2008年初級會計職稱經(jīng)濟(jì)法第二章會計法律制度

字號:

一、考試大綱
    (一)掌握會計法律制度的概念、國家統(tǒng)一的會計制度的概念、會計法律制度的構(gòu)成
    (二)掌握會計核算的一般要求、會計核算的內(nèi)容、會計年度、記賬本位幣、會計憑證、會計賬薄、財務(wù)會計報告、財產(chǎn)清查、會計檔案等法律規(guī)定
    (三)掌握單位負(fù)責(zé)人概念、會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)的任職資格、會計從業(yè)資格、會計人員回避制度、會計職業(yè)道德、會計人員工作交接等內(nèi)容
    (四)熟悉國家統(tǒng)一的會計制度制定權(quán)限、代理記賬、總會計師、會計專業(yè)職務(wù)與會計專業(yè)技術(shù)資格有關(guān)規(guī)定
    (五)熟悉單位內(nèi)部會計監(jiān)督、政府會計監(jiān)督和社會會計監(jiān)督
    (六)熟悉違反會計法律制度的法律責(zé)任
    二、本章重點(diǎn)與難點(diǎn)
    第一節(jié) 會計法律制度概述
    一、會計法律制度及其構(gòu)成
    會計法律制度是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的關(guān)于會計工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的總稱。
    二、國家統(tǒng)一的會計制度及其制定權(quán)限
    國家統(tǒng)一的會計制度,是指國務(wù)院財政部門根據(jù)《會計法》制定的,關(guān)于會計核算、會計監(jiān)督、會計機(jī)構(gòu)和會計人員,以及會計工作管理的制度。
    三、會計法律制度與會計職業(yè)道德的關(guān)系
    會計職業(yè)道德是指在會計職業(yè)活動中應(yīng)當(dāng)遵循的、體現(xiàn)會計職業(yè)特征的、調(diào)整會計職業(yè)關(guān)系的職業(yè)行為準(zhǔn)則和規(guī)范。
    會計職業(yè)道德規(guī)范的主要內(nèi)容
    1、會計法律制度與會計職業(yè)道德的聯(lián)系
    會計法律制度和會計職業(yè)道德均屬于會計行為規(guī)范的范疇,兩者有著共同的目標(biāo),相同的調(diào)整對象,在作用上相互補(bǔ)充,在內(nèi)容上相互滲透,在實施上相互促進(jìn)。
    2、會計法律制度與會計職業(yè)道德的區(qū)別
    (1)性質(zhì)不同;
    (2)作用范圍不同;
    (3)表現(xiàn)形式不同;
    (4)實施保障機(jī)制不同。
    四、會計工作管理體制
    國務(wù)院財政部門主管全國的會計工作,縣級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作。
    單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。單位負(fù)責(zé)人是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。
    第二節(jié) 會計核算
    一、會計核算的一般要求
    ——依法建賬;
    ——根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行會計核算;
    ——保證會計資料的真實和完整;
    ——正確采用會計處理方法;
    ——正確使用會計記錄文字;
    ——使用電子計算機(jī)進(jìn)行會計核算必須符合法律規(guī)定。
    二、會計核算的內(nèi)容
    款項和有價證券的收付;
    財物的收發(fā)、增減和使用;
    債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算;
    資本、基金的增減;
    收入、支出、費(fèi)用、成本的計算;
    財務(wù)成果的計算和處理;
    需要辦理會計手續(xù)、進(jìn)行會計核算的其他事項。
    三、會計年度
    我國是以公歷年度為會計年度。
    四、記賬本位幣
    會計核算以人民幣為記賬本位幣。業(yè)務(wù)收支以人民幣以外的貨幣為主的單位,可以選定其中一種貨幣作為記賬本位幣,但是編報的財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)折算為人民幣。
    五、會計憑證和會計賬簿
    會計憑證分為原始憑證和記賬憑證兩種。
    會計賬簿包括總賬、明細(xì)賬、日記賬和其他輔助性賬簿。
    六、財務(wù)會計報告
    財務(wù)會計報告是指單位對外提供的,反映單位某一特定日期財務(wù)狀況和某一會計期間經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量等會計信息的文件。
    企業(yè)財務(wù)會計報告由會計報表、會計報表附注和其他應(yīng)當(dāng)在財務(wù)會計報告中披露的相關(guān)信息和資料構(gòu)成。
    企業(yè)財務(wù)會計報告按編制時間分為年度、半年度、季度和月度財務(wù)會計報告。
    各單位應(yīng)當(dāng)按國家統(tǒng)一的會計制度編制財務(wù)會計報告,并由單位負(fù)責(zé)人和主管會計工作的負(fù)責(zé)人、會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員簽名并蓋章。設(shè)置總會計師的還應(yīng)由總會計師簽名并蓋章。
    七、賬務(wù)核對及財產(chǎn)清查
    各單位應(yīng)當(dāng)定期將會計賬簿記錄與實物、款項及有關(guān)資料相互核對,保證會計賬簿記錄與實物及款項的實有數(shù)額相符、會計賬簿記錄與會計憑證的有關(guān)內(nèi)容相符、會計賬簿之間相對應(yīng)的記錄相符、會計賬簿記錄與會計報表的有關(guān)內(nèi)容相符,又稱賬賬相符。
    八、會計檔案管理
    會計檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告、會計移交清冊、會計檔案保管清冊、會計檔案銷毀清冊、單位的預(yù)算計劃制度等。文件材料屬于文書檔案,不屬于會計檔案。
    當(dāng)年形成的會計檔案在會計年度終了后,可暫由本單位會計部門保管一年。會計檔案保管期滿之后,原則上應(yīng)由會計部門編制清冊,移交本單位的檔案部門保管。未設(shè)立檔案部門的應(yīng)當(dāng)在會計部門內(nèi)部指定專人保管。
    會計檔案保管期限分為永久和定期兩類。會計檔案的保管期限是從會計年度終了后的第一天算起。
    會計檔案保管期滿需要銷毀的,應(yīng)按照規(guī)定程序予以銷毀。
    對于保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)原始憑證和涉及其他未了事項的原始憑證,不得銷毀,而應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出立卷,保管到未了事項完結(jié)時為止。
    正在項目建設(shè)期間的建設(shè)單位,其保管期滿的會計檔案不得銷毀。
    第三節(jié) 會計監(jiān)督
    一、單位內(nèi)部會計監(jiān)督
    內(nèi)部會計監(jiān)督的主體是各單位的會計機(jī)構(gòu)、會計人員;內(nèi)部會計監(jiān)督的對象是單位的經(jīng)濟(jì)活動。
    二、政府會計監(jiān)督
    縣級以上人民政府財政部門為各單位會計工作的監(jiān)督檢查部門,對各單位會計工作行使監(jiān)督權(quán),對違法會計行為實施行政處罰。
    審計、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限,可以對有關(guān)單位的會計資料實施監(jiān)督檢查。
    各單位必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,接受有關(guān)監(jiān)督檢查部門依法實施的監(jiān)督檢查,如實提供會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料以及有關(guān)情況,不得拒絕、隱匿、謊報。
    三、社會會計監(jiān)督
    會計工作的社會監(jiān)督主要是指由注冊會計師及其所在的會計師事務(wù)所等社會中介機(jī)構(gòu)接受委托,依法對被審計單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行的審計,出具審計報告,發(fā)表審計意見的一種監(jiān)督制度。
    任何單位和個人對違反會計法和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的行為,有權(quán)檢舉。
    注冊會計師的業(yè)務(wù)范圍
    ――審計業(yè)務(wù)審查企業(yè)會計報表,出具審計報告;
    ――驗證企業(yè)資本,出具驗資報告;
    ――辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計業(yè)務(wù),出具有關(guān)的報告;
    ――法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計業(yè)務(wù)。
    注冊會計師不能以個人名義承接業(yè)務(wù),而必須由會計師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托,并與委托人簽訂審計業(yè)務(wù)約定書。審計業(yè)務(wù)約定書是會計師事務(wù)所與被審計單位簽訂的,用以記錄和確認(rèn)審計業(yè)務(wù)的委托與受托關(guān)系,審計目標(biāo)和范圍雙方的責(zé)任以及報告的格式等事項的書面協(xié)議。具有法定約束力。
    審計業(yè)務(wù)約定書由雙方法定代表人或其授權(quán)代表簽署,并加蓋雙方單位印章。
    審計報告是注冊會計師根據(jù)中國注冊會計師審計準(zhǔn)則的規(guī)定,在實施審計工作的基礎(chǔ)上,對被審計單位財務(wù)報告發(fā)表審計意見的書面文件審計報告,是審計工作的終成果,具有法定證明效力。審計報告應(yīng)當(dāng)由注冊會計師簽名并蓋章,還應(yīng)當(dāng)載明會計師事務(wù)所的名稱和地址,并加蓋會計師事務(wù)所公章。
    審計報告種類包括無保留意見的標(biāo)準(zhǔn)審計報告、帶強(qiáng)調(diào)段的無保留意見審計報告、保留意見的審計報告、否定意見的審計報告、無法表示意見的審計報告。
    會計責(zé)任與審計責(zé)任不能相互替代、減輕或免除。
    第四節(jié) 會計機(jī)構(gòu)和會計人員
    一、會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置
    各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計機(jī)構(gòu)或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員。對于不具備設(shè)置會計機(jī)構(gòu)條件的單位,應(yīng)當(dāng)委托中介機(jī)構(gòu)代理記賬。
    二、代理記賬
    (一)代理記賬機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件:
    ――至少有3名持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員;
    ――主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人必須具有會計師以上的專業(yè)技術(shù)資格;
    ――有固定的辦公場所和健全的代理記賬業(yè)務(wù)及管理制度;
    ――有健全的代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財務(wù)會計管理制度。
    (二)代理記賬的業(yè)務(wù)范圍:
    ――根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料,按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進(jìn)行會計核算;
    ――對外提供財務(wù)會計報告;
    ――定期向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料;
    ――承辦委托人委托的其他會計業(yè)務(wù)。
    從事代理記賬業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣級以上(含縣級)人民政府財政部門批準(zhǔn)。符合法定條件的,由審批機(jī)關(guān)頒發(fā)財政部統(tǒng)一制定的代理記賬許可證書。
    三、會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)的任職資格
    擔(dān)任單位會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)的,除取得會計從業(yè)資格證書外,還應(yīng)當(dāng)具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作3年以上經(jīng)歷。
    四、總會計師
    總會計師是主管本單位財務(wù)會計工作的行政領(lǐng)導(dǎo),協(xié)助單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人工作。
    凡是設(shè)置總會計師的單位,不應(yīng)當(dāng)再設(shè)置與總會計師職責(zé)重疊的行政副職。國有的和國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的大、中型企業(yè),必須設(shè)置總會計師,其他單位可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要,自行決定是否設(shè)置總會計師。
    五、會計從業(yè)資格
    會計從業(yè)資格實行考試制度??荚嚳颇繛樨斀?jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)、初級會計電算化或者珠算五級。
    會計從業(yè)資格管理實行屬地原則。縣級以上財政部門(含縣級)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的會計從業(yè)資格管理。會計從業(yè)資格考試由省級財政部門負(fù)責(zé)組織實施。
    六、會計人員繼續(xù)教育
    會計人員繼續(xù)教育的對象是取得并持有會計從業(yè)資格證書的人員。會計人員繼續(xù)教育分為高級、中級、初級三個級別。
    會計人員繼續(xù)教育實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理的原則。
    會計人員繼續(xù)教育的形式以接受培訓(xùn)為主,在職自學(xué)是會計人員繼續(xù)教育的重要補(bǔ)充。
    會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容主要包括會計理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、技能訓(xùn)練和職業(yè)道德等。
    七、會計專業(yè)職務(wù)與會計專業(yè)技術(shù)資格
    會計專業(yè)職務(wù)是區(qū)別會計人員業(yè)務(wù)技能的技術(shù)等級。會計專業(yè)職務(wù)分為高級會計師、會計師助理會計師和會計員。高級會計師為高級職務(wù),會計師為中級職務(wù),助理會計師和會計員為初級職務(wù)。
    會計專業(yè)技術(shù)資格分為初級資格、中級資格和高級資格三個級別。初級、中級會計資格的取得實行全國統(tǒng)一考試制度。高級會計師資格實行考試與評審相結(jié)合制度。凡申請參加高級會計師資格評審的人員,須經(jīng)考試合格后,方可參加評審。
    八、會計工作崗位設(shè)置
    會計工作崗位可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人,但出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。
    九、會計人員回避制度
    國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位任用會計人員應(yīng)當(dāng)實行回避制度。單位負(fù)責(zé)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位的會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員。會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機(jī)構(gòu)中擔(dān)任出納工作。
    十、會計人員工作交接
    會計人員調(diào)動工作、因故離職或者因病暫時不能工作,應(yīng)與接管人員辦理工作交接手續(xù)。
    移交人員對移交的會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料的合法性、真實性承擔(dān)法律責(zé)任。會計資料移交后,如發(fā)現(xiàn)是在其經(jīng)辦會計工作期間內(nèi)所發(fā)生的問題由原移交人員負(fù)責(zé)。
    第五節(jié) 違反會計法律制度的法律責(zé)任
    三、本章歷年考點(diǎn)
    1、會計檔案的保管期限(2006年單選1題、2007年單選1題)
    2、法律規(guī)范的分類(2006年單選1題)
    3、會計檔案的處理 (2006年綜合題1問)
    4、會計人員繼續(xù)教育(2007年單選1題)
    5、違反會計法律制度的法律責(zé)任(2006年單選1題)
    6、總會計師(2006年多選1題)
    7、委托代理記賬(2007年判斷1題)
    8、審計報告的監(jiān)督(2006年判斷1題)
    9、會計人員工作交接(2006年綜合題3問)
    10、變造會計賬簿(2005年判斷1題)
    11、會計人員崗位設(shè)置、回避制度(2006年多選1題, 2006年綜合題2問)
    12、單位負(fù)責(zé)人的定義(2005年單選1題)
    13、代理記賬業(yè)務(wù)的審批機(jī)關(guān)(2005年單選1題)
    14、出納人員的職責(zé)承擔(dān)(2005年多選1題,、2006年綜合題1問、2007年多選1題)
    15、必須取得會計從業(yè)資格的人員(2005年多選1題)
    16、偽造會計資料(2007年單選1題)
    17、會計年度(2007年單選1題)
    18、從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)登記(2007年單選1題)
    19、記賬憑證的內(nèi)容(2007年多選1題)
    20、內(nèi)部會計控制制度(2007年多選1題)