點(diǎn)評(píng):公務(wù)員考試為什么沒(méi)有統(tǒng)一的外語(yǔ)要求

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     據(jù)中國(guó)青年報(bào)消息: 2007年度中央機(jī)關(guān)國(guó)家公務(wù)員考試筆試已經(jīng)落下帷幕。對(duì)于公務(wù)員錄用考試,可圈可點(diǎn)之處很多,例如,沒(méi)有指定教材,考生無(wú)法通過(guò)背書進(jìn)行準(zhǔn)備;主要考查邏輯推理方面的思維品質(zhì),而不是考查對(duì)特定知識(shí)的記憶;包含大量選擇題,對(duì)記憶力要求很低;“死讀書”的人在考試中沒(méi)有優(yōu)勢(shì),等等。這些,已經(jīng)有許多人注意到了。其實(shí),公務(wù)員考試還有一個(gè)人們沒(méi)有注意到的特點(diǎn):沒(méi)有統(tǒng)一的最低外語(yǔ)要求。
     今天,不論是讀大學(xué)、讀碩士、讀博士,不論是學(xué)音樂(lè)、學(xué)美術(shù)、學(xué)古代漢語(yǔ),還是晉升職稱,都有最低外語(yǔ)要求。甚至一些中國(guó)城市的戶口遷入,并不像一些發(fā)達(dá)國(guó)家那樣有母語(yǔ)最低水平的要求,而是有外語(yǔ)最低水平的要求。然而,被稱為“中國(guó)第一考”的國(guó)家公務(wù)員考試,卻沒(méi)有統(tǒng)一的外語(yǔ)要求。根據(jù)職位的不同,一部分公務(wù)員職位有外語(yǔ)的要求。例如,海關(guān)、海事局、商務(wù)部等部門的許多職位,有外語(yǔ)要求。
     競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的中央機(jī)關(guān)公務(wù)員考試為什么沒(méi)有統(tǒng)一的外語(yǔ)最低水平的要求呢?主要是由于公務(wù)員考試“考以致用”的基本理念。
     中國(guó)是世界公認(rèn)的考試故鄉(xiāng)。考試取人的歷史一直可以上溯到西周。比較規(guī)范的科舉考試始于隋朝,其后延續(xù)了1300余年。科舉考試是一種形式上非常完備的考試,許多保證考試公平性的措施今天都很難做到。例如,科舉的“單間”施測(cè),進(jìn)場(chǎng)搜身,謄錄(為了避免辨認(rèn)筆跡將所有答卷全部重新抄錄),等等。17世紀(jì)傳教士將中國(guó)的科舉介紹到西方,得到西方進(jìn)步思想家的高度贊揚(yáng)。今天在世界許多國(guó)家實(shí)行的公務(wù)員錄用考試,都是源于學(xué)習(xí)中國(guó)的科舉。
     但是,形式幾近完美的科舉考試卻沒(méi)有給我們民族帶來(lái)國(guó)富民強(qiáng),最終被廢除。怎樣避免重蹈科舉的覆轍?這些是人事部、中組部有關(guān)人員在組織公務(wù)員錄用考試過(guò)程中反復(fù)思考的問(wèn)題。大家共同認(rèn)識(shí)到,導(dǎo)致科舉失敗的最重要原因就是沒(méi)有做到“考以致用”,考試內(nèi)容脫離實(shí)際,引導(dǎo)人死讀書,讀死書??婆e不是以“德才”取人,而是以“背書”取人。
     因此,在公務(wù)員錄用考試的組織過(guò)程中,“考以致用”就成為最基本的原則,通過(guò)提高政府工作人員素質(zhì)來(lái)提高政府辦事效率就成為最基本的出發(fā)點(diǎn)。這樣,就不是為考試而考試,而是為提高政府辦事效率而考試。這樣,對(duì)于那些外語(yǔ)水平影響到辦事效率的職位,就根據(jù)崗位需要提出了外語(yǔ)水平方面不同的要求。對(duì)于那些辦事效率受外語(yǔ)水平影響不大的崗位,就沒(méi)有提出外語(yǔ)水平方面的要求。
     脫離實(shí)際的外語(yǔ)要求可能將一些優(yōu)秀的人才擋在門外。人事部、中組部的這種“考以致用”的做法,是值得許多招生、招聘、職稱評(píng)審部門借鑒的。 (謝小慶 作者是國(guó)家人事部聘請(qǐng)的公務(wù)員錄用考試命題專家)