08年北京應(yīng)屆生公務(wù)員錄用考試申論部分及參考答案

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1.請用200字以內(nèi)的篇幅概括我國行業(yè)自律中存在的主要問題。(15分)
    要求:表達(dá)準(zhǔn)確、語言簡練。
    【解題思路】從資料中提煉出答案,根據(jù)“同義合并、異義分項(xiàng)”的原則,具體組織答案。
    【參考答案】在我國當(dāng)前的行業(yè)自律中,主要存在以下問題:
    第一,部分行業(yè)協(xié)會(huì)缺乏實(shí)施依據(jù)和相關(guān)資質(zhì),或收受被認(rèn)證企業(yè)的賄賂,進(jìn)行虛假認(rèn)證,蒙騙社會(huì);
    第二,部分企業(yè)通過組建價(jià)格聯(lián)盟等形式,相互串通,操縱市場價(jià)格,擾亂正常市場秩序,損害消費(fèi)者權(quán)益。
    第三,在出口貿(mào)易中,某些企業(yè)采取低于成本價(jià)銷售、以次充好、假冒等不正當(dāng)手段參與競爭,不但嚴(yán)重?cái)_亂了正常的市場秩序,而且嚴(yán)重影響了“中國制造”的聲譽(yù)。
    2.試分析造成目前我國行業(yè)自律問題的原因并給出具體可行的對策建議。(25分)
    要求:分析合理,條理清晰,字?jǐn)?shù)不超過300字。
    【解題思路】結(jié)合上一題所提出的問題,結(jié)合材料,具體問題具體分析。
    【參考答案】目前我國行業(yè)自律問題的原因主要有以下幾點(diǎn):
    第1,利益的驅(qū)動(dòng)。
    第2,部分行業(yè)協(xié)會(huì)和檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)缺乏充足的資金來源。
    第三, 我國對“相互串通、操縱價(jià)格”、“虛假認(rèn)證”等經(jīng)濟(jì)違法行為的懲處力度較輕。
    針對以上問題,可采取以下措施:
    第一,工商管理等部門要加強(qiáng)對違法經(jīng)營、認(rèn)證的管理力度,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營和市場競爭秩序。
    第二,相關(guān)財(cái)政部門要保證檢測認(rèn)證等機(jī)構(gòu)的資金支持力度,促使其保持中立地位。
    第三,政府要加強(qiáng)對檢測機(jī)構(gòu)的管理力度,對于違法違規(guī)進(jìn)行認(rèn)證的,堅(jiān)決予以查處。
    第3,完善有關(guān)市場競爭的法律細(xì)則,嚴(yán)懲上述經(jīng)濟(jì)違法行為。
    第四,加強(qiáng)對企業(yè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的普法教育。
    3.請從行業(yè)協(xié)會(huì)的角度談?wù)勅绾翁岣摺爸袊圃臁痹谑澜缟系牡匚?。?0分)
    要求:簡要明確,合理可行,字?jǐn)?shù)不超過400字。
    【解題思路】主要從材料中提煉整理答案,再適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)充。
    【參考答案】首先,對于出口產(chǎn)品的反傾銷問題,行業(yè)協(xié)會(huì)可充分發(fā)揮其組織協(xié)調(diào)方面的優(yōu)勢。一方面,為企業(yè)提供聘請律師、與國外進(jìn)行信息溝通和說服等公共服務(wù)工作;另一方面,爭取政府和媒體的支持,維護(hù)全行業(yè)的整體利益。
    其次,對于入世后如何保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)等問題,行業(yè)協(xié)會(huì)可組織國內(nèi)企業(yè)聯(lián)合應(yīng)對國外傾銷,通過法律保護(hù)自身權(quán)益。必要時(shí)可向外經(jīng)貿(mào)部等部門提出訴訟,爭取政府的支持和保護(hù)。
    再次,行業(yè)協(xié)會(huì)可以通過組織打擊假冒偽劣、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等措施,積極扶植優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)品,打造具有國際競爭力的知名品牌。同時(shí)規(guī)范業(yè)內(nèi)經(jīng)營活動(dòng),形成良性循環(huán),促進(jìn)行業(yè)整體的健康發(fā)展。
    最后,對于地方保護(hù)主義以及低于成本價(jià)銷售等不正當(dāng)競爭行為,行業(yè)協(xié)會(huì)可在行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行協(xié)調(diào)。必要時(shí)可向有關(guān)工商部門申訴,以消除地方保護(hù)主義對行業(yè)正常發(fā)展的影響,促進(jìn)行業(yè)內(nèi)的正常競爭、共同發(fā)展,維護(hù)好全行業(yè)的利益。
    4.“行業(yè)自律是非常有必要的,但它不能解決商品質(zhì)量和價(jià)格方面的一切問題。”請結(jié)合材料,聯(lián)系實(shí)際,就如何解決這一問題寫一篇議論文。(40分)
    要求:觀點(diǎn)明確,論述全面,邏輯嚴(yán)謹(jǐn),語言流暢,自擬題目,字?jǐn)?shù)控制在1000—1200字。
    【解題思路】綜合以上三題的答案,采取相應(yīng)的結(jié)構(gòu),適當(dāng)修飾,具體成文。
    【參考答案】
    對行業(yè)自律的理性思考
    近段時(shí)間以來,涉及行業(yè)自律的負(fù)面事件和新聞層出不窮,危及社會(huì)誠信,甚至嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。主要存在的問題有:部分行業(yè)協(xié)會(huì)缺乏實(shí)施依據(jù)和相關(guān)資質(zhì),或收受被認(rèn)證企業(yè)的賄賂,進(jìn)行虛假認(rèn)證,蒙騙社會(huì)。部分企業(yè)通過組建價(jià)格聯(lián)盟等形式,相互串通,操縱市場價(jià)格,擾亂正常市場秩序,損害消費(fèi)者權(quán)益。在出口貿(mào)易中,某些企業(yè)采取低于成本價(jià)銷售、以次充好、假冒等不正當(dāng)手段參與競爭,不但嚴(yán)重?cái)_亂了正常的市場秩序,而且嚴(yán)重影響了“中國制造”的聲譽(yù)。
    以上問題,涉及到我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中的諸多深層次原因。其中最突出的是利益的驅(qū)動(dòng),這是造成行業(yè)自律問題的最主要原因。此外,部分行業(yè)協(xié)會(huì)和檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)缺乏充足的資金來源也是不可忽略的因素。而我國對“相互串通、操縱價(jià)格”、“虛假認(rèn)證”等經(jīng)濟(jì)違法行為的懲處力度相對較輕,某些企業(yè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)就此鋌而走險(xiǎn)。
    針對以上問題,我們可采取以下措施予以處理。首先,要求工商管理等部門加強(qiáng)對違法經(jīng)營、認(rèn)證的管理力度,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營和市場競爭秩序。其次,要求相關(guān)財(cái)政部門保證檢測認(rèn)證等機(jī)構(gòu)的資金支持力度,促使其保持中立地位。再次,政府要加強(qiáng)對檢測機(jī)構(gòu)的管理力度,對于違法違規(guī)進(jìn)行認(rèn)證的,堅(jiān)決予以查處。同時(shí)完善有關(guān)市場競爭的法律細(xì)則,嚴(yán)懲上述經(jīng)濟(jì)違法行為。最后,還應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的普法教育。
    行業(yè)自律的重要性是毋庸置疑的,但其并不足以解決當(dāng)前企業(yè)競爭中的所有問題。在激烈的市場競爭中,不少企業(yè)大打“價(jià)格戰(zhàn)”,以低于成本價(jià)的銷售搶占市場,甚至不惜犧牲產(chǎn)品質(zhì)量。因此,在加強(qiáng)行業(yè)自律的同時(shí),我們有必要針對特定的問題采取相應(yīng)的措施:對于出口產(chǎn)品的反傾銷問題,行業(yè)協(xié)會(huì)可充分發(fā)揮其組織協(xié)調(diào)方面的優(yōu)勢。一方面,為企業(yè)提供聘請律師、與國外進(jìn)行信息溝通和說服等公共服務(wù)工作;另一方面,爭取政府和媒體的支持,維護(hù)全行業(yè)的整體利益。對于入世后如何保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)等問題,行業(yè)協(xié)會(huì)可組織國內(nèi)企業(yè)聯(lián)合應(yīng)對國外傾銷,通過法律保護(hù)自身權(quán)益。必要時(shí)可向外經(jīng)貿(mào)部等部門提出訴訟,爭取政府的支持和保護(hù)。對于地方保護(hù)主義以及低于成本價(jià)銷售等不正當(dāng)競爭行為,行業(yè)協(xié)會(huì)可在行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行協(xié)調(diào)。必要時(shí)可向有關(guān)工商部門申訴,以消除地方保護(hù)主義對行業(yè)正常發(fā)展的影響,促進(jìn)行業(yè)內(nèi)的正常競爭、共同發(fā)展,維護(hù)好全行業(yè)的利益。此外,行業(yè)協(xié)會(huì)還可以通過組織打擊假冒偽劣、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等措施,積極扶植優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)品,打造具有國際競爭力的知名品牌。同時(shí)規(guī)范業(yè)內(nèi)經(jīng)營活動(dòng),形成良性循環(huán),促進(jìn)行業(yè)整體的健康發(fā)展。