200字)
    二、根據(jù)給定資料一至八,標(biāo)注出7個(gè)關(guān)鍵詞,并從中找出3個(gè),做相關(guān)背景鏈接,字?jǐn)?shù)不超過300字。
    三、資料記述了“虎照門”事件的大體始未,請依據(jù)給定資料,寫一篇不少于1000字的文章。要求觀點(diǎn)明確,論述深刻,有說服力,思路清晰。