“從2006年到2010年在全國建立5000個示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站，培養(yǎng)50萬直接服務‘三農(nóng)’的‘留得住、用得上’的本?？飘厴I(yè)生，使5000萬人次的農(nóng)村人員接受有助于提高文化素質(zhì)、務農(nóng)技術和致富技能的文化培訓教育?！?BR> “十一五”期間，我國高等教育自學考試將圍繞為農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村勞動力轉移和培育造就新型農(nóng)民服務，打造自學考試為建設社會主義新農(nóng)村服務平臺，大力實施“三個五”工程，搭建學歷教育、非學歷教育與職業(yè)教育、實用技術培訓互通的“立交橋”。
近年來我國農(nóng)村經(jīng)濟取得突飛猛進的發(fā)展，自學考試面向農(nóng)村的考生主體結構發(fā)生變化，由傳統(tǒng)意義上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，轉變?yōu)椴粌H有傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民，而且有進城務工、經(jīng)商人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員，甚至一些發(fā)達地區(qū)，這部分考生已成為農(nóng)村考生的主體。
自學考試經(jīng)過25年的發(fā)展，共有4300萬人參加，培養(yǎng)畢業(yè)生620多萬人。全國農(nóng)村考生的比例不斷擴大，以浙江、江蘇兩省為例，縣及以下農(nóng)村考生占當?shù)乜忌倲?shù)的68%和50%.
據(jù)全國考辦介紹，自學考試面向農(nóng)村開設的專業(yè)體現(xiàn)了為“三農(nóng)”服務的方針，開考專業(yè)呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢。
在專業(yè)設置上既考慮了農(nóng)民務農(nóng)的需要，也考慮進城務工、經(jīng)商等需求；既考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，也考慮農(nóng)村教育、醫(yī)療、公共事業(yè)及企業(yè)管理的需要。全國除開設70余個傳統(tǒng)的“農(nóng)字號”專業(yè)外，還開設了小學教育、機電技術教育、旅游管理與服務、農(nóng)村社區(qū)醫(yī)學、財會專業(yè)、護理學和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理等30余個面向“三農(nóng)”服務的專業(yè)，并形成了面向農(nóng)村的地市、縣、鄉(xiāng)三級助學體系，目前，全國已有600多個縣、5200多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了自考工作站。
有專家指出，未來20年，我國將進入城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，若城鎮(zhèn)化率年均按1個百分點計算，到2020年我國城鎮(zhèn)人口將達到8.28億，比2002年增加3.26億，這意味著從現(xiàn)在到2020年將有2.89億農(nóng)村人員向城鎮(zhèn)人口轉移，解決這2.89億人的轉崗就業(yè)問題，自學考試大有可為。自學考試要擔負起在建設社會主義新農(nóng)村中的歷史使命，在堅持為農(nóng)業(yè)從業(yè)人員和農(nóng)村基層組織人員服務的同時，繼續(xù)將勞動力轉移、農(nóng)村城鎮(zhèn)化服務納入自考農(nóng)村工作的范疇，在政策制定、專業(yè)設置、課程內(nèi)容、助學手段、考試安排等方面統(tǒng)籌考慮，加大對農(nóng)村自學考試的投入。根據(jù)農(nóng)村特點和實際需要，改變傳統(tǒng)的專業(yè)模式設置，積極開發(fā)適合農(nóng)村經(jīng)濟建設需要的、有助于提高農(nóng)民職業(yè)技能和轉移就業(yè)能力需要的各類非學歷教育考試，實行學歷教育與非學歷教育相互溝通的“雙證書”模式。利用一切可以利用的教育資源，建立地市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)助學服務網(wǎng)絡，探索形式靈活、效果明顯、具有農(nóng)村特點的助學方式。