近日，最后一批共計3個集裝箱、約43萬美元的五金配件、件雜貨裝上了開往上海洋山港的支線班輪，經(jīng)發(fā)報關(guān)行的小秦長舒了一口氣，她高興的揚著手中的報關(guān)單說：“‘集港申報’制度讓我們報關(guān)企業(yè)大大減少了往返貨主、碼頭、海關(guān)之苦，改變了以往多次刪單、頻繁修改的局面。以后接這樣的單子，我們就有信心了，我們還要向貨主大力宣傳集港申報的好處?！?BR> 小秦所說的“集港申報”制度是張家港保稅區(qū)海關(guān)從2007年下半年推出的一項業(yè)務(wù)改革新舉措。所謂“集港申報”，就是企業(yè)在未完全確定出口數(shù)量的前提下，可以以內(nèi)貿(mào)形式快速在保稅物流園區(qū)碼頭集拼貨物，無需提前申報，待最后一批貨物完全確定后實現(xiàn)一次申報、一次查驗、一次裝船放行。
“實施‘集港申報’不是我們一時沖動之舉，是我們廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，不斷摸索、創(chuàng)新、完善的重大改革舉措，”負(fù)責(zé)海關(guān)物流監(jiān)控管理的奚聞楚科長告訴記者：“去年，我們發(fā)現(xiàn)重慶、長沙、武漢關(guān)區(qū)的一些中西部的大型國有企業(yè)，借助保稅物流園區(qū)的‘緩稅免證、入?yún)^(qū)退稅’的政策功能優(yōu)勢，把張家港保稅物流園區(qū)作為他們理想的出口集貨港、外貿(mào)始發(fā)港。但他們碰到了特殊區(qū)域需“提前申報”這個難題，在事先難以精確確定出口數(shù)量的前提下，提前申報的數(shù)量常常和最后實際出口數(shù)量難以對接，常常避免不了刪改單或二次申報甚至是三次申報。
企業(yè)有需求，海關(guān)就有了發(fā)展改革的動力。在廣泛征求代理、倉儲單位、貨主、碼頭等單位基礎(chǔ)上，在不影響監(jiān)管和準(zhǔn)確申報基礎(chǔ)上，我們推出了這項制度，正好契合了企業(yè)要求?！?BR> 中國南車集團株洲車輛廠是首批受益這一申報方式的株洲海關(guān)轄區(qū)企業(yè)。該公司負(fù)責(zé)人告訴記者：“正當(dāng)公司為選擇物流園區(qū)，而遭遇提前申報瓶頸時，張家港保稅區(qū)海關(guān)和株洲海關(guān)經(jīng)過多方調(diào)研，為我們量身定做了這套申報模式，非常適合我們中西部企業(yè)的發(fā)展需求。以前我們出口，常以轉(zhuǎn)關(guān)方式到深圳、黃埔海關(guān)等南方沿海口岸海關(guān)，陸路轉(zhuǎn)關(guān)費用居高不下?，F(xiàn)在我們可以把張家港保稅物流園區(qū)作為我們的一個倉庫來對待，利用長江黃金水道的廉價水運優(yōu)勢，我們可以先期將需要出口的貨物以內(nèi)貿(mào)形式放置物流園區(qū)，最后實現(xiàn)一次總申報，這對發(fā)展太有益了。去年10月份至今年2月份，我們出口澳大利亞的“鐵道敞蓬貨車”共計816臺，我們就是看中了蘇潤碼頭是長江沿線中的保稅港口碼頭，緊鄰上海，北依蘇南腹地，地理和港口優(yōu)勢明顯，加上完善的現(xiàn)代化港口設(shè)施，符合礦車分批保稅進(jìn)港集中裝船出運的物流經(jīng)營思路，為我們至少節(jié)約了近80萬物流操作成本，今后我們將向長沙關(guān)區(qū)企業(yè)推薦這一申報方式?！?BR> “我們的目標(biāo)就是要把張家港保稅物流園區(qū)打造成中西部和長江中上游物流的快速出口通道，讓他們選擇張家港保稅物流園區(qū)作為他們零距離的倉庫，實現(xiàn)快速集港、快速申報、快速離境?！睆埣腋郾６悈^(qū)海關(guān)王堅軍副關(guān)長告訴筆者:“通過‘集港申報’我認(rèn)為可以實現(xiàn)‘三贏’，即企業(yè)、代理、海關(guān)可以減少因誤申報帶來的頻繁刪改單，降低物流成本，提高效率，此為一贏；物流園區(qū)可以作為長江中上游或長三角腹地企業(yè)的倉儲單位來使用，可以充分發(fā)揮倉儲功能優(yōu)勢吸引大宗散貨、件雜貨等，從而增強了園區(qū)的輻射能力，此為二贏；物流園區(qū)充分發(fā)揮港口優(yōu)勢和保稅倉儲優(yōu)勢，可以加速功能整合，放大集聚效應(yīng)，實現(xiàn)區(qū)港一體運作，成為申報保稅港區(qū)的一張亮麗名片，此為三贏?！?
“實施‘集港申報’不是我們一時沖動之舉，是我們廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，不斷摸索、創(chuàng)新、完善的重大改革舉措，”負(fù)責(zé)海關(guān)物流監(jiān)控管理的奚聞楚科長告訴記者：“去年，我們發(fā)現(xiàn)重慶、長沙、武漢關(guān)區(qū)的一些中西部的大型國有企業(yè)，借助保稅物流園區(qū)的‘緩稅免證、入?yún)^(qū)退稅’的政策功能優(yōu)勢，把張家港保稅物流園區(qū)作為他們理想的出口集貨港、外貿(mào)始發(fā)港。但他們碰到了特殊區(qū)域需“提前申報”這個難題，在事先難以精確確定出口數(shù)量的前提下，提前申報的數(shù)量常常和最后實際出口數(shù)量難以對接，常常避免不了刪改單或二次申報甚至是三次申報。
企業(yè)有需求，海關(guān)就有了發(fā)展改革的動力。在廣泛征求代理、倉儲單位、貨主、碼頭等單位基礎(chǔ)上，在不影響監(jiān)管和準(zhǔn)確申報基礎(chǔ)上，我們推出了這項制度，正好契合了企業(yè)要求?！?BR> 中國南車集團株洲車輛廠是首批受益這一申報方式的株洲海關(guān)轄區(qū)企業(yè)。該公司負(fù)責(zé)人告訴記者：“正當(dāng)公司為選擇物流園區(qū)，而遭遇提前申報瓶頸時，張家港保稅區(qū)海關(guān)和株洲海關(guān)經(jīng)過多方調(diào)研，為我們量身定做了這套申報模式，非常適合我們中西部企業(yè)的發(fā)展需求。以前我們出口，常以轉(zhuǎn)關(guān)方式到深圳、黃埔海關(guān)等南方沿海口岸海關(guān)，陸路轉(zhuǎn)關(guān)費用居高不下?，F(xiàn)在我們可以把張家港保稅物流園區(qū)作為我們的一個倉庫來對待，利用長江黃金水道的廉價水運優(yōu)勢，我們可以先期將需要出口的貨物以內(nèi)貿(mào)形式放置物流園區(qū)，最后實現(xiàn)一次總申報，這對發(fā)展太有益了。去年10月份至今年2月份，我們出口澳大利亞的“鐵道敞蓬貨車”共計816臺，我們就是看中了蘇潤碼頭是長江沿線中的保稅港口碼頭，緊鄰上海，北依蘇南腹地，地理和港口優(yōu)勢明顯，加上完善的現(xiàn)代化港口設(shè)施，符合礦車分批保稅進(jìn)港集中裝船出運的物流經(jīng)營思路，為我們至少節(jié)約了近80萬物流操作成本，今后我們將向長沙關(guān)區(qū)企業(yè)推薦這一申報方式?！?BR> “我們的目標(biāo)就是要把張家港保稅物流園區(qū)打造成中西部和長江中上游物流的快速出口通道，讓他們選擇張家港保稅物流園區(qū)作為他們零距離的倉庫，實現(xiàn)快速集港、快速申報、快速離境?！睆埣腋郾６悈^(qū)海關(guān)王堅軍副關(guān)長告訴筆者:“通過‘集港申報’我認(rèn)為可以實現(xiàn)‘三贏’，即企業(yè)、代理、海關(guān)可以減少因誤申報帶來的頻繁刪改單，降低物流成本，提高效率，此為一贏；物流園區(qū)可以作為長江中上游或長三角腹地企業(yè)的倉儲單位來使用，可以充分發(fā)揮倉儲功能優(yōu)勢吸引大宗散貨、件雜貨等，從而增強了園區(qū)的輻射能力，此為二贏；物流園區(qū)充分發(fā)揮港口優(yōu)勢和保稅倉儲優(yōu)勢，可以加速功能整合，放大集聚效應(yīng)，實現(xiàn)區(qū)港一體運作，成為申報保稅港區(qū)的一張亮麗名片，此為三贏?！?