（一）需進(jìn)行環(huán)境影響評價的規(guī)劃類別
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第七條第一款規(guī)定：
國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評價，編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第八條規(guī)定：
國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃（以下簡稱專項規(guī)劃），應(yīng)當(dāng)在該專項規(guī)劃草案上報審批前，組織進(jìn)行環(huán)境影響評價，并向?qū)徟搶ｍ椧?guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響報告書。
前款所列專項規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃，按照本法第七條的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價。
“國務(wù)院有關(guān)部門”是指：國務(wù)院組成部門、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位和部委管理的國家局。“設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門”是指：各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和設(shè)區(qū)的市（通常為省轄市、州、盟）人民政府及其組成部門、直屬機(jī)構(gòu)和特設(shè)機(jī)構(gòu)及政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》中只對這些政府和部門組織編制的有關(guān)規(guī)劃提出了開展規(guī)劃環(huán)境影響評價的要求，這些規(guī)劃主要分為三類：第一類是“一地”即土地利用的有關(guān)規(guī)劃；第二類是“三域”即區(qū)域、流域及海域的建設(shè)開發(fā)利用規(guī)劃；第三類是“十個專項”即工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃，又分為指導(dǎo)性規(guī)劃和非指導(dǎo)性規(guī)劃。
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十六條規(guī)定：
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地的實際情況，要求對本轄區(qū)的縣級人民政府編制的規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市參照本法第二章的規(guī)定制定。
對縣級（含縣級市）人民政府組織編制的規(guī)劃是否應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價，法律沒有強(qiáng)求一律。至于縣級人民政府所屬部門及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級人民政府組織編制的規(guī)劃，法律沒有規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價。
（二）編制規(guī)劃環(huán)境影響評價的具體范圍
上述部門編制的規(guī)劃不是全部進(jìn)行環(huán)境影響評價，《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》中只規(guī)定對“一地”“三域”和“十個專項”的規(guī)劃組織進(jìn)行環(huán)境影響評價。
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第九條規(guī)定：
依照本法第七條、第八條的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的具體范圍，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定，報國務(wù)院批準(zhǔn)。
依據(jù)此規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，原國家環(huán)境保護(hù)總局2004年7月3日頒布了《關(guān)于印發(fā)＜制環(huán)境影響報告書的規(guī)劃的具體范圍（試行）＞和＜編制環(huán)境影響篇章或說明的規(guī)劃的具體范圍（試行）＞的通知》（環(huán)發(fā)[2004]98號），對編制環(huán)境影響報告書的規(guī)劃和編制環(huán)境影響篇章或說明的規(guī)劃劃定了具體范圍。
1．編制環(huán)境影響報告書的規(guī)劃的具體范圍
（1）工業(yè)的有關(guān)專項規(guī)劃：
◆省級及設(shè)區(qū)的市級工業(yè)各行業(yè)規(guī)劃。
（2）農(nóng)業(yè)的有關(guān)專項規(guī)劃：
◆設(shè)區(qū)的市級以上種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
◆省級及設(shè)區(qū)的市級漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
◆省級及設(shè)區(qū)的市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（3）畜牧業(yè)的有關(guān)專項規(guī)劃：
◆省級及設(shè)區(qū)的市級畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
◆省級及設(shè)區(qū)的市級草原建設(shè)、利用規(guī)劃。
（4）能源的有關(guān)專項規(guī)劃：
◆油（氣）田總體開發(fā)方案；
◆設(shè)區(qū)的市級以上流域水電規(guī)劃。
（5）水利的有關(guān)專項規(guī)劃：
◆流域、區(qū)域涉及江河、湖泊開發(fā)利用的水資源開發(fā)利用綜合規(guī)劃和供
水、水力發(fā)電等專業(yè)規(guī)劃；
◆設(shè)區(qū)的市級以上跨流域調(diào)水規(guī)劃；
◆設(shè)區(qū)的市級以上地下水資源開發(fā)利用規(guī)劃。
（6）交通的有關(guān)專項規(guī)劃：
◆流域（區(qū)域）、省級內(nèi)河航運(yùn)規(guī)劃；
◆國道網(wǎng)、省道網(wǎng)及設(shè)區(qū)的市級交通規(guī)劃；
◆主要港口和地區(qū)性重要港口總體規(guī)劃；
◆城際鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃；
◆集裝箱中心站布點規(guī)劃；
◆地方鐵路建設(shè)規(guī)劃。
（7）城市建設(shè)的有關(guān)專項規(guī)劃：
◆直轄市及設(shè)區(qū)的市級城市專項規(guī)劃。
（8）旅游的有關(guān)專項規(guī)劃：
◆省及設(shè)區(qū)的市級旅游區(qū)的發(fā)展總體規(guī)劃。
（9）自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃：
◆礦產(chǎn)資源：設(shè)區(qū)的市級以上礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃；
◆土地資源：設(shè)區(qū)市級以上土地開發(fā)整理規(guī)劃；
◆海洋資源：設(shè)區(qū)的市級以上海洋自然資源開發(fā)利用規(guī)劃；
◆氣候資源：氣候資源開發(fā)利用規(guī)劃。
2．編制環(huán)境影響篇章或說明的規(guī)劃的具體范圍
（1）土地利用的有關(guān)規(guī)劃：
◆設(shè)區(qū)的市級以上土地利用總體規(guī)劃。
（2）區(qū)域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃：
◆國家經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃。
（3）流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃：
◆全國水資源戰(zhàn)略規(guī)劃；
◆全國防洪規(guī)劃；
◆設(shè)區(qū)的市級以上防洪、治澇、灌溉規(guī)劃。
（4）海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃：
◆設(shè)區(qū)的市級以上海域建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃。
（5）工業(yè)指導(dǎo)性專項規(guī)劃：
◆全國工業(yè)有關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（6）農(nóng)業(yè)指導(dǎo)性專項規(guī)劃：
◆設(shè)區(qū)的市級以上農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
◆全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
◆全國漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（7）畜牧業(yè)指導(dǎo)性專項規(guī)劃：
◆全國畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
◆全國草原建設(shè)、利用規(guī)劃。
（8）林業(yè)指導(dǎo)性專項規(guī)劃：
◆設(shè)區(qū)的市級以上商品林造林規(guī)劃（暫行）；
◆設(shè)區(qū)的市級以上森林公園開發(fā)建設(shè)規(guī)劃。
（9）能源指導(dǎo)性專項規(guī)劃：
◆設(shè)區(qū)的市級以上能源重點專項規(guī)劃；
◆設(shè)區(qū)的市級以上電力發(fā)展規(guī)劃（流域水電規(guī)劃除外）；
◆設(shè)區(qū)的市級以上煤炭發(fā)展規(guī)劃；
◆油（氣）發(fā)展規(guī)劃。
（10）交通指導(dǎo)性專項規(guī)劃：
◆全國鐵路建設(shè)規(guī)劃；
◆港口布局規(guī)劃；
◆民用機(jī)場總體規(guī)劃。
（11）城市建設(shè)指導(dǎo)性專項規(guī)劃：
◆直轄市及設(shè)區(qū)的市級城市總體規(guī)劃（暫行）；
◆設(shè)區(qū)的市級以上城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；
◆設(shè)區(qū)的市級以上風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃。
（12）旅游指導(dǎo)性專項規(guī)劃：
◆全國旅游區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃。
（13）自然資源開發(fā)指導(dǎo)性專項規(guī)劃：
◆設(shè)區(qū)的市級以上礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃。
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第七條第一款規(guī)定：
國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評價，編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第八條規(guī)定：
國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃（以下簡稱專項規(guī)劃），應(yīng)當(dāng)在該專項規(guī)劃草案上報審批前，組織進(jìn)行環(huán)境影響評價，并向?qū)徟搶ｍ椧?guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響報告書。
前款所列專項規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃，按照本法第七條的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價。
“國務(wù)院有關(guān)部門”是指：國務(wù)院組成部門、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位和部委管理的國家局。“設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門”是指：各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和設(shè)區(qū)的市（通常為省轄市、州、盟）人民政府及其組成部門、直屬機(jī)構(gòu)和特設(shè)機(jī)構(gòu)及政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》中只對這些政府和部門組織編制的有關(guān)規(guī)劃提出了開展規(guī)劃環(huán)境影響評價的要求，這些規(guī)劃主要分為三類：第一類是“一地”即土地利用的有關(guān)規(guī)劃；第二類是“三域”即區(qū)域、流域及海域的建設(shè)開發(fā)利用規(guī)劃；第三類是“十個專項”即工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃，又分為指導(dǎo)性規(guī)劃和非指導(dǎo)性規(guī)劃。
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十六條規(guī)定：
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地的實際情況，要求對本轄區(qū)的縣級人民政府編制的規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市參照本法第二章的規(guī)定制定。
對縣級（含縣級市）人民政府組織編制的規(guī)劃是否應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價，法律沒有強(qiáng)求一律。至于縣級人民政府所屬部門及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級人民政府組織編制的規(guī)劃，法律沒有規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價。
（二）編制規(guī)劃環(huán)境影響評價的具體范圍
上述部門編制的規(guī)劃不是全部進(jìn)行環(huán)境影響評價，《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》中只規(guī)定對“一地”“三域”和“十個專項”的規(guī)劃組織進(jìn)行環(huán)境影響評價。
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第九條規(guī)定：
依照本法第七條、第八條的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的具體范圍，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定，報國務(wù)院批準(zhǔn)。
依據(jù)此規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，原國家環(huán)境保護(hù)總局2004年7月3日頒布了《關(guān)于印發(fā)＜制環(huán)境影響報告書的規(guī)劃的具體范圍（試行）＞和＜編制環(huán)境影響篇章或說明的規(guī)劃的具體范圍（試行）＞的通知》（環(huán)發(fā)[2004]98號），對編制環(huán)境影響報告書的規(guī)劃和編制環(huán)境影響篇章或說明的規(guī)劃劃定了具體范圍。
1．編制環(huán)境影響報告書的規(guī)劃的具體范圍
（1）工業(yè)的有關(guān)專項規(guī)劃：
◆省級及設(shè)區(qū)的市級工業(yè)各行業(yè)規(guī)劃。
（2）農(nóng)業(yè)的有關(guān)專項規(guī)劃：
◆設(shè)區(qū)的市級以上種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
◆省級及設(shè)區(qū)的市級漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
◆省級及設(shè)區(qū)的市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（3）畜牧業(yè)的有關(guān)專項規(guī)劃：
◆省級及設(shè)區(qū)的市級畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
◆省級及設(shè)區(qū)的市級草原建設(shè)、利用規(guī)劃。
（4）能源的有關(guān)專項規(guī)劃：
◆油（氣）田總體開發(fā)方案；
◆設(shè)區(qū)的市級以上流域水電規(guī)劃。
（5）水利的有關(guān)專項規(guī)劃：
◆流域、區(qū)域涉及江河、湖泊開發(fā)利用的水資源開發(fā)利用綜合規(guī)劃和供
水、水力發(fā)電等專業(yè)規(guī)劃；
◆設(shè)區(qū)的市級以上跨流域調(diào)水規(guī)劃；
◆設(shè)區(qū)的市級以上地下水資源開發(fā)利用規(guī)劃。
（6）交通的有關(guān)專項規(guī)劃：
◆流域（區(qū)域）、省級內(nèi)河航運(yùn)規(guī)劃；
◆國道網(wǎng)、省道網(wǎng)及設(shè)區(qū)的市級交通規(guī)劃；
◆主要港口和地區(qū)性重要港口總體規(guī)劃；
◆城際鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃；
◆集裝箱中心站布點規(guī)劃；
◆地方鐵路建設(shè)規(guī)劃。
（7）城市建設(shè)的有關(guān)專項規(guī)劃：
◆直轄市及設(shè)區(qū)的市級城市專項規(guī)劃。
（8）旅游的有關(guān)專項規(guī)劃：
◆省及設(shè)區(qū)的市級旅游區(qū)的發(fā)展總體規(guī)劃。
（9）自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃：
◆礦產(chǎn)資源：設(shè)區(qū)的市級以上礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃；
◆土地資源：設(shè)區(qū)市級以上土地開發(fā)整理規(guī)劃；
◆海洋資源：設(shè)區(qū)的市級以上海洋自然資源開發(fā)利用規(guī)劃；
◆氣候資源：氣候資源開發(fā)利用規(guī)劃。
2．編制環(huán)境影響篇章或說明的規(guī)劃的具體范圍
（1）土地利用的有關(guān)規(guī)劃：
◆設(shè)區(qū)的市級以上土地利用總體規(guī)劃。
（2）區(qū)域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃：
◆國家經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃。
（3）流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃：
◆全國水資源戰(zhàn)略規(guī)劃；
◆全國防洪規(guī)劃；
◆設(shè)區(qū)的市級以上防洪、治澇、灌溉規(guī)劃。
（4）海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃：
◆設(shè)區(qū)的市級以上海域建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃。
（5）工業(yè)指導(dǎo)性專項規(guī)劃：
◆全國工業(yè)有關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（6）農(nóng)業(yè)指導(dǎo)性專項規(guī)劃：
◆設(shè)區(qū)的市級以上農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
◆全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
◆全國漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（7）畜牧業(yè)指導(dǎo)性專項規(guī)劃：
◆全國畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
◆全國草原建設(shè)、利用規(guī)劃。
（8）林業(yè)指導(dǎo)性專項規(guī)劃：
◆設(shè)區(qū)的市級以上商品林造林規(guī)劃（暫行）；
◆設(shè)區(qū)的市級以上森林公園開發(fā)建設(shè)規(guī)劃。
（9）能源指導(dǎo)性專項規(guī)劃：
◆設(shè)區(qū)的市級以上能源重點專項規(guī)劃；
◆設(shè)區(qū)的市級以上電力發(fā)展規(guī)劃（流域水電規(guī)劃除外）；
◆設(shè)區(qū)的市級以上煤炭發(fā)展規(guī)劃；
◆油（氣）發(fā)展規(guī)劃。
（10）交通指導(dǎo)性專項規(guī)劃：
◆全國鐵路建設(shè)規(guī)劃；
◆港口布局規(guī)劃；
◆民用機(jī)場總體規(guī)劃。
（11）城市建設(shè)指導(dǎo)性專項規(guī)劃：
◆直轄市及設(shè)區(qū)的市級城市總體規(guī)劃（暫行）；
◆設(shè)區(qū)的市級以上城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；
◆設(shè)區(qū)的市級以上風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃。
（12）旅游指導(dǎo)性專項規(guī)劃：
◆全國旅游區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃。
（13）自然資源開發(fā)指導(dǎo)性專項規(guī)劃：
◆設(shè)區(qū)的市級以上礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃。