為政之要在于安民，安民之本在于愛民。
堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先是貫穿于抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建全過程的一條主線。當(dāng)前，抗震救災(zāi)工作進(jìn)入安置群眾和恢復(fù)重建關(guān)鍵階段，妥善安置受災(zāi)群眾，不僅有利于鞏固搶險(xiǎn)救人階段取得的重大成果，而且可以為恢復(fù)重建打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。把受災(zāi)群眾安定下來，救災(zāi)工作就大局可定。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委九屆五次全會(huì)精神，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，全力以赴抓安置，圍繞安置抓恢復(fù)，抓好恢復(fù)促重建，恢復(fù)災(zāi)區(qū)的生活、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、工作秩序，讓群眾安居、安定、安全、安穩(wěn)、安心。
加快建設(shè)安置住房，著力實(shí)現(xiàn)安居。妥善安置受災(zāi)群眾，首先要讓群眾有安身之所。安置群眾的基本方針是就地、就近、分散安置，當(dāng)前第一位的任務(wù)是解決無房戶的過渡住房問題，通過帳篷、活動(dòng)板房、自建簡(jiǎn)易住房、修復(fù)受損住房等多種方式，盡快恢復(fù)受災(zāi)群眾家庭生活。要集中力量、集中資源，爭(zhēng)取在北京奧運(yùn)會(huì)開幕前，遲8月12日前基本解決無房戶過渡住房問題。要保證安置住房能夠安全過冬，能夠解決防寒保暖問題。要抓好安置住房在用水、用電、污水排放、垃圾處理等方面的配套，讓群眾住起來方便。要建立衛(wèi)生保潔崗位和制度，動(dòng)員組織群眾自己動(dòng)手搞環(huán)境衛(wèi)生。要抓緊落實(shí)國(guó)家和省上有關(guān)建設(shè)農(nóng)村永久性住房補(bǔ)貼政策和過渡住房補(bǔ)貼政策，推動(dòng)群眾加快搭蓋過渡住房，引導(dǎo)群眾加快建設(shè)永久性住房。
城鎮(zhèn)住房恢復(fù)重建要實(shí)行原址重建、異地重建和維修加固相結(jié)合，按照有關(guān)政策抓緊建設(shè)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和普通商品住房。要統(tǒng)籌建材供需，建立專供機(jī)制，實(shí)施必要的價(jià)格干預(yù)，努力將建材價(jià)格控制在合理水平。
妥善解決基本生活，著力保持安定。讓群眾安定下來，需要保障其基本生活。要解決好吃飯問題，把受災(zāi)群眾每人每天1斤口糧、10元補(bǔ)助金落實(shí)到人，把“三孤”人員每人每月600元基本生活費(fèi)發(fā)放到人，并及時(shí)制定和落實(shí)針對(duì)特殊困難人群的后續(xù)救助措施。要搞好糧油、肉類、蔬菜、成品油等生活必需品供應(yīng)，保持災(zāi)區(qū)物價(jià)基本穩(wěn)定。要抓緊恢復(fù)學(xué)習(xí)、工作、生活秩序。9月1日新學(xué)年開始，災(zāi)區(qū)所有學(xué)校都要復(fù)課。機(jī)關(guān)單位要盡快恢復(fù)工作秩序，保持工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高工作效率。受災(zāi)人口要恢復(fù)管理秩序，及時(shí)補(bǔ)發(fā)證件，實(shí)施歸籍管理。要抓好商貿(mào)流通，恢復(fù)和增設(shè)營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)，就近就便服務(wù)群眾，滿足受災(zāi)群眾的生活需求。
切實(shí)加強(qiáng)防疫防災(zāi)，著力保障安全。目前正是高溫酷暑季節(jié)，衛(wèi)生防疫的任務(wù)很重、壓力很大，今冬明春的防疫也很關(guān)鍵。要注意配置防疫力量，盡快恢復(fù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，在應(yīng)急搶險(xiǎn)力量退出之后，要及時(shí)調(diào)整充實(shí)，始終堅(jiān)持專群結(jié)合、進(jìn)村入戶、不留死角、徹底防疫。同時(shí)，嚴(yán)防各類次生災(zāi)害，堅(jiān)持主動(dòng)、及時(shí)、安全處理堰塞湖、震損水庫(kù)等問題，加強(qiáng)對(duì)塌方、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和防范，加強(qiáng)對(duì)房屋、橋梁、學(xué)校等設(shè)施的安全鑒定和修復(fù)、除險(xiǎn)。一些山區(qū)安置點(diǎn)處在低洼河谷地帶，防汛形勢(shì)嚴(yán)峻，要加強(qiáng)氣象、水文監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，制定工作預(yù)案，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，作好防汛組織準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。
千方百計(jì)解決就業(yè)，著力維護(hù)安穩(wěn)。就業(yè)是民生之本，也是安民的長(zhǎng)久之計(jì)。各級(jí)政府要把多提供、多創(chuàng)造就業(yè)崗位，作為抗震救災(zāi)的重要任務(wù)。要把解決災(zāi)區(qū)的就業(yè)問題與引導(dǎo)群眾參與重建結(jié)合起來，通過對(duì)口支援、勞務(wù)輸出、以工代賑、自主創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造公益性崗位以及幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)等多種渠道擴(kuò)大就業(yè)。要加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，提供就業(yè)援助，尤其要幫助特困群眾、零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)。要落實(shí)促進(jìn)災(zāi)區(qū)就業(yè)的各項(xiàng)政策，有效解決就業(yè)問題。
積極開展群眾工作，著力促進(jìn)安心。在這次地震災(zāi)害中，許多群眾失去了親人，失去了家園，心情十分悲痛，要給予他們更多的理解和關(guān)心。要發(fā)揮黨的群眾工作和思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，組織黨員干部和工青婦等群團(tuán)組織的力量，深入災(zāi)區(qū)群眾，走訪遇難者家屬，耐心細(xì)致地做好思想引導(dǎo)。要組織志愿者和心理醫(yī)生對(duì)受災(zāi)群眾開展情緒疏導(dǎo)，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)克服困難的勇氣。要落實(shí)有關(guān)政策措施，盡量幫助受災(zāi)群眾安排好生產(chǎn)生活，使他們的注意力集中到恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的工作中去。
大災(zāi)大愛，大智大勇。妥善安置受災(zāi)群眾牽動(dòng)黨心民心，首要任務(wù)是恢復(fù)災(zāi)區(qū)的生活、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、工作秩序，讓群眾安居、安定、安全、安穩(wěn)、安心。當(dāng)一排排活動(dòng)板房拔地而起，恢復(fù)重建大幕拉開，災(zāi)區(qū)群眾燃起生活的希望，我們重建美好新家園的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)！
堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先是貫穿于抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建全過程的一條主線。當(dāng)前，抗震救災(zāi)工作進(jìn)入安置群眾和恢復(fù)重建關(guān)鍵階段，妥善安置受災(zāi)群眾，不僅有利于鞏固搶險(xiǎn)救人階段取得的重大成果，而且可以為恢復(fù)重建打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。把受災(zāi)群眾安定下來，救災(zāi)工作就大局可定。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委九屆五次全會(huì)精神，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，全力以赴抓安置，圍繞安置抓恢復(fù)，抓好恢復(fù)促重建，恢復(fù)災(zāi)區(qū)的生活、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、工作秩序，讓群眾安居、安定、安全、安穩(wěn)、安心。
加快建設(shè)安置住房，著力實(shí)現(xiàn)安居。妥善安置受災(zāi)群眾，首先要讓群眾有安身之所。安置群眾的基本方針是就地、就近、分散安置，當(dāng)前第一位的任務(wù)是解決無房戶的過渡住房問題，通過帳篷、活動(dòng)板房、自建簡(jiǎn)易住房、修復(fù)受損住房等多種方式，盡快恢復(fù)受災(zāi)群眾家庭生活。要集中力量、集中資源，爭(zhēng)取在北京奧運(yùn)會(huì)開幕前，遲8月12日前基本解決無房戶過渡住房問題。要保證安置住房能夠安全過冬，能夠解決防寒保暖問題。要抓好安置住房在用水、用電、污水排放、垃圾處理等方面的配套，讓群眾住起來方便。要建立衛(wèi)生保潔崗位和制度，動(dòng)員組織群眾自己動(dòng)手搞環(huán)境衛(wèi)生。要抓緊落實(shí)國(guó)家和省上有關(guān)建設(shè)農(nóng)村永久性住房補(bǔ)貼政策和過渡住房補(bǔ)貼政策，推動(dòng)群眾加快搭蓋過渡住房，引導(dǎo)群眾加快建設(shè)永久性住房。
城鎮(zhèn)住房恢復(fù)重建要實(shí)行原址重建、異地重建和維修加固相結(jié)合，按照有關(guān)政策抓緊建設(shè)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和普通商品住房。要統(tǒng)籌建材供需，建立專供機(jī)制，實(shí)施必要的價(jià)格干預(yù)，努力將建材價(jià)格控制在合理水平。
妥善解決基本生活，著力保持安定。讓群眾安定下來，需要保障其基本生活。要解決好吃飯問題，把受災(zāi)群眾每人每天1斤口糧、10元補(bǔ)助金落實(shí)到人，把“三孤”人員每人每月600元基本生活費(fèi)發(fā)放到人，并及時(shí)制定和落實(shí)針對(duì)特殊困難人群的后續(xù)救助措施。要搞好糧油、肉類、蔬菜、成品油等生活必需品供應(yīng)，保持災(zāi)區(qū)物價(jià)基本穩(wěn)定。要抓緊恢復(fù)學(xué)習(xí)、工作、生活秩序。9月1日新學(xué)年開始，災(zāi)區(qū)所有學(xué)校都要復(fù)課。機(jī)關(guān)單位要盡快恢復(fù)工作秩序，保持工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高工作效率。受災(zāi)人口要恢復(fù)管理秩序，及時(shí)補(bǔ)發(fā)證件，實(shí)施歸籍管理。要抓好商貿(mào)流通，恢復(fù)和增設(shè)營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)，就近就便服務(wù)群眾，滿足受災(zāi)群眾的生活需求。
切實(shí)加強(qiáng)防疫防災(zāi)，著力保障安全。目前正是高溫酷暑季節(jié)，衛(wèi)生防疫的任務(wù)很重、壓力很大，今冬明春的防疫也很關(guān)鍵。要注意配置防疫力量，盡快恢復(fù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，在應(yīng)急搶險(xiǎn)力量退出之后，要及時(shí)調(diào)整充實(shí)，始終堅(jiān)持專群結(jié)合、進(jìn)村入戶、不留死角、徹底防疫。同時(shí)，嚴(yán)防各類次生災(zāi)害，堅(jiān)持主動(dòng)、及時(shí)、安全處理堰塞湖、震損水庫(kù)等問題，加強(qiáng)對(duì)塌方、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和防范，加強(qiáng)對(duì)房屋、橋梁、學(xué)校等設(shè)施的安全鑒定和修復(fù)、除險(xiǎn)。一些山區(qū)安置點(diǎn)處在低洼河谷地帶，防汛形勢(shì)嚴(yán)峻，要加強(qiáng)氣象、水文監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，制定工作預(yù)案，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，作好防汛組織準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。
千方百計(jì)解決就業(yè)，著力維護(hù)安穩(wěn)。就業(yè)是民生之本，也是安民的長(zhǎng)久之計(jì)。各級(jí)政府要把多提供、多創(chuàng)造就業(yè)崗位，作為抗震救災(zāi)的重要任務(wù)。要把解決災(zāi)區(qū)的就業(yè)問題與引導(dǎo)群眾參與重建結(jié)合起來，通過對(duì)口支援、勞務(wù)輸出、以工代賑、自主創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造公益性崗位以及幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)等多種渠道擴(kuò)大就業(yè)。要加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，提供就業(yè)援助，尤其要幫助特困群眾、零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)。要落實(shí)促進(jìn)災(zāi)區(qū)就業(yè)的各項(xiàng)政策，有效解決就業(yè)問題。
積極開展群眾工作，著力促進(jìn)安心。在這次地震災(zāi)害中，許多群眾失去了親人，失去了家園，心情十分悲痛，要給予他們更多的理解和關(guān)心。要發(fā)揮黨的群眾工作和思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，組織黨員干部和工青婦等群團(tuán)組織的力量，深入災(zāi)區(qū)群眾，走訪遇難者家屬，耐心細(xì)致地做好思想引導(dǎo)。要組織志愿者和心理醫(yī)生對(duì)受災(zāi)群眾開展情緒疏導(dǎo)，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)克服困難的勇氣。要落實(shí)有關(guān)政策措施，盡量幫助受災(zāi)群眾安排好生產(chǎn)生活，使他們的注意力集中到恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的工作中去。
大災(zāi)大愛，大智大勇。妥善安置受災(zāi)群眾牽動(dòng)黨心民心，首要任務(wù)是恢復(fù)災(zāi)區(qū)的生活、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、工作秩序，讓群眾安居、安定、安全、安穩(wěn)、安心。當(dāng)一排排活動(dòng)板房拔地而起，恢復(fù)重建大幕拉開，災(zāi)區(qū)群眾燃起生活的希望，我們重建美好新家園的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)！