完善IT治理結(jié)構(gòu)走出信息化制度黑洞[2]

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據(jù)統(tǒng)計(jì),在對ERP系統(tǒng)的投資超過1000萬美元的公司中,能夠在預(yù)定的時(shí)間和預(yù)算內(nèi)開通的幾率等于零。原因就是很多企業(yè)缺乏有效的、基于績效評價(jià)的過程控制。對于類似于ERP這樣復(fù)雜的項(xiàng)目,如果在性投資后缺乏有效監(jiān)控和評價(jià),缺乏有效機(jī)制保障信息系統(tǒng)投資的實(shí)際投放和效益反饋,陷入信息化應(yīng)用的“泥潭”就不可避免。
    除此之外,信息化項(xiàng)目評價(jià)缺乏可具體參照的標(biāo)準(zhǔn),也是導(dǎo)致項(xiàng)目陷入“泥潭”的根源之一。盡管項(xiàng)目通常會經(jīng)過前期立項(xiàng)、可行性研究、預(yù)算審查、招投標(biāo)、專家評議,到項(xiàng)目中期的規(guī)劃會議、選型會議、技術(shù)方案研討會,再到項(xiàng)目結(jié)束時(shí)的測試、驗(yàn)收、總結(jié)、評獎等階段,然而在回答信息系統(tǒng)項(xiàng)目有多大價(jià)值,或者能對企業(yè)績效產(chǎn)生多大貢獻(xiàn)的時(shí)候,通常只能用工作效率提高,業(yè)務(wù)處理速度改善,使用更加方便,資料更易于更新等模糊指標(biāo)來回答。然而,就信息化項(xiàng)目相對于企業(yè)的戰(zhàn)略地位而言,其價(jià)值并非簡單地回答“要不要上”這樣較為概括的問題,而是明確地回答“值不值”的問題。這就需要建立項(xiàng)目驗(yàn)收和績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對信息化建設(shè)的投資實(shí)施持續(xù)的過程管理和評價(jià)。
    沒有度量,就沒有管理,沒有管理就沒有目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如果我們沒有度量和監(jiān)控信息化的框架,那么,治理、IT與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的一致性、價(jià)值交付、風(fēng)險(xiǎn)管理以及資源的有效利用等都將無從談起。
    信息化管理與控制體系缺失
    今年,我國信息化的理論界和實(shí)踐者普遍在反思:中國信息化二十年進(jìn)程,為什么能夠傳承下來的東西不多?為什么一些地方的信息化建設(shè)在“前進(jìn)-退回-再前進(jìn)-再退回”,而無法跨越式持續(xù)發(fā)展?為什么我們做了多年的規(guī)劃工作、科研工作、需求管理工作、投資預(yù)算工作、驗(yàn)收工作等等,現(xiàn)在依然還是拍著腦袋在做事?!
    “麥當(dāng)勞的薯?xiàng)l可以做到全世界都一個(gè)味,而中國同一個(gè)店不同的人,會對西紅柿雞蛋面做出不同的味道。主要原因在于我們沒有把信息化過程以制度和法規(guī)的形式固化下來,這種固化下來的表現(xiàn)形式即是信息化管控體系?!敝袊畔⒒七M(jìn)聯(lián)盟專家委員會副主席陳拂曉表示,“并且,還要注意運(yùn)用體系化、標(biāo)準(zhǔn)化和流程化的方法。這和我們有一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)需要加以妥善保護(hù),否則將失傳的道理一樣?!?BR>    今年,在外部監(jiān)管環(huán)境和業(yè)務(wù)需求快速變化的雙重壓力下,我國企業(yè)正為信息化管控體系的缺失,不得不付出高昂的代價(jià)。一位不愿透露姓名、在美上市企業(yè)的CIO對記者說,其多年來沿用的信息化建設(shè)管理體系離SOX法案要求的差距很大,這主要表現(xiàn)在體系化、標(biāo)準(zhǔn)化和可審計(jì)性方面。即使其較好的幾個(gè)管控流程,規(guī)章制度、職責(zé)說明、文檔描述相對較為完善,依然無法滿足審計(jì)師的要求。今年以來,不得不花費(fèi)高昂的咨詢費(fèi)用、投入大量的人力物力,開展信息化管控體系的建設(shè)項(xiàng)目。
    出路:IT治理成為標(biāo)本兼治的良方
    為什么會出現(xiàn)信息化制度缺失的根本問題?
    記者采訪中發(fā)現(xiàn),主要存在兩方面的原因,第一,由于中國的信息化處于起步階段,很多用戶還沒有意識到,信息化必須配備相應(yīng)的管理制度;第二,更重要的是,即使用戶知道了建立信息化管理制度的重要性,但卻不知道如何去制定科學(xué)合理的管理制度。
    面對信息化建設(shè)制度安排的缺失,出路在哪里?很顯然在產(chǎn)生上述問題的體系內(nèi)徘徊,是找不到出路的,我們必須跳出來站在更高的層面找方向。
    記者發(fā)現(xiàn),中國人民銀行、交通銀行、財(cái)政部、不同城市的信息辦及大型企業(yè)用戶等有關(guān)單位,都在請ITGov中國IT治理研究中心進(jìn)行高層面的IT治理與領(lǐng)導(dǎo)力提升內(nèi)部培訓(xùn),并且反響強(qiáng)烈。
    “我的感覺就像是十月革命一聲炮響,給中國帶來了馬列主義,終于看到我在多年工作中苦思不得其解的東西,IT治理將帶給中國一場信息化管理革命”,國家財(cái)政部信息網(wǎng)絡(luò)中心趙曉光處長在第聽到關(guān)于IT治理介紹激動地說道。