國際工程管理（一）
內(nèi)容提要
本講主要內(nèi)容：
第一節(jié) 國際工程管理概述
第二節(jié) 國際工程招標(biāo)與投標(biāo)
重點(diǎn)難點(diǎn)
1、國際工程的概念
2、國際工程市場的特點(diǎn)
3、國際工程的建設(shè)程序
4、國際工程招標(biāo)
5、國際工程投標(biāo)
大綱要求
(一)國際工程管理概述
1、了解國際工程的概念、特點(diǎn)及現(xiàn)狀；
2、掌握國際工程的建設(shè)程序及其階段。
(二)國際工程招標(biāo)與投標(biāo)
1、熟悉國際工程招標(biāo)的方式和程序；
2、掌握國際工程投標(biāo)程序、投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算和投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與技巧。
國際工程管理概述
第九章 國際工程管理
當(dāng)今，國際工程管理已發(fā)展成為一門集工程科學(xué)和管理科學(xué)為一體的綜合學(xué)科。由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，工程建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容日益復(fù)雜，規(guī)模更加龐大，分工更為細(xì)密，涉及至小的科學(xué)技術(shù)和管理范圍愈加廣泛，國際工程承包的形式亦多種多樣。所以，國際工程管理不僅涉及工程參與各方的內(nèi)部綜合管理，還牽涉到許多其他的相關(guān)問題。經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展已使國際工程管理成為一項(xiàng)涉及范圍極為廣泛的系統(tǒng)工程。
第一節(jié) 國際工程管理概述
一、國際工程的概念
國際工程(InternationalConstruction／Proiect)通常是指一項(xiàng)允許由外國公司來承包建造的工程項(xiàng)目，即面向國際進(jìn)行承包建設(shè)招標(biāo)的工程。在許多發(fā)展中國家，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)資金的來源(例如外國政府貸款、國際金融機(jī)構(gòu)貸款等)和技術(shù)復(fù)雜程度，以及本國工程公司的能力局限等情況，允許外國公司承包某些工程；還有世界銀行貸款項(xiàng)目或者地區(qū)性發(fā)展銀行(例如亞洲開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行和多國合作基金等)貸款的項(xiàng)目，必須按貸款銀行的規(guī)定，允許一定范圍的外國公司投標(biāo)，這些都屬于國際工程。在我國，對于外商投資項(xiàng)目或者引進(jìn)技術(shù)的特殊復(fù)雜項(xiàng)目，也允許外國公司參加投標(biāo)承包建設(shè)，或者與中國工程公司聯(lián)合投標(biāo)承包，這也被視為國際工程。
二、國際工程市場的特點(diǎn)
國際工程市場遍及世界各地，工程內(nèi)容包羅萬象，上至太空宇航項(xiàng)目，下至海底開發(fā)、地下開采項(xiàng)目。國際工程市場除了具備建筑產(chǎn)品固有的特點(diǎn)外，還具有下列特點(diǎn)：
(1)需求變幻不定。國際市場對工程的需求具有很大的彈性，它直接受世界經(jīng)濟(jì)、各個(gè)國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、政治局勢的左右，還受固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向的影響。在政局穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展順利時(shí)期，需求量會大幅度增長；在政局動蕩、經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，需求量則急劇下降，而且產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也會發(fā)生很大的改變。這種不穩(wěn)定性與一般工業(yè)市場相比顯得更為突出。
(2)需求內(nèi)容的多樣性。所有的工程項(xiàng)目都要按照特定的要求來建造。它們的使用功能不同，在建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容等方面也就各不相同。某一時(shí)期可能要集中力量興建重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，建造的多是鋼結(jié)構(gòu)和鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)工程；而下一時(shí)期又可能大量建造民用住宅，以磚混結(jié)構(gòu)為主。一些地區(qū)需要實(shí)施超級巨型工程，如長江三峽工程，而另一些地區(qū)則需要開發(fā)礦藏、發(fā)展交通、開發(fā)旅游事業(yè)．．．．．．需求的多樣性要求企業(yè)有較強(qiáng)的適應(yīng)能力，這樣才能取得更多的機(jī)會。
(3)實(shí)行承發(fā)包制。國際工程項(xiàng)目的實(shí)施采用承發(fā)包制，不同于其他工業(yè)品市場的訂購銷售方式。施工企業(yè)和建設(shè)單位通過簽訂工程合同，明確各自的權(quán)利和義務(wù)，并付諸實(shí)施。
(4)建筑市場與房地產(chǎn)市場的交融性。建筑市場與房地產(chǎn)市場有著密不可分的關(guān)系。工程建設(shè)是房地產(chǎn)開發(fā)的一個(gè)必要環(huán)節(jié)，房地產(chǎn)市場則承擔(dān)著部分建筑產(chǎn)品的流通。建筑企業(yè)經(jīng)營房地產(chǎn)，可以使他們除了獲得生產(chǎn)利潤之外，還能得到一定的經(jīng)營利潤，增強(qiáng)于企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，有利于企業(yè)實(shí)力地位的提高，為進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。此外，建筑企業(yè)經(jīng)營房地產(chǎn)，使企業(yè)具有一定的獨(dú)立性，從而逐步擺脫依附地位。房地產(chǎn)業(yè)由于建筑企業(yè)的進(jìn)入，減少了經(jīng)營環(huán)節(jié)，改善了經(jīng)營機(jī)制，降低了經(jīng)營成本，有助于這個(gè)產(chǎn)業(yè)的繁榮和發(fā)展。
(5)國際工程市場競爭激烈，風(fēng)險(xiǎn)大。在國際工程市場上，發(fā)達(dá)國家的承包商擁有較雄厚的資金，先進(jìn)的技術(shù)和成熟的管理經(jīng)驗(yàn)；綜合經(jīng)營和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力比較強(qiáng)，在競爭中占有比較明顯的優(yōu)勢。一般地，從事國際工程承包的企業(yè)應(yīng)比同行業(yè)的其他企業(yè)具有更淵博的業(yè)務(wù)知識和更高的經(jīng)營水平；這就要求國際工程承包企業(yè)信息靈通，頭腦清醒，目光敏銳，并能客觀地面對現(xiàn)實(shí)，科學(xué)地預(yù)測未來。
例1．國際工程市場有下列哪些特點(diǎn)( )。
A．實(shí)行承發(fā)包制
B．需求內(nèi)容的多樣性
C．需求變幻不定
D．建筑市場與房地產(chǎn)市場的交融性
E．具備房地產(chǎn)市場的特點(diǎn)
答案：ABCD
三、國際工程的建設(shè)程序
鑒于工程建設(shè)任務(wù)內(nèi)容日益復(fù)雜，花費(fèi)在一項(xiàng)工程建設(shè)中的資金數(shù)額巨大，為使工程建設(shè)更具有經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，各個(gè)國家都通過法規(guī)形式規(guī)定適合該國，需要的建設(shè)程序。盡管各國的具體規(guī)定可能存在差異，但一般來說，國際工程建設(shè)的基本程序都是類似的。下面，根據(jù)基本程序介紹各建設(shè)階段及其主要任務(wù)。
(一)投資前期準(zhǔn)備
主要進(jìn)行各種調(diào)查和研究，以便做出合適的投資決策，包括：
1．投資機(jī)會研究階段
從廣義角度來說；投資機(jī)會研究可以是對某一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門、某一地區(qū)區(qū)域進(jìn)行開發(fā)前的研究，以便做出整個(gè)產(chǎn)業(yè)或區(qū)域的規(guī)劃、開發(fā)重點(diǎn)和計(jì)劃、安排合理的開發(fā)順序等；從狹義角度來說，對一個(gè)具體項(xiàng)目進(jìn)行投資機(jī)會研究，其任務(wù)是通過初步的調(diào)查研究，探討建設(shè)這個(gè)項(xiàng)目的必要性和可能性。這二階段的成果，可以是一份研究報(bào)告，也可能是一份簡明的投資建議書。
2．可行性研究階段
為做出正確的投資決定，一般都要對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行可行性研究。有些大型與復(fù)雜的項(xiàng)目，可能要分三個(gè)層次進(jìn)行可行性研究。即可行性初步研究(Preliminary Feasibility Study)，又稱為預(yù)可行性研究；輔助研究(Auxiliary Study)，又稱為專題性研究；以及可行性研究(Feasibility),又稱為詳細(xì)研究或后可行性研究。
可行性研究是對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，為投資決策提供較為扎實(shí)的依據(jù)。為此,可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)回答有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的全部問題，包括市場、原料、建設(shè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝和主要設(shè)備、工程內(nèi)容和初步計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算、資金籌集、經(jīng)濟(jì)評價(jià)等，還可能要求進(jìn)行多方案的比較分析。
可行性研究一般都委托專門的咨詢公司進(jìn)行。如果由一家有能力全部統(tǒng)包建設(shè)的工程公司承擔(dān)建設(shè)工作，則也可以由潛在的工程承包商進(jìn)行這項(xiàng)工作。但是，用國際金融機(jī)構(gòu)貸款的項(xiàng)目(例如世界銀行或亞洲發(fā)展銀行的貸款項(xiàng)目)，一般是不允許由同一家公司既承擔(dān)可行性研究又承包建設(shè)的。
3。投資決策
由投資者根據(jù)前述可行性研究的結(jié)論，在落實(shí)資金、技術(shù)和原料來源以及市場等情況后做出投資決定，并安排進(jìn)入實(shí)施的計(jì)劃。
例2.對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面系統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，為投資決策提供較為扎實(shí)依據(jù)的手段是（?。?。（2005考題）
A.專題性研究
B.預(yù)可行性研究
C.投資機(jī)會研究
D.可行性研究
答案：D
(二)項(xiàng)目的實(shí)施
除由投資者(業(yè)主)辦理各種批準(zhǔn)手續(xù)和建立籌備、管理機(jī)構(gòu)以外，項(xiàng)目的實(shí)際執(zhí)行通常包括：
1．咨詢設(shè)計(jì)階段
針對具體項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的地形測量、工程和水文地質(zhì)勘探，以及工程設(shè)計(jì)，并編制招標(biāo)文件。國際工程的設(shè)計(jì)通常由咨詢公司編制概念設(shè)計(jì)(ConceptualDesign或稱IdeaDesign)和基本設(shè)計(jì)(BasicDesign)，基本設(shè)計(jì)的深度至少可達(dá)到進(jìn)行工程招、投標(biāo)的要求，即投標(biāo)者可據(jù)此核算各項(xiàng)工程的工程量和計(jì)算其價(jià)格，可進(jìn)行設(shè)備和主要材料的詢價(jià)和采購。至于詳細(xì)的施工圖紙，各國的做法并不完全一致。有些國家的咨詢公司提供的招標(biāo)圖紙即已達(dá)到施工詳圖的深度，可以據(jù)此施工，而另一些國家的咨詢公司提供的招標(biāo)；圖紙僅有主要圖紙和基本尺寸，應(yīng)由承包商自己繪制詳圖，并交監(jiān)理工程師或轉(zhuǎn)交咨詢設(shè)計(jì)師審批合格才能施工。
招標(biāo)文件編制可以由承擔(dān)咨詢設(shè)計(jì)的咨詢公司進(jìn)行，也可以由工程業(yè)主組織包括設(shè)計(jì)師、估算師和法律專家的專門小組共同編寫。
咨詢公司的選擇可以通過招標(biāo)方式或者直接聘請方式進(jìn)行。選擇咨詢設(shè)計(jì)公司主要是要審查其經(jīng)驗(yàn)和能力，而不是以其報(bào)價(jià)(咨詢設(shè)計(jì)費(fèi)用)和公司財(cái)務(wù)狀況來決定取舍。對于專業(yè)性很強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目，只有專門從事該類工業(yè)的咨詢公司才有希望獲得咨詢設(shè)計(jì)合同。許多國際金融機(jī)構(gòu)或組織，例如世界銀行、地區(qū)性發(fā)展銀行和聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO)等都有業(yè)經(jīng)該機(jī)構(gòu)審查和登記注冊的各國的專業(yè)設(shè)計(jì)咨詢公司名單，可以通過這些機(jī)構(gòu)取得幫助，以便聘請確有資格的設(shè)計(jì)咨詢單位。
2．招標(biāo)和投標(biāo)階段
這是項(xiàng)目實(shí)施的一種傳統(tǒng)的采購方式。業(yè)主通過招標(biāo)來選擇優(yōu)的工程實(shí)施者——承包商，而承包商則通過投標(biāo)競爭來獲得工程承包合同。
對于一項(xiàng)復(fù)雜的大型工程項(xiàng)目，既可以采取性的招標(biāo)投標(biāo)，選擇總承包商，也可以采取多次招標(biāo)投標(biāo)，分別選擇土木建筑工程、機(jī)電設(shè)備供應(yīng)和安裝工程以及各項(xiàng)專業(yè)工程的承包商。
3．締約階段
在進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)之后，經(jīng)過評審選定中標(biāo)的承包商，還要由業(yè)主或其代表與承包商通過正式談判，后簽訂工程承包合同。合同的種類很多，(1)按承包工程的范圍而言，有產(chǎn)品到手合同(Products-in-HandContract)、統(tǒng)包合同或稱交鑰匙合同(Turn-key Contract)、主承包合同(MainContract)和分包合同(Sub-Contract)；(2)按承包工程計(jì)價(jià)方式而言，有：固定總價(jià)合同(Fixed Lump-sum Price Contract)、固定單價(jià)合同(Fixed Unit-Price Contract)、成本加酬金（或管理費(fèi)）合同．(CostPlusContract)。
4，施工階段
例3、項(xiàng)目的實(shí)施有（ ）。
A．施工階段
B．竣工驗(yàn)收階段
C．咨詢設(shè)計(jì)階段
D．締約階段
E．招標(biāo)和投標(biāo)階段
答案：ACDE
(三)生產(chǎn)和運(yùn)營
項(xiàng)目的建設(shè)完成后，都要進(jìn)行驗(yàn)收和移交，如果是生產(chǎn)性的建設(shè)項(xiàng)目，還要進(jìn)行設(shè)備性能試驗(yàn)和試生產(chǎn)。對于土木工程和專業(yè)工程承包商，要在規(guī)定的缺陷責(zé)任期（通常是一年至兩年)內(nèi)完成維修缺陷任務(wù)；對于“產(chǎn)品到手合同”的承包商，還須按合同規(guī)定履行試生產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓技術(shù)、培訓(xùn)人員和指導(dǎo)生產(chǎn)和運(yùn)營等任務(wù)，直至生產(chǎn)合格產(chǎn)品。
國際工程招標(biāo)與投標(biāo)
第二節(jié) 國際工程招標(biāo)與投標(biāo)
一、國際工程招標(biāo)
招標(biāo)是市場經(jīng)濟(jì)中一種普遍和常見的擇優(yōu)競爭方式，國際工程的業(yè)主通常都通過招標(biāo)方式來選擇他認(rèn)為佳的承包商。
國際市場的招標(biāo)方式基本上可以歸納為兩大類，即公開招標(biāo)和限制性招標(biāo)，這是按照被允許參加投標(biāo)的對象來分類的。
1、公開招標(biāo)
公開招標(biāo)的主要含義是，招標(biāo)活動處于公共監(jiān)督之下進(jìn)行。一般來說，它將遵守“國際競爭性投標(biāo)(ICB，International Competitive Bidding)”的程序和條件。如果工程所在國制訂了公共招標(biāo)法規(guī)，它應(yīng)當(dāng)按照該法規(guī)的程序和條件進(jìn)行。公開招標(biāo)具有公開性、廣泛性和公正性的特點(diǎn)。
2、限制性招標(biāo)
限制性招標(biāo)主要是指對于參加該項(xiàng)工程投標(biāo)者有某些范圍限制的招標(biāo)。由于項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，特別是建設(shè)資金的來源不一，有各種各樣的限制性招標(biāo)：排他性招標(biāo)、指定性招標(biāo)或邀請性招標(biāo)、地區(qū)性招標(biāo)和保留性招標(biāo)。
所有各種形式的限制性招標(biāo)的操作，可以參照公開招標(biāo)的辦法和規(guī)則進(jìn)行，也可以自行規(guī)定某些專門條款，要求參加投標(biāo)的承包商共同遵守。
3．其他招標(biāo)方式
根據(jù)工程業(yè)主的要求和具體項(xiàng)目內(nèi)容，還可以采取其他一些招標(biāo)方式。例如：多層次順序招標(biāo)、“雙邊”聯(lián)合招標(biāo)和議標(biāo)性質(zhì)的招標(biāo)等。
4．招標(biāo)機(jī)構(gòu)
除了某些私營的小型項(xiàng)目可以由業(yè)主根據(jù)自己的安排采取自行招標(biāo)或委托咨詢公司招標(biāo)外，多數(shù)國家的政府工程或國際金融組織貸款的大中型項(xiàng)目，都要求在招標(biāo)機(jī)構(gòu)的主持和管理下進(jìn)行招標(biāo)工作。招標(biāo)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，各國有所不同，大致有三種類型：常設(shè)的中央招標(biāo)機(jī)構(gòu)、非常設(shè)部門級的招標(biāo)委員會和委托機(jī)構(gòu)招標(biāo).
5。招標(biāo)程序
招標(biāo)是以工程業(yè)主為主體進(jìn)行的活動，程序如下：
工程業(yè)主—→確定項(xiàng)目—→委托設(shè)計(jì)—→組織招標(biāo)機(jī)構(gòu)—→招標(biāo)廣告或招標(biāo)邀請—→投標(biāo)人的資格預(yù)審—→選定和通知合格的投標(biāo)人—→出售標(biāo)書
例4．國際工程市場的招標(biāo)方式有( )。
A．直接承包
B．聯(lián)合招標(biāo)
C．公開招標(biāo)
D．議標(biāo)
E．限制性招標(biāo)
答案：BCDE
例5.以下招標(biāo)方式中，具有廣泛性和公正性特點(diǎn)的是（?。?。（2005考題）
A.限制性招標(biāo)
B.公開招標(biāo)
C.多層次順序招標(biāo)
D.“雙邊”聯(lián)合招標(biāo)
答案：B
內(nèi)容提要
本講主要內(nèi)容：
第一節(jié) 國際工程管理概述
第二節(jié) 國際工程招標(biāo)與投標(biāo)
重點(diǎn)難點(diǎn)
1、國際工程的概念
2、國際工程市場的特點(diǎn)
3、國際工程的建設(shè)程序
4、國際工程招標(biāo)
5、國際工程投標(biāo)
大綱要求
(一)國際工程管理概述
1、了解國際工程的概念、特點(diǎn)及現(xiàn)狀；
2、掌握國際工程的建設(shè)程序及其階段。
(二)國際工程招標(biāo)與投標(biāo)
1、熟悉國際工程招標(biāo)的方式和程序；
2、掌握國際工程投標(biāo)程序、投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算和投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與技巧。
國際工程管理概述
第九章 國際工程管理
當(dāng)今，國際工程管理已發(fā)展成為一門集工程科學(xué)和管理科學(xué)為一體的綜合學(xué)科。由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，工程建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容日益復(fù)雜，規(guī)模更加龐大，分工更為細(xì)密，涉及至小的科學(xué)技術(shù)和管理范圍愈加廣泛，國際工程承包的形式亦多種多樣。所以，國際工程管理不僅涉及工程參與各方的內(nèi)部綜合管理，還牽涉到許多其他的相關(guān)問題。經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展已使國際工程管理成為一項(xiàng)涉及范圍極為廣泛的系統(tǒng)工程。
第一節(jié) 國際工程管理概述
一、國際工程的概念
國際工程(InternationalConstruction／Proiect)通常是指一項(xiàng)允許由外國公司來承包建造的工程項(xiàng)目，即面向國際進(jìn)行承包建設(shè)招標(biāo)的工程。在許多發(fā)展中國家，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)資金的來源(例如外國政府貸款、國際金融機(jī)構(gòu)貸款等)和技術(shù)復(fù)雜程度，以及本國工程公司的能力局限等情況，允許外國公司承包某些工程；還有世界銀行貸款項(xiàng)目或者地區(qū)性發(fā)展銀行(例如亞洲開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行和多國合作基金等)貸款的項(xiàng)目，必須按貸款銀行的規(guī)定，允許一定范圍的外國公司投標(biāo)，這些都屬于國際工程。在我國，對于外商投資項(xiàng)目或者引進(jìn)技術(shù)的特殊復(fù)雜項(xiàng)目，也允許外國公司參加投標(biāo)承包建設(shè)，或者與中國工程公司聯(lián)合投標(biāo)承包，這也被視為國際工程。
二、國際工程市場的特點(diǎn)
國際工程市場遍及世界各地，工程內(nèi)容包羅萬象，上至太空宇航項(xiàng)目，下至海底開發(fā)、地下開采項(xiàng)目。國際工程市場除了具備建筑產(chǎn)品固有的特點(diǎn)外，還具有下列特點(diǎn)：
(1)需求變幻不定。國際市場對工程的需求具有很大的彈性，它直接受世界經(jīng)濟(jì)、各個(gè)國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、政治局勢的左右，還受固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向的影響。在政局穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展順利時(shí)期，需求量會大幅度增長；在政局動蕩、經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，需求量則急劇下降，而且產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也會發(fā)生很大的改變。這種不穩(wěn)定性與一般工業(yè)市場相比顯得更為突出。
(2)需求內(nèi)容的多樣性。所有的工程項(xiàng)目都要按照特定的要求來建造。它們的使用功能不同，在建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容等方面也就各不相同。某一時(shí)期可能要集中力量興建重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，建造的多是鋼結(jié)構(gòu)和鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)工程；而下一時(shí)期又可能大量建造民用住宅，以磚混結(jié)構(gòu)為主。一些地區(qū)需要實(shí)施超級巨型工程，如長江三峽工程，而另一些地區(qū)則需要開發(fā)礦藏、發(fā)展交通、開發(fā)旅游事業(yè)．．．．．．需求的多樣性要求企業(yè)有較強(qiáng)的適應(yīng)能力，這樣才能取得更多的機(jī)會。
(3)實(shí)行承發(fā)包制。國際工程項(xiàng)目的實(shí)施采用承發(fā)包制，不同于其他工業(yè)品市場的訂購銷售方式。施工企業(yè)和建設(shè)單位通過簽訂工程合同，明確各自的權(quán)利和義務(wù)，并付諸實(shí)施。
(4)建筑市場與房地產(chǎn)市場的交融性。建筑市場與房地產(chǎn)市場有著密不可分的關(guān)系。工程建設(shè)是房地產(chǎn)開發(fā)的一個(gè)必要環(huán)節(jié)，房地產(chǎn)市場則承擔(dān)著部分建筑產(chǎn)品的流通。建筑企業(yè)經(jīng)營房地產(chǎn)，可以使他們除了獲得生產(chǎn)利潤之外，還能得到一定的經(jīng)營利潤，增強(qiáng)于企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，有利于企業(yè)實(shí)力地位的提高，為進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。此外，建筑企業(yè)經(jīng)營房地產(chǎn)，使企業(yè)具有一定的獨(dú)立性，從而逐步擺脫依附地位。房地產(chǎn)業(yè)由于建筑企業(yè)的進(jìn)入，減少了經(jīng)營環(huán)節(jié)，改善了經(jīng)營機(jī)制，降低了經(jīng)營成本，有助于這個(gè)產(chǎn)業(yè)的繁榮和發(fā)展。
(5)國際工程市場競爭激烈，風(fēng)險(xiǎn)大。在國際工程市場上，發(fā)達(dá)國家的承包商擁有較雄厚的資金，先進(jìn)的技術(shù)和成熟的管理經(jīng)驗(yàn)；綜合經(jīng)營和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力比較強(qiáng)，在競爭中占有比較明顯的優(yōu)勢。一般地，從事國際工程承包的企業(yè)應(yīng)比同行業(yè)的其他企業(yè)具有更淵博的業(yè)務(wù)知識和更高的經(jīng)營水平；這就要求國際工程承包企業(yè)信息靈通，頭腦清醒，目光敏銳，并能客觀地面對現(xiàn)實(shí)，科學(xué)地預(yù)測未來。
例1．國際工程市場有下列哪些特點(diǎn)( )。
A．實(shí)行承發(fā)包制
B．需求內(nèi)容的多樣性
C．需求變幻不定
D．建筑市場與房地產(chǎn)市場的交融性
E．具備房地產(chǎn)市場的特點(diǎn)
答案：ABCD
三、國際工程的建設(shè)程序
鑒于工程建設(shè)任務(wù)內(nèi)容日益復(fù)雜，花費(fèi)在一項(xiàng)工程建設(shè)中的資金數(shù)額巨大，為使工程建設(shè)更具有經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，各個(gè)國家都通過法規(guī)形式規(guī)定適合該國，需要的建設(shè)程序。盡管各國的具體規(guī)定可能存在差異，但一般來說，國際工程建設(shè)的基本程序都是類似的。下面，根據(jù)基本程序介紹各建設(shè)階段及其主要任務(wù)。
(一)投資前期準(zhǔn)備
主要進(jìn)行各種調(diào)查和研究，以便做出合適的投資決策，包括：
1．投資機(jī)會研究階段
從廣義角度來說；投資機(jī)會研究可以是對某一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門、某一地區(qū)區(qū)域進(jìn)行開發(fā)前的研究，以便做出整個(gè)產(chǎn)業(yè)或區(qū)域的規(guī)劃、開發(fā)重點(diǎn)和計(jì)劃、安排合理的開發(fā)順序等；從狹義角度來說，對一個(gè)具體項(xiàng)目進(jìn)行投資機(jī)會研究，其任務(wù)是通過初步的調(diào)查研究，探討建設(shè)這個(gè)項(xiàng)目的必要性和可能性。這二階段的成果，可以是一份研究報(bào)告，也可能是一份簡明的投資建議書。
2．可行性研究階段
為做出正確的投資決定，一般都要對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行可行性研究。有些大型與復(fù)雜的項(xiàng)目，可能要分三個(gè)層次進(jìn)行可行性研究。即可行性初步研究(Preliminary Feasibility Study)，又稱為預(yù)可行性研究；輔助研究(Auxiliary Study)，又稱為專題性研究；以及可行性研究(Feasibility),又稱為詳細(xì)研究或后可行性研究。
可行性研究是對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，為投資決策提供較為扎實(shí)的依據(jù)。為此,可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)回答有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的全部問題，包括市場、原料、建設(shè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝和主要設(shè)備、工程內(nèi)容和初步計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算、資金籌集、經(jīng)濟(jì)評價(jià)等，還可能要求進(jìn)行多方案的比較分析。
可行性研究一般都委托專門的咨詢公司進(jìn)行。如果由一家有能力全部統(tǒng)包建設(shè)的工程公司承擔(dān)建設(shè)工作，則也可以由潛在的工程承包商進(jìn)行這項(xiàng)工作。但是，用國際金融機(jī)構(gòu)貸款的項(xiàng)目(例如世界銀行或亞洲發(fā)展銀行的貸款項(xiàng)目)，一般是不允許由同一家公司既承擔(dān)可行性研究又承包建設(shè)的。
3。投資決策
由投資者根據(jù)前述可行性研究的結(jié)論，在落實(shí)資金、技術(shù)和原料來源以及市場等情況后做出投資決定，并安排進(jìn)入實(shí)施的計(jì)劃。
例2.對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面系統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，為投資決策提供較為扎實(shí)依據(jù)的手段是（?。?。（2005考題）
A.專題性研究
B.預(yù)可行性研究
C.投資機(jī)會研究
D.可行性研究
答案：D
(二)項(xiàng)目的實(shí)施
除由投資者(業(yè)主)辦理各種批準(zhǔn)手續(xù)和建立籌備、管理機(jī)構(gòu)以外，項(xiàng)目的實(shí)際執(zhí)行通常包括：
1．咨詢設(shè)計(jì)階段
針對具體項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的地形測量、工程和水文地質(zhì)勘探，以及工程設(shè)計(jì)，并編制招標(biāo)文件。國際工程的設(shè)計(jì)通常由咨詢公司編制概念設(shè)計(jì)(ConceptualDesign或稱IdeaDesign)和基本設(shè)計(jì)(BasicDesign)，基本設(shè)計(jì)的深度至少可達(dá)到進(jìn)行工程招、投標(biāo)的要求，即投標(biāo)者可據(jù)此核算各項(xiàng)工程的工程量和計(jì)算其價(jià)格，可進(jìn)行設(shè)備和主要材料的詢價(jià)和采購。至于詳細(xì)的施工圖紙，各國的做法并不完全一致。有些國家的咨詢公司提供的招標(biāo)圖紙即已達(dá)到施工詳圖的深度，可以據(jù)此施工，而另一些國家的咨詢公司提供的招標(biāo)；圖紙僅有主要圖紙和基本尺寸，應(yīng)由承包商自己繪制詳圖，并交監(jiān)理工程師或轉(zhuǎn)交咨詢設(shè)計(jì)師審批合格才能施工。
招標(biāo)文件編制可以由承擔(dān)咨詢設(shè)計(jì)的咨詢公司進(jìn)行，也可以由工程業(yè)主組織包括設(shè)計(jì)師、估算師和法律專家的專門小組共同編寫。
咨詢公司的選擇可以通過招標(biāo)方式或者直接聘請方式進(jìn)行。選擇咨詢設(shè)計(jì)公司主要是要審查其經(jīng)驗(yàn)和能力，而不是以其報(bào)價(jià)(咨詢設(shè)計(jì)費(fèi)用)和公司財(cái)務(wù)狀況來決定取舍。對于專業(yè)性很強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目，只有專門從事該類工業(yè)的咨詢公司才有希望獲得咨詢設(shè)計(jì)合同。許多國際金融機(jī)構(gòu)或組織，例如世界銀行、地區(qū)性發(fā)展銀行和聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO)等都有業(yè)經(jīng)該機(jī)構(gòu)審查和登記注冊的各國的專業(yè)設(shè)計(jì)咨詢公司名單，可以通過這些機(jī)構(gòu)取得幫助，以便聘請確有資格的設(shè)計(jì)咨詢單位。
2．招標(biāo)和投標(biāo)階段
這是項(xiàng)目實(shí)施的一種傳統(tǒng)的采購方式。業(yè)主通過招標(biāo)來選擇優(yōu)的工程實(shí)施者——承包商，而承包商則通過投標(biāo)競爭來獲得工程承包合同。
對于一項(xiàng)復(fù)雜的大型工程項(xiàng)目，既可以采取性的招標(biāo)投標(biāo)，選擇總承包商，也可以采取多次招標(biāo)投標(biāo)，分別選擇土木建筑工程、機(jī)電設(shè)備供應(yīng)和安裝工程以及各項(xiàng)專業(yè)工程的承包商。
3．締約階段
在進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)之后，經(jīng)過評審選定中標(biāo)的承包商，還要由業(yè)主或其代表與承包商通過正式談判，后簽訂工程承包合同。合同的種類很多，(1)按承包工程的范圍而言，有產(chǎn)品到手合同(Products-in-HandContract)、統(tǒng)包合同或稱交鑰匙合同(Turn-key Contract)、主承包合同(MainContract)和分包合同(Sub-Contract)；(2)按承包工程計(jì)價(jià)方式而言，有：固定總價(jià)合同(Fixed Lump-sum Price Contract)、固定單價(jià)合同(Fixed Unit-Price Contract)、成本加酬金（或管理費(fèi)）合同．(CostPlusContract)。
4，施工階段
例3、項(xiàng)目的實(shí)施有（ ）。
A．施工階段
B．竣工驗(yàn)收階段
C．咨詢設(shè)計(jì)階段
D．締約階段
E．招標(biāo)和投標(biāo)階段
答案：ACDE
(三)生產(chǎn)和運(yùn)營
項(xiàng)目的建設(shè)完成后，都要進(jìn)行驗(yàn)收和移交，如果是生產(chǎn)性的建設(shè)項(xiàng)目，還要進(jìn)行設(shè)備性能試驗(yàn)和試生產(chǎn)。對于土木工程和專業(yè)工程承包商，要在規(guī)定的缺陷責(zé)任期（通常是一年至兩年)內(nèi)完成維修缺陷任務(wù)；對于“產(chǎn)品到手合同”的承包商，還須按合同規(guī)定履行試生產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓技術(shù)、培訓(xùn)人員和指導(dǎo)生產(chǎn)和運(yùn)營等任務(wù)，直至生產(chǎn)合格產(chǎn)品。
國際工程招標(biāo)與投標(biāo)
第二節(jié) 國際工程招標(biāo)與投標(biāo)
一、國際工程招標(biāo)
招標(biāo)是市場經(jīng)濟(jì)中一種普遍和常見的擇優(yōu)競爭方式，國際工程的業(yè)主通常都通過招標(biāo)方式來選擇他認(rèn)為佳的承包商。
國際市場的招標(biāo)方式基本上可以歸納為兩大類，即公開招標(biāo)和限制性招標(biāo)，這是按照被允許參加投標(biāo)的對象來分類的。
1、公開招標(biāo)
公開招標(biāo)的主要含義是，招標(biāo)活動處于公共監(jiān)督之下進(jìn)行。一般來說，它將遵守“國際競爭性投標(biāo)(ICB，International Competitive Bidding)”的程序和條件。如果工程所在國制訂了公共招標(biāo)法規(guī)，它應(yīng)當(dāng)按照該法規(guī)的程序和條件進(jìn)行。公開招標(biāo)具有公開性、廣泛性和公正性的特點(diǎn)。
2、限制性招標(biāo)
限制性招標(biāo)主要是指對于參加該項(xiàng)工程投標(biāo)者有某些范圍限制的招標(biāo)。由于項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，特別是建設(shè)資金的來源不一，有各種各樣的限制性招標(biāo)：排他性招標(biāo)、指定性招標(biāo)或邀請性招標(biāo)、地區(qū)性招標(biāo)和保留性招標(biāo)。
所有各種形式的限制性招標(biāo)的操作，可以參照公開招標(biāo)的辦法和規(guī)則進(jìn)行，也可以自行規(guī)定某些專門條款，要求參加投標(biāo)的承包商共同遵守。
3．其他招標(biāo)方式
根據(jù)工程業(yè)主的要求和具體項(xiàng)目內(nèi)容，還可以采取其他一些招標(biāo)方式。例如：多層次順序招標(biāo)、“雙邊”聯(lián)合招標(biāo)和議標(biāo)性質(zhì)的招標(biāo)等。
4．招標(biāo)機(jī)構(gòu)
除了某些私營的小型項(xiàng)目可以由業(yè)主根據(jù)自己的安排采取自行招標(biāo)或委托咨詢公司招標(biāo)外，多數(shù)國家的政府工程或國際金融組織貸款的大中型項(xiàng)目，都要求在招標(biāo)機(jī)構(gòu)的主持和管理下進(jìn)行招標(biāo)工作。招標(biāo)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，各國有所不同，大致有三種類型：常設(shè)的中央招標(biāo)機(jī)構(gòu)、非常設(shè)部門級的招標(biāo)委員會和委托機(jī)構(gòu)招標(biāo).
5。招標(biāo)程序
招標(biāo)是以工程業(yè)主為主體進(jìn)行的活動，程序如下：
工程業(yè)主—→確定項(xiàng)目—→委托設(shè)計(jì)—→組織招標(biāo)機(jī)構(gòu)—→招標(biāo)廣告或招標(biāo)邀請—→投標(biāo)人的資格預(yù)審—→選定和通知合格的投標(biāo)人—→出售標(biāo)書
例4．國際工程市場的招標(biāo)方式有( )。
A．直接承包
B．聯(lián)合招標(biāo)
C．公開招標(biāo)
D．議標(biāo)
E．限制性招標(biāo)
答案：BCDE
例5.以下招標(biāo)方式中，具有廣泛性和公正性特點(diǎn)的是（?。?。（2005考題）
A.限制性招標(biāo)
B.公開招標(biāo)
C.多層次順序招標(biāo)
D.“雙邊”聯(lián)合招標(biāo)
答案：B