在低迷的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，“象牙塔”里的大學(xué)生們也感受到了這場寒流的侵襲，具有國際背景的留學(xué)生們更是不能例外。其中，來自中國周邊國家的留學(xué)生受沖擊尤其明顯，韓國留學(xué)生更是首當(dāng)其沖。
金融危機(jī)陰影下在華外國留學(xué)生狀況一瞥
“作為一個留學(xué)生，我感受到的危機(jī)影響肯定比在韓國的同齡人更大一些。我現(xiàn)在非常關(guān)注匯率問題。今天中午，我剛?cè)チ颂算y行，爸爸給我匯了幾千美元，是馬上要交的房費(fèi)和學(xué)費(fèi)。現(xiàn)在韓國的經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，韓元先換成美元，然后再換成人民幣比較劃算。”
趙城漢是對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際學(xué)院的一名韓國留學(xué)生。他告訴《環(huán)球》雜志，在北京的韓國留學(xué)生們普遍對韓元匯率的大幅度下降叫苦不迭。
“我是在中國上的高中，父母3年多年前就把我送到中國來留學(xué)，因為他們看好中國將來的發(fā)展，”他說：“我馬上要在這里讀本科，想學(xué)工商管理，以后準(zhǔn)備留在中國工作。在中國找工作比在韓國容易?！?BR> 《環(huán)球》雜志記者在采訪中了解到，眼下，美元、澳元、歐元、韓元等外幣匯率明顯下降，人民幣越來越“值錢”、母國經(jīng)濟(jì)衰退、家庭收入下降……種種因素讓部分來華外國留學(xué)生的日子或多或少都受到了影響。
來自阿塞拜疆的嘉偉對《環(huán)球》雜志說：“我爸爸是做生意的，金融危機(jī)影響到了我的家庭。我家有四個孩子，我是老二，所以不能太過依靠家庭。我剛來中國的時候，家里給的費(fèi)用相對多，后來就逐漸少了。我小的弟弟才5歲，以后他也要上學(xué)，我在畢業(yè)后還要幫助我弟弟?！?BR> 他這樣描述一天的“低成本生活”：現(xiàn)在我每天坐地鐵來上課，有時候坐公交車，公交車比地鐵更便宜。我不天天在外面吃飯，即使買飯，七八元一份的也就夠了。我每月的生活費(fèi)大概六七百元，生活比較節(jié)儉。
相比之下，享受中國政府獎學(xué)金的外國留學(xué)生狀況穩(wěn)定，并沒有受到多少沖擊。來自贊比亞的瓦多巴是人力資源管理專業(yè)的研究生，他告訴《環(huán)球》雜志記者：“我是拿著中國政府獎學(xué)金來學(xué)習(xí)的，生活費(fèi)也是由中方提供，這些錢足夠支付我在這里的生活，而且生活質(zhì)量不錯。”
他感覺金融危機(jī)對他有影響，但是很小，讓他感受到外界經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的就是“東西好像貴了”。來自多米尼克的克邁與他感覺相同。作為政府獎學(xué)金項目支持的學(xué)生，克邁同樣只感受到了通貨膨脹帶來的少許影響，“花同樣的錢，得到了更少的東西。”
“韓國學(xué)生減少了10%左右”
北京高教學(xué)會外國留學(xué)生工作研究會成立了課題組，許秋寒會長、林凡秘書長主持研究工作，課題組于2009年4月向留學(xué)生達(dá)到一定規(guī)模的20所高校發(fā)出了面向?qū)W校和學(xué)生的兩種問卷，以了解金融危機(jī)對留學(xué)生教育的影響。該調(diào)研共收回學(xué)校問卷13份、學(xué)生有效問卷912份。經(jīng)過統(tǒng)計分析，課題組報告指出，70%的學(xué)校預(yù)測，2009年秋季學(xué)期高校留學(xué)生在校人數(shù)與2009年春季學(xué)期相比會出現(xiàn)小幅下滑，其中非學(xué)歷生在校人數(shù)的減少居多，短期團(tuán)隊的數(shù)量將會再度萎縮。
有關(guān)專家指出，來華留學(xué)生教育受國際政經(jīng)形勢的影響極大，一有風(fēng)吹草動，外籍學(xué)生的流向變化馬上就會顯現(xiàn)出來。
據(jù)國家教委相關(guān)部門的統(tǒng)計，建國60年來，中國累計接收來華留學(xué)人員146萬人次，其中2008年來華留學(xué)人數(shù)首破20萬，共有來自189個國家和地區(qū)的22.35萬名各類來華留學(xué)人員，分布在全國31省、自治區(qū)、直轄市(不含港澳臺地區(qū))的592所高等院校、科研院所和其他教學(xué)機(jī)構(gòu)。
在華留學(xué)生幾乎遍布所有學(xué)科門類，其中學(xué)習(xí)人文學(xué)科與社會科學(xué)的留學(xué)生多于理工科，占到總量的60%左右。從2008年來華留學(xué)的情況看，韓國、美國、日本位列前三。
北京市教委對外交流合作處處長邱曉平對《環(huán)球》雜志介紹說，從去年秋季入學(xué)的情況來看，北京的院校可以分為3個三分之一。三分之一增長、三分之一減少、三分之一持平。
“聽起來似乎很喜人，但事實上是和中國多年來外國留學(xué)生的快速增長不相符合的。拿北京的高校來說，從2004年到2008年，連續(xù)幾年都出現(xiàn)超過10%的增長。原來預(yù)計，奧運(yùn)會結(jié)束之后能有一個更好的增長，但卻受到金融危機(jī)的影響，反而下降了。2009年春季入學(xué)的留學(xué)生數(shù)量同去年春季入學(xué)的相比，減少了1.25%。從具體的學(xué)生類型來看，短期生(學(xué)習(xí)期在半年以內(nèi)的)受到的影響，比其他類學(xué)生更大。”
上海理工大學(xué)留學(xué)生辦公室主任郭建中則對《環(huán)球》雜志記者分析說：“從金融危機(jī)對上海國際學(xué)生流動的影響來看，2008年上海留學(xué)生增長率僅為5%，而2007年增長率為10%。2009年來華留學(xué)生的生源國別結(jié)構(gòu)可能產(chǎn)生變化，發(fā)達(dá)國家會有所減少，而發(fā)展中國家有所增加。”
此外，中國周邊國家的學(xué)生在留學(xué)生人數(shù)減少方面，表現(xiàn)比較明顯。比如韓國、越南、印度尼西亞等國的學(xué)生受影響較大。邱曉平告訴記者：“初步統(tǒng)計，韓國學(xué)生目前減少了10%左右，是受到?jīng)_擊大的群體。韓國留學(xué)生有的采取休學(xué)、當(dāng)兵等方式，準(zhǔn)備等到金融危機(jī)好轉(zhuǎn)之后再來中國學(xué)習(xí)，還有一些則通過租便宜的房子、調(diào)整旅游計劃、減少生活開支等方式降低生活成本。其中，也有少數(shù)的學(xué)生因為金融危機(jī)而退學(xué)。”
“國際教育市場的競爭更為白熱化”
《環(huán)球》雜志記者在采訪中了解到，就北京一地來看，大部分高校自費(fèi)留學(xué)生的比例均超過了在校留學(xué)生總?cè)藬?shù)的90%。有關(guān)教育界人士認(rèn)為，金融危機(jī)使眾多國家經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，銀行、公司、企業(yè)破產(chǎn)倒閉的現(xiàn)象層出不窮，失業(yè)人口劇增，眾多家庭的經(jīng)濟(jì)狀況隨之不斷惡化。家庭支付能力的弱化，使許多自費(fèi)留學(xué)的學(xué)生只好暫時放棄留學(xué)打算，或終止在國外的留學(xué)。
同時，隨著危機(jī)的蔓延與影響的加深，眾多國外高校紛紛瞄準(zhǔn)國際市場，希望通過招攬國際學(xué)生增加經(jīng)費(fèi)來源。邱曉平稱：“接收留學(xué)生的傳統(tǒng)大國正想方設(shè)法擴(kuò)大或保住他們的國際學(xué)生規(guī)模，國際教育市場的競爭將更為白熱化”。
上海理工大學(xué)留學(xué)生辦公室主任郭建中告訴《環(huán)球》雜志記者：“為應(yīng)對金融危機(jī)，許多海外高校實行了更多優(yōu)惠政策和措施，如簽證放寬、條件降低等，敞開大門招收國際學(xué)生。如英國從2008年6月起規(guī)定留學(xué)生可以獲得兩年留英工作機(jī)會；澳大利亞從2008年9月起調(diào)整簽證政策，中國學(xué)生簽證風(fēng)險級別由4級轉(zhuǎn)為3級；美國從2008年4月4日起，延長留學(xué)生的實習(xí)期；加拿大也放寬國際學(xué)生工作簽證，允許留學(xué)生打工。此外，德國、法國等國一些優(yōu)秀的公立大學(xué)也推出了部分不收學(xué)費(fèi)、每年只需10多萬元生活費(fèi)的國際學(xué)生項目。國際學(xué)生生源競爭日益加劇。”
此外，經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步惡化，也導(dǎo)致了國際間校際交流的開展更為困難。6月23日，美國哈佛大學(xué)宣布削減275個職位，作為全球富有的學(xué)府之一，哈佛尚且不能抵擋金融海嘯和經(jīng)濟(jì)衰退的打擊，其他高校的情況也可見一斑。
目前，由于經(jīng)濟(jì)的不景氣，許多國家的政府對學(xué)校的撥款、企業(yè)給學(xué)校的贊助、捐贈都明顯減少。學(xué)校財政出現(xiàn)困難，國際交流首當(dāng)其沖受到影響，很多交換項目因此被調(diào)整、延期、甚至取消。
另外值得一提的是，人民幣持續(xù)走高的情況，客觀上使一些國家的學(xué)生來華學(xué)習(xí)的成本增高，也造成了一定影響。
將有2萬人享受中國政府獎學(xué)金
據(jù)國家留學(xué)基金管理委員會秘書長劉京輝介紹，2008年，中央財政對來華留學(xué)生工作的投入達(dá)到了5億元人民幣，享受中國政府全額獎學(xué)金的外國留學(xué)生可享受免交注冊費(fèi)、學(xué)費(fèi)、實驗費(fèi)、實習(xí)費(fèi)等費(fèi)用，學(xué)校還免費(fèi)提供校內(nèi)住宿，他們還享受門診醫(yī)療服務(wù)和中國政府獎學(xué)金來華留學(xué)生綜合醫(yī)療保險等待遇。
除此以外，這些來華留學(xué)生每個月還可以領(lǐng)取一定的生活費(fèi)，生活費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為本科生1400元，碩士生1700元，博士生2000元。根據(jù)計劃，中國政府獎學(xué)金生規(guī)模將不斷擴(kuò)大，到2010年，在華的留學(xué)生當(dāng)中，將有2萬人享受中國政府獎學(xué)金。
記者從北京高教學(xué)會課題組成員、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國語言文學(xué)學(xué)院閻靜老師那里了解到，為應(yīng)對金融危機(jī)，各高校從細(xì)節(jié)著手，結(jié)合本校特點，紛紛出臺了應(yīng)對措施或普惠政策。如：北京大學(xué)、首都師范大學(xué)等多所高校明確表示，只要學(xué)生申請合理，即可獲批緩交或分期交付學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等，有的學(xué)校還對住宿或?qū)W費(fèi)給予一定的優(yōu)惠；中國中醫(yī)藥大學(xué)則組織學(xué)生互助，為學(xué)生增加免費(fèi)教學(xué)及生活服務(wù)項目；對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)投入200多萬元，為在校近2000名留學(xué)生發(fā)放了助學(xué)金；北京語言文化大學(xué)等一些學(xué)校為留學(xué)生提供校內(nèi)勤工儉學(xué)的機(jī)會，以此緩解部分學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力；北京科技大學(xué)增設(shè)了困難學(xué)生幫扶基金等，用以資助學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀、經(jīng)濟(jì)暫時困難的留學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。
一些設(shè)有來華留學(xué)生校級或院級獎學(xué)金的院校，也充分利用本校獎學(xué)金的優(yōu)勢，或提高獎勵力度，或增設(shè)獎學(xué)金，盡可能擴(kuò)大留學(xué)生的受獎面；不少高校還積極開發(fā)新項目，尋求新的國際合作伙伴，爭取更多生源。此外，各高校也安排教師隨時關(guān)注留學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，疏導(dǎo)不良情緒，緩釋危機(jī)給學(xué)生帶來的壓力，并對提出休、退學(xué)的學(xué)生提供幫助，鼓勵他們在經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)時回校繼續(xù)深造。
外國留學(xué)生管理規(guī)定“可能會有變動”
在北京高教學(xué)會外國留學(xué)生工作研究會本次912份學(xué)生問卷中，有478人希望中國政府允許留學(xué)生打工。由此不難看出，修訂相關(guān)規(guī)定，盡快形成有利于吸引外國留學(xué)生的簽證、打工、就業(yè)政策是需要考慮的問題。
據(jù)邱曉平透露，“目前為止，我們規(guī)定外國留學(xué)生可以在學(xué)校勤工儉學(xué)，但是不能在社會上工作。隨著形勢的發(fā)展，我們應(yīng)該對政策進(jìn)行調(diào)整。相關(guān)部委正在研究《高等學(xué)校接受外國留學(xué)生管理規(guī)定》(教育部、外交部、公安部9號令)，在今年初已經(jīng)成立了一個修訂小組，可能會有一些變動?！?BR> 另外，業(yè)界人士也建議允許外籍人士特別是外資、合資企業(yè)中的高端人物，持工作簽證進(jìn)入高校學(xué)習(xí)，并建議更新優(yōu)化來華留學(xué)生教育質(zhì)量評估體系。
在教育投資方面，中國目前雖已建立起了中央政府、地方政府、高校、企業(yè)等多種獎學(xué)金，但整體資金投入不算大，特別是企業(yè)獎學(xué)金項目和教育發(fā)達(dá)的國家相比還較少、較單一。業(yè)界專家認(rèn)為，如果能從政府層面出臺相關(guān)政策，對捐資助學(xué)的企業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠，從政策上鼓勵企業(yè)為來華留學(xué)生教育投資，減少高校對政府投資的依賴，相信會收到良好的成效。
據(jù)記者了解，目前中國高校吸引和招收外國留學(xué)生的主要途徑有4個：校際交流宣傳、留學(xué)展、留學(xué)中介和口耳相傳。這些宣傳方式比較落后，局限性較大，從過去的情況看，效果并不是很理想。因此，還需要整合利用社會資源，定制開發(fā)出專業(yè)、權(quán)威、實用、多語言的服務(wù)指南，滿足海外來華留學(xué)生擇校、學(xué)習(xí)、生活等多方面的需求。就高校而言，要加強(qiáng)與教育發(fā)達(dá)國家、世界院校的交流與合作，可以考慮加大對海外華人集中地區(qū)的招生宣傳，增強(qiáng)對3000多萬海外僑民群體的吸引力。
在留學(xué)生教育的發(fā)展戰(zhàn)略上，中國同樣需要充分整合相關(guān)資源，形成合力。目前中國已在全球78個國家建立了305所海外孔子學(xué)院及孔子課堂，商務(wù)漢語的國際推廣工作也正在緊鑼密鼓的進(jìn)行當(dāng)中，國家要積極推進(jìn)，形成機(jī)制聯(lián)動，使有限的資金和人物發(fā)揮出大的效能。
金融危機(jī)陰影下在華外國留學(xué)生狀況一瞥
“作為一個留學(xué)生，我感受到的危機(jī)影響肯定比在韓國的同齡人更大一些。我現(xiàn)在非常關(guān)注匯率問題。今天中午，我剛?cè)チ颂算y行，爸爸給我匯了幾千美元，是馬上要交的房費(fèi)和學(xué)費(fèi)。現(xiàn)在韓國的經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，韓元先換成美元，然后再換成人民幣比較劃算。”
趙城漢是對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際學(xué)院的一名韓國留學(xué)生。他告訴《環(huán)球》雜志，在北京的韓國留學(xué)生們普遍對韓元匯率的大幅度下降叫苦不迭。
“我是在中國上的高中，父母3年多年前就把我送到中國來留學(xué)，因為他們看好中國將來的發(fā)展，”他說：“我馬上要在這里讀本科，想學(xué)工商管理，以后準(zhǔn)備留在中國工作。在中國找工作比在韓國容易?！?BR> 《環(huán)球》雜志記者在采訪中了解到，眼下，美元、澳元、歐元、韓元等外幣匯率明顯下降，人民幣越來越“值錢”、母國經(jīng)濟(jì)衰退、家庭收入下降……種種因素讓部分來華外國留學(xué)生的日子或多或少都受到了影響。
來自阿塞拜疆的嘉偉對《環(huán)球》雜志說：“我爸爸是做生意的，金融危機(jī)影響到了我的家庭。我家有四個孩子，我是老二，所以不能太過依靠家庭。我剛來中國的時候，家里給的費(fèi)用相對多，后來就逐漸少了。我小的弟弟才5歲，以后他也要上學(xué)，我在畢業(yè)后還要幫助我弟弟?！?BR> 他這樣描述一天的“低成本生活”：現(xiàn)在我每天坐地鐵來上課，有時候坐公交車，公交車比地鐵更便宜。我不天天在外面吃飯，即使買飯，七八元一份的也就夠了。我每月的生活費(fèi)大概六七百元，生活比較節(jié)儉。
相比之下，享受中國政府獎學(xué)金的外國留學(xué)生狀況穩(wěn)定，并沒有受到多少沖擊。來自贊比亞的瓦多巴是人力資源管理專業(yè)的研究生，他告訴《環(huán)球》雜志記者：“我是拿著中國政府獎學(xué)金來學(xué)習(xí)的，生活費(fèi)也是由中方提供，這些錢足夠支付我在這里的生活，而且生活質(zhì)量不錯。”
他感覺金融危機(jī)對他有影響，但是很小，讓他感受到外界經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的就是“東西好像貴了”。來自多米尼克的克邁與他感覺相同。作為政府獎學(xué)金項目支持的學(xué)生，克邁同樣只感受到了通貨膨脹帶來的少許影響，“花同樣的錢，得到了更少的東西。”
“韓國學(xué)生減少了10%左右”
北京高教學(xué)會外國留學(xué)生工作研究會成立了課題組，許秋寒會長、林凡秘書長主持研究工作，課題組于2009年4月向留學(xué)生達(dá)到一定規(guī)模的20所高校發(fā)出了面向?qū)W校和學(xué)生的兩種問卷，以了解金融危機(jī)對留學(xué)生教育的影響。該調(diào)研共收回學(xué)校問卷13份、學(xué)生有效問卷912份。經(jīng)過統(tǒng)計分析，課題組報告指出，70%的學(xué)校預(yù)測，2009年秋季學(xué)期高校留學(xué)生在校人數(shù)與2009年春季學(xué)期相比會出現(xiàn)小幅下滑，其中非學(xué)歷生在校人數(shù)的減少居多，短期團(tuán)隊的數(shù)量將會再度萎縮。
有關(guān)專家指出，來華留學(xué)生教育受國際政經(jīng)形勢的影響極大，一有風(fēng)吹草動，外籍學(xué)生的流向變化馬上就會顯現(xiàn)出來。
據(jù)國家教委相關(guān)部門的統(tǒng)計，建國60年來，中國累計接收來華留學(xué)人員146萬人次，其中2008年來華留學(xué)人數(shù)首破20萬，共有來自189個國家和地區(qū)的22.35萬名各類來華留學(xué)人員，分布在全國31省、自治區(qū)、直轄市(不含港澳臺地區(qū))的592所高等院校、科研院所和其他教學(xué)機(jī)構(gòu)。
在華留學(xué)生幾乎遍布所有學(xué)科門類，其中學(xué)習(xí)人文學(xué)科與社會科學(xué)的留學(xué)生多于理工科，占到總量的60%左右。從2008年來華留學(xué)的情況看，韓國、美國、日本位列前三。
北京市教委對外交流合作處處長邱曉平對《環(huán)球》雜志介紹說，從去年秋季入學(xué)的情況來看，北京的院校可以分為3個三分之一。三分之一增長、三分之一減少、三分之一持平。
“聽起來似乎很喜人，但事實上是和中國多年來外國留學(xué)生的快速增長不相符合的。拿北京的高校來說，從2004年到2008年，連續(xù)幾年都出現(xiàn)超過10%的增長。原來預(yù)計，奧運(yùn)會結(jié)束之后能有一個更好的增長，但卻受到金融危機(jī)的影響，反而下降了。2009年春季入學(xué)的留學(xué)生數(shù)量同去年春季入學(xué)的相比，減少了1.25%。從具體的學(xué)生類型來看，短期生(學(xué)習(xí)期在半年以內(nèi)的)受到的影響，比其他類學(xué)生更大。”
上海理工大學(xué)留學(xué)生辦公室主任郭建中則對《環(huán)球》雜志記者分析說：“從金融危機(jī)對上海國際學(xué)生流動的影響來看，2008年上海留學(xué)生增長率僅為5%，而2007年增長率為10%。2009年來華留學(xué)生的生源國別結(jié)構(gòu)可能產(chǎn)生變化，發(fā)達(dá)國家會有所減少，而發(fā)展中國家有所增加。”
此外，中國周邊國家的學(xué)生在留學(xué)生人數(shù)減少方面，表現(xiàn)比較明顯。比如韓國、越南、印度尼西亞等國的學(xué)生受影響較大。邱曉平告訴記者：“初步統(tǒng)計，韓國學(xué)生目前減少了10%左右，是受到?jīng)_擊大的群體。韓國留學(xué)生有的采取休學(xué)、當(dāng)兵等方式，準(zhǔn)備等到金融危機(jī)好轉(zhuǎn)之后再來中國學(xué)習(xí)，還有一些則通過租便宜的房子、調(diào)整旅游計劃、減少生活開支等方式降低生活成本。其中，也有少數(shù)的學(xué)生因為金融危機(jī)而退學(xué)。”
“國際教育市場的競爭更為白熱化”
《環(huán)球》雜志記者在采訪中了解到，就北京一地來看，大部分高校自費(fèi)留學(xué)生的比例均超過了在校留學(xué)生總?cè)藬?shù)的90%。有關(guān)教育界人士認(rèn)為，金融危機(jī)使眾多國家經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，銀行、公司、企業(yè)破產(chǎn)倒閉的現(xiàn)象層出不窮，失業(yè)人口劇增，眾多家庭的經(jīng)濟(jì)狀況隨之不斷惡化。家庭支付能力的弱化，使許多自費(fèi)留學(xué)的學(xué)生只好暫時放棄留學(xué)打算，或終止在國外的留學(xué)。
同時，隨著危機(jī)的蔓延與影響的加深，眾多國外高校紛紛瞄準(zhǔn)國際市場，希望通過招攬國際學(xué)生增加經(jīng)費(fèi)來源。邱曉平稱：“接收留學(xué)生的傳統(tǒng)大國正想方設(shè)法擴(kuò)大或保住他們的國際學(xué)生規(guī)模，國際教育市場的競爭將更為白熱化”。
上海理工大學(xué)留學(xué)生辦公室主任郭建中告訴《環(huán)球》雜志記者：“為應(yīng)對金融危機(jī)，許多海外高校實行了更多優(yōu)惠政策和措施，如簽證放寬、條件降低等，敞開大門招收國際學(xué)生。如英國從2008年6月起規(guī)定留學(xué)生可以獲得兩年留英工作機(jī)會；澳大利亞從2008年9月起調(diào)整簽證政策，中國學(xué)生簽證風(fēng)險級別由4級轉(zhuǎn)為3級；美國從2008年4月4日起，延長留學(xué)生的實習(xí)期；加拿大也放寬國際學(xué)生工作簽證，允許留學(xué)生打工。此外，德國、法國等國一些優(yōu)秀的公立大學(xué)也推出了部分不收學(xué)費(fèi)、每年只需10多萬元生活費(fèi)的國際學(xué)生項目。國際學(xué)生生源競爭日益加劇。”
此外，經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步惡化，也導(dǎo)致了國際間校際交流的開展更為困難。6月23日，美國哈佛大學(xué)宣布削減275個職位，作為全球富有的學(xué)府之一，哈佛尚且不能抵擋金融海嘯和經(jīng)濟(jì)衰退的打擊，其他高校的情況也可見一斑。
目前，由于經(jīng)濟(jì)的不景氣，許多國家的政府對學(xué)校的撥款、企業(yè)給學(xué)校的贊助、捐贈都明顯減少。學(xué)校財政出現(xiàn)困難，國際交流首當(dāng)其沖受到影響，很多交換項目因此被調(diào)整、延期、甚至取消。
另外值得一提的是，人民幣持續(xù)走高的情況，客觀上使一些國家的學(xué)生來華學(xué)習(xí)的成本增高，也造成了一定影響。
將有2萬人享受中國政府獎學(xué)金
據(jù)國家留學(xué)基金管理委員會秘書長劉京輝介紹，2008年，中央財政對來華留學(xué)生工作的投入達(dá)到了5億元人民幣，享受中國政府全額獎學(xué)金的外國留學(xué)生可享受免交注冊費(fèi)、學(xué)費(fèi)、實驗費(fèi)、實習(xí)費(fèi)等費(fèi)用，學(xué)校還免費(fèi)提供校內(nèi)住宿，他們還享受門診醫(yī)療服務(wù)和中國政府獎學(xué)金來華留學(xué)生綜合醫(yī)療保險等待遇。
除此以外，這些來華留學(xué)生每個月還可以領(lǐng)取一定的生活費(fèi)，生活費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為本科生1400元，碩士生1700元，博士生2000元。根據(jù)計劃，中國政府獎學(xué)金生規(guī)模將不斷擴(kuò)大，到2010年，在華的留學(xué)生當(dāng)中，將有2萬人享受中國政府獎學(xué)金。
記者從北京高教學(xué)會課題組成員、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國語言文學(xué)學(xué)院閻靜老師那里了解到，為應(yīng)對金融危機(jī)，各高校從細(xì)節(jié)著手，結(jié)合本校特點，紛紛出臺了應(yīng)對措施或普惠政策。如：北京大學(xué)、首都師范大學(xué)等多所高校明確表示，只要學(xué)生申請合理，即可獲批緩交或分期交付學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等，有的學(xué)校還對住宿或?qū)W費(fèi)給予一定的優(yōu)惠；中國中醫(yī)藥大學(xué)則組織學(xué)生互助，為學(xué)生增加免費(fèi)教學(xué)及生活服務(wù)項目；對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)投入200多萬元，為在校近2000名留學(xué)生發(fā)放了助學(xué)金；北京語言文化大學(xué)等一些學(xué)校為留學(xué)生提供校內(nèi)勤工儉學(xué)的機(jī)會，以此緩解部分學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力；北京科技大學(xué)增設(shè)了困難學(xué)生幫扶基金等，用以資助學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀、經(jīng)濟(jì)暫時困難的留學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。
一些設(shè)有來華留學(xué)生校級或院級獎學(xué)金的院校，也充分利用本校獎學(xué)金的優(yōu)勢，或提高獎勵力度，或增設(shè)獎學(xué)金，盡可能擴(kuò)大留學(xué)生的受獎面；不少高校還積極開發(fā)新項目，尋求新的國際合作伙伴，爭取更多生源。此外，各高校也安排教師隨時關(guān)注留學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，疏導(dǎo)不良情緒，緩釋危機(jī)給學(xué)生帶來的壓力，并對提出休、退學(xué)的學(xué)生提供幫助，鼓勵他們在經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)時回校繼續(xù)深造。
外國留學(xué)生管理規(guī)定“可能會有變動”
在北京高教學(xué)會外國留學(xué)生工作研究會本次912份學(xué)生問卷中，有478人希望中國政府允許留學(xué)生打工。由此不難看出，修訂相關(guān)規(guī)定，盡快形成有利于吸引外國留學(xué)生的簽證、打工、就業(yè)政策是需要考慮的問題。
據(jù)邱曉平透露，“目前為止，我們規(guī)定外國留學(xué)生可以在學(xué)校勤工儉學(xué)，但是不能在社會上工作。隨著形勢的發(fā)展，我們應(yīng)該對政策進(jìn)行調(diào)整。相關(guān)部委正在研究《高等學(xué)校接受外國留學(xué)生管理規(guī)定》(教育部、外交部、公安部9號令)，在今年初已經(jīng)成立了一個修訂小組，可能會有一些變動?！?BR> 另外，業(yè)界人士也建議允許外籍人士特別是外資、合資企業(yè)中的高端人物，持工作簽證進(jìn)入高校學(xué)習(xí)，并建議更新優(yōu)化來華留學(xué)生教育質(zhì)量評估體系。
在教育投資方面，中國目前雖已建立起了中央政府、地方政府、高校、企業(yè)等多種獎學(xué)金，但整體資金投入不算大，特別是企業(yè)獎學(xué)金項目和教育發(fā)達(dá)的國家相比還較少、較單一。業(yè)界專家認(rèn)為，如果能從政府層面出臺相關(guān)政策，對捐資助學(xué)的企業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠，從政策上鼓勵企業(yè)為來華留學(xué)生教育投資，減少高校對政府投資的依賴，相信會收到良好的成效。
據(jù)記者了解，目前中國高校吸引和招收外國留學(xué)生的主要途徑有4個：校際交流宣傳、留學(xué)展、留學(xué)中介和口耳相傳。這些宣傳方式比較落后，局限性較大，從過去的情況看，效果并不是很理想。因此，還需要整合利用社會資源，定制開發(fā)出專業(yè)、權(quán)威、實用、多語言的服務(wù)指南，滿足海外來華留學(xué)生擇校、學(xué)習(xí)、生活等多方面的需求。就高校而言，要加強(qiáng)與教育發(fā)達(dá)國家、世界院校的交流與合作，可以考慮加大對海外華人集中地區(qū)的招生宣傳，增強(qiáng)對3000多萬海外僑民群體的吸引力。
在留學(xué)生教育的發(fā)展戰(zhàn)略上，中國同樣需要充分整合相關(guān)資源，形成合力。目前中國已在全球78個國家建立了305所海外孔子學(xué)院及孔子課堂，商務(wù)漢語的國際推廣工作也正在緊鑼密鼓的進(jìn)行當(dāng)中，國家要積極推進(jìn)，形成機(jī)制聯(lián)動，使有限的資金和人物發(fā)揮出大的效能。