在國際原油價(jià)格沖擊每桶140美元大關(guān)的時(shí)候，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人和世界其他石油進(jìn)口大國的領(lǐng)導(dǎo)人一樣，越來越坐不住了。在6月19日至20日召開的歐盟夏季首腦會(huì)議上，27個(gè)成員國的國家元首和政府首腦專門研討了日益嚴(yán)重的高油價(jià)問題；24日，歐盟與石油輸出國組織（OPEC）的能源政策對話會(huì)又在布魯塞爾召開。這一系列舉動(dòng)的目的其實(shí)只有一個(gè)——為居高不下的高油價(jià)“頑疾”尋找“醫(yī)治良方”。
歐盟是全球性石油消費(fèi)大戶。歐洲一家名為“運(yùn)輸和環(huán)?！钡姆钦M織公布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，歐盟國家目前日均進(jìn)口石油價(jià)值10億多歐元，是2003年的4倍；其年進(jìn)口額占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的3%，如果均攤到每個(gè)歐盟公民頭上，則為750歐元。隨著油價(jià)的不斷攀升，這些數(shù)字還會(huì)逐步增大。據(jù)歐盟官方統(tǒng)計(jì)，今年4月，歐盟國家家用燃油價(jià)格同比大增35%，交通用燃油價(jià)格也上漲了近13%。
高油價(jià)將影響到歐盟經(jīng)濟(jì)生活的方方面面。法國、西班牙和意大利等國的漁民和卡車司機(jī)紛紛走上街頭舉行**，呼吁歐盟及本國政府尋求解決問題的辦法。就連歐盟委員會(huì)主席巴羅佐也明確表示，不斷上漲的燃油費(fèi)用，正在削弱歐盟民眾的購買力。低收入人群受到的打擊更為沉重，“高油價(jià)”甚至可能使他們重新走向貧困。
如何解決這一難題，近一個(gè)時(shí)期以來一直困擾著歐盟決策者。作為短期“速效藥”，法國總統(tǒng)薩科齊主張用“限制征收燃油增值稅”的方法來解燃眉之急。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在目前歐盟市場上銷售的燃油，除了征收消費(fèi)稅外，還需征收稅率不低于15%的增值稅。薩科齊希望對此項(xiàng)增值稅制定上限，即在油價(jià)漲到一定限度時(shí)，超出部分就不再征收，以減輕高油價(jià)帶來的負(fù)擔(dān)。但該建議遭到了德國總理默克爾的反對。
歐盟委員會(huì)也提出，成員國可為一些受高油價(jià)影響較大的人群提供有針對性的緊急幫助，比如將來每3年給每艘漁船提供最多不超過3萬歐元的補(bǔ)助。
歐盟委員會(huì)在其題為《面對高油價(jià)》的文件中指出，20世紀(jì)爆發(fā)的石油危機(jī)，是由于產(chǎn)油國限產(chǎn)提價(jià)造成的，是政治原因促成的油價(jià)飆升；但這一次的石油持續(xù)漲價(jià)，卻是“由于產(chǎn)油國的原油生產(chǎn)能力落后于日益增長的消費(fèi)需求造成的，而且這種趨勢短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)”。所以，在可以預(yù)見的將來，世界將進(jìn)入“高油價(jià)時(shí)代”，歐盟必須有充分的思想準(zhǔn)備，并制定出長期應(yīng)對高價(jià)石油的措施。
歐委會(huì)首先建議應(yīng)擴(kuò)大國際合作。歐盟積極支持22日在沙特阿拉伯舉行的國際石油大會(huì)，主張世界主要石油生產(chǎn)國、消費(fèi)國以及國際能源機(jī)構(gòu)、石油公司和投資銀行共同協(xié)商，尋找應(yīng)對高油價(jià)的“良方”。與此同時(shí)，歐盟還將加強(qiáng)現(xiàn)有的區(qū)域和雙邊能源對話機(jī)制。24日召開的“歐盟－OPEC能源政策對話會(huì)”就是例證。
其次，歐委會(huì)建議歐盟成員國利用稅收優(yōu)惠等手段鼓勵(lì)節(jié)能，并通過立法促進(jìn)發(fā)展可再生能源和生物燃料。根據(jù)英國的建議，歐盟委員會(huì)將于今年下半年考慮是否對節(jié)能產(chǎn)品減征增值稅，并建議修改與能源相關(guān)的稅收規(guī)定，以推動(dòng)提高能效。
第三，希望盡快通過歐委會(huì)2007年9月提出的新能源政策一攬子改革建議，加大力度提高能效，促進(jìn)歐盟能源供應(yīng)多元化，力爭實(shí)現(xiàn)到2020年減少20%能源消耗的目標(biāo)。
如果歐盟的這些措施能夠順利實(shí)施，對于穩(wěn)定國際油價(jià)甚至降低油價(jià)，無疑是有正面作用的。但其作用究竟有多大，尚有待實(shí)踐檢驗(yàn)。
歐盟是全球性石油消費(fèi)大戶。歐洲一家名為“運(yùn)輸和環(huán)?！钡姆钦M織公布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，歐盟國家目前日均進(jìn)口石油價(jià)值10億多歐元，是2003年的4倍；其年進(jìn)口額占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的3%，如果均攤到每個(gè)歐盟公民頭上，則為750歐元。隨著油價(jià)的不斷攀升，這些數(shù)字還會(huì)逐步增大。據(jù)歐盟官方統(tǒng)計(jì)，今年4月，歐盟國家家用燃油價(jià)格同比大增35%，交通用燃油價(jià)格也上漲了近13%。
高油價(jià)將影響到歐盟經(jīng)濟(jì)生活的方方面面。法國、西班牙和意大利等國的漁民和卡車司機(jī)紛紛走上街頭舉行**，呼吁歐盟及本國政府尋求解決問題的辦法。就連歐盟委員會(huì)主席巴羅佐也明確表示，不斷上漲的燃油費(fèi)用，正在削弱歐盟民眾的購買力。低收入人群受到的打擊更為沉重，“高油價(jià)”甚至可能使他們重新走向貧困。
如何解決這一難題，近一個(gè)時(shí)期以來一直困擾著歐盟決策者。作為短期“速效藥”，法國總統(tǒng)薩科齊主張用“限制征收燃油增值稅”的方法來解燃眉之急。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在目前歐盟市場上銷售的燃油，除了征收消費(fèi)稅外，還需征收稅率不低于15%的增值稅。薩科齊希望對此項(xiàng)增值稅制定上限，即在油價(jià)漲到一定限度時(shí)，超出部分就不再征收，以減輕高油價(jià)帶來的負(fù)擔(dān)。但該建議遭到了德國總理默克爾的反對。
歐盟委員會(huì)也提出，成員國可為一些受高油價(jià)影響較大的人群提供有針對性的緊急幫助，比如將來每3年給每艘漁船提供最多不超過3萬歐元的補(bǔ)助。
歐盟委員會(huì)在其題為《面對高油價(jià)》的文件中指出，20世紀(jì)爆發(fā)的石油危機(jī)，是由于產(chǎn)油國限產(chǎn)提價(jià)造成的，是政治原因促成的油價(jià)飆升；但這一次的石油持續(xù)漲價(jià)，卻是“由于產(chǎn)油國的原油生產(chǎn)能力落后于日益增長的消費(fèi)需求造成的，而且這種趨勢短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)”。所以，在可以預(yù)見的將來，世界將進(jìn)入“高油價(jià)時(shí)代”，歐盟必須有充分的思想準(zhǔn)備，并制定出長期應(yīng)對高價(jià)石油的措施。
歐委會(huì)首先建議應(yīng)擴(kuò)大國際合作。歐盟積極支持22日在沙特阿拉伯舉行的國際石油大會(huì)，主張世界主要石油生產(chǎn)國、消費(fèi)國以及國際能源機(jī)構(gòu)、石油公司和投資銀行共同協(xié)商，尋找應(yīng)對高油價(jià)的“良方”。與此同時(shí)，歐盟還將加強(qiáng)現(xiàn)有的區(qū)域和雙邊能源對話機(jī)制。24日召開的“歐盟－OPEC能源政策對話會(huì)”就是例證。
其次，歐委會(huì)建議歐盟成員國利用稅收優(yōu)惠等手段鼓勵(lì)節(jié)能，并通過立法促進(jìn)發(fā)展可再生能源和生物燃料。根據(jù)英國的建議，歐盟委員會(huì)將于今年下半年考慮是否對節(jié)能產(chǎn)品減征增值稅，并建議修改與能源相關(guān)的稅收規(guī)定，以推動(dòng)提高能效。
第三，希望盡快通過歐委會(huì)2007年9月提出的新能源政策一攬子改革建議，加大力度提高能效，促進(jìn)歐盟能源供應(yīng)多元化，力爭實(shí)現(xiàn)到2020年減少20%能源消耗的目標(biāo)。
如果歐盟的這些措施能夠順利實(shí)施，對于穩(wěn)定國際油價(jià)甚至降低油價(jià)，無疑是有正面作用的。但其作用究竟有多大，尚有待實(shí)踐檢驗(yàn)。