審計(jì)署昨日發(fā)布審計(jì)公告顯示，非地震災(zāi)區(qū)接受社會(huì)捐贈(zèng)資金上繳有關(guān)中央部門(mén)和單位統(tǒng)籌安排或撥付災(zāi)區(qū)不夠及時(shí)，截至6月12日結(jié)存在接受地的尚有243.71億元，占接受捐款總量的81%.
此前的6月16日，民政部、財(cái)政部及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部三部委聯(lián)合發(fā)文也表示，此次抗震救災(zāi)款物的使用管理方面，不同程度地存在著資金滯留基層的情況。
萬(wàn)人大審計(jì)
審計(jì)署的公告顯示，截至目前，全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)已組織10650名審計(jì)人員對(duì)19850個(gè)部門(mén)和單位進(jìn)行了審計(jì)，對(duì)四川、甘肅、陜西等3個(gè)地震重災(zāi)省的1068個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2451個(gè)村進(jìn)行了延伸審計(jì)，對(duì)14587個(gè)受災(zāi)戶(hù)進(jìn)行了入戶(hù)調(diào)查。對(duì)3省審計(jì)的資金總量為289.46億元。
此次審計(jì)范圍主要是中央和地方各級(jí)財(cái)政安排的救災(zāi)款物、國(guó)內(nèi)國(guó)際社會(huì)捐贈(zèng)款物及中國(guó)共產(chǎn)黨黨員自愿繳納的“特殊黨費(fèi)”。
公告表示，截至目前，審計(jì)尚未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問(wèn)題，但存在一些管理不夠規(guī)范等問(wèn)題。
公告顯示，財(cái)政資金方面，截至6月12日，中央財(cái)政共安排抗震救災(zāi)資金190億元，此外全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)還安排財(cái)政性救災(zāi)款物65.9億元。四川、陜西、甘肅、云南和重慶5個(gè)地震受災(zāi)省市收到各級(jí)財(cái)政性救災(zāi)資金共計(jì)184.7億元，支出為59.4億元。
社會(huì)捐贈(zèng)款物方面，截至6月12日，中央和非地震災(zāi)區(qū)接受捐贈(zèng)款物共計(jì)452.97億元，支出134.87億元，結(jié)存318.10億元。
審計(jì)的15個(gè)中央部門(mén)和單位接受捐贈(zèng)款物109億元，其中民政部接受18.6億元，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)及中國(guó)紅十字基金會(huì)共接受45.4億元，中華慈善總會(huì)接受9億元。截至6月12日，上述中央部門(mén)和單位接收到的捐贈(zèng)款物已撥付使用43.5億元，結(jié)存65.98億元。
全國(guó)非地震災(zāi)區(qū)的26個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)接受捐款共298億元，其中這些?。▍^(qū)、市）民政部門(mén)接受90億元，紅十字會(huì)接受81.5億元，慈善會(huì)接受122億元。各地還接受各類(lèi)捐贈(zèng)物資折款45.7億元。
審計(jì)署表示，非地震災(zāi)區(qū)接受社會(huì)捐贈(zèng)資金上繳有關(guān)中央部門(mén)和單位統(tǒng)籌安排或撥付災(zāi)區(qū)不夠及時(shí)，結(jié)存量大。非地震災(zāi)區(qū)接受的捐贈(zèng)資金本應(yīng)及時(shí)撥付災(zāi)區(qū)。
但因接受捐贈(zèng)渠道多、捐款資金歸集難度大、上劃速度慢和管理措施不健全，加之大部分資金需要用于災(zāi)后重建，截至6月12日結(jié)存在接受地的尚有243.71億元，占接受捐款總量的81%，未及時(shí)上繳有關(guān)中央部門(mén)和單位統(tǒng)籌安排或?qū)趽芨队嘘P(guān)災(zāi)區(qū)。
少數(shù)捐贈(zèng)物資存質(zhì)量問(wèn)題
此外，審計(jì)署在公告中表示，少數(shù)捐贈(zèng)物資存在質(zhì)量問(wèn)題。如甘肅省接受外地捐贈(zèng)的舊衣物中，包括存在衛(wèi)生安全隱患的內(nèi)衣、襯衣等；四川省衛(wèi)生廳接受的“過(guò)氧化氫消毒液”等38噸消毒殺菌藥物屬“三無(wú)”產(chǎn)品；汶川縣接受的2000斤食品和德陽(yáng)市接受的1800余件礦泉水為質(zhì)量不合格產(chǎn)品。
審計(jì)署建議，應(yīng)盡快建立汶川地震救災(zāi)款物全國(guó)信息公開(kāi)網(wǎng)，對(duì)有關(guān)部門(mén)管理的救災(zāi)款物的籌集、撥付、分配、使用去向和結(jié)存狀況上網(wǎng)公布，對(duì)所有捐贈(zèng)人或單位的捐贈(zèng)信息上網(wǎng)公布，對(duì)救災(zāi)物資需求等信息上網(wǎng)公布。
民政部作為管理部門(mén)應(yīng)盡快規(guī)范募集秩序，在主流媒體上公布經(jīng)民政部門(mén)批準(zhǔn)的具有接受社會(huì)捐贈(zèng)合法資質(zhì)的團(tuán)體、組織名單。同時(shí)應(yīng)盡快理清已捐贈(zèng)到賬的定向和非定向捐贈(zèng)資金的金額、定向捐贈(zèng)資金的用向構(gòu)成及其撥付地區(qū)的分布狀況。
審計(jì)署還建議，財(cái)政部、民政部、發(fā)改委等部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度條例，按重建進(jìn)度來(lái)安排財(cái)政撥付資金和社會(huì)捐贈(zèng)資金，防止出現(xiàn)撥付過(guò)度集中、資金滯留和損失浪費(fèi)，進(jìn)一步提高救災(zāi)款物和災(zāi)后重建資金的使用效益。
此前的6月16日，民政部、財(cái)政部及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部三部委聯(lián)合發(fā)文也表示，此次抗震救災(zāi)款物的使用管理方面，不同程度地存在著資金滯留基層的情況。
萬(wàn)人大審計(jì)
審計(jì)署的公告顯示，截至目前，全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)已組織10650名審計(jì)人員對(duì)19850個(gè)部門(mén)和單位進(jìn)行了審計(jì)，對(duì)四川、甘肅、陜西等3個(gè)地震重災(zāi)省的1068個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2451個(gè)村進(jìn)行了延伸審計(jì)，對(duì)14587個(gè)受災(zāi)戶(hù)進(jìn)行了入戶(hù)調(diào)查。對(duì)3省審計(jì)的資金總量為289.46億元。
此次審計(jì)范圍主要是中央和地方各級(jí)財(cái)政安排的救災(zāi)款物、國(guó)內(nèi)國(guó)際社會(huì)捐贈(zèng)款物及中國(guó)共產(chǎn)黨黨員自愿繳納的“特殊黨費(fèi)”。
公告表示，截至目前，審計(jì)尚未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問(wèn)題，但存在一些管理不夠規(guī)范等問(wèn)題。
公告顯示，財(cái)政資金方面，截至6月12日，中央財(cái)政共安排抗震救災(zāi)資金190億元，此外全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)還安排財(cái)政性救災(zāi)款物65.9億元。四川、陜西、甘肅、云南和重慶5個(gè)地震受災(zāi)省市收到各級(jí)財(cái)政性救災(zāi)資金共計(jì)184.7億元，支出為59.4億元。
社會(huì)捐贈(zèng)款物方面，截至6月12日，中央和非地震災(zāi)區(qū)接受捐贈(zèng)款物共計(jì)452.97億元，支出134.87億元，結(jié)存318.10億元。
審計(jì)的15個(gè)中央部門(mén)和單位接受捐贈(zèng)款物109億元，其中民政部接受18.6億元，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)及中國(guó)紅十字基金會(huì)共接受45.4億元，中華慈善總會(huì)接受9億元。截至6月12日，上述中央部門(mén)和單位接收到的捐贈(zèng)款物已撥付使用43.5億元，結(jié)存65.98億元。
全國(guó)非地震災(zāi)區(qū)的26個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)接受捐款共298億元，其中這些?。▍^(qū)、市）民政部門(mén)接受90億元，紅十字會(huì)接受81.5億元，慈善會(huì)接受122億元。各地還接受各類(lèi)捐贈(zèng)物資折款45.7億元。
審計(jì)署表示，非地震災(zāi)區(qū)接受社會(huì)捐贈(zèng)資金上繳有關(guān)中央部門(mén)和單位統(tǒng)籌安排或撥付災(zāi)區(qū)不夠及時(shí)，結(jié)存量大。非地震災(zāi)區(qū)接受的捐贈(zèng)資金本應(yīng)及時(shí)撥付災(zāi)區(qū)。
但因接受捐贈(zèng)渠道多、捐款資金歸集難度大、上劃速度慢和管理措施不健全，加之大部分資金需要用于災(zāi)后重建，截至6月12日結(jié)存在接受地的尚有243.71億元，占接受捐款總量的81%，未及時(shí)上繳有關(guān)中央部門(mén)和單位統(tǒng)籌安排或?qū)趽芨队嘘P(guān)災(zāi)區(qū)。
少數(shù)捐贈(zèng)物資存質(zhì)量問(wèn)題
此外，審計(jì)署在公告中表示，少數(shù)捐贈(zèng)物資存在質(zhì)量問(wèn)題。如甘肅省接受外地捐贈(zèng)的舊衣物中，包括存在衛(wèi)生安全隱患的內(nèi)衣、襯衣等；四川省衛(wèi)生廳接受的“過(guò)氧化氫消毒液”等38噸消毒殺菌藥物屬“三無(wú)”產(chǎn)品；汶川縣接受的2000斤食品和德陽(yáng)市接受的1800余件礦泉水為質(zhì)量不合格產(chǎn)品。
審計(jì)署建議，應(yīng)盡快建立汶川地震救災(zāi)款物全國(guó)信息公開(kāi)網(wǎng)，對(duì)有關(guān)部門(mén)管理的救災(zāi)款物的籌集、撥付、分配、使用去向和結(jié)存狀況上網(wǎng)公布，對(duì)所有捐贈(zèng)人或單位的捐贈(zèng)信息上網(wǎng)公布，對(duì)救災(zāi)物資需求等信息上網(wǎng)公布。
民政部作為管理部門(mén)應(yīng)盡快規(guī)范募集秩序，在主流媒體上公布經(jīng)民政部門(mén)批準(zhǔn)的具有接受社會(huì)捐贈(zèng)合法資質(zhì)的團(tuán)體、組織名單。同時(shí)應(yīng)盡快理清已捐贈(zèng)到賬的定向和非定向捐贈(zèng)資金的金額、定向捐贈(zèng)資金的用向構(gòu)成及其撥付地區(qū)的分布狀況。
審計(jì)署還建議，財(cái)政部、民政部、發(fā)改委等部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度條例，按重建進(jìn)度來(lái)安排財(cái)政撥付資金和社會(huì)捐贈(zèng)資金，防止出現(xiàn)撥付過(guò)度集中、資金滯留和損失浪費(fèi)，進(jìn)一步提高救災(zāi)款物和災(zāi)后重建資金的使用效益。