城鎮(zhèn)化是人類進步的產(chǎn)物，對工業(yè)化中期的綿陽，它成為了集聚產(chǎn)業(yè)、資金、人才等各類生產(chǎn)要素的有效載體。綿陽擁有眾多城市榮譽，并沒有孤芳自賞，科學(xué)認識到城市發(fā)展中的不足，提出全面實施“三大要務(wù)”、落實“五個加快推進”的總體目標(biāo)。其中，“加快推進百萬人口大城市建設(shè)”是“五個加快推進”的重要內(nèi)容之一，按“三個提升”的要求構(gòu)建百萬人口大城市，綿陽人的大都市夢想正在變?yōu)楝F(xiàn)實。
今天的綿陽人團結(jié)一心、熱火朝天地建設(shè)會客廳。這片城南的城市新區(qū)，綿陽人將打造成為提升城市影響力和帶動力，培育新的經(jīng)濟增長極，繁榮產(chǎn)業(yè)、帶動農(nóng)村、集聚財富、加快發(fā)展的家鄉(xiāng)城市的綜合展廳。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好交通運輸體系建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)北通西安、南到成都、東連重慶、西至蘭州的川西北重要樞紐。在四川變“天府之國”為“天府之域”中，搶得新一輪發(fā)展的制高點。
借助交通網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，綿陽將積極引進物流企業(yè)，拓寬公路、鐵路、河道和航空等物流渠道，加快發(fā)展現(xiàn)代物流，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，帶動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。在城鎮(zhèn)化中，集約發(fā)展小城鎮(zhèn)。按照宜大則大、宜中則中、宜小則小的原則，加強對小城鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)劃布局，加強對重點骨干城鎮(zhèn)的支持。
突破中求發(fā)展，通過西部百萬人口大都市的構(gòu)建，大量聚集產(chǎn)業(yè)、資金、人才等生產(chǎn)要素，促進工業(yè)化加快邁進，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地中率先發(fā)展。
綿陽標(biāo)清坐標(biāo)，揚帆續(xù)航，乘風(fēng)破浪，只爭朝夕！
“清潔、清凈的尷尬”
晚上九點剛過，臨園路中段面館老板陶華，使勁兒地拉下了卷簾門，吆喝著伙計打烊?！皼]人了，還等著干嗎？”兩年前，陶華從遂寧來綿，開起面館，他看準(zhǔn)了要道的人流量，打算分白天晚上兩個時段倒班經(jīng)營，制定詳細操作手冊。未曾料到，夜市營業(yè)計劃兩個月后就夭折了——“原因很簡單，沒人。”兩年來，陶華一直不甘心，變著法子，尋思著如何晚上開店也能賺錢，直到今天“除認識些的哥照顧外，到了晚上9點，街上人都消失了。”陶華苦笑著打趣“綿陽城干凈，也清凈。”陶華說他想不通，去年在老家遂寧，他也開了個店，很多時候，晚上十點了，吆喝聲還此起彼伏。
城鎮(zhèn)化不高“綜合征”
商人陶華的感覺不無道理，資料顯示，綿陽社會消費品零售總額增速不及全省平均水平。市政協(xié)一位學(xué)者告訴記者，有夜無市的背后，是人氣的不足，商氣的不旺，也是近年來綿陽城鎮(zhèn)化率相對不高，城鎮(zhèn)化偏慢的綜合表現(xiàn)。
“如果城市規(guī)模不夠、功能不完善，就難為工業(yè)提供綜合服務(wù)，無法為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供足夠的消費能力，無法有效刺激消費，反過來，低城市化率還會阻礙人口從一產(chǎn)業(yè)進入二、三產(chǎn)業(yè)。”正如此，近年來，綿陽通過大力實施城市“三個提升”，奮力搶占城市發(fā)展制高點，加快了城鎮(zhèn)化尤其是百萬人口大城市構(gòu)建步伐。
“受對城市建設(shè)、城市和經(jīng)濟建設(shè)聯(lián)系的認識局限，近年來綿陽城市建設(shè)進展實質(zhì)上顯得艱難。”市委書記譚力對此深有感觸。統(tǒng)計顯示，綿陽2006年城市化率達到37.5%，而成都和攀枝花均超過了50％，全國平均水平是43.9％。冰冷的數(shù)據(jù)背后，是綿陽城市化率偏低，總體水平依然不夠的嚴(yán)峻事實。
加快城市建設(shè)，首先廓清認識誤區(qū)
近年來，全國很多地方開始認識到城鎮(zhèn)化的必要性，不少地方花大力氣培育，卻結(jié)出苦澀果實。
放眼全國，為加快城市建設(shè)，一時間一些不符合實際的大廣場、大馬路蜂擁而起，后為改變這種狀況，又片面強調(diào)城市建設(shè)占地過多、耗資過大，反過來否定城市建設(shè)本身應(yīng)具備的長遠性、超前性，走入另一個極端。
在城市建設(shè)上，綿陽的一段經(jīng)歷至今讓很多綿陽人刻骨銘心。1985年，綿陽撤地建市后不久，市政府就決定將臨園路擴寬至過去的一倍，建成５０米寬的干道。消息發(fā)布后，上至政府部門官員、下至民間的質(zhì)疑聲不絕于耳?！埃担懊讓挼牡缆?，都可以停飛機了！機動車流量這么少，用得著嗎？成都新修的一環(huán)路也沒這么闊氣！”“要占去大片蔬菜基地，還要拆遷大量的住房和商鋪，何況建市不久財力有限，用錢地方還很多！”……
時任市長王金城作為工程指揮長，承載著巨大壓力。力排非議，推土機、運輸車輛陸續(xù)進場，一年后，新的臨園干道建成。時過二十余載，如今的臨園干道，正淋漓盡致地發(fā)揮著它的功效，承載起城市商業(yè)核心圈的重任——繁榮市場，帶動消費，拉動服務(wù)業(yè)，促進就業(yè)……她對一座城市的發(fā)展起著巨大的支撐作用。在王金城的回憶錄《拂不去的香樟月季情》中，這樣描述當(dāng)時的感受?！艾F(xiàn)在有什么說服大家的呢，沒有，但是我們把這條路修好了，就有了，我們必須也只能用事實說話。”
“加快城市建設(shè)，首先廓清認識誤區(qū)?！毙乱惠喅鞘邪l(fā)展浪潮中，市委、市政府科學(xué)審視后提出，首先應(yīng)正視綿陽城鎮(zhèn)化水平低、城鎮(zhèn)規(guī)劃滯后、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、尚處于城鎮(zhèn)化中期階段的現(xiàn)狀，要把城市建設(shè)放在繁榮產(chǎn)業(yè)、帶動農(nóng)村、集聚財富、保護環(huán)境的全局中通盤考慮?！鞍殉鞘泻彤a(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合考慮，顯得尤其重要。”
構(gòu)建百萬人口大城市時不我待
2000 年9 月4 日，黨中央、國務(wù)院做出了建設(shè)綿陽科技城的重大決策。力爭到2010 年，把綿陽建設(shè)成為具有中等發(fā)達國家水平的現(xiàn)代化城市。
去年12月23日，省建設(shè)廳宣布，四川將每年投資至少300億提速城鎮(zhèn)化，并將大力培育區(qū)域性中心城市，明確提出要將綿陽、攀枝花、南充等市培育成百萬人口大城市。
跳出綿陽看發(fā)展。綿陽城市條件、基礎(chǔ)設(shè)施等較為完備，如何才能成為成都平原城市群的骨干大城市，構(gòu)筑起百萬人口大城市、四川省副中心。承載著厚愛和重托的綿陽，又該如何破題？
科學(xué)再審視后，綿陽得出準(zhǔn)確結(jié)論：我們已具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)，但發(fā)展不足，發(fā)展水平不高，面對成都的一騎絕塵，和德陽、攀枝花等的“窮追不舍”，志存高遠的綿陽深深感到：時不我待，不進則退，慢進也是退！
破除樊籬，綿陽經(jīng)過深思熟慮，勾勒出2008年和未來5年的宏偉計劃，吹響嘹亮號角：加快綿陽會客廳建設(shè)，完善城市功能，增強城市的影響力和帶動力，培育新的經(jīng)濟增長極，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、帶動農(nóng)村、集聚財富、加快發(fā)展、改善環(huán)境。百萬人口大城市的建設(shè)，沒有便捷立體、四通八達的交通是不可想像的。綿陽提出，加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，放眼西部、面向全國，把綿陽建設(shè)成為北通西安、南到成都、東連重慶、西至蘭州的川西北重要樞紐。在城鎮(zhèn)化中，集約發(fā)展小城鎮(zhèn)，構(gòu)建大中小合理布局的城鎮(zhèn)體系，建設(shè)大中小城鎮(zhèn)體系，推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這必將給相對“短腿”的縣域經(jīng)濟注入新活力……
百萬人口大都市的幸福
2008年進入會客廳建設(shè)關(guān)鍵之年，將目光投向城南21平方公里的精致山水寶地，三江兩岸的工地?zé)峄鸪?，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開。會客廳以蘇州金雞湖和杭州西湖為目標(biāo)，邀請國內(nèi)外一流的設(shè)計單位大手筆設(shè)計勾勒，定位為綿陽的會展中心、旅游勝地、商貿(mào)腹地、城市新區(qū)，建成后將彰顯“山秀綿州、水映涪城”的城市特色。不僅可以提升城市品位，改善人居環(huán)境，還將成為綿陽的經(jīng)濟增長點和聚集人氣、商氣，搭起產(chǎn)業(yè)繁榮、帶動農(nóng)村城市化進程的良好平臺，在拉動GDP、增加財政收入和擴大就業(yè)等方面，起到巨大拉動作用。
元旦起，遂渝高速公路正式通行，綿陽到重慶的距離減少了近一百公里，通行時間由近7個小時縮短到4個小時。今年即將開建綿遂高速公路，建成后，從綿陽到重慶駕車時間將可望縮短到三個小時。全長約176公里，其中綿陽段約80公里，建成后將帶動沿線城鎮(zhèn)化，極大拉動綿陽、三臺經(jīng)濟發(fā)展。西部矚目的成綿峨城際鐵路今年也將開建，近期綿陽轄內(nèi)將設(shè)江油、青蓮、綿陽三站，建成后的城際鐵路將運行8車編組的動力車組，時速達250公里，計劃將于2011年建成通車。此外，綿陽還將積極爭取建設(shè)綿九鐵路、綿九高速公路、綿遂鐵路，加快縣市區(qū)之間交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打通與周邊市縣的快捷通道，真正把綿陽建設(shè)成為北通西安、南到成都、東連重慶、西至蘭州的川西北重要樞紐。
未來，生活在綿陽，或許有這樣一番景致：工作在成都的您，下班后，搭乘舒適的成綿城際快速列車，不到1小時便回到綿陽家中；晚飯后，牽著愛人的手，漫步會客廳，望著浩渺的江面，數(shù)著倒映江心的星月，可謂“城在山水間，人在畫中行”。人生幸福，莫過如此！
今天的綿陽人團結(jié)一心、熱火朝天地建設(shè)會客廳。這片城南的城市新區(qū)，綿陽人將打造成為提升城市影響力和帶動力，培育新的經(jīng)濟增長極，繁榮產(chǎn)業(yè)、帶動農(nóng)村、集聚財富、加快發(fā)展的家鄉(xiāng)城市的綜合展廳。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好交通運輸體系建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)北通西安、南到成都、東連重慶、西至蘭州的川西北重要樞紐。在四川變“天府之國”為“天府之域”中，搶得新一輪發(fā)展的制高點。
借助交通網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，綿陽將積極引進物流企業(yè)，拓寬公路、鐵路、河道和航空等物流渠道，加快發(fā)展現(xiàn)代物流，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，帶動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。在城鎮(zhèn)化中，集約發(fā)展小城鎮(zhèn)。按照宜大則大、宜中則中、宜小則小的原則，加強對小城鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)劃布局，加強對重點骨干城鎮(zhèn)的支持。
突破中求發(fā)展，通過西部百萬人口大都市的構(gòu)建，大量聚集產(chǎn)業(yè)、資金、人才等生產(chǎn)要素，促進工業(yè)化加快邁進，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地中率先發(fā)展。
綿陽標(biāo)清坐標(biāo)，揚帆續(xù)航，乘風(fēng)破浪，只爭朝夕！
“清潔、清凈的尷尬”
晚上九點剛過，臨園路中段面館老板陶華，使勁兒地拉下了卷簾門，吆喝著伙計打烊?！皼]人了，還等著干嗎？”兩年前，陶華從遂寧來綿，開起面館，他看準(zhǔn)了要道的人流量，打算分白天晚上兩個時段倒班經(jīng)營，制定詳細操作手冊。未曾料到，夜市營業(yè)計劃兩個月后就夭折了——“原因很簡單，沒人。”兩年來，陶華一直不甘心，變著法子，尋思著如何晚上開店也能賺錢，直到今天“除認識些的哥照顧外，到了晚上9點，街上人都消失了。”陶華苦笑著打趣“綿陽城干凈，也清凈。”陶華說他想不通，去年在老家遂寧，他也開了個店，很多時候，晚上十點了，吆喝聲還此起彼伏。
城鎮(zhèn)化不高“綜合征”
商人陶華的感覺不無道理，資料顯示，綿陽社會消費品零售總額增速不及全省平均水平。市政協(xié)一位學(xué)者告訴記者，有夜無市的背后，是人氣的不足，商氣的不旺，也是近年來綿陽城鎮(zhèn)化率相對不高，城鎮(zhèn)化偏慢的綜合表現(xiàn)。
“如果城市規(guī)模不夠、功能不完善，就難為工業(yè)提供綜合服務(wù)，無法為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供足夠的消費能力，無法有效刺激消費，反過來，低城市化率還會阻礙人口從一產(chǎn)業(yè)進入二、三產(chǎn)業(yè)。”正如此，近年來，綿陽通過大力實施城市“三個提升”，奮力搶占城市發(fā)展制高點，加快了城鎮(zhèn)化尤其是百萬人口大城市構(gòu)建步伐。
“受對城市建設(shè)、城市和經(jīng)濟建設(shè)聯(lián)系的認識局限，近年來綿陽城市建設(shè)進展實質(zhì)上顯得艱難。”市委書記譚力對此深有感觸。統(tǒng)計顯示，綿陽2006年城市化率達到37.5%，而成都和攀枝花均超過了50％，全國平均水平是43.9％。冰冷的數(shù)據(jù)背后，是綿陽城市化率偏低，總體水平依然不夠的嚴(yán)峻事實。
加快城市建設(shè)，首先廓清認識誤區(qū)
近年來，全國很多地方開始認識到城鎮(zhèn)化的必要性，不少地方花大力氣培育，卻結(jié)出苦澀果實。
放眼全國，為加快城市建設(shè)，一時間一些不符合實際的大廣場、大馬路蜂擁而起，后為改變這種狀況，又片面強調(diào)城市建設(shè)占地過多、耗資過大，反過來否定城市建設(shè)本身應(yīng)具備的長遠性、超前性，走入另一個極端。
在城市建設(shè)上，綿陽的一段經(jīng)歷至今讓很多綿陽人刻骨銘心。1985年，綿陽撤地建市后不久，市政府就決定將臨園路擴寬至過去的一倍，建成５０米寬的干道。消息發(fā)布后，上至政府部門官員、下至民間的質(zhì)疑聲不絕于耳?！埃担懊讓挼牡缆?，都可以停飛機了！機動車流量這么少，用得著嗎？成都新修的一環(huán)路也沒這么闊氣！”“要占去大片蔬菜基地，還要拆遷大量的住房和商鋪，何況建市不久財力有限，用錢地方還很多！”……
時任市長王金城作為工程指揮長，承載著巨大壓力。力排非議，推土機、運輸車輛陸續(xù)進場，一年后，新的臨園干道建成。時過二十余載，如今的臨園干道，正淋漓盡致地發(fā)揮著它的功效，承載起城市商業(yè)核心圈的重任——繁榮市場，帶動消費，拉動服務(wù)業(yè)，促進就業(yè)……她對一座城市的發(fā)展起著巨大的支撐作用。在王金城的回憶錄《拂不去的香樟月季情》中，這樣描述當(dāng)時的感受?！艾F(xiàn)在有什么說服大家的呢，沒有，但是我們把這條路修好了，就有了，我們必須也只能用事實說話。”
“加快城市建設(shè)，首先廓清認識誤區(qū)?！毙乱惠喅鞘邪l(fā)展浪潮中，市委、市政府科學(xué)審視后提出，首先應(yīng)正視綿陽城鎮(zhèn)化水平低、城鎮(zhèn)規(guī)劃滯后、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、尚處于城鎮(zhèn)化中期階段的現(xiàn)狀，要把城市建設(shè)放在繁榮產(chǎn)業(yè)、帶動農(nóng)村、集聚財富、保護環(huán)境的全局中通盤考慮?！鞍殉鞘泻彤a(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合考慮，顯得尤其重要。”
構(gòu)建百萬人口大城市時不我待
2000 年9 月4 日，黨中央、國務(wù)院做出了建設(shè)綿陽科技城的重大決策。力爭到2010 年，把綿陽建設(shè)成為具有中等發(fā)達國家水平的現(xiàn)代化城市。
去年12月23日，省建設(shè)廳宣布，四川將每年投資至少300億提速城鎮(zhèn)化，并將大力培育區(qū)域性中心城市，明確提出要將綿陽、攀枝花、南充等市培育成百萬人口大城市。
跳出綿陽看發(fā)展。綿陽城市條件、基礎(chǔ)設(shè)施等較為完備，如何才能成為成都平原城市群的骨干大城市，構(gòu)筑起百萬人口大城市、四川省副中心。承載著厚愛和重托的綿陽，又該如何破題？
科學(xué)再審視后，綿陽得出準(zhǔn)確結(jié)論：我們已具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)，但發(fā)展不足，發(fā)展水平不高，面對成都的一騎絕塵，和德陽、攀枝花等的“窮追不舍”，志存高遠的綿陽深深感到：時不我待，不進則退，慢進也是退！
破除樊籬，綿陽經(jīng)過深思熟慮，勾勒出2008年和未來5年的宏偉計劃，吹響嘹亮號角：加快綿陽會客廳建設(shè)，完善城市功能，增強城市的影響力和帶動力，培育新的經(jīng)濟增長極，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、帶動農(nóng)村、集聚財富、加快發(fā)展、改善環(huán)境。百萬人口大城市的建設(shè)，沒有便捷立體、四通八達的交通是不可想像的。綿陽提出，加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，放眼西部、面向全國，把綿陽建設(shè)成為北通西安、南到成都、東連重慶、西至蘭州的川西北重要樞紐。在城鎮(zhèn)化中，集約發(fā)展小城鎮(zhèn)，構(gòu)建大中小合理布局的城鎮(zhèn)體系，建設(shè)大中小城鎮(zhèn)體系，推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這必將給相對“短腿”的縣域經(jīng)濟注入新活力……
百萬人口大都市的幸福
2008年進入會客廳建設(shè)關(guān)鍵之年，將目光投向城南21平方公里的精致山水寶地，三江兩岸的工地?zé)峄鸪?，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開。會客廳以蘇州金雞湖和杭州西湖為目標(biāo)，邀請國內(nèi)外一流的設(shè)計單位大手筆設(shè)計勾勒，定位為綿陽的會展中心、旅游勝地、商貿(mào)腹地、城市新區(qū)，建成后將彰顯“山秀綿州、水映涪城”的城市特色。不僅可以提升城市品位，改善人居環(huán)境，還將成為綿陽的經(jīng)濟增長點和聚集人氣、商氣，搭起產(chǎn)業(yè)繁榮、帶動農(nóng)村城市化進程的良好平臺，在拉動GDP、增加財政收入和擴大就業(yè)等方面，起到巨大拉動作用。
元旦起，遂渝高速公路正式通行，綿陽到重慶的距離減少了近一百公里，通行時間由近7個小時縮短到4個小時。今年即將開建綿遂高速公路，建成后，從綿陽到重慶駕車時間將可望縮短到三個小時。全長約176公里，其中綿陽段約80公里，建成后將帶動沿線城鎮(zhèn)化，極大拉動綿陽、三臺經(jīng)濟發(fā)展。西部矚目的成綿峨城際鐵路今年也將開建，近期綿陽轄內(nèi)將設(shè)江油、青蓮、綿陽三站，建成后的城際鐵路將運行8車編組的動力車組，時速達250公里，計劃將于2011年建成通車。此外，綿陽還將積極爭取建設(shè)綿九鐵路、綿九高速公路、綿遂鐵路，加快縣市區(qū)之間交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打通與周邊市縣的快捷通道，真正把綿陽建設(shè)成為北通西安、南到成都、東連重慶、西至蘭州的川西北重要樞紐。
未來，生活在綿陽，或許有這樣一番景致：工作在成都的您，下班后，搭乘舒適的成綿城際快速列車，不到1小時便回到綿陽家中；晚飯后，牽著愛人的手，漫步會客廳，望著浩渺的江面，數(shù)著倒映江心的星月，可謂“城在山水間，人在畫中行”。人生幸福，莫過如此！